अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून किन उद्योगों के साथ परस्पर क्रिया करता है? अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून: अवधारणा, स्रोत

अंतरराष्ट्रीय कानूनी माध्यमों से पर्यावरण संरक्षण अंतरराष्ट्रीय कानून की अपेक्षाकृत युवा शाखा है। वास्तव में, आज हम केवल मानदंडों और सिद्धांतों की एक उपयुक्त प्रणाली के गठन और गठन के बारे में बात कर सकते हैं। साथ ही, सभी मानव जाति के लिए इस उद्योग के विनियमन के विषय का महान महत्व हमें निकट भविष्य में अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के गहन विकास की भविष्यवाणी करने की अनुमति देता है। एजेंडा में शामिल वैश्विक पर्यावरणीय समस्याएं किसी न किसी तरह से सभी राज्यों के हितों को प्रभावित करती हैं और उन्हें हल करने के लिए विश्व समुदाय के प्रयासों के समन्वय की आवश्यकता होती है। कुछ आंकड़े जो दर्शाते हैं आधुनिकतमपर्यावरण, बहुत खतरनाक लग रहा है। अतः इस समय विश्व के संपूर्ण भू-भाग का लगभग एक तिहाई भाग मरुस्थल बनने के खतरे में है। पिछले 50 वर्षों में, ग्रह का वन कोष लगभग आधा हो गया है। जानवरों की एक हजार से अधिक प्रजातियों के विलुप्त होने का खतरा है। दुनिया की लगभग आधी आबादी पानी की कमी से जूझ रही है। इनमें से लगभग सभी समस्याएं प्रकृति में मानवजनित हैं, अर्थात एक हद तक या किसी अन्य मानवीय गतिविधियों से संबंधित हैं। आमतौर पर यह माना जाता है कि पर्यावरण सुरक्षा शब्द के व्यापक अर्थों में वैश्विक अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा का एक अभिन्न अंग है। इस संबंध में, अंतर्राष्ट्रीय कानून में पर्यावरण संरक्षण के लिए समर्पित एक निश्चित मानक आधार पहले ही बनाया जा चुका है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून(प्राकृतिक पर्यावरण का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण) प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत और पर्यावरणीय रूप से ध्वनि उपयोग और संरक्षण के साथ-साथ पृथ्वी पर अनुकूल रहने की स्थिति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों और मानदंडों की एक प्रणाली है।

वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति और एक जैविक प्रजाति के रूप में मनुष्य की उत्पादक शक्तियों की संबद्ध वृद्धि समस्याओं की एक पूरी श्रृंखला की ओर ले जाती है, जिसका समाधान आज अलग-अलग राज्यों की शक्ति से परे है। इन मुद्दों में शामिल हैं, विशेष रूप से:

प्राकृतिक संसाधनों की कमी;

प्राकृतिक पर्यावरण का प्रदूषण;

पारिस्थितिक तंत्र का अपरिवर्तनीय क्षरण;

कुछ जैविक प्रजातियों का गायब होना;

पर्यावरण की स्थिति का बिगड़ना, आदि।

प्रमुख विशेषता पर्यावरण के मुद्देंउनकी वैश्विक प्रकृति है, जो पृथ्वी पर मानव पर्यावरण की जैविक एकता के कारण है। तराजू आर्थिक गतिविधिमानव और मानवजनित प्रभाव प्रकृतिक वातावरणवर्तमान में ऐसा है कि उनसे हानिकारक प्रभावों को अलग करना लगभग असंभव है। यह वैश्विक पारिस्थितिक तंत्र के लिए विशेष रूप से सच है: वातावरण, महासागर, अंतरिक्ष। नतीजतन, अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में राज्यों को उनके सामने आने वाली समस्याओं को हल करने के लिए सहयोग करने के लिए मजबूर होना पड़ता है। इस आवश्यकता को विश्व समुदाय द्वारा स्पष्ट रूप से मान्यता प्राप्त है, जो उचित रूप से उन्मुख सिद्धांतों, मानदंडों और तंत्र के निर्माण में परिलक्षित होता है।

पर्यावरण कानून में मुख्य रूप से मानव भौतिक अस्तित्व के क्षेत्र के रूप में पर्यावरण की सुरक्षा शामिल है। पर्यावरण को कम से कम तीन तत्वों के संयोजन के रूप में समझा जाना चाहिए: जीवित पर्यावरण की वस्तुएं, निर्जीव पर्यावरण की वस्तुएं और कृत्रिम वातावरण की वस्तुएं.

जीवित पर्यावरण की वस्तुएं वनस्पति और जीव, पौधे और हैं प्राणी जगतग्रह। पर्यावरण के इस तत्व में वे पौधे और जानवर दोनों शामिल हैं जो मनुष्यों के लिए आर्थिक महत्व के हैं, और वे जो अप्रत्यक्ष रूप से इसके अस्तित्व की स्थितियों को प्रभावित करते हैं (अपने पारिस्थितिक तंत्र के संतुलन को बनाए रखने के माध्यम से)।

निर्जीव पर्यावरण की वस्तुएं, बदले में, जलमंडल, वायुमंडल, स्थलमंडल और बाहरी अंतरिक्ष में विभाजित हैं। इनमें समुद्री और मीठे पानी के बेसिन, वायु बेसिन, मिट्टी, अंतरिक्ष और आकाशीय पिंड शामिल हैं।

कृत्रिम वातावरण की वस्तुएं मनुष्य द्वारा बनाई गई संरचनाएं हैं और उनके अस्तित्व और प्राकृतिक पर्यावरण की स्थितियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती हैं: बांध, बांध, नहरें, आर्थिक परिसर, लैंडफिल, मेगासिटी, प्रकृति भंडार, आदि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पर्यावरण के सभी तत्व परस्पर जुड़े हुए हैं और एक दूसरे पर परस्पर प्रभाव डालते हैं। इसलिए, पर्यावरण के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता है। यह दृष्टिकोण है जो सतत विकास की अवधारणा और पर्यावरण सुरक्षा की अवधारणा का आधार है।

मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों का विश्लेषण हमें हाइलाइट करने की अनुमति देता है पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के कई मुख्य क्षेत्र. सबसे पहले, यह प्राकृतिक संसाधनों के दोहन के लिए पर्यावरण की दृष्टि से सुदृढ़, तर्कसंगत व्यवस्था की स्थापना है। दूसरे, प्रदूषण से पर्यावरण को होने वाले नुकसान की रोकथाम और कमी। तीसरा, प्रासंगिक मानदंडों के उल्लंघन के लिए अंतरराष्ट्रीय जिम्मेदारी की स्थापना। चौथा, प्राकृतिक स्मारकों और भंडारों का संरक्षण। पांचवां, पर्यावरण संरक्षण में राज्यों के बीच वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग का विनियमन। छठा, पर्यावरण संरक्षण उपायों के व्यापक कार्यक्रमों का निर्माण। UNEP (संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम) के रजिस्टर के अनुसार विश्व में एक हजार से अधिक अन्तर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं, जिनका समग्र रूप अंतरराष्ट्रीय कानूनपर्यावरण, या अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून। उनमें से सबसे प्रसिद्ध निम्नलिखित हैं।

संरक्षण के क्षेत्र में वनस्पति और जीव 1933 के प्राकृतिक राज्य में जीवों और वनस्पतियों के संरक्षण के लिए कन्वेंशन, 1940 के पश्चिमी गोलार्ध में प्रकृति के संरक्षण और वन्यजीवों के संरक्षण के लिए कन्वेंशन, 1946 के व्हेलिंग के नियमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन, के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन 1950 के पक्षियों का संरक्षण, पौधों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन 1951 मत्स्य पालन और उच्च समुद्र के जीवित संसाधनों के संरक्षण पर कन्वेंशन 1958 अंतर्राष्ट्रीय कैरिज के दौरान जानवरों के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन 1968 वाशिंगटन कन्वेंशन 1973 लुप्तप्राय में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर वन्य जीवों और वनस्पतियों की प्रजातियां 1979 यूरोप में वन्यजीवों और प्राकृतिक आवासों के संरक्षण के लिए बॉन कन्वेंशन, 1979 जंगली जानवरों की प्रवासी प्रजातियों पर कन्वेंशन, संरक्षण समझौता ध्रुवीय भालूयूरोप में 1973, अंटार्कटिक समुद्री जीवन संसाधनों के संरक्षण के लिए कन्वेंशन 1980, अंतर्राष्ट्रीय उष्णकटिबंधीय इमारती लकड़ी समझौता 1983, जैविक विविधता पर कन्वेंशन 1992, दक्षिणी के संरक्षण के लिए कन्वेंशन प्रशांत महासागर 1986 और अन्य।

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण वातावरण 1979 लंबी दूरी की ट्रांसबाउंड्री वायु प्रदूषण पर कन्वेंशन किसके लिए समर्पित है। वर्तमान में, कन्वेंशन में कई दस्तावेज हैं जो इसके प्रतिभागियों के दायित्वों को और अधिक विस्तार से विनियमित करते हैं: सल्फर उत्सर्जन में 30% की कमी पर 1985 का हेलसिंकी प्रोटोकॉल, 1988 का सोफिया प्रोटोकॉल नाइट्रोजन ऑक्साइड के भगोड़े उत्सर्जन के नियंत्रण पर, वाष्पशील कार्बनिक यौगिकों पर 1991 का जिनेवा प्रोटोकॉल और सल्फर उत्सर्जन को और कम करने के लिए 1994 ओस्लो प्रोटोकॉल। 1985 में, ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन (1987 के मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के साथ संचालन) को अपनाया गया था, और 1992 में, जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन को अपनाया गया था।

संरक्षण के क्षेत्र में समुद्री पर्यावरण उच्चतम मूल्यसमुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, 1982, समुद्री तेल प्रदूषण की रोकथाम के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, 1954, अपशिष्ट और अन्य पदार्थ के डंपिंग द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए लंदन कन्वेंशन, 1972, के लिए लंदन कन्वेंशन जहाजों से समुद्री प्रदूषण की रोकथाम, 1973, और इसके 1978 प्रोटोकॉल, 1959 अंटार्कटिक संधि प्रणाली; 1971 अंतर्राष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों पर कन्वेंशन; 1992 ट्रांसबाउंडरी जलमार्गों और अंतर्राष्ट्रीय झीलों के संरक्षण और उपयोग पर कन्वेंशन। इसके अलावा, समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा के लिए बड़ी संख्या में क्षेत्रीय संधियाँ हैं: संरक्षण के लिए 1976 का बार्सिलोना कन्वेंशन भूमध्य - सागरप्रदूषण के खिलाफ, रासायनिक पदार्थों द्वारा राइन के प्रदूषण की रोकथाम के लिए कन्वेंशन, 1976, प्रदूषण के खिलाफ समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए कुवैत क्षेत्रीय सम्मेलन, 1978, तेल और अन्य हानिकारक पदार्थों द्वारा उत्तरी सागर के प्रदूषण के नियंत्रण के लिए सहयोग समझौता , 1983, बाल्टिक सागर क्षेत्र के समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए कन्वेंशन 1992, 1992 के प्रदूषण से काला सागर के संरक्षण के लिए बुखारेस्ट कन्वेंशन, 1992 के पूर्वोत्तर अटलांटिक महासागर के समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए कन्वेंशन, कीव प्रोटोकॉल 2003 और अन्य के ट्रांसबाउंडरी वाटर्स पर औद्योगिक दुर्घटनाओं के ट्रांसबाउंडरी प्रभावों के कारण होने वाले नुकसान के लिए नागरिक दायित्व और मुआवजे पर।

विकास के क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग को नियंत्रित करने वाले समझौतों में कई पर्यावरणीय मानदंड निहित हैं स्थान, जिसका प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति पर भी बहुत प्रभाव पड़ता है। अध्याय 22 में इन सम्मेलनों पर और अधिक।

के खिलाफ पर्यावरण संरक्षण रेडियोधर्मी संदूषणविशेष रूप से, परमाणु सामग्री के भौतिक संरक्षण पर 1980 कन्वेंशन द्वारा प्रदान किया गया। इसके अलावा, परमाणु दुर्घटना या विकिरण आपातकाल की प्रारंभिक अधिसूचना पर कन्वेंशन को 1986 में अपनाया गया था, जैसा कि परमाणु दुर्घटना या विकिरण आपातकाल के मामले में सहायता पर कन्वेंशन था। इससे पहले भी, 1960 में, परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व पर कन्वेंशन को पेरिस में अपनाया गया था, और 1962 में ब्रुसेल्स में, परमाणु जहाजों के संचालकों के दायित्व पर कन्वेंशन को अपनाया गया था। परमाणु सामग्री के समुद्री परिवहन के क्षेत्र में नागरिक दायित्व पर 1971 के कन्वेंशन का भी उल्लेख किया जाना चाहिए। अंत में, खर्च किए गए ईंधन प्रबंधन की सुरक्षा और रेडियोधर्मी अपशिष्ट प्रबंधन की सुरक्षा पर संयुक्त सम्मेलन 1997 में अपनाया गया था (अभी तक लागू नहीं हुआ है)।

अलग से, किसी को अंतरराष्ट्रीय समझौतों की ओर इशारा करना चाहिए जो पर्यावरण को इससे जुड़े नुकसान से बचाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं सैन्य गतिविधियांराज्यों। इनमें शामिल हैं, विशेष रूप से, 1949 के जिनेवा सम्मेलनों के अतिरिक्त प्रोटोकॉल, परीक्षण प्रतिबंध पर 1963 की मास्को संधि परमाणु हथियारवातावरण में, बाहरी अंतरिक्ष में और पानी के नीचे; प्रकृति के लिए 1982 का विश्व चार्टर और पर्यावरण और विकास पर 1992 का रियो घोषणापत्र भी प्रकृति को नुकसान पहुंचाने वाली सैन्य गतिविधियों पर रोक लगाता है।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कुछ अंतरराष्ट्रीय समझौते किसी भी व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं से संबंधित नहीं हैं, क्योंकि वे विनियमित करते हैं पर्यावरण सुरक्षा के सामान्य मुद्दे. इस तरह के समझौतों में, विशेष रूप से, 1969 के तेल प्रदूषण क्षति के लिए नागरिक दायित्व पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन और 1976 का इसका प्रोटोकॉल, 1971 के तेल प्रदूषण क्षति के मुआवजे के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय कोष की स्थापना पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन और 1976 का प्रोटोकॉल शामिल हैं। 1972 की विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के संरक्षण पर कन्वेंशन, एक ट्रांसबाउंड्री संदर्भ में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर 1991 यूरोपीय कन्वेंशन, जलवायु परिवर्तन पर 1992 फ्रेमवर्क कन्वेंशन, खतरनाक पदार्थों द्वारा पर्यावरणीय क्षति के लिए नागरिक दायित्व पर 1993 कन्वेंशन, पहुंच सूचना के लिए कन्वेंशन, 1998 के पर्यावरणीय मामलों में निर्णय लेने और न्याय तक पहुंच में सार्वजनिक भागीदारी, 1998 के औद्योगिक दुर्घटनाओं के ट्रांसबाउंडरी प्रभावों पर कन्वेंशन, 2001 के स्थायी कार्बनिक प्रदूषकों पर स्टॉकहोम कन्वेंशन, और कई मानवाधिकार उपकरण ईका, एक अनुकूल वातावरण के लिए सभी के अधिकार को सुरक्षित करना।

विषय में द्विपक्षीय और क्षेत्रीय संधियाँ, तो ज्यादातर मामलों में वे अंतरराष्ट्रीय और सीमा पार नदियों और घाटियों के संयुक्त उपयोग, स्थानीय वनस्पतियों और जीवों की सुरक्षा, संगरोध उपायों आदि को नियंत्रित करते हैं। उदाहरण के लिए, 1992 में, कजाकिस्तान और रूस ने जल निकायों के संयुक्त उपयोग पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। कजाकिस्तान के मध्य एशिया के राज्यों के साथ समान समझौते हैं। 27 मार्च, 1995 को वाशिंगटन में पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के क्षेत्र में सहयोग पर कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार और अमेरिकी सरकार के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। 1992 में सीआईएस के ढांचे के भीतर, पारिस्थितिकी और पर्यावरण और प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण के क्षेत्र में सहयोग पर एक समझौता और समझौते के लिए पार्टियों के दायित्वों, अधिकारों और जिम्मेदारियों पर एक प्रोटोकॉल अपनाया गया था। इसी तरह के समझौते अन्य क्षेत्रों में मौजूद हैं, उदाहरण के लिए, प्रकृति और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण पर 1968 का अफ्रीकी सम्मेलन।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून की एक महत्वपूर्ण विशेषता बड़ी संख्या में की उपस्थिति है अनुशंसात्मक कार्य: अंतरराष्ट्रीय संगठनों की घोषणाएं, संकल्प और निर्णय (तथाकथित "सॉफ्ट लॉ")। कानूनी बल को बाध्य किए बिना, ये अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ अंतर्राष्ट्रीय कानून की इस शाखा के विकास के लिए सामान्य सिद्धांत और रणनीति तैयार करते हैं। अनुशंसात्मक कृत्यों का सकारात्मक महत्व यह है कि वे पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्यों के व्यवहार के सबसे वांछनीय मॉडल को दर्शाते हैं और उन मानकों को इंगित करते हैं जिन्हें विश्व समुदाय को भविष्य में पूरा करना चाहिए। एक निश्चित अर्थ में, "सॉफ्ट लॉ" इस क्षेत्र में राज्यों की वर्तमान क्षमताओं से निष्पक्ष रूप से आगे है।

पर्यावरण के अंतरराष्ट्रीय कानूनी संरक्षण के क्षेत्र में एक सिफारिशी प्रकृति के सबसे आधिकारिक कार्य 1982 की प्रकृति के लिए विश्व चार्टर (संयुक्त राष्ट्र महासभा के 37 वें सत्र द्वारा अनुमोदित), 1972 की पर्यावरणीय समस्याओं पर संयुक्त राष्ट्र की स्टॉकहोम घोषणा है। और 1992 में रियो डी जनेरियो में पर्यावरण और विकास के लिए संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में कई दस्तावेजों को अपनाया गया।

1972 की घोषणा ने पहली बार पर्यावरण संरक्षण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के सिद्धांतों की प्रणाली को समेकित किया, अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों द्वारा पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए सार्वभौमिक स्तर पर परिभाषित दृष्टिकोण। इसके बाद, अंतरराष्ट्रीय समझौतों और अंतरराष्ट्रीय सहयोग के अभ्यास में घोषणा के प्रावधानों की पुष्टि की गई। उदाहरण के लिए, लंबी दूरी की सीमा पार वायु प्रदूषण पर 1979 के कन्वेंशन की प्रस्तावना में 1972 की घोषणा के सिद्धांतों में से एक का स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है।

1972 में स्टॉकहोम सम्मेलन का एक महत्वपूर्ण परिणाम (यूएसएसआर ने इसमें भाग नहीं लिया) विशेष सरकारी संरचनाओं के सौ से अधिक राज्यों में निर्माण था - पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय। ये निकाय सम्मेलन में लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन की निगरानी करने वाले थे।

पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने की आवश्यकता और इस क्षेत्र में प्रयासों के महत्व की पुष्टि इस तरह के एक आधिकारिक अधिनियम द्वारा की जाती है: एक नए यूरोप के लिए पेरिस का चार्टर 1990. चार्टर स्वच्छ और कम-अपशिष्ट प्रौद्योगिकियों को शुरू करने, पर्यावरणीय मुद्दों के बारे में व्यापक जन जागरूकता की महत्वपूर्ण भूमिका और उपयुक्त विधायी और प्रशासनिक उपायों की आवश्यकता के सर्वोपरि महत्व पर जोर देता है।

1992 पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, जो रियो डी जनेरियो ("पृथ्वी शिखर सम्मेलन") में हुआ, ने अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विकास में गुणात्मक रूप से एक नया चरण चिह्नित किया। वैश्विक स्तर पर पहली बार सतत आर्थिक विकास और पर्यावरण संरक्षण की एकता का विचार तैयार किया गया था। दूसरे शब्दों में, सम्मेलन ने आज की प्रमुख पारिस्थितिक प्रणालियों को संबोधित किए बिना सामाजिक और आर्थिक प्रगति की संभावना को दृढ़ता से खारिज कर दिया। उसी समय, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को कुछ श्रेणियों के देशों की जरूरतों के लिए एक विभेदित दृष्टिकोण को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए।

सम्मेलन अपनाया सिद्धांतों की घोषणासतत विकास प्राप्त करने के उद्देश्य से। घोषणा में तैयार किए गए 27 सिद्धांतों में से, एक संख्या सीधे पर्यावरण संरक्षण से संबंधित है: विभेदित जिम्मेदारी का सिद्धांत, सावधानी का सिद्धांत, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का सिद्धांत, "प्रदूषक भुगतान करता है" सिद्धांत, और अन्य। घोषणा में निहित अन्य प्रावधानों में, निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

विकास के अधिकार का इस प्रकार सम्मान किया जाना चाहिए कि वर्तमान और भावी पीढ़ियों की विकासात्मक और पर्यावरणीय आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से पूरा कर सके;

संभावित रूप से खतरनाक गतिविधियां प्रारंभिक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के अधीन हैं और संबंधित राज्य के सक्षम राष्ट्रीय अधिकारियों द्वारा अनुमोदित होनी चाहिए;

उत्पीड़न, प्रभुत्व और व्यवसाय में रहने वाले लोगों के आवास और प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा की जानी चाहिए;

सशस्त्र संघर्ष की स्थिति में, राज्यों को पर्यावरण की सुरक्षा सुनिश्चित करके अंतर्राष्ट्रीय कानून का सम्मान करना चाहिए;

शांति, विकास और पर्यावरण संरक्षण अन्योन्याश्रित और अविभाज्य हैं।

सम्मेलन के प्रतिभागियों ने सभी प्रकार के वनों के प्रबंधन, संरक्षण और सतत विकास पर एक वैश्विक सहमति के लिए सिद्धांतों के एक वक्तव्य को अपनाया, साथ ही दो सम्मेलन: जलवायु परिवर्तन पर फ्रेमवर्क कन्वेंशन और जैविक विविधता पर कन्वेंशन।

सम्मेलन का मुख्य परिणाम दस्तावेज, एजेंडा 21, सतत विकास को प्राप्त करने के लिए पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में वैश्विक सहयोग की आवश्यकता को इंगित करता है। एजेंडा के चार खंडों में से, दूसरा पूरी तरह से पर्यावरणीय मुद्दों के लिए समर्पित है - विकास के लिए संसाधनों का संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग, जिसमें वातावरण, वन, दुर्लभ प्रजातिवनस्पतियों और जीवों, सूखे और मरुस्थलीकरण का मुकाबला करना।

सितंबर 2000 में संयुक्त राष्ट्र महासभा ने मंजूरी दी संयुक्त राष्ट्र सहस्राब्दी घोषणा, खंड IV जिसका शीर्षक "हमारे सामान्य पर्यावरण का संरक्षण" है। घोषणापत्र में एक ऐसे ग्रह पर रहने के खतरे से पूरी मानवता को छुटकारा दिलाने में कोई कसर नहीं छोड़ने के लिए फॉर्म-ऑफ-फॉर्म-शुरुआत-ऑफ-फॉर्म की आवश्यकता को नोट किया गया है जो मानव गतिविधि से निराशाजनक रूप से भ्रष्ट हो जाएगा और जिसके संसाधन अब पर्याप्त नहीं होंगे उनकी जरूरतों को पूरा करने के लिए। महासभा ने सतत विकास के सिद्धांतों के लिए अपना समर्थन दोहराया, जिसमें एजेंडा 21 में निर्धारित पर्यावरण और विकास पर 1992 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में सहमति व्यक्त की गई थी। घोषणा के इस खंड का मुख्य विचार प्रकृति के प्रति सावधान और जिम्मेदार रवैये की एक नई नैतिकता के आधार पर पर्यावरणीय गतिविधियों का कार्यान्वयन है। संयुक्त राष्ट्र ने निम्नलिखित प्राथमिकताओं की घोषणा की है:

क्योटो प्रोटोकॉल के लागू होने को सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास करें और इसके द्वारा परिकल्पित ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के साथ आगे बढ़ें;

वन प्रबंधन, सभी प्रकार के वनों के संरक्षण और वानिकी के सतत विकास के लिए सामूहिक प्रयास तेज करना;

विशेष रूप से अफ्रीका में गंभीर सूखे या मरुस्थलीकरण का सामना करने वाले देशों में जैव विविधता पर कन्वेंशन और मरुस्थलीकरण का मुकाबला करने के लिए कन्वेंशन के पूर्ण कार्यान्वयन की तलाश करें;

क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और स्थानीय स्तरों पर जल प्रबंधन रणनीतियों को विकसित करके जल संसाधनों के सतत् दोहन को रोकना, जो पानी तक समान पहुंच और इसकी पर्याप्त आपूर्ति को बढ़ावा देते हैं;

प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं की संख्या और परिणामों को कम करने के लिए सहयोग तेज करना;

मानव जीनोम के बारे में जानकारी तक मुफ्त पहुंच प्रदान करें।

मई 2001 में, संगठन के सदस्य राज्यों के पर्यावरण मंत्री आर्थिक सहयोगऔर विकास (ओईसीडी) ने "21वीं सदी के दूसरे दशक के लिए ओईसीडी पर्यावरण रणनीति" को अपनाया। इस दस्तावेज़ का महत्व इस तथ्य से निर्धारित होता है कि ओईसीडी में ग्रह के सबसे विकसित राज्य शामिल हैं, जिनकी गतिविधियां ग्रह पर पर्यावरण की स्थिति को काफी हद तक निर्धारित करती हैं। रणनीति हमारे समय की 17 सबसे महत्वपूर्ण पर्यावरणीय समस्याओं को परिभाषित करती है और इसमें सदस्य राज्यों के 71 (!) दायित्वों की एक सूची है जो उन्हें राष्ट्रीय स्तर पर पूरा करेंगे।

सितंबर 2002 में, जोहान्सबर्ग ने मेजबानी की विश्व बैठक पर उच्चतम स्तरसतत विकास के लिएजिस पर यह कहा गया था कि पर्यावरणीय समस्याएं न केवल कम होती हैं, बल्कि इसके विपरीत, अधिक से अधिक जरूरी हो जाती हैं। वास्तव में, करोड़ों लोगों के लिए, पर्यावरणीय समस्याएं और उन्हें हल करने की आवश्यकता पहले से ही भौतिक अस्तित्व का एक कारक है। शिखर सम्मेलन की प्रतिनिधित्वशीलता का अंदाजा इस बात से लगाया जा सकता है कि 100 से अधिक राज्यों के नेताओं (कजाकिस्तान के राष्ट्रपति एन। नज़रबायेव सहित) ने इसके काम में भाग लिया, और मंच के प्रतिभागियों की कुल संख्या 10,000 लोगों से अधिक थी।

सामान्य तौर पर, यह कहा जा सकता है कि आज पर्यावरण का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण पर्यावरण और विकास पर 1992 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के परिणाम दस्तावेजों में निहित विचारों और सिद्धांतों के अनुरूप विकसित हो रहा है। साथ ही, अंतरराष्ट्रीय कानून का सिद्धांत इस क्षेत्र में लागू दस्तावेजों के संहिताकरण की आवश्यकता पर जोर देता है। एक उपयुक्त एकल सम्मेलन का निर्माण अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के प्रगतिशील विकास के लिए काम करेगा। इस दिशा में पहला कदम पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय चार्टर का मसौदा माना जा सकता है, जिसे सार्वजनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून पर संयुक्त राष्ट्र कांग्रेस द्वारा 1995 में अनुमोदित किया गया था।

अंतरराष्ट्रीय संबंधों के नियमन के लिए निश्चित मूल्य अलग-अलग राज्यों के प्रकृति संरक्षण कानून हैं। विशेष रूप से, मिश्रित और अन्य शासनों (विशेष आर्थिक क्षेत्र, क्षेत्रीय समुद्र, हवाई क्षेत्र, महाद्वीपीय शेल्फ पर, अंतर्राष्ट्रीय चैनलों, आदि) वाले क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय कानून के विभिन्न विषयों की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले पर्यावरण मानक राष्ट्रीय विधायी कृत्यों द्वारा स्थापित किए जाते हैं। . सभी राज्य प्रासंगिक नियमों का सम्मान करने के लिए बाध्य हैं, और जिस राज्य ने उन्हें जारी किया है, उचित प्रकाशन के बाद, उनके पालन की मांग करने और अपराधियों को न्याय दिलाने का अधिकार है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून की अवधारणा और विषय

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून पर्यावरण संरक्षण, संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग पर संबंधों के नियमन के क्षेत्र में मानदंडों का एक समूह है। पृथ्वी पर प्रकृति की स्थिति में तेज गिरावट के कारण 19 वीं शताब्दी से अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून का सक्रिय विकास नोट किया गया है।

उद्योग का उद्देश्य पृथ्वी पर पर्यावरण सुरक्षा के एक सभ्य स्तर को बनाए रखने के उपायों का एक सेट है जो प्रत्येक व्यक्ति और पूरी आबादी के स्वास्थ्य को बनाए रखता है। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, विश्व महासागर की स्थिति, वातावरण, प्रकृति भंडार, पार्क और अन्य परिसर, वनस्पतियों और जीवों के प्रतिनिधि और पशु जगत नियंत्रण के अधीन हैं।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सिद्धांत

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियाँ निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित हैं:

• प्रकृति सभी मानव जाति के लिए संपत्ति और संरक्षण की वस्तु है। इस प्रावधान को इस तथ्य में महसूस किया गया है कि अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर और एक अलग राज्य दोनों में सभी स्तरों पर लागू किया जाना चाहिए।
• अपने क्षेत्र में स्थित संसाधनों के उपयोग पर देश की संप्रभुता की गारंटी। प्रत्येक सरकार को उत्पादन का अपना तरीका स्थापित करने, जमा के विकास के साथ-साथ पर्यावरण की रक्षा के लिए विशिष्ट उपायों को लागू करने का अधिकार है।
• पर्यावरण की वस्तुएं जो सामान्य उपयोग में हैं, जो एक निश्चित राज्य के अधिकार के अधीन नहीं हैं और वे राज्य की सीमाओं के बाहर हैं, सभी मानव जाति के निपटान में हैं। यह प्रावधान कई अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों में निहित है, उदाहरण के लिए, बाहरी अंतरिक्ष संधि (1967) और समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (1982)।
• वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए स्वतंत्रता। सिद्धांत का तात्पर्य है कि शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए वैज्ञानिक गतिविधियों में भेदभाव निषिद्ध है।
• प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग। यह सिद्धांत एक सुरक्षित पर्यावरणीय स्थिति के संरक्षण को ध्यान में रखते हुए प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत प्रबंधन की आवश्यकता को पुष्ट करता है।
• पर्यावरण को होने वाले नुकसान की रोकथाम।
• हथियारों के किसी भी राज्य द्वारा उपयोग पर प्रतिबंध जो प्रकृति और मानव स्वास्थ्य को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचा सकता है।
• भौतिक क्षति के लिए मुआवजे को आकर्षित करके और पर्यावरण की स्थिति को बहाल करके अंतरराष्ट्रीय स्तर पर पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने की जिम्मेदारी का सिद्धांत। प्राकृतिक संसाधनों के तर्कहीन उपयोग के लिए दायित्व प्रदान किया जाता है, उदाहरण के लिए, खतरनाक पदार्थों द्वारा पर्यावरण को होने वाले नुकसान के लिए नागरिक दायित्व पर कन्वेंशन (1993) में।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के स्रोत

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय विनियमन का दस्तावेजी आधार उन रीति-रिवाजों से बना है जो अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर विकसित हुए हैं और कई देशों के बीच समझौते हैं। इसके अलावा, विश्व अभ्यास में प्रथागत नियम हैं जो पर्यावरणीय क्षति के मुआवजे के मामलों में अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरणों द्वारा निर्णयों को लागू करने के संबंध में उत्पन्न हुए हैं।

अंतर्राष्ट्रीय समझौते निम्नलिखित प्रकार के होते हैं:

• सार्वभौमिक - दुनिया के अधिकांश देश या उनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा उनमें भाग लेते हैं;
• द्विपक्षीय और त्रिपक्षीय - दो या तीन देशों के हितों को प्रभावित करने वाले मुद्दों को विनियमित करना;
• क्षेत्रीय - कुछ क्षेत्रों, संघों या संघों की विशेषता, उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ के देश।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून में सबसे महत्वपूर्ण अधिग्रहित:

• ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन (1985);
• जैव विविधता पर कन्वेंशन (1992);
• प्राकृतिक पर्यावरण के साथ हस्तक्षेप के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर कन्वेंशन (1977)।

अंतरराष्ट्रीय समझौतों द्वारा सीमित कई राज्यों का कानून वैश्विक स्तर पर संगठनों द्वारा निर्धारित किया जाता है। सम्मेलनों में, जिसमें अधिकांश देश भाग लेते हैं, पर्यावरण पर मानव जाति के नकारात्मक प्रभाव को रोकने के लिए पर्यावरणीय वस्तुओं के उपयोग पर निर्णय किए जाते हैं।

ऐसी बैठकों और सम्मेलनों को बुलाने का परिणाम घोषणाओं को अपनाना है। विश्व के प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए महत्वपूर्ण हैं:

• मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की घोषणा (1972)
• पर्यावरण और विकास पर रियो घोषणा (1992)
• सतत विकास पर जोहान्सबर्ग घोषणा (2002)।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंडों की सामान्य प्रणाली में, एक महत्वपूर्ण स्थान पर अंतरराष्ट्रीय संगठनों और सम्मेलनों के प्रस्तावों का कब्जा है जो सकारात्मक कानून का मार्ग प्रशस्त करते हैं। एक उदाहरण के रूप में: 1980 में संयुक्त राष्ट्र महासभा का संकल्प "वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लिए पृथ्वी की प्रकृति के संरक्षण के लिए राज्यों की ऐतिहासिक जिम्मेदारी पर" और 1982 में प्रकृति के लिए विश्व चार्टर।

क्षेत्रीय स्तर पर हैं:

• प्रदूषण से काला सागर के संरक्षण के लिए कन्वेंशन (1992);
• रसायन द्वारा प्रदूषण के खिलाफ राइन नदी के संरक्षण के लिए कन्वेंशन (1976)।

द्विपक्षीय अधिनियम आमतौर पर संयुक्त रूप से स्वामित्व वाले प्राकृतिक संसाधनों की स्थिति के उपयोग और निगरानी के लिए प्रक्रिया को विनियमित करते हैं। उदाहरण के लिए, यह मीठे पानी के बेसिन, समुद्री क्षेत्र आदि हो सकते हैं। इनमें शामिल हैं:

• 1971 में फिनलैंड और स्वीडन के बीच सीमावर्ती नदियों पर समझौता, आदि);
• आर्कटिक और उत्तर (1992) में सहयोग पर रूस की सरकार और कनाडा की सरकार के बीच समझौता।

पूरे विश्व में अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंडों को समान रूप से लागू करने के लिए, इस क्षेत्र में कानून को सुव्यवस्थित करने का प्रस्ताव है। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम के कार्यान्वयन के ढांचे के भीतर ऐसे प्रस्ताव बार-बार प्राप्त हुए हैं। संयुक्त दस्तावेज़ राज्यों के बीच संबंधों को विनियमित करने वाले मौजूदा कृत्यों को व्यवस्थित करना, राष्ट्रीय स्तर पर निर्णय लेने के लिए एक आधार बनाना और महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करने के लिए संसाधनों का उपयोग करने वाले व्यक्ति के हानिकारक प्रभावों से प्रकृति की रक्षा के सिद्धांतों को समेकित करना संभव बनाता है। .

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून और रूसी राष्ट्रीय कानून के बीच संबंध

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूस के क्षेत्र पर कानूनी निर्णयों के कार्यान्वयन में अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों का प्राथमिकता महत्व है। यह प्रावधान निम्नानुसार लागू किया गया है:

10.01.2002 एन 7-एफजेड के संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" में विनियमित क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के कार्यान्वयन पर एक नियम शामिल है।

24 अप्रैल 1995 के संघीय कानून संख्या 52-एफजेड "वन्यजीव पर" में अंतरराष्ट्रीय स्रोतों के संदर्भ शामिल हैं। कानून आबादी के लिए आवास संरक्षण की प्राथमिकता स्थापित करता है और मुक्त आर्थिक क्षेत्र के क्षेत्रों में इन स्थानों की सुरक्षा पर विशेष ध्यान दिया जाता है।

वैश्विक समुदाय के प्रतिनिधियों द्वारा लिए गए निर्णयों को स्थानीय स्तर पर लागू किया जाता है। विशेष रूप से, अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों को लागू करने और लागू करने पर संघीय कानूनों को अपनाया जा रहा है। रूसी संघ की सरकार के फरमान अंतरराष्ट्रीय संरक्षण के तहत प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए शर्तों को निर्धारित करते हैं, उनके उपयोग, परिवहन, भंडारण, बिक्री आदि के लिए परमिट जारी करने की प्रक्रिया। उदाहरण के लिए, पर्यावरण पर प्रोटोकॉल को लागू करने के लिए अंटार्कटिक संधि के लिए सुरक्षा, अंतर्राष्ट्रीय समझौते द्वारा कवर किए गए क्षेत्र में नागरिकों और वाणिज्यिक संगठनों द्वारा गतिविधियों के संचालन की प्रक्रिया को सीमित करने के लिए आवश्यकताओं को स्थापित किया गया है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतरराष्ट्रीय संगठनों के निर्णय (जो आमतौर पर प्रस्तावों के रूप में योग्य होते हैं) का कोई विधायी महत्व नहीं है, हालांकि वे अंतरराष्ट्रीय कानून मानदंडों के निर्माण को प्रभावित करते हैं। नतीजतन, उनकी पार्टियों पर प्रभाव निर्देशात्मक नहीं है, लेकिन प्रकृति में सलाहकार, एक निश्चित राज्य द्वारा एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की एक या दूसरी सिफारिश को अपनाने के बाद ही महसूस किया जाता है। यह अंतरराष्ट्रीय सहयोग के झुंड प्रबंधन के विशिष्ट कारणों में से एक है।

समय स्पष्ट है कि केवल राष्ट्रीय प्रयासों से एक देश के भीतर सभी पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान संभव नहीं है। इसी तरह के उपाय अन्य देशों को भी करने चाहिए। अपनी सीमाओं से परे प्रत्येक देश के पर्यावरणीय प्रभाव को भी नियंत्रित किया जाना चाहिए। हम बात कर रहे हैं प्रदूषित जल और वायु के सीमा पार मार्ग, खतरनाक जहरीले घटकों वाले सामानों के आयात और आदि के बारे में।

बड़ी सामग्री, वैज्ञानिक, बौद्धिक और अन्य संसाधनों को आकर्षित करने की आवश्यकता के कारण अलग-अलग देशों द्वारा पर्यावरणीय समस्याओं का स्वतंत्र समाधान भी असंभव हो जाता है। और एक देश को करना हमेशा खुशी की बात नहीं होती है। उदाहरण के लिए, दुनिया में अब लगभग 60,000 रसायनों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है, और उनमें से कई सौ खतरनाक (विषाक्त, ज्वलनशील, विस्फोटक, आदि) निकले। ये पदार्थ पर्यावरण में प्रवेश करते हैं, इसे प्रदूषित करते हैं और अक्सर मानव स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव डालते हैं (उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में नियाग्रा फॉल्स में "लव कैनाल" में दफन पदार्थों के साथ विषाक्तता, जिसके परिणामों को समाप्त करने में $ 30 मिलियन की लागत आती है)। विश्व बाजार में हर साल लगभग 1,000 नए रसायन दिखाई देते हैं, जिनमें से प्रत्येक की बिक्री की मात्रा कम से कम 1 टन है। यह उच्चतम राजनीतिक स्तर के सभी क्षेत्रीय और वैश्विक निर्णयों को अपनाने को प्रोत्साहित करता है। यह एक वजनदार शब्द और तथाकथित पर्यावरण कूटनीति कहने का समय है। यह वह है जिसे पर्यावरण के संरक्षण के हित में देशों और लोगों के प्रयासों को एकजुट करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग के प्रगतिशील और निर्बाध विकास के लिए उचित स्थिति प्रदान करने के लिए कहा जाता है, जिसका अर्थ है प्रतिकूल पर्यावरण को ठीक करने के लिए विशिष्ट उपायों को अपनाना ग्रह पर स्थिति, अलग-अलग देशों में, किसी विशेष क्षेत्र में। घोषणाओं से लेकर वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तरों पर व्यावहारिक कार्रवाइयों तक पर्यावरण कार्य- इस तरह से आज पर्यावरण कूटनीति का प्रमाण तैयार किया जा सकता है।

उल्लेखनीय है कि वैश्विक स्तर पर पर्यावरण के मुद्दों पर विचार किया जाने लगा। संयुक्त राष्ट्र लगभग 1962 में अपनी स्थापना के बाद से। आम। सभा। संयुक्त राष्ट्र ने 1971 में एक संकल्प "आर्थिक विकास और पर्यावरण संरक्षण" अपनाया - कार्यक्रम "मैन एंड द बायोस्फीयर", जिसमें यूक्रेन भी शामिल है। कार्यक्रम पर्यावरण अध्ययन और गतिविधियों का एक उपयुक्त सेट प्रदान करता है -। VVI का उपयोग, विशेष रूप से, बेसिन के पानी को प्रदूषण से बचाने के लिए किया जाता है। नीपर, प्रदूषण से सुरक्षा। डोनेट्स्क क्षेत्र; पारिस्थितिक तंत्र के सुरक्षात्मक कार्यों का तर्कसंगत उपयोग, बहाली और मजबूती। कार्पेथियन; प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण। Polissya (बड़े पैमाने पर जल निकासी सुधार के कार्यान्वयन के संबंध में), वातावरण में गैस उत्सर्जन की कम मात्रा के साथ तकनीकी प्रक्रियाओं का विकास और सुधार।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग की केंद्रीय कड़ी और समन्वयक है। यूएनईपी। कार्यक्रम। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण (यूएनईपी) की स्थापना 27वें सत्र द्वारा की गई। आम। 1972 में राष्ट्रों की सिफारिशों के आधार पर विधानसभा। सम्मेलन। पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र (स्टॉकहोम, 5-16 जून, 1972) सरकारों और अंतर्राष्ट्रीय समुदायों द्वारा पर्यावरण की रक्षा और सुधार के उद्देश्य से उपायों के त्वरित और प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए। इस संगठन का मुख्यालय . में है नैरोबी (केन्या) की आज दुनिया के सभी हिस्सों में शाखाएँ हैं।

स्टॉकहोम सम्मेलन ने तत्वावधान में अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग के तीन मुख्य कार्यात्मक कार्यों की पहचान की। UNEP: पर्यावरण मूल्यांकन (निगरानी, ​​​​सूचना विनिमय) पर्यावरण प्रबंधन (लक्ष्यीकरण और योजना, अंतर्राष्ट्रीय परामर्श और समझौते)। अन्य गतिविधियाँ (शिक्षा, सार्वजनिक सूचना, तकनीकी सहयोग।

यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि पर्यावरण के क्षेत्र में व्यावहारिक अंतर्राष्ट्रीय सहयोग से पहले, देशों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा ध्यान देने योग्य देरी से जुड़ गया। शब्दों में पर्यावरण की सुरक्षा के प्रति वचनबद्धता की घोषणा करते हुए, वे अक्सर पर्यावरण के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय घटनाओं से बाहर रहे, वास्तव में, उन्होंने इस क्षेत्र में बहुपक्षीय कूटनीति द्वारा संचित अनुभव को नजरअंदाज कर दिया। हाँ, सोवियत और। संघ, विशुद्ध रूप से राजनीतिक कारणों से, काम में भाग नहीं लेता था। स्टॉकहोम सम्मेलन। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण। इस वजह से, वित्तीय कठिनाइयाँ, विभागीय समस्याएं थीं, और सबसे महत्वपूर्ण बात, शायद, अपने बारे में "गुप्त" जानकारी प्रकट करने का डर और केवल अपनी ताकत पर भरोसा करना अनुचित था। यह उल्लिखित मंच पर था कि घोषणा का जन्म हुआ, जिसने पर्यावरण संरक्षण के लिए अंतरराष्ट्रीय गतिविधियों के लिए वैचारिक नींव रखी।

अभी। यूएनईपी ग्रह के सभी कोनों से संबंधित लगभग एक हजार परियोजनाओं और कार्यक्रमों को अंजाम देता है। निम्नलिखित पर्यावरण कार्यक्रम इसके ढांचे के भीतर संचालित होते हैं, जैसे: वैश्विक पर्यावरण निगरानी प्रणाली,. प्राकृतिक संसाधनों का वैश्विक डेटाबेस। संभावित विषाक्त पदार्थों का अंतर्राष्ट्रीय रजिस्टर। कार्य योजना। मरुस्थलीकरण का मुकाबला करने के लिए संयुक्त राष्ट्र। वैश्विक संरक्षण कार्य योजना समुद्री स्तनधारियों,। उष्णकटिबंधीय वन कार्य योजना। अंतर्देशीय जल के सतत उपयोग के लिए कार्यक्रम। विश्व मृदा नीति। साथ में अन्य संगठन। संयुक्त राष्ट्र यूएनईपी कार्यान्वयन में शामिल है। विश्व जलवायु कार्यक्रम। अंतर्राष्ट्रीय भूमंडलीय-जैवमंडलीय कार्यक्रम "वैश्विक परिवर्तन"। अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण शिक्षा कार्यक्रम,. पर्यावरण को बचाने में समस्याओं को हल करने में विकासशील देशों के लिए सहायता कार्यक्रम।

पिछले साल. यूएनईपी ने इस तरह के महत्वपूर्ण पर्यावरणीय दस्तावेजों को अपनाने की पहल की। ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन, खतरनाक कचरे के ट्रांसबाउंड्री मूवमेंट और उनके विनाश के नियंत्रण पर बेसल कन्वेंशन। इस संगठन के तत्वावधान में, ग्रह की जैविक विविधता के संरक्षण पर एक वैश्विक सम्मेलन विकसित किया जा रहा है। संभावनाओं की इतनी विस्तृत श्रृंखला। यूएनईपी और पर्यावरण संबंधी कार्यों में इसका मूल्यवान वैज्ञानिक और व्यावहारिक अनुभव यूक्रेन की अपनी तत्काल पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए करीब से ध्यान देने योग्य है।

इस तरह के एक आधिकारिक दस्तावेज में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन के "अंतिम अधिनियम" के रूप में c. यूरोप (1975), यह नोट किया गया था कि पर्यावरण की सुरक्षा और सुधार, प्रकृति की सुरक्षा और वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लाभ के लिए इसके संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग, उन कार्यों में से एक है जो सबसे बड़े महत्व के हैं। लोगों की भलाई और सभी देशों के आर्थिक विकास। पर्यावरण पर कई समस्याएं, विशेष रूप से। यूरोप को केवल घनिष्ठ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से ही प्रभावी ढंग से संबोधित किया जा सकता है।

1982 के सत्र में। संयुक्त राष्ट्र ने ऐतिहासिक महत्व का एक दस्तावेज अपनाया - "प्रकृति के लिए विश्व चार्टर" तत्वावधान में। संयुक्त राष्ट्र की स्थापना 1983 में हुई थी। पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय आयोग, जिसने एक महत्वपूर्ण रिपोर्ट "भविष्य के लिए हमारा सामान्य भविष्य" तैयार की।

हमारे ग्रह के पैमाने पर पारिस्थितिकी की समस्याओं पर भी विचार किया गया। अंतर्राष्ट्रीय मंच "परमाणु मुक्त दुनिया के लिए, मानव जाति के अस्तित्व के लिए", जो में हुआ था। फरवरी 1987 में मास्को। दुर्भाग्य से, फिर में इसके पतन तक यूएसएसआर एक भी नहीं था राज्य कार्यक्रमपर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग। और जीवन ने दिखाया है कि एक मजबूत आंतरिक पर्यावरण नीति के बिना, बाहरी पर्यावरण नीति अकल्पनीय है, और विश्वसनीय अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सुरक्षा असंभव है।

अधिकांश देशों में पर्यावरण संरक्षण में महत्वपूर्ण उपलब्धियों की कमी का विदेश नीति में पर्यावरणीय कारक के विचार पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपनाए गए पर्यावरण के क्षेत्र में निर्णयों और संकल्पों का सुधार पर बहुत कम प्रभाव पड़ा पारिस्थितिक अवस्था. उदाहरण के लिए, 35वें सत्र का संकल्प। आम। सभा। संयुक्त राष्ट्र "प्रकृति के संरक्षण के लिए रूसी चिकित्सा विज्ञान अकादमी की ऐतिहासिक जिम्मेदारी पर। कई देशों के लिए वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लिए पृथ्वी" (1981) कार्रवाई के लिए केवल एक अच्छी कॉल बनी हुई है। निश्चित रूप से, अब भी विभिन्न देशप्रदर्शन करने के लिए विभिन्न भौतिक संभावनाएं हैं अंतरराष्ट्रीय समझौतेविशेष रूप से, यदि यूक्रेन की बौद्धिक क्षमता इसके लिए पर्याप्त लगती है, तो भौतिक संभावनाएं काफी सीमित हैं। और पारिस्थितिक-राजनीतिक पश्चिमी राजनीतिक दृष्टिकोणों के आराम और कार्यान्वयन की योजना को ध्यान में रखना असंभव नहीं है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, क्षेत्रीय और अंतर्क्षेत्रीय स्तरों पर अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग का संगठन एक उदाहरण स्थापित कर सकता है। यूरोप। यह उसके लिए है कि पर्यावरण सुरक्षा की एक प्रणाली बनाने और दीर्घकालिक महाद्वीपीय पर्यावरण कार्यक्रम को लागू करने के लिए प्रस्ताव को संबोधित किया गया है। इसके लिए एक मजबूत संगठनात्मक ढांचा है। यूरोपीय आर्थिक आयोग। वित्त और पर्यावरण परियोजनाओं के क्षेत्र में अपने समृद्ध अनुभव के साथ संयुक्त राष्ट्र। यह जनता द्वारा सकारात्मक रूप से माना जाता है और पर्यावरणीय मुद्दों पर रचनात्मक महाद्वीपीय सहयोग के लिए तत्परता घोषित की जाती है। यूरोपीय। समुदाय और। परिषद। यूरोपियनॉप।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विकास के वर्तमान चरण की विशिष्ट विशेषताओं में से एक अंतर्राष्ट्रीय कानून की इस शाखा द्वारा नियंत्रित अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की सीमा का और विस्तार है। इस प्रक्रिया का तात्कालिक परिणाम दो पारंपरिक विषय क्षेत्रों (पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के संबंध में) को दो नए के साथ जोड़ना था - पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने और पर्यावरणीय मानवाधिकारों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए संबंध।

यह ऐसी परिस्थिति है जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों की "हरियाली" के रूप में इस तरह की सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त घटना का कारण है, और यहां बात यह नहीं है कि पर्यावरण-उन्मुख कानूनी मानदंड अंतरराष्ट्रीय कानून की अन्य शाखाओं के स्रोतों में शामिल हैं, जिससे माना जाता है कि विस्तार हो रहा है उनका विषय क्षेत्र। तथ्य, उदाहरण के लिए, अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक हवाई क्षेत्र में उड़ान की स्वतंत्रता स्थापित करने वाले सिद्धांतों और मानदंडों को समुद्र के कानून पर सम्मेलनों में निहित किया गया है, इसका मतलब यह नहीं है कि संबंधों की इस सीमा को अंतरराष्ट्रीय वायु कानून के विषय से वापस ले लिया गया है और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्थानांतरित कर दिया गया है। समुद्री कानून। मामलों की इस स्थिति को स्थापित परंपराओं और समीचीनता के हितों द्वारा समझाया गया है, जिसने अंततः समुद्र के कानून पर III संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में प्रतिभागियों के भारी बहुमत के नकारात्मक रवैये को एक अलग विशेष समापन के विचार के लिए पूर्वनिर्धारित किया। मुद्दों की इस श्रृंखला पर सम्मेलन।

घरेलू कानूनी साहित्य में, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विनियमन के विषय को निर्धारित करने के लिए एक अलग दृष्टिकोण भी मिल सकता है, जो प्रोफेसर के कार्यों से उत्पन्न होता है। डि फेल्डमैन, जो मानते थे कि अंतरराष्ट्रीय कानून में, शाखाओं को नहीं, बल्कि उप-क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जाना चाहिए, क्योंकि इसमें मौजूद मानदंडों के किसी भी सेट को उनके लिए विनियमन की एक और सामान्य विधि की विशेषता है। इस विचार को साझा करते हुए प्रो. एस.वी. मोलोडत्सोव, उदाहरण के लिए, समुद्र के कानून पर 1982 के संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के उच्च समुद्रों की स्वतंत्रता के सिद्धांत और कुछ अन्य प्रावधानों के संदर्भ में, इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि अंतरराष्ट्रीय समुद्री कानून द्वारा स्थापित प्रावधानों को लागू करना संभव है। अंतरराष्ट्रीय वायु कानून। बाद में, इस स्थिति को डॉक्टर ऑफ लॉ ई.एस. मोलोडत्सोव, जिन्होंने शाखाओं में अंतरराष्ट्रीय कानून के विभाजन के समर्थकों द्वारा अपनाई गई विशुद्ध रूप से अकादमिक रुचि की ओर इशारा किया।

अंत में, डॉक्टर ऑफ लॉ एन.ए. सोकोलोवा ने अपने कार्यों में मानकों के पर्यावरणीय "बाधाओं" के मुद्दे को उठाया जो अंतरराष्ट्रीय कानून की अन्य शाखाओं का हिस्सा हैं। उनकी राय में, "यह, उदाहरण के लिए, सशस्त्र संघर्षों के दौरान पर्यावरण संरक्षण को मजबूत करने में परिलक्षित होता है। पर्यावरण को एक विशेष नागरिक वस्तु के रूप में माना जाता है, जो अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के मानदंडों द्वारा संरक्षित है। इसी तरह की स्थिति को देखा जा सकता है अंतरराष्ट्रीय कानून की अन्य शाखाएं जब इसके विषय समुद्री पर्यावरण, बाहरी अंतरिक्ष की सुरक्षा और वायु प्रदूषण से निपटने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड बनाते हैं।

एनए के अनुसार सोकोलोव के अनुसार, एक विशेष उद्योग के भीतर पर्यावरण संरक्षण मानदंडों का समावेश इन मानदंडों को एक व्यापक चरित्र देता है, जिससे उन्हें एक ओर, प्राकृतिक पर्यावरण (समुद्री, अंतरिक्ष, वायु, अंटार्कटिक) के शासन के एक आवश्यक संरचनात्मक तत्व के रूप में माना जा सकता है। , आदि), जो आर्थिक उपयोग, वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के अधीन है। इस मामले में, प्रासंगिक प्राकृतिक वस्तुओं की सुरक्षा के लिए कानूनी मानदंडों को अपनाना प्रासंगिक उद्योगों में पर्यावरणीय आवश्यकताओं को प्रतिबिंबित करने की एक प्रक्रिया है। दूसरी ओर, ऐसे मानदंड अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून का एक आवश्यक प्रणालीगत तत्व हैं। "अंतर्राष्ट्रीय कानून की विभिन्न शाखाओं के भीतर पर्यावरणीय हितों को ध्यान में रखते हुए गंभीर सैद्धांतिक प्रभाव हो सकते हैं, क्योंकि यह अंतरराष्ट्रीय संधियों की प्रकृति को जटिल बनाता है जो इस या उस शाखा को संहिताबद्ध करते हैं," वह निष्कर्ष निकालती हैं।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून में दो नए विषय क्षेत्रों का उदय 20वीं सदी के अंत में होता है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सुरक्षा का विचार पहली बार यूएसएसआर के राष्ट्रपति द्वारा सितंबर 1987 में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की व्यापक प्रणाली (सीएसआईएस) की अवधारणा को बढ़ावा देने के संबंध में प्रस्तावित किया गया था। इस प्रणाली में, आर्थिक सुरक्षा के संबंध में पर्यावरण सुरक्षा को एक अधीनस्थ भूमिका दी गई थी। हालांकि, एक साल बाद, पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों को एक स्वतंत्र विषय क्षेत्र के रूप में चुना गया, जिसमें वर्तमान में संयुक्त राष्ट्र महासभा, बहुपक्षीय और द्विपक्षीय संधियों और समझौतों के प्रस्तावों के रूप में नियामक कृत्यों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है। एक उदाहरण 11 जनवरी, 1996 को पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सहयोग पर रूसी संघ की सरकार और एस्टोनिया गणराज्य की सरकार के बीच समझौता है, जो सीधे तौर पर द्विपक्षीय सहयोग के क्षेत्र के रूप में पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संदर्भित करता है।

वर्तमान में, पर्यावरण सुरक्षा की अवधारणा सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति की समस्याओं के साथ परस्पर जुड़ी हुई है, सभी राज्यों पर पर्यावरणीय सुरक्षा प्राप्त करने और बनाए रखने के दायित्व के साथ।

व्यवहार में, विभिन्न देशों द्वारा इस तरह के दृष्टिकोण के कार्यान्वयन के लिए एक उपाय के साथ संपर्क करना मुश्किल है, और विशेष रूप से राज्यों के एक समुदाय की प्रतिक्रिया, राज्यों के समूह या अलग-अलग देशों की स्थितियों के लिए जो पर्यावरण सुरक्षा के लिए खतरे के रूप में योग्य हो सकते हैं और किसी विशेष विदेशी राज्य के क्षेत्र में होता है।

पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना एक जटिल गतिविधि है जिसमें उपायों का एक सेट शामिल है, जहां पर्यावरण संरक्षण उनमें से केवल एक है। परंपरागत रूप से, इसे एक पर्यावरणीय उपाय कहा जा सकता है, जिससे अन्य प्रकार के उपायों के अस्तित्व से इनकार नहीं करना चाहिए - राजनीतिक, कानूनी, आदि। जनसंख्या की पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की संभावना का विचार ( या संपूर्ण मानव जाति के) केवल पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों के माध्यम से पर्यावरण चेतना में अंतर्निहित नहीं होना चाहिए। सामान्य तौर पर सुरक्षा संगठनात्मक, कानूनी, आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और अन्य माध्यमों द्वारा प्रदान की जाने वाली सुरक्षा की स्थिति है।

पर्यावरण सुरक्षा स्थानीय, जिला, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और वैश्विक हो सकती है। यह विभाजन, सबसे पहले, एक स्तर या किसी अन्य की पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए लागू उपायों की सीमा निर्धारित करने की अनुमति देता है। उसी पर्यावरण सुरक्षा का एक अंतरराष्ट्रीय, वैश्विक चरित्र है। पर्यावरण सुरक्षा की समस्याएँ धन और गरीबी की परवाह किए बिना सभी को प्रभावित करती हैं, क्योंकि कोई भी राष्ट्र अपने क्षेत्र के बाहर होने वाली पर्यावरणीय आपदाओं की स्थिति में शांत महसूस नहीं कर सकता है। कोई भी राष्ट्र स्वतंत्र रूप से इको-डिफेंस की एक अलग और स्वतंत्र लाइन का निर्माण करने में सक्षम नहीं है।

सार्वभौमिक स्तर तक किसी भी स्तर पर पर्यावरण सुरक्षा का प्राथमिक संरचनात्मक तत्व क्षेत्रीय पर्यावरण सुरक्षा है। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि यदि क्षेत्रीय पर्यावरणीय सुरक्षा के साथ गैर-अनुपालन का कम से कम एक मामला है तो सार्वभौमिक पर्यावरण सुरक्षा असंभव है। निस्संदेह, इस क्षेत्र में एक निश्चित मात्रात्मक और गुणात्मक सीमा (स्वीकार्य जोखिम का स्तर) है, जिसके नीचे स्थानीय पर्यावरणीय खतरे और यहां तक ​​\u200b\u200bकि आपदाएं भी हो सकती हैं जो न केवल संपूर्ण मानवता की पर्यावरणीय सुरक्षा के लिए खतरा हैं, बल्कि संबंधित क्षेत्र भी हैं। और राज्य। हालांकि, सार्वभौमिक पारिस्थितिक सुरक्षा का खतरा बिना किसी अपवाद के किसी भी पारिस्थितिक क्षेत्र की पारिस्थितिक सुरक्षा को प्रभावित करता है।

जिला (और क्षेत्रीय) पर्यावरण सुरक्षा की अवधारणा को बढ़ावा देने का मतलब राज्य की संप्रभुता से इनकार नहीं है। प्रश्न को अलग तरह से रखा जाना चाहिए: अभिन्न अंगराष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली (जिसमें पर्यावरण सुरक्षा शामिल है) में अन्य बातों के अलावा, क्षेत्रीय (साथ ही क्षेत्रीय और वैश्विक) पर्यावरण सुरक्षा के तत्व शामिल होने चाहिए। आज की पारिस्थितिक रूप से परस्पर जुड़ी दुनिया में, इस समस्या से अलग तरीके से संपर्क नहीं किया जा सकता है।

यदि अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून में अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सुरक्षा के प्रावधान के संबंध में संबंधों को अलग करना एक उचित उपलब्धि माना जा सकता है, तो अलग-अलग राज्यों के राष्ट्रीय कानून के स्तर पर, "पर्यावरण सुरक्षा" श्रेणी की मान्यता अधिक कठिन है। कुछ लेखक इसे पर्यावरण संरक्षण का एक अभिन्न अंग मानते हैं, अन्य उनके बीच एक समान संकेत देते हैं, अन्य में पर्यावरण सुरक्षा की सामग्री में न केवल पर्यावरण संरक्षण शामिल है, बल्कि पर्यावरण की गुणवत्ता का तर्कसंगत उपयोग, प्रजनन और सुधार भी शामिल है; अंत में, राय व्यक्त की जाती है कि पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के साथ-साथ की जाने वाली गतिविधि है।

"पर्यावरण सुरक्षा" की अवधारणा ने हाल ही में वैज्ञानिक, राजनीतिक और नियामक प्रचलन में प्रवेश किया है। साथ ही, विकासशील देशों में राजनेता और जनता धीरे-धीरे इसके अभ्यस्त हो रहे हैं। इसलिए, पारिस्थितिक तंत्र दृष्टिकोण के दृष्टिकोण से विकसित "पर्यावरण सुरक्षा" की अवधारणा की एक अत्यंत व्यापक परिभाषा द्वारा इन देशों में कथित होने की संभावना कम है, जो मानव सभ्यता के अस्तित्व की अनिवार्यता पर आधारित है, पर्यावरण को ध्यान में रखते हुए। थर्मोन्यूक्लियर युद्ध को रोकने और राजनीतिक और सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने जैसी वैश्विक समस्याओं के स्तर पर पर्यावरण सुरक्षा की अवधारणा। कई विकासशील देशों के लिए, द्विपक्षीय संबंधों के प्रारूप में पर्यावरणीय समस्याओं और सीमापार क्षति को दबाने से संबंधित विचार अधिक समझ में आते हैं।

इस संबंध में कोई अपवाद नहीं है, और राष्ट्रीय पर्यावरण कानून रूसी संघ. यहां, पर्यावरण कानून के सिद्धांत में "पर्यावरण सुरक्षा" श्रेणी को उजागर करने की सलाह के आसपास विवाद 1993 में रूसी संघ के संविधान को अपनाने के साथ शुरू हुआ, जो कला में है। 72 ने पर्यावरण सुरक्षा और प्रकृति प्रबंधन के साथ-साथ रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषय के लिए पर्यावरण सुरक्षा के प्रावधान को जिम्मेदार ठहराया। 1995 में "पारिस्थितिक सुरक्षा पर" कानून को अपनाने के असफल प्रयास के बाद इस मुद्दे पर चर्चा विशेष रूप से बढ़ गई, जिसे रूस के राष्ट्रपति ने इसमें इस्तेमाल की गई अवधारणाओं की अस्पष्टता के कारण वीटो कर दिया था, जिससे विभिन्न व्याख्याओं की अनुमति मिलती है।

वर्तमान में, वाक्यांश "पर्यावरण सुरक्षा" पर्यावरण संरक्षण के 23 सिद्धांतों में से दो में मौजूद है, जो 10 जनवरी, 2002 के संघीय कानून एन 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर" (अनुच्छेद 3) में निहित है। यह वाक्यांश इस कानून के अन्य लेखों में, 90 से अधिक अन्य संघीय कानूनों में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के 40 से अधिक फरमानों में और रूसी संघ की सरकार के 170 से अधिक प्रस्तावों में, 500 से अधिक में बार-बार पाया जाता है। विभागीय नियामक कानूनी अधिनियम। कुल मिलाकर - 1600 से अधिक कार्य।

यह मानते हुए कि "पर्यावरण सुरक्षा" शब्द का आविष्कार पेरेस्त्रोइका के वर्षों के दौरान पहल, ठहराव की अनुपस्थिति, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की उदासीनता की अभिव्यक्ति और "पर्यावरण संरक्षण" और "पर्यावरण सुनिश्चित करने" के बीच मूलभूत अंतर नहीं खोजने के लिए किया गया था। सुरक्षा", प्रोफेसर एम.एम. ब्रिंचुक, विशेष रूप से, इस निष्कर्ष पर आते हैं कि "रूसी संघ के संविधान में "पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना" एक स्वतंत्र दिशा के रूप में, प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के साथ, अनुच्छेद 72 के लेखकों की गलती थी। उनकी राय में, पर्यावरण के कानूनी संरक्षण की आधुनिक अवधारणा पर्यावरण, स्वास्थ्य और नागरिकों की संपत्ति, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को नुकसान की रोकथाम और क्षतिपूर्ति सुनिश्चित करने की आवश्यकता के विचार पर आधारित है, जिसके कारण हो सकता है पर्यावरण प्रदूषण, क्षति, विनाश, क्षति, प्राकृतिक संसाधनों का तर्कहीन उपयोग, प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र का विनाश और अन्य पर्यावरणीय अपराध, और इस अवधारणा के कार्यान्वयन का उद्देश्य मनुष्य, समाज, राज्य और पर्यावरण के पर्यावरणीय हितों की रक्षा करना है, अर्थात। विशेष रूप से पर्यावरण सुरक्षा के लिए।

इस तरह के दृष्टिकोण का अपना कारण होगा, और इसलिए अस्तित्व का अधिकार होगा, अगर हम स्थापित मानकों के उल्लंघन में पर्यावरण की गुणवत्ता में "सामान्य" गिरावट के बारे में बात कर रहे थे। लेकिन इस तरह के दृष्टिकोण में तर्क से इनकार नहीं किया जा सकता है, जो इस क्षेत्र में सुरक्षात्मक मानदंडों को एक निश्चित सीमा, अनुमेय प्रदूषण की सीमा पर केंद्रित करता है। और फिर संरक्षण का विषय (यद्यपि सशर्त) "पर्यावरण सुरक्षा" बन जाता है। यहाँ परम्परागतता उसी सीमा तक स्वीकार्य है जिस हद तक हम बात कर रहे हैं, उदाहरण के लिए, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा या राज्य सुरक्षा, हालाँकि सुरक्षा की वस्तु, शब्द के सख्त अर्थ में, यहाँ महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा की स्थिति में कम की जा सकती है। व्यक्ति, समाज, आदि के पी।

पर्यावरणीय मानवाधिकारों के पालन के संबंध में संबंधों के अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विषय क्षेत्र में शामिल करने से घरेलू न्यायविदों के बीच कोई असहमति नहीं हुई। एस.ए. बोगोलीबोव, एम.एम. ब्रिनचुक और कई अन्य लोगों ने सर्वसम्मति से अपने वैज्ञानिक लेखों और पाठ्यपुस्तकों में इस नवाचार का समर्थन किया। इसके अलावा, एम.एम. उदाहरण के लिए, ब्रिंचुक ने और भी आगे बढ़कर प्रस्ताव दिया कि पर्यावरणीय अधिकारों को राजनीतिक, नागरिक, सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक अधिकारों से अलग कर एक स्वतंत्र श्रेणी में रखा जाए। आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों को एक विशेष दर्जा देता है जो मानव अधिकारों और स्वतंत्रता से संबंधित हैं, और आई.आई. लुकाशुक, इसे इस तथ्य से समझाते हुए कि वे: ए) का सीधा प्रभाव पड़ता है; बी) कानूनों के अर्थ, सामग्री और आवेदन का निर्धारण, विधायी और कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकार की गतिविधियों को न्याय प्रदान किया जाता है। इस कारण से, उनकी राय में, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के इस विशेष समूह में कम से कम रूसी संघ के संविधान के मानदंडों से कम बल नहीं है।

पहली बार, एक प्रकार के पर्यावरणीय अधिकारों का संविदात्मक समेकन - पर्यावरणीय जानकारी तक पहुँचने का अधिकार - 1991 के एक ट्रांसबाउंड्री संदर्भ में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर UNECE कन्वेंशन में प्राप्त हुआ था।

1994 में, मानवाधिकार और पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र उप-आयोग ने "मानव अधिकार और पर्यावरण" सिद्धांतों का एक मसौदा घोषणापत्र विकसित किया, जिसमें पहले से ही चार प्रकार के पर्यावरणीय मानवाधिकारों का नाम दिया गया था: पर्यावरण संबंधी जानकारी तक पहुंच, एक अनुकूल वातावरण, पर्यावरण तक पहुंच पर्यावरणीय निर्णय लेने में न्याय और जनता की भागीदारी। इस परियोजना के आधार पर, आज 1966 के पहले से मौजूद दो अंतरराष्ट्रीय समझौतों के अनुरूप पर्यावरण मानव अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा को अपनाने का प्रस्ताव है।

वर्तमान में, इन अधिकारों को 25 जून, 1998 को आरहूस (डेनमार्क) में अपनाया गया, सूचना तक पहुंच, निर्णय लेने में सार्वजनिक भागीदारी और पर्यावरणीय मामलों में न्याय तक पहुंच पर यूएनईसीई कन्वेंशन में पूरी तरह से संहिताबद्ध है (2001 में लागू हुआ, आरएफ भाग नहीं लेता)।

पर्यावरणीय मानवाधिकारों की आत्मनिर्भरता और, परिणामस्वरूप, उनके पालन के संबंध में संबंधों के अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विषय में समावेश की पुष्टि आज अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांत और अभ्यास दोनों द्वारा की जाती है। साथ ही, ऐसे अधिकारों की स्वायत्त, मौलिक प्रकृति पर बल दिया जाता है। इसके अलावा, यूरोपीय, अमेरिकी और अफ्रीकी क्षेत्रीय मानवाधिकार प्रणालियों के ढांचे के भीतर पर्यावरण अधिकारों को अब अधिक से अधिक पर्याप्त सुरक्षा मिल रही है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून में सामाजिक संबंधों की एक विशिष्ट श्रेणी की उपस्थिति, अर्थात। विनियमन का स्वतंत्र विषय, छह अनिवार्य शर्तों में से एक है जो अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांतों और मानदंडों के किसी भी सेट को पूरा करना चाहिए जो अंतरराष्ट्रीय कानून की एक स्वतंत्र शाखा होने का दावा करता है।

अंतरराष्ट्रीय कानून की एक स्वतंत्र शाखा की अन्य पांच विशेषताएं हैं:

• इन संबंधों को नियंत्रित करने वाले विशिष्ट नियम;
• बल्कि सामाजिक संबंधों की सीमा का बड़ा सामाजिक महत्व;
• नियामक कानूनी सामग्री की काफी व्यापक मात्रा;
• कानून की एक नई शाखा के आवंटन में जनहित;
• कानून के विशेष सिद्धांत जो कानून की एक नई शाखा के निर्माण को नियंत्रित करते हैं।

इन पदों से अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून को ध्यान में रखते हुए, हम कह सकते हैं कि यह सभी सूचीबद्ध विशेषताओं से मेल खाता है।

इन संकेतों में से पहले और आखिरी की विशेषताओं के बारे में विस्तार से जाने के बिना (इस अध्याय के 2 और 3 उन्हें समर्पित हैं), हम ध्यान दें कि अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सिद्धांतों, मानदंडों और संस्थानों की विशिष्ट प्रकृति और सार निहित है तथ्य यह है कि वे पारिस्थितिक प्रकृति के विभिन्न अंतरराज्यीय संबंधों को विनियमित करने की प्रक्रिया में लागू होते हैं, उनका प्रभाव इस तरह के सभी कानूनी संबंधों तक फैलता है।

अलग-अलग राज्यों और संपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संबंधों का महत्व स्वयंसिद्ध है और इसके लिए विशेष प्रमाण की आवश्यकता नहीं है। सभी राज्यों के बीच पर्यावरणीय संबंधों का विस्तार, उनके बीच बढ़ती पर्यावरणीय अन्योन्याश्रयता, समानता और पारस्परिक लाभ के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संबंधों के पुनर्गठन की दिशा में पाठ्यक्रम - ये सभी आधुनिक सामाजिक विकास में सबसे महत्वपूर्ण कारक हैं, विकास के लिए पूर्वापेक्षाएँ विभिन्न देशों के बीच मैत्रीपूर्ण सहयोग, शांति की मजबूती और अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सुरक्षा की एक प्रणाली का निर्माण। यह पृथ्वी की पारिस्थितिकी की वैश्विक प्रकृति है जो पर्यावरण के संरक्षण और संरक्षण की समस्या की विशेष गंभीरता को निर्धारित करती है।

मनुष्य के संबंध में, प्रकृति उसकी आवश्यकताओं की संतुष्टि से संबंधित कई कार्य करती है: पारिस्थितिक, आर्थिक, सौंदर्य, मनोरंजक, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक।

उनमें से, प्रकृति के पारिस्थितिक और आर्थिक कार्य सर्वोपरि हैं, जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करते हैं और प्रगतिशील विकासव्यक्ति।

इसलिए, यह कोई संयोग नहीं है कि पिछले चार दशकों में विश्व समुदाय का मुख्य ध्यान राज्यों के पर्यावरण और आर्थिक हितों को "सामंजस्य" करने के तरीके खोजने पर केंद्रित रहा है।

इस समय के दौरान अपनाई गई अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग पर कई अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, संकल्प और घोषणाएँ इस बात की स्पष्ट रूप से गवाही देती हैं कि विश्व समुदाय आज अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरणीय कानूनी संबंधों को कितना महत्व देता है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संबंधों के नियमन के क्षेत्र में नियामक कानूनी सामग्री की मात्रा का विस्तार किया गया है। वर्तमान में, 1,500 से अधिक बहुपक्षीय और 3,000 से अधिक द्विपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और समझौते हैं।

आज, संक्षेप में, सभी सबसे बड़ी और सबसे महत्वपूर्ण प्राकृतिक वस्तुओं के लिए प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय बहुपक्षीय समझौते संपन्न हुए हैं, जो प्रतिभागियों के आपसी अधिकारों और दायित्वों को उनके उपयोग के संबंध में विनियमित करते हैं, और उनकी सुरक्षा और प्रदूषण की रोकथाम के मुद्दों को लगभग सभी ज्ञात स्रोत।

अंत में, कई द्विपक्षीय संधियाँ मुख्य रूप से प्रदूषण के सीमा पार परिवहन की रोकथाम और सीमावर्ती पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान से संबंधित हैं।

पिछले दशक में संपन्न हुए ऐसे समझौतों की एक विशिष्ट विशेषता पर्यावरण सुरक्षा और इसमें शामिल पक्षों के सतत विकास को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से प्रावधानों का समावेश है।

एक स्वतंत्र शाखा - अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून - के अस्तित्व में व्यक्तिगत राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय दोनों की रुचि स्पष्ट है। यह पहले से ही विख्यात अंतरराष्ट्रीय प्रकृति की विशाल नियामक कानूनी सामग्री में व्यक्त किया गया है।

यह पर्यावरण के संरक्षण, संरक्षण और उपयोग पर लगभग वार्षिक रूप से आयोजित कई अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों से भी प्रमाणित होता है, जिनमें से 1972 में मानव पर्यावरण की समस्याओं पर संयुक्त राष्ट्र स्टॉकहोम सम्मेलन द्वारा एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया गया है,

1992 में रियो डी जनेरियो में पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन और 2002 में जोहान्सबर्ग में सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन। इस सूची में 2009 से आयोजित जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र के वार्षिक सम्मेलनों को जोड़ा जा सकता है।

अंतरराष्ट्रीय कानून के हिस्से के रूप में, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून में एक ही विषय संरचना है जो पूरे अंतरराष्ट्रीय कानून के रूप में है। तथ्य यह है कि अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून कभी-कभी व्यक्तियों, लोगों, पीढ़ियों आदि के अधिकारों और हितों की बात करता है, उनके कानूनी व्यक्तित्व के बराबर नहीं है। अंतरराष्ट्रीय कानून के "पारंपरिक" विषय इन हितों की रक्षा करते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विषय हैं: 1) राज्य; 2) राष्ट्र और लोग अपने राज्य की स्वतंत्रता के लिए लड़ रहे हैं; 3) अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मुख्य विषय राज्य हैं। राष्ट्र और लोग अपने राज्य के गठन के दौरान अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विषयों के रूप में कार्य करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन अंतर्राष्ट्रीय कानून के व्युत्पन्न विषय हैं। उनका अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरणीय कानूनी व्यक्तित्व इनमें से प्रत्येक संगठन की स्थापना और कामकाज पर राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय समझौतों द्वारा निर्धारित किया जाता है। एक अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन का कानूनी व्यक्तित्व सीमित है, क्योंकि इस संगठन की स्थापना पर राज्यों के समझौते में निर्दिष्ट विशिष्ट मुद्दों पर ही इसका प्रयोग किया जा सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विषयों के चक्र की सही परिभाषा महत्वपूर्ण है क्योंकि कभी-कभी आप यह कथन पा सकते हैं कि अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून मानव जाति के प्राकृतिक पर्यावरण के साथ संबंधों को नियंत्रित करता है। उत्तरार्द्ध को स्पष्ट रूप से चित्रित किया गया है, उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र महासचिव के निम्नलिखित शब्दों द्वारा, जो पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय संधि (1995 में संशोधित) के मसौदे के पाठ से पहले हैं: "

संयुक्त राष्ट्र चार्टर राज्यों के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है। मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा राज्य और व्यक्ति के बीच संबंधों पर लागू होती है। मानवता और प्रकृति के बीच संबंधों को विनियमित करने वाला एक दस्तावेज बनाने का समय आ गया है।"

जैसा कि हम देख सकते हैं, यह प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और उपयोग के संबंध में राज्यों के संबंधों के बारे में नहीं है, बल्कि किसी प्रकार के गैर-कानूनी सामाजिक-प्राकृतिक "कानूनी संबंध" के निर्माण के बारे में है।

इन कथनों को जन्म देने वाले कारणों की सभी समझ के साथ, कोई भी सैद्धांतिक रूप से स्वीकार्य सीमा को पार नहीं कर सकता है। प्रकृति, सिद्धांत रूप में, कानूनी संबंधों के विषय के रूप में कार्य करने में सक्षम नहीं है।

संप्रभुता जैसे विशेष गुण वाले राज्यों के पास पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व है।

अपने राज्य के लिए लड़ने वाले राष्ट्रों और लोगों के कानूनी व्यक्तित्व के लिए, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संबंधों के संबंध में इसमें कोई विशेष विशेषताएं नहीं हैं। उनके कानूनी प्रतिनिधि, राज्यों के साथ समान शर्तों पर, पर्यावरणीय समस्याओं पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में आमंत्रित किए जाते हैं, ऐसे सम्मेलनों में अपनाए गए अंतिम दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करते हैं और उनके कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार होते हैं।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व की विशिष्टता उतनी स्पष्ट नहीं है, उदाहरण के लिए, अंतरराष्ट्रीय अंतरिक्ष कानून में यह मामला है, जहां मौजूदा अंतरराष्ट्रीय "अंतरिक्ष" संधियों की आवश्यकता है कि वे इस बारे में एक बयान दें प्रासंगिक समझौतों में निर्धारित अधिकारों और दायित्वों की उनके द्वारा स्वीकृति, और इन संगठनों के अधिकांश सदस्य राज्य इस समझौते और बाहरी अंतरिक्ष की खोज और उपयोग में राज्यों की गतिविधियों के लिए सिद्धांतों पर संधि के पक्षकार हैं, चंद्रमा और अन्य खगोलीय पिंडों सहित, 1967।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों के लिए अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून में उनके अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व को पहचानने के लिए ऐसी कोई आवश्यकता नहीं है, जो कम से कम सार्वभौमिक स्तर पर विशेष अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी पर्यावरण संगठनों की कमी के कारण नहीं है।

विशेषज्ञों के अनुसार, वर्तमान में लगभग 60 . हैं अंतरराष्ट्रीय एजेंसियांऔर पर्यावरणीय मुद्दों से निपटने वाली एजेंसियां, लेकिन वे खंडित और असंगत तरीके से काम करती हैं। एक डिग्री या किसी अन्य के लिए, संयुक्त राष्ट्र की अधिकांश विशेष एजेंसियां ​​आज वैश्विक स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग में शामिल हैं: अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO), संयुक्त राष्ट्र का खाद्य और कृषि संगठन (FAO), अंतर्राष्ट्रीय संगठन नागरिक उड्डयन(आईसीएओ), विश्व बैंक समूह,

विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO), अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA), विश्व व्यापार संगठन (WTO), आदि। संयुक्त राष्ट्र की संरचना में, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) जैसी सहायक संगठनात्मक इकाइयों को नोट किया जा सकता है,

सतत विकास आयोग (सीएसडी), पांच क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक आयोग, आदि।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण शासन में विभिन्न अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण समझौतों के सचिवालयों की बढ़ती भूमिका को नोट किया जा सकता है।

एक ओर, वर्तमान स्थिति को इस तथ्य से समझाया गया है कि पर्यावरणीय मुद्दे स्वाभाविक रूप से मानव गतिविधि (परिवहन, कृषि, निर्माण, आदि) के लगभग सभी क्षेत्रों में एकीकृत हैं और इसलिए अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय संगठन, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की वस्तुनिष्ठ वास्तविकता का अनुसरण करते हैं। , अपने कार्यक्षेत्र में पर्यावरणीय मुद्दों को शामिल करें। दूसरी ओर, पर्यावरण के क्षेत्र में एक एकीकृत अंतर्राष्ट्रीय प्रबंधन तंत्र की कमी कई समस्याओं को जन्म देती है, कुछ प्रबंधन कार्यों का दोहराव।

स्मरण करो कि पहली बार अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग के लिए एक एकीकृत संस्थागत ढांचा बनाने का मुद्दा 60 के दशक के अंत में - XX सदी के 70 के दशक की शुरुआत में उठाया गया था।

प्रस्तावित अंतरराष्ट्रीय निकाय (या संगठन) की स्थिति और कार्यों से संबंधित मुद्दों की चर्चा 3 दिसंबर, 1968 की संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प 2398 (XXIII) को अपनाने के तुरंत बाद शुरू हुई, जिसमें 1972 में बुलाने का निर्णय शामिल था। पर्यावरणीय समस्याओं पर स्टॉकहोम सम्मेलन पर्यावरण का व्यक्ति। ऐसे निकाय या संगठन की प्रकृति और कानूनी स्थिति के संबंध में विभिन्न विचार व्यक्त किए गए। उसी समय, किसी ने भी संयुक्त राष्ट्र की एक अन्य विशिष्ट एजेंसी के निर्माण की वकालत नहीं की जो विशेष रूप से पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र से निपटेगी। कुछ के लिए, यह सामान्य के कारण था नकारात्मक रवैयासामान्य रूप से संयुक्त राष्ट्र की विशिष्ट एजेंसियों की गतिविधियों के लिए, और उन्होंने वैश्विक स्तर पर पर्यावरणीय समस्याओं को प्रभावी ढंग से हल करने के लिए इस तरह के एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की क्षमता के बारे में बहुत संदेह व्यक्त किया। दूसरों का मानना ​​​​था कि पहले से मौजूद संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियां, जैसे कि WMO, WHO, IMO, FAO, ILO और अन्य, अपनी वैधानिक क्षमता के भीतर, पर्यावरणीय समस्याओं पर पर्याप्त ध्यान देते हैं और एक विशेष स्थिति के साथ एक नए अंतर्राष्ट्रीय संगठन का निर्माण करते हैं। एजेंसी इसे मौजूदा के बराबर रखेगी और पर्यावरण के क्षेत्र में राज्यों के प्रयासों के समन्वय के आवश्यक स्तर और डिग्री को स्थापित करने में अग्रणी भूमिका प्रदान करने में सक्षम नहीं होगी। फिर भी आम तौर पर दूसरों का मानना ​​​​था कि एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संगठन के निर्माण के लिए कोई वस्तुनिष्ठ पूर्वापेक्षाएँ नहीं थीं, क्योंकि पर्यावरणीय खतरों के बारे में निर्णय अतिरंजित हैं, और मौजूदा कठिनाइयों से क्षेत्रीय संगठनात्मक संरचनाओं की मदद से निपटा जा सकता है।

संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद (ईसीओएसओसी) के भीतर एक नया पर्यावरण आयोग स्थापित करने के विचार के लिए वैज्ञानिकों और सरकारों के बीच बहुत समर्थन था। उसी समय, मुख्य जोर उन व्यापक शक्तियों पर दिया गया था जो ईसीओएसओसी के पास संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत है और जो अन्य बातों के अलावा, पारिस्थितिकी के क्षेत्र को कवर करती है। इस मुद्दे के इस तरह के समाधान के विरोधियों ने बताया कि सात आयोग पहले से ही ईसीओएसओसी के ढांचे के भीतर काम कर रहे थे और दूसरे के निर्माण से पर्यावरण के क्षेत्र में राज्यों के बीच बातचीत का महत्व कम हो जाएगा। उनकी राय में, ईसीओएसओसी आम तौर पर किसी विशेष क्षेत्र में नीति-निर्माण गतिविधियों को करने की स्थिति में नहीं है और विशेष रूप से विकासशील देशों द्वारा औद्योगिक राज्यों के हितों की रक्षा करने वाली संस्था के रूप में माना जाता है। इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र के आर्थिक और सामाजिक मामलों के विभाग के माध्यम से ईसीओएसओसी कर्मचारियों के एक कर्मचारी का गठन, उनका मानना ​​​​था, पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में मदद करने के लिए एक स्वतंत्र कर्मचारी बनाने के विचार को नुकसान पहुंचाएगा।

एक संभावित विकल्प के रूप में, संयुक्त राष्ट्र महासभा की एक तदर्थ समिति या संयुक्त राष्ट्र सचिवालय के भीतर एक विशेष इकाई बनाने का प्रस्ताव रखा गया था।

अंत में, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के बाहर सीमित संख्या में सदस्यों के साथ एक विशेष अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने के लिए परियोजनाएं शुरू की गईं, जिनके पास नियंत्रण और प्रवर्तन कार्य होंगे।

नतीजतन, संयुक्त राष्ट्र को अभी भी वरीयता दी गई थी क्योंकि इसके सदस्य राज्यों द्वारा व्यावहारिक रूप से सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के साथ एक संगठन के रूप में दिया गया था। इसकी रचना में, कला के आधार पर। चार्टर के 22, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) को महासभा के सहायक निकाय की स्थिति के साथ स्थापित किया गया था।

स्टॉकहोम सम्मेलन (यूएनईपी की स्थापना 15 दिसंबर, 1972 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव 2997 (XXVII) द्वारा की गई थी) की सिफारिश पर संयुक्त राष्ट्र ने जिस गति से प्रतिक्रिया दी, वह एक प्रभावी संस्थागत तंत्र विकसित करने में संयुक्त राष्ट्र के लगभग सभी सदस्यों की गहरी दिलचस्पी को दर्शाता है। यह क्षेत्र। हालांकि, इस तरह के आधे-अधूरे फैसले ने राज्यों की अनिच्छा को आगे बढ़ाया और इस क्षेत्र में न केवल एक प्रभावी अंतरराष्ट्रीय, बल्कि एक सुपरनैशनल तंत्र बनाने की गवाही दी। इस बीच, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में, इस तरह के सुपरनैशनल तंत्र की आवश्यकता अधिक से अधिक तीव्रता से महसूस की जा रही है।

तथाकथित उत्प्रेरक भूमिका विशेष रूप से यूएनईपी के लिए आविष्कार की गई, जिसे इसके डेवलपर्स द्वारा प्रस्तुत किया गया था नई किस्मवैश्विक मुद्दों के लिए संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के संगठनात्मक ढांचे के अनुकूलन के परिणामस्वरूप प्रबंधन कार्य। तथ्य यह है कि यहां कोई प्रबंधन नहीं है, लेकिन सबसे आम समन्वय होता है, इस फ़ंक्शन की निम्नलिखित परिभाषा से प्रमाणित होता है: "ऐसी स्थितियों में जहां बड़ी संख्या में विभिन्न संस्थानसंयुक्त राष्ट्र, प्रणाली का केंद्रीय समन्वय प्राधिकरण, सामान्य कार्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन को लेने के लिए इतना अधिक प्रयास नहीं करना चाहिए, बल्कि परियोजनाओं के आरंभकर्ता के रूप में कार्य करना चाहिए, जिसके परिचालन कार्यान्वयन को संबंधित इकाइयों में स्थानांतरित किया जाना चाहिए। उनके प्रोफाइल में संयुक्त राष्ट्र आम प्रणाली।

इस संबंध में, यह आश्चर्य की बात नहीं है कि यूएनईपी की स्थापना के तुरंत बाद, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विश्व समुदाय की गतिविधियों में सुधार और सुधार के लिए प्रस्ताव पेश किए जाने लगे, जिसमें दोनों परियोजनाओं के बीच शक्तियों और कार्यों के पुनर्वितरण के उद्देश्य से शामिल हैं। मौजूदा अंतरराष्ट्रीय संगठनों और संस्थानों के साथ-साथ नए निकाय और संगठन बनाने का विचार।

यूएनईपी की भूमिका को मजबूत करने से संबंधित प्रस्तावों के पहले समूह में से एक, जिसे संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण और विकास आयोग, जी.के.एच. ब्रुंटलैंड (ब्रंडलैंड आयोग) ने अपनी शक्तियों और वित्तीय सहायता के विस्तार का विचार (1987), यूएनईपी को संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसी में बदलने की यूके परियोजना (1983) और यूएनईपी को पर्यावरण सुरक्षा परिषद (1989) में बदलने के लिए यूएसएसआर की पहल की। इस समूह में कला के अनुसार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की शक्तियों का विस्तार करके संयुक्त राष्ट्र के प्रमुख अंगों की प्रणाली के एक विशेष निकाय की क्षमता के लिए पर्यावरणीय समस्याओं को स्थानांतरित करने के लिए यूके का प्रस्ताव भी शामिल है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 34 और संयुक्त राष्ट्र महासभा (1983) की एक विशेष सत्र समिति के निर्माण के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र ट्रस्टीशिप परिषद को एक पर्यावरण सुरक्षा परिषद में बदलने की परियोजना के माध्यम से।

दूसरे समूह में संयुक्त राष्ट्र महासचिव की अध्यक्षता में पर्यावरणीय रूप से सतत विकास के लिए संयुक्त राष्ट्र आयोग की स्थापना के लिए ब्रुंटलैंड आयोग का प्रस्ताव, एक पर्यावरण आपातकालीन केंद्र स्थापित करने के लिए यूएसएसआर परियोजना और 1989 के हेग सम्मेलन के प्रतिभागियों द्वारा सामने रखा गया विचार शामिल है। पारिस्थितिकी पर एक नया संयुक्त राष्ट्र मुख्य निकाय स्थापित करें।

किसी भी मामले में, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग को संगठित करने और प्रोत्साहित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के केंद्रीय निकाय के रूप में यूएनईपी की स्थिति को मजबूत करने की आवश्यकता है। यूएनईपी को एक पूर्ण अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में परिवर्तित किया जाना चाहिए और एक अंतरराष्ट्रीय संधि पर आधारित होना चाहिए, जिसमें एक पूर्ण सचिवालय, वित्त पोषण और सत्रीय और स्थायी निकायों की एक प्रणाली हो, जिसे आपस में सख्त पदानुक्रमित निर्भरता में रखा गया हो। इसे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अभ्यास के अनुरूप राज्यों पर बाध्यकारी प्रत्यक्ष कार्रवाई के निर्णय लेने का अधिकार दिया जाना चाहिए, जब यह Ch के अनुसार कार्य करता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के VI और VII।

यूएनईपी की कार्यक्षमता में इस तरह के बदलावों की शुरूआत अनिवार्य रूप से इसकी कानूनी स्थिति और पर्यावरण के संरक्षण और संरक्षण की प्रक्रिया को प्रभावित करने की क्षमता को प्रभावित करेगी, जो आधुनिक परिस्थितियों में अत्यंत महत्वपूर्ण है, यह देखते हुए कि वैश्विक पर्यावरणीय समस्याएं दोनों की मौजूदा क्षमताओं से अधिक हैं। कार्यक्रम स्वयं और अच्छी तरह से स्थापित संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियां।

इस स्थिति में, संयुक्त राष्ट्र महासभा के 64वें सत्र में फ्रांस के राष्ट्रपति द्वारा 2012 में सतत विकास "रियो + 20" (एक क्षेत्रीय लैटिन अमेरिकी देशों का संघ प्लस "G20"), ब्राजील द्वारा प्रस्तावित एक मंच।

क्षेत्रीय स्तर पर, इसके विपरीत, कई अंतरराष्ट्रीय अंतर-सरकारी संगठन हैं, जिनके संस्थापक दस्तावेजों में पर्यावरण संरक्षण के लिए समर्पित खंड हैं। ये हैं, उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ, दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान), स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस), उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार क्षेत्र (नाफ्टा) और अन्य। सबसे पहले, पर्यावरणीय समस्याओं की गंभीरता दुनिया के किसी विशेष क्षेत्र में राज्यों द्वारा अनुभव किया गया।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सिद्धांत

उनकी सार्वभौमिकता और अनिवार्यता के कारण, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संबंधों के नियमन का आधार आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत हैं।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सभी क्षेत्रीय (विशेष) सिद्धांतों का पालन करना चाहिए। वे अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंडों सहित अंतरराष्ट्रीय कानून के सभी मानदंडों की वैधता के उपाय के रूप में कार्य करते हैं।

आज, इस तरह के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों में शामिल करने की प्रथा है: संप्रभु समानता, संप्रभुता में निहित अधिकारों का सम्मान; बल प्रयोग या बल के खतरे से बचना; सीमाओं की हिंसा; राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता; अंतरराष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान; राज्य के घरेलू क्षेत्राधिकार में अनिवार्य रूप से मामलों में गैर-हस्तक्षेप; मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान; समानता और लोगों के अपने भाग्य को नियंत्रित करने का अधिकार; राज्यों के बीच सहयोग; अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत दायित्वों की ईमानदारी से पूर्ति।

पर्यावरण संरक्षण के प्रभावी अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून के मौलिक सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों का अनुपालन मौलिक महत्व का है। लंबी दूरी पर एक राज्य के क्षेत्र से परे प्रदूषण के हस्तांतरण की समस्या के संबंध में इन सिद्धांतों की भूमिका और महत्व और भी बढ़ रहा है।

अंतरराष्ट्रीय सहयोग के सिद्धांत के उदाहरण पर, हम यह बताएंगे कि अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संबंधों की बारीकियों के संबंध में सामान्य अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत कैसे बदल जाते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का सिद्धांत वर्तमान में पर्यावरण संरक्षण के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन में मूलभूत में से एक है। यह इस क्षेत्र में लगभग सभी मौजूदा और विकसित अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों पर आधारित है। विशेष रूप से, यह 1976 के दक्षिण प्रशांत महासागर में प्रकृति के संरक्षण के लिए कन्वेंशन, 1979 के जंगली जानवरों की प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर बॉन कन्वेंशन, 1980 के अंटार्कटिक समुद्री जीवित संसाधनों के संरक्षण पर कन्वेंशन में निहित है। और 1982 के समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन। , ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन 1985

मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र स्टॉकहोम सम्मेलन की 1972 की घोषणा में, यह सिद्धांत इस प्रकार प्रकट होता है (सिद्धांत 24): "पर्यावरण के संरक्षण और सुधार से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं को सभी देशों के सहयोग की भावना से हल किया जाना चाहिए, बड़े पैमाने पर और छोटा, समानता के आधार पर सहयोग, बहुपक्षीय और द्विपक्षीय समझौतों या अन्य उपयुक्त आधार पर, सभी क्षेत्रों में किए गए गतिविधियों से जुड़े नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभावों के प्रभावी नियंत्रण, रोकथाम, कमी और उन्मूलन के संगठन के लिए आवश्यक है, और यह सहयोग इस तरह से आयोजित किया जाना चाहिए कि सभी राज्यों के संप्रभु हितों को ध्यान में रखा जाए।"

इस सिद्धांत के सबसे ईमानदार पढ़ने और व्याख्या के साथ, यह केवल एक घोषणात्मक इच्छा नहीं, बल्कि सहयोग करने के दायित्व को ठीक से निकालना असंभव है। यह सिद्धांत के ऐसे तत्वों से स्पष्ट रूप से निम्नानुसार है: "सहयोग की भावना से निर्णय लिया जाना चाहिए ..", "यह अत्यंत महत्वपूर्ण है ..", "इस सहयोग को इस तरह से व्यवस्थित किया जाना चाहिए कि सभी के संप्रभु हित राज्यों को विधिवत ध्यान में रखा जाता है।"

पर्यावरण और विकास पर पर्यावरण और विकास घोषणा पर 1992 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के सिद्धांत 7 में कहा गया है: "राज्य पृथ्वी के पारिस्थितिकी तंत्र की शुद्धता और अखंडता के संरक्षण, संरक्षण और पुनर्स्थापना के लिए वैश्विक साझेदारी की भावना से सहयोग करेंगे। ग्रह के क्षरण में योगदान दिया। पर्यावरण, उनके पास सामान्य लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियां हैं, विकसित देश सतत विकास को प्राप्त करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों के संदर्भ में अपनी जिम्मेदारी को पहचानते हैं, ग्रह के पर्यावरण पर उनके समाजों के बोझ और उनके पास मौजूद प्रौद्योगिकियों और वित्तीय संसाधनों को देखते हुए।"

आज अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग की आवश्यकता कई उद्देश्य कारकों से निर्धारित होती है, जो परंपरागत रूप से दो प्रकारों में विभाजित हैं: प्राकृतिक-पर्यावरणीय और सामाजिक-आर्थिक।

प्राकृतिक पर्यावरणीय कारकों में शामिल हैं:

पृथ्वी के जीवमंडल की एकता। जीवमंडल में सब कुछ आपस में जुड़ा हुआ है। इस कथन की सच्चाई को अब प्रमाण की आवश्यकता नहीं है, इसे विश्व विज्ञान ने स्वयंसिद्ध के रूप में स्वीकार किया है। कोई भी, यहां तक ​​​​कि पहली नज़र में सबसे महत्वहीन, एक प्राकृतिक संसाधन की स्थिति में परिवर्तन अनिवार्य रूप से दूसरों की स्थिति पर समय और स्थान में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रभाव डालता है।

अलग-अलग क्षेत्रों के भीतर और उनके बीच राज्यों की पर्यावरणीय अन्योन्याश्रयता की उच्च डिग्री, पर्यावरणीय संसाधनों की अन्योन्याश्रयता कई राष्ट्रीय पर्यावरणीय समस्याओं के अंतर्राष्ट्रीय लोगों में तेजी से विकास की ओर ले जाती है। प्रकृति एक ऐसी घटना के रूप में जो मनुष्य से स्वतंत्र रूप से मौजूद है, और समाज के ऐतिहासिक विकास के परिणामस्वरूप सामान्य रूप से राज्य और प्रशासनिक सीमाएं विभिन्न विमानों पर पड़ी असंगत अवधारणाएं हैं। प्रकृति राज्य और प्रशासनिक सीमाओं को नहीं जानती और न ही पहचानती है;

सार्वभौमिक प्राकृतिक वस्तुओं और संसाधनों की उपस्थिति, जिसका प्रभावी संरक्षण और संरक्षण, साथ ही तर्कसंगत उपयोग, एक ही राज्य (अपने जैविक और खनिज संसाधनों, वायुमंडलीय हवा, ओजोन के साथ विश्व महासागर) के ढांचे और प्रयासों के भीतर असंभव है। वायुमंडल की परत, निकट-पृथ्वी बाहरी अंतरिक्ष, अंटार्कटिका इसके वनस्पतियों और जीवों के साथ)।

यह राज्यों को शत्रुता के संचालन में "प्राकृतिक पर्यावरण को व्यापक, दीर्घकालिक और गंभीर क्षति से बचाने के लिए" देखभाल करने के लिए बाध्य करता है (प्रोटोकॉल का अनुच्छेद 55); युद्ध के तरीकों या साधनों के उपयोग को प्रतिबंधित करता है जिसका उद्देश्य प्राकृतिक पर्यावरण को इस तरह के नुकसान का कारण बनना है या इसकी उम्मीद की जा सकती है, साथ ही साथ "प्राकृतिक प्रक्रियाओं - पृथ्वी की गतिशीलता, संरचना या संरचना के जानबूझकर हेरफेर, इसके सहित बायोटा, लिथोस्फीयर, हाइड्रोस्फीयर और वायुमंडल, या बाहरी अंतरिक्ष" (कन्वेंशन का अनुच्छेद 2) दुश्मन के सशस्त्र बलों को नुकसान पहुंचाने के उद्देश्य से, विरोधी राज्य की नागरिक आबादी, उसके शहरों, उद्योग, कृषि, परिवहन और संचार नेटवर्क या प्राकृतिक संसाधन।

विचाराधीन सिद्धांत के अलग-अलग तत्वों का खुलासा प्रोटोकॉल III में "आग लगाने वाले हथियारों के उपयोग के निषेध या प्रतिबंध पर" कुछ पारंपरिक हथियारों के उपयोग के निषेध या प्रतिबंध पर कन्वेंशन के लिए किया गया है, जिन्हें अत्यधिक चोट का कारण माना जा सकता है। अंधाधुंध प्रभाव, 1980, साथ ही साथ कई निरस्त्रीकरण सम्मेलनों, दस्तावेज़ "द लॉ ऑफ़ द हेग" और कुछ अन्य अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ।

पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के सिद्धांत का आधार पर्यावरणीय जोखिम का सिद्धांत है - उत्पादों और सेवाओं की लागत निर्धारित करते समय इसके अपरिहार्य विचार के साथ स्वीकार्य जोखिम के स्तर का निर्धारण। स्वीकार्य जोखिम से तात्पर्य जोखिम के उस स्तर से है जो आर्थिक दृष्टि से उचित है और सामाजिक परिस्थिति, अर्थात। स्वीकार्य जोखिम वह जोखिम है जिसे समग्र रूप से समाज अपनी गतिविधियों के परिणामस्वरूप कुछ लाभ प्राप्त करने के लिए उठाने के लिए तैयार है।

पर्यावरण सुरक्षा विश्व समुदाय की राष्ट्रीय सुरक्षा और वैश्विक सुरक्षा का एक प्राथमिकता घटक है, जो सतत विकास के लिए संक्रमण को लागू कर रहा है, साथ ही साथ सामाजिक विकास के लिए एक प्राथमिकता मानदंड भी है।

वर्तमान में, यह सिद्धांत बनने की प्रक्रिया में है और यह एक ऐसे लक्ष्य से अधिक है जिसके लिए विश्व समुदाय को प्रयास करना चाहिए, न कि वास्तव में एक संचालन सिद्धांत।

पर्यावरण को हुए नुकसान के लिए राज्यों की अंतरराष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी का सिद्धांत। इस सिद्धांत के अनुसार, राज्यों को उनके उल्लंघन के परिणामस्वरूप पर्यावरण को हुए नुकसान की भरपाई करने के लिए बाध्य किया जाता है। अंतरराष्ट्रीय दायित्वऔर अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा निषिद्ध नहीं गतिविधियों के परिणामस्वरूप।

अंग्रेजी में, अवैध गतिविधियों (नकारात्मक दायित्व) और अंतरराष्ट्रीय कानून (सकारात्मक दायित्व) द्वारा निषिद्ध कार्यों के लिए अंतरराष्ट्रीय दायित्व को अलग-अलग शब्द कहा जाता है: जिम्मेदारी और दायित्व, क्रमशः। रूसी में, दोनों संस्थानों को एक शब्द - "जिम्मेदारी" कहा जाता है।

वर्तमान में, संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय विधि आयोग (यूएनआईएलसी) ने राज्यों की उद्देश्य जिम्मेदारी के मानदंडों के संहिताकरण पर काम पूरा कर लिया है: 2001 में, खतरनाक गतिविधियों से सीमा पार नुकसान की रोकथाम पर मसौदा लेख अपनाया गया था, और 2006 में, मसौदा खतरनाक गतिविधियों के कारण सीमापार नुकसान के मामले में नुकसान के आवंटन पर सिद्धांत। इन दो दस्तावेजों के आधार पर या तो एक कन्वेंशन या एक सॉफ्ट लॉ एक्ट अपनाने की योजना है।

इस मामले में राज्यों की स्थापित प्रथा 6 दिसंबर, 2007 के संयुक्त राष्ट्र महासभा 62/68 के प्रस्तावों में परिलक्षित हुई थी "खतरनाक गतिविधियों से सीमा पार नुकसान को रोकने और इस तरह के नुकसान की स्थिति में नुकसान के वितरण के मुद्दे पर विचार" और 4 दिसंबर 2006 का 61/36 "खतरनाक गतिविधियों के कारण सीमापार क्षति के मामले में नुकसान का आवंटन"।

विज्ञान में, यह मानदंड को अलग करने के लिए प्रथागत है, जिसकी उपस्थिति हमें सीमा पार पर्यावरणीय क्षति के बारे में बात करने की अनुमति देती है: गतिविधि की मानवजनित प्रकृति जिसने क्षति का कारण बना; मानवजनित गतिविधियों और हानिकारक प्रभावों के बीच सीधा संबंध; प्रभाव की सीमा पार प्रकृति; क्षति महत्वपूर्ण या पर्याप्त होनी चाहिए (मामूली क्षति अंतरराष्ट्रीय दायित्व को जन्म नहीं देती है)।

सार्वभौमिक अनुप्रयोग के मानदंड के रूप में, पर्यावरणीय क्षति के लिए अंतर्राष्ट्रीय दायित्व का सिद्धांत पहली बार 1972 के स्टॉकहोम घोषणा (सिद्धांत 22) में तैयार किया गया था।

1992 की रियो घोषणा ने सीमा पार पर्यावरणीय क्षति (सिद्धांत 13 और 14) के लिए राज्य की जिम्मेदारी के सिद्धांत की पुष्टि की।

पर्यावरण के संरक्षण और संरक्षण के क्षेत्र में राज्यों के विभिन्न दायित्वों वाले कई अंतरराष्ट्रीय समझौते भी उनके उल्लंघन के लिए दायित्व प्रदान करते हैं: आनुवंशिक रूप से संशोधित जीवों (जीएमओ) के ट्रांसबाउंड्री आंदोलन से क्षति के लिए दायित्व; समुद्र के तेल प्रदूषण के लिए दायित्व; खतरनाक कचरे के सीमापार परिवहन और उनके निपटान से होने वाली क्षति के लिए दायित्व; खतरनाक माल के परिवहन के दौरान हुई क्षति के लिए दायित्व; परमाणु क्षति के लिए दायित्व।

अंतरराष्ट्रीय कानून में सीमा पार पर्यावरणीय क्षति के लिए जिम्मेदारी भी व्यक्तियों द्वारा व्यक्तिगत अंतरराष्ट्रीय जिम्मेदारी की संस्था के ढांचे के भीतर वहन की जा सकती है।

इस प्रकार, 1998 के अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय का रोम संविधि भी युद्ध अपराधों के रूप में वर्गीकृत करता है "एक हमले का जानबूझकर कमीशन जब यह ज्ञात हो कि इस तरह के हमले से प्राकृतिक पर्यावरण को व्यापक, दीर्घकालिक और गंभीर नुकसान होगा, जो स्पष्ट रूप से समग्र सैन्य श्रेष्ठता की अपेक्षा की जाएगी" (रोम संविधि के अनुच्छेद 8बी, iv)।

कला के अर्थ के भीतर अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशेष (उद्योग) सिद्धांतों की उपरोक्त सूची। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के क़ानून का 38 सार्वजनिक कानून में सबसे योग्य विशेषज्ञों की एक समेकित राय है। हालांकि, यह अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशेष (क्षेत्रीय) सिद्धांतों की सूची संकलित करने के लिए विभिन्न सैद्धांतिक दृष्टिकोणों की चर्चा को एजेंडे से नहीं हटाता है।

हां, प्रो. के.ए. बेक्याशेव अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के 15 सिद्धांतों की पहचान करता है: "पर्यावरण मानव जाति की सामान्य चिंता है", "राज्य की सीमाओं के बाहर प्राकृतिक वातावरण मानव जाति की सामान्य संपत्ति है", "पर्यावरण और उसके घटकों का पता लगाने और उपयोग करने की स्वतंत्रता", "तर्कसंगत" पर्यावरण का उपयोग", "पर्यावरण के अध्ययन और उपयोग में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना", "पर्यावरण संरक्षण, शांति, विकास, मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता की अन्योन्याश्रयता", "पर्यावरण के प्रति एहतियाती दृष्टिकोण", "विकास का अधिकार" ", "नुकसान की रोकथाम", "पर्यावरण प्रदूषण की रोकथाम", "राज्यों की जिम्मेदारी", "प्रदूषक भुगतान करता है या प्रदूषक भुगतान करता है", "सार्वभौमिक लेकिन विभेदित दायित्व", "पर्यावरण से संबंधित जानकारी तक पहुंच", "प्रतिरक्षा की छूट" अंतरराष्ट्रीय या विदेशी न्यायिक अंगों के अधिकार क्षेत्र से।" साथ ही, यह लेखक अंतरराष्ट्रीय संधियों और राज्यों के अभ्यास के संदर्भ में इन सभी सिद्धांतों के चयन के साथ आता है।

पर। सोकोलोवा, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशेष (क्षेत्रीय) सिद्धांतों के अपने संस्करण की पेशकश करते हुए, इस तथ्य से आगे बढ़ती है कि एक विशेष सिद्धांत में निहित मानदंड को इसकी सामग्री का निर्धारण करना चाहिए, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने के लिए आवश्यक, मौलिक महत्व का होना चाहिए, और व्यवहार में लगातार लागू रहें। विवादों को हल करने सहित राज्यों को न केवल प्रस्तावना में, बल्कि संधि के मुख्य पाठ में भी शामिल किया जाना चाहिए, सिद्धांत द्वारा एक पूर्ण अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड के रूप में माना जाना चाहिए।

• सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारी का सिद्धांत, जिसके अनुसार अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरणीय दायित्वों को पूरा करने की सामग्री और प्रक्रिया निर्धारित की जाती है, राज्यों की क्षमताओं में अंतर और पर्यावरण परिवर्तन की समस्या में उनके "योगदान" को ध्यान में रखते हुए। एनए के अनुसार सोकोलोवा, यह सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में सभी राज्यों की भागीदारी की मांगों की घोषणा करने का आधार बन जाता है;
• एक एहतियाती दृष्टिकोण का सिद्धांत, जिसकी मानक सामग्री, एन.ए. के अनुसार। सोकोलोवा में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:
  • संभावित खतरे को ध्यान में रखने की आवश्यकता जिससे पर्यावरणीय क्षति हो सकती है;
  • खतरे और गंभीर और अपरिवर्तनीय नुकसान की संभावना के बीच एक सीधा संबंध;
  • वैज्ञानिक अनिश्चितता जो पर्यावरणीय क्षरण को रोकने के उपायों को स्थगित करने को उचित नहीं ठहरा सकती है;
• प्रदूषक भुगतान सिद्धांत, जिसे मूल रूप से 1970 के दशक में एक आर्थिक सिद्धांत के रूप में तैयार किया गया था। एनए के अनुसार सोकोलोव, इसके प्रारंभिक आधार को "लागतों के आंतरिककरण" (अंग्रेजी आंतरिक - आंतरिक से) के दृष्टिकोण से माना जाना चाहिए, प्रदूषण नियंत्रण, सफाई और सुरक्षात्मक उपायों की वास्तविक आर्थिक लागतों को लागत में शामिल करके उन्हें ध्यान में रखते हुए गतिविधि ही;
• राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे पर्यावरण को कोई नुकसान नहीं होने का सिद्धांत, जिसमें निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:
  • गतिविधियों को इस तरह से करने का दायित्व कि वे राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे पर्यावरण को नुकसान न पहुंचाएं;
  • इसकी सीमा और प्रकृति का निर्धारण करने के लिए राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार के बाहर नुकसान पहुंचाने वाली गतिविधियों का मूल्यांकन करने का दायित्व;
• अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग का सिद्धांत।

विभिन्न वर्षों में विदेशी शोधकर्ताओं में से, एफ। सैंड्स, ए। किस, वी। लैंग, डी। हंटर, जे। साल्ज़मैन और डी। ज़ाल्के ने अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशेष (उद्योग) सिद्धांतों के अपने स्वयं के संस्करण पेश किए।

उदाहरण के लिए, एफ. सैंड्स पीढ़ियों के बीच समानता, सतत उपयोग, समान उपयोग और एकीकरण को अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों में से एक मानते हैं।

ए. किस राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे कोई नुकसान नहीं के सिद्धांत, अंतरराष्ट्रीय सहयोग के सिद्धांत, एहतियाती दृष्टिकोण के सिद्धांत और "प्रदूषक भुगतान करता है" के सिद्धांत पर विशेष ध्यान देता है। अपने लेखन में, वह पर्यावरण को संरक्षित करने के लिए सभी राज्यों के दायित्व, पर्यावरण पर प्रभाव का आकलन करने के दायित्व, पर्यावरण की स्थिति की निगरानी करने के दायित्व, पर्यावरण की स्थिति के बारे में जानकारी के लिए सार्वजनिक पहुंच सुनिश्चित करने की ओर भी इशारा करते हैं। निर्णय लेने में भागीदारी।

वी। लैंग सिद्धांतों के तीन समूहों को उनके मानक समेकन की डिग्री के अनुसार अलग करने का प्रस्ताव करता है:

• मौजूदा सिद्धांत (उदाहरण के लिए पर्यावरणीय क्षति के लिए दायित्व का सिद्धांत);
• उभरते सिद्धांत (एक स्वस्थ पर्यावरण का अधिकार, संभावित पर्यावरणीय प्रभाव के मामले में अन्य राज्यों को चेतावनी देना);
• संभावित सिद्धांत (सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों का सिद्धांत)।

अंत में, डी. हंटर, जे. साल्ज़मैन और डी. ज़ाल्के अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सिद्धांतों को कई समूहों में एकजुट करते हैं:

• सिद्धांत जो पर्यावरण के लिए सामान्य दृष्टिकोण को परिभाषित करते हैं;
• सीमा पार पर्यावरण सहयोग के मुद्दों से संबंधित सिद्धांत;
• सिद्धांत जो पर्यावरण के क्षेत्र में राष्ट्रीय कानून के विकास को बढ़ावा देते हैं;
• अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण प्रबंधन के सिद्धांत।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशेष (उद्योग) सिद्धांतों की सूची के बारे में घरेलू और विदेशी विशेषज्ञों की उपरोक्त राय स्पष्ट रूप से मौजूदा वैज्ञानिक दृष्टिकोणों के अभिसरण की प्रवृत्ति को दर्शाती है, जिसे विशेष रूप से उनमें से कुछ की पुनरावृत्ति में पता लगाया जा सकता है। कुछ लेखक, जैसे प्रो. के.ए. बेक्याशेव, बाहरी अंतरिक्ष और पर्यावरण के कानूनी शासन में स्पष्ट रूप से सामान्य विशेषताओं की खोज करते हुए, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के कुछ विशेष सिद्धांतों के योगों को उधार लेते हैं, जिसके अनुसार अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशेष (शाखा) सिद्धांतों का अलगाव, साथ ही साथ उनकी कानूनी सामग्री के सटीक निर्माण के रूप में, एक अत्यंत जटिल सैद्धांतिक समस्या है, जो अभी भी सफलतापूर्वक हल होने से बहुत दूर है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के स्रोत

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के आधुनिक सिद्धांत की उल्लेखनीय घटनाओं में से एक अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण मानदंडों को वर्गीकृत करने के लिए आधार और विधियों का विकास है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून की इस शाखा की प्रणाली और संरचना को सुव्यवस्थित करने की दिशा में एक आवश्यक कदम के रूप में हो रहा है। . मानदंडों के लिए पारंपरिक वर्गीकरणों के उपयोग के साथ, सामान्य, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत, एक बहुपक्षीय और द्विपक्षीय प्रकृति के संधि मानदंड, अंतरराष्ट्रीय संगठनों के बाध्यकारी और अनुशंसात्मक निर्णय, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून में अंतरराष्ट्रीय न्यायिक निकायों के निर्णय, हाल के वर्षों में एक रहा है अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संबंधों के कानूनी विनियमन की विशिष्ट विशेषताओं के अभ्यास के कारण नियामक सामग्री के व्यवस्थितकरण के कुछ पहलुओं का गहन सैद्धांतिक अध्ययन।

विशेष रूप से, बहुत ध्यान दिया जाता है:

• वैश्विक और क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय पर्यावरणीय कानूनी मानदंडों के परिसीमन के लिए आधार और शर्तें;
• प्रोटोकॉल और अन्य सहायक समझौतों के ढांचे और विस्तृत नियमों के बीच संबंध का निर्धारण;
• गैर-बाध्यकारी मानदंडों के महत्व का आकलन, तथाकथित नरम कानून मानदंड, विशेष रूप से सिद्धांतों, रणनीतियों और सामान्य रूप से, अंतरराज्यीय पर्यावरणीय संबंधों के कानूनी विनियमन में दीर्घकालिक योजना को परिभाषित करते समय बनाए गए;
• पर्यावरण संबंधों के कानूनी विनियमन के तंत्र में अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण मानकों के सार और भूमिका को समझना।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के संबंध में, स्रोतों का अध्ययन, अन्य बातों के अलावा, अंतर्राष्ट्रीय कानून की इस शाखा के गठन के पैटर्न, इसके आगे के विकास की प्रवृत्तियों को समझना संभव बनाता है।

अंतर्राष्ट्रीय नियम बनाने की जटिल प्रक्रिया में, किसी को मुख्य प्रक्रियाओं के बीच अंतर करना चाहिए, जिसमें मानक गठन के वे तरीके शामिल हैं, जिसके परिणामस्वरूप एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड प्रकट होता है, और सहायक प्रक्रियाएं जो गठन की प्रक्रिया में कुछ चरण हैं एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड, लेकिन जो इस प्रक्रिया को पूरा नहीं करते हैं।

इस संबंध में, इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया जाता है कि घरेलू कानूनी साहित्य में लगभग हर जगह कानून के शासन और अनुबंध की अवधारणाओं के बीच एक समान चिन्ह रखा गया है।

यह तर्क दिया जाता है कि अनुबंध कानून का शासन है, कि अनुबंध एक रूप (कानूनी रूपों में से एक) है जिसमें कानून का शासन अपनी अभिव्यक्ति पाता है।

दरअसल, औपचारिक कानूनी दृष्टिकोण से, एक प्रकार के कानूनी रूप के रूप में कानून का एक नियम होता है जिसमें उन विषयों के लिए आचरण का नियम होता है जिन्हें वे कानूनी रूप से बाध्यकारी मानते हैं। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड की संरचना में इसके तत्वों के रूप में, न केवल रूप, बल्कि सामग्री भी शामिल है। आदर्श की सामग्री एक अमूर्त कानूनी संबंध है - सार, क्योंकि यह इस कानूनी संबंध के ढांचे के भीतर सभी विषयों और सभी घटनाओं पर अपना प्रभाव बढ़ाता है। एक विशिष्ट अनुबंध एक वस्तुनिष्ठ रूप से मौजूदा मानदंड का एक हिस्सा है; इस "भाग" के संबंध में, विशिष्ट विषयों ने इसमें निहित आचरण के नियम को अपने लिए व्यवहार के बाध्यकारी मानदंड के रूप में मानने पर सहमति व्यक्त की है।

किसी विशिष्ट मुद्दे पर कानूनी संबंधों को विनियमित करने के लिए, विषयों को मानक की संपूर्ण सामग्री को प्रपत्र में शामिल करने की आवश्यकता नहीं है। इसीलिए एक विशिष्ट मानदंड का बहुवचन रूप होता है।

अंत में, तीसरा दृष्टिकोण, तथाकथित वियना प्रकार, 1985 के ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन से उत्पन्न हुआ, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के तत्वावधान में ढांचे के समझौतों का विकास और अंगीकरण शामिल है। इस प्रकार के समझौते के उदाहरण 1992 जैविक विविधता पर कन्वेंशन हैं, जो हालांकि एक ढांचा नहीं कहा जाता है, वास्तव में एक है, और 1992 संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज।

राज्यों के विभिन्न समूहों की नजर में तीनों दृष्टिकोणों की अपनी आकर्षक विशेषताएं हैं। उदाहरण के लिए, उप-क्षेत्रीय स्तर पर पहला दृष्टिकोण सबसे उपयुक्त है, जिससे समान या समान पर्यावरणीय कठिनाइयों का अनुभव करने वाले राज्यों के सीमित सर्कल के प्रयासों को केंद्रित किया जा सके। दूसरे दृष्टिकोण के लिए राज्यों के आचरण के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी नियमों और मानदंडों को अपनाने की आवश्यकता है, लेकिन इसे राज्य की संप्रभुता पर एक प्रकार की सीमा के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। इस प्रक्रिया के तहत, राज्य, व्यवहार में लागू करने वाले अपने संप्रभु अधिकार, अपनी संप्रभु क्षमता का एक हिस्सा एक सुपरनैशनल निकाय को सौंपते हैं, जैसा कि वे अक्सर अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों में शामिल होने पर करते हैं। साथ ही, यह राज्यों को अपनी संप्रभुता के क्षेत्र को अन्य देशों की ओर से समान कार्यों के माध्यम से विस्तारित करने की अनुमति देता है जो ऐसे निकायों और संगठनों के सदस्य हैं। अंत में, तीसरा दृष्टिकोण उन राज्यों के हित में सबसे अधिक है जो संप्रभुता की अधिकतम संभव राशि को बनाए रखना चाहते हैं। इस मामले में, तथाकथित अंतर्राष्ट्रीय हित का प्रतिनिधित्व एक या किसी अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठन द्वारा किया जाता है जो प्रासंगिक वार्ता आयोजित करने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है। उनकी अपेक्षाकृत व्यापक भाषा और शर्तों के माध्यम से, "ढांचा" समझौते विभिन्न राजनीतिक और आर्थिक प्रणालियों वाले राज्यों की सबसे बड़ी संख्या में बातचीत और सहयोग के लिए आवश्यक आधार प्रदान करते हैं।

और सहयोग प्रयासों में पहले कदम के रूप में, वे आपको तुरंत अनुसंधान और निगरानी शुरू करने की अनुमति देते हैं, जो असाधारण महत्व का है, क्योंकि यह कुछ पर्यावरणीय घटनाओं और परिणामों पर सटीक वैज्ञानिक डेटा है जो इसे अपनाने के स्तर तक ले जाना संभव बनाता है। विशिष्ट, अधिक विस्तृत दायित्वों की स्थिति। वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग के प्राप्त परिणाम बातचीत के लिए सबसे प्रासंगिक क्षेत्रों की पहचान करना और अनुप्रयोगों और प्रोटोकॉल में उनके कार्यान्वयन के लिए तंत्र को विस्तार से विकसित करना संभव बनाते हैं जो फ्रेमवर्क समझौते का एक अभिन्न अंग बन जाते हैं।

इस तीसरे दृष्टिकोण की एक विशेष विशेषता यह भी है कि यह मुख्य रूप से लुप्तप्राय प्राकृतिक संसाधनों के "प्रबंधन" पर केंद्रित है, न कि अंतरराष्ट्रीय कानून के सामान्य सिद्धांतों के विकास पर। दूसरे शब्दों में, यह अधिक व्यावहारिक है और राज्यों को अपनी प्रतिबद्धता घोषित नहीं करने की आवश्यकता है सामान्य सिद्धांतों अंतरराष्ट्रीय सुरक्षापर्यावरण, लेकिन एक विशेष प्राकृतिक संसाधन को बहाल करने और बनाए रखने के उद्देश्य से विशिष्ट उपाय करने के लिए।

आज अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून का तेजी से और गतिशील विकास मोटे तौर पर "नरम" कानून के मानदंडों के "विकास" द्वारा सुनिश्चित किया गया है। ये मानदंड अब अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून में तथाकथित फर्म मानदंडों से मात्रात्मक रूप से कम नहीं हैं। इसलिए, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून को आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून की एक शाखा के रूप में चिह्नित करने के लिए, इसके स्रोतों की प्रणाली में उनके स्थान और भूमिका को निर्धारित करना बहुत महत्वपूर्ण है।

नरम कानून मानदंड, आचरण के नियमों की स्थापना करके, ऐसे नियमों को संधि या प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों में बदलने के लिए प्रारंभिक बिंदु बन सकते हैं। जैसा कि इस संबंध में उल्लेख किया गया है, उदाहरण के लिए, एन.ए. सोकोलोव, "सॉफ्ट" कानून के मानदंडों को संविदात्मक या प्रथागत कानून में बदलने के बारे में बोलते हुए, पर्यावरण संरक्षण पर ऐसे सलाहकार मानदंडों को डे लेगे फेरेंडा की स्थिति से माना जा सकता है।

इसके अलावा, कुछ गैर-कानूनी रूप से बाध्यकारी नरम कानून मानदंड राज्यों द्वारा बाध्यकारी बल के साथ दिए गए हैं जो प्रकृति में राजनीतिक और नैतिक हैं।

ऐसे दस्तावेज़ों का उपयोग परिवर्तन या दिशा-निर्देशों की स्थापना के संकेत के रूप में उल्लेखनीय है जो अंततः कानूनी रूप से बाध्यकारी मानदंड बन सकते हैं। इस तरह की शुरुआत महत्वपूर्ण है, उनका प्रभाव महत्वपूर्ण है, लेकिन अपने आप में वे कानूनी मानदंड नहीं बनाते हैं।

"सॉफ्ट" अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंड एक वस्तुनिष्ठ वास्तविकता हैं, एक ऐसा तथ्य जिसके अस्तित्व को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

हम सार्वजनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून पर 1995 की संयुक्त राष्ट्र वर्षगांठ कांग्रेस की सामग्री में इस तथ्य की अप्रत्यक्ष पुष्टि पाते हैं, जिसके प्रतिभागियों ने बताया कि संधियाँ अंतर्राष्ट्रीय कानून बनाने के पर्याप्त साधन नहीं हैं, उनकी तैयारी की प्रक्रिया जटिल है, और भागीदारी न्यूनतम है . इसलिए बहुपक्षीय मंचों के प्रस्तावों की भूमिका बढ़ाने का प्रस्ताव किया गया था।

यह सुझाव दिया गया था कि अंतरराष्ट्रीय कानून के शास्त्रीय स्रोतों को "अजीब अर्ध-विधायी प्रक्रिया" द्वारा पूरक किया जाना चाहिए, जो सिद्धांतों, आचार संहिता, दिशानिर्देशों, मॉडल मानदंडों, और इसी तरह की घोषणाओं को अपनाने में परिणत होता है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संबंधों के नियमन में "नरम" कानून का उदय आकस्मिक से अधिक स्वाभाविक था। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र की स्पष्ट "अराजनीतिक प्रकृति" के बावजूद, जिसके संदर्भ में कुछ विदेशी शोधकर्ताओं ने XX सदी के शुरुआती 70 के दशक में उभरने की व्याख्या करने की कोशिश की। अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विकास में "सफलता", वास्तव में, राज्य अपने कई "पर्यावरणीय रहस्यों" को प्रकट करने के लिए अनिच्छुक थे, विशेष रूप से सैन्य क्षेत्र में, जो मुख्य रूप से, विशेष रूप से, प्रतिभागियों के आधे-अधूरे निर्णय की व्याख्या करता है। 1972 में मानव पर्यावरण पर स्टॉकहोम सम्मेलन घ. संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) की स्थापना के लिए संयुक्त राष्ट्र महासभा की एक सहायक संस्था की स्थिति और बाद में यूएनईपी समन्वय परिषद के 1977 में उन्मूलन।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संबंधों को विनियमित करने और उत्पन्न होने वाली पर्यावरणीय कठिनाइयों को हल करने के साधनों को चुनने के लिए स्वतंत्र होने के कारण, इन संबंधों में प्रतिभागियों ने जानबूझकर "नरम" अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंडों पर समझौता किया।

XX सदी के 70 के दशक में। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सहयोग की एक नई प्रणाली के लिए एक मानक आधार बनाने की आवश्यकता थी। इन उद्देश्यों के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी उपकरणों के उपयोग के लिए दशकों की आवश्यकता होगी, इसलिए, "नरम" कानून अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के प्रस्तावों के रूप में लागू किया गया था, जो कि राष्ट्रीय राजनीतिक वास्तविकताओं को बदलने के लिए और अधिक तेज़ी से अनुकूलित करने में सक्षम हो गया और इसे संभव बना दिया। "कठिन" अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून की संभावित सामग्री के साथ-साथ कार्रवाई की व्यक्तिपरक स्वतंत्रता की स्वीकार्यता की सीमाएं निर्धारित करें।

नतीजतन, 1972 में स्टॉकहोम में मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में, तथाकथित मानव पर्यावरण के लिए सिद्धांतों और कार्य योजना की घोषणा (कार्य योजना) को अपनाया गया था। बाद में इस अनुभव को रियो डी जनेरियो (1992) में पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन और जोहान्सबर्ग (2002) में सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन द्वारा अपनाया गया।

यह अभ्यास, जिसने अपनी जीवन शक्ति दिखाई है, ने "मुश्किल" कानून की शक्ति से परे समस्याओं को हल करने के लिए "नरम" अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून की क्षमता को दृढ़ता से साबित कर दिया है।

यह कोई संयोग नहीं है कि 19 दिसंबर, 1994 के संयुक्त राष्ट्र महासभा 49/113 के संकल्प "पर्यावरण और विकास पर रियो घोषणा के सिद्धांतों का प्रचार" स्पष्ट रूप से कहता है कि रियो घोषणा में सतत विकास को प्राप्त करने के लिए मूलभूत सिद्धांत शामिल हैं। एक नई और निष्पक्ष वैश्विक साझेदारी, और सभी सरकारों को रियो घोषणा के सभी स्तरों पर व्यापक प्रसार को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

"सॉफ्ट" अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंड अन्य विशिष्ट कार्यों को भी हल कर सकते हैं, उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय कानून के विषयों की भागीदारी के साथ अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को विनियमित करना।

आर्थिक, सांस्कृतिक, वैज्ञानिक और तकनीकी संबंध मुख्य रूप से निजी व्यक्तियों और संगठनों द्वारा किए जाते हैं जिन्हें राज्य द्वारा संबंधित गतिविधियों के लिए बाध्य नहीं किया जा सकता है।

एक उदाहरण के रूप में, जिम्मेदार मत्स्य पालन के लिए आचार संहिता में निहित नरम कानून नियमों का उल्लेख किया जा सकता है, जिसे अक्टूबर 1995 में एफएओ सम्मेलन के XXVIII सत्र में अपनाया गया था।

संहिता एक अंतरराष्ट्रीय संधि नहीं है; तदनुसार, सदस्य राज्यों की कोई संविदात्मक रूप से स्थापित सूची नहीं है जिसके लिए संहिता के मानदंड बाध्यकारी होंगे। कला में प्रदान किए गए किसी भी तरीके से संहिता अपने मानदंडों की बाध्यकारी प्रकृति के लिए सहमति व्यक्त नहीं करती है। कला। 11 - 15

1969 की संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन। इसके विपरीत, कला में। संहिता का 1 विशेष रूप से इसके प्रावधानों के राज्यों द्वारा कार्यान्वयन की स्वैच्छिक प्रकृति को इंगित करता है। और यद्यपि संहिता में ऐसे मानदंड शामिल हैं जिन्हें पूरा करने के लिए अधिकांश राज्य बाध्य हैं, यह दायित्व स्वयं इन मानदंडों की अंतरराष्ट्रीय कानूनी प्रकृति से आता है, न कि इस तरह की संहिता से। यह मुख्य रूप से समुद्र के कानून पर 1982 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन और उच्च समुद्रों पर मछली पकड़ने वाले जहाजों द्वारा जैव संसाधनों के संरक्षण और प्रबंधन के लिए अंतर्राष्ट्रीय उपायों के अनुपालन को बढ़ावा देने के लिए 1993 के समझौते के प्रासंगिक प्रावधानों को संदर्भित करता है। इसके अलावा, कोड नहीं है संयुक्त राष्ट्र सचिवालय के साथ पंजीकरण के अधीन।

घरेलू कानून के विषयों से जुड़े संबंधों के एक विशिष्ट क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले नरम कानून नियमों का एक और उदाहरण ओलंपिक आंदोलन का एजेंडा 21 है, जिसे 1999 में सियोल में अंतर्राष्ट्रीय ओलंपिक समिति (आईओसी) के जून सत्र में कॉल के जवाब में अपनाया गया था। रियो डी जनेरियो में पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन 1992 में सभी सार्वभौमिक, क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी और गैर-सरकारी संगठनों को एजेंडा 21 की तरह ही अपने स्वयं के प्रासंगिक दस्तावेज विकसित करने के लिए। अक्टूबर 1999 में रियो डी जनेरियो में आयोजित खेल और पर्यावरण पर तीसरे विश्व सम्मेलन में इस एजेंडा को बाद में ओलंपिक आंदोलन द्वारा समग्र रूप से समर्थन दिया गया था।

ओलंपिक आंदोलन और यूएनईपी के सदस्यों के बीच घनिष्ठ सहयोग की नीति के आधार के रूप में एजेंडा 21 को यूएनईपी द्वारा व्यापक रूप से समर्थन और समर्थन दिया गया है। जैसा कि यूएनईपी के कार्यकारी निदेशक ने कहा, "ओलंपिक आंदोलन के एजेंडा 21 को पर्यावरण की रक्षा और सतत विकास प्राप्त करने के लिए किसी भी स्तर पर खेल समुदाय के लिए एक उपयोगी संदर्भ उपकरण के रूप में काम करना चाहिए। इस दस्तावेज़ ... में सक्रिय के संबंध में महत्वपूर्ण प्रावधान हैं। पर्यावरण के संरक्षण और संरक्षण में खेल समुदाय की भागीदारी। पर्यावरण, लेकिन वे अपने ही देशों में कई अन्य लोगों के दिमाग और कार्यों को प्रभावित कर सकते हैं।"

खेल और पर्यावरण पर आईओसी आयोग के अध्यक्ष के अनुसार, ओलंपिक आंदोलन का एजेंडा 21, "खेल आंदोलन के शासी निकायों को उनकी राजनीतिक रणनीति में सतत विकास के संभावित समावेश के लिए विकल्प प्रदान करता है और उन कार्यों का वर्णन करता है जो प्रत्येक व्यक्ति को अनुमति देते हैं। सतत विकास को बढ़ावा देने में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए, विशेष रूप से, लेकिन न केवल खेल गतिविधियों के संबंध में। कार्यसूची 21 को एक कार्यशील दस्तावेज के रूप में देखा जाना चाहिए जिसका उपयोग प्रत्येक व्यक्ति को अपनी परिस्थितियों के अनुसार करना चाहिए।

एजेंडा 21 की तरह, एजेंडा 21 में चार मुख्य खंड हैं, जिन्हें, हालांकि, पर्यावरण और विकास सम्मेलन में अपनाए गए दस्तावेजों में से एक की "अंधा" प्रति के रूप में नहीं लिया जाना चाहिए। इस दस्तावेज़ के डेवलपर्स ने एजेंडा 21 में निहित मुद्दों की सूची से उन क्षेत्रों और समस्याओं को उजागर करने की मांग की, जिनमें सामान्य रूप से ओलंपिक आंदोलन और विशेष रूप से इसके संस्थागत तंत्र सक्षम हैं, ओलंपिक आंदोलन की वैश्विक प्रकृति के कारण, प्रदान करने के लिए पर्यावरण के अनुकूल विकास की उपलब्धि और कार्यान्वयन के लिए सबसे बड़ी सहायता।

एजेंडा 21, जिसे कभी-कभी ओलंपिक आंदोलन के पर्यावरण कार्य कार्यक्रम के रूप में जाना जाता है, निम्नलिखित तीन से संबंधित है: महत्वपूर्ण मुद्दे: सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में सुधार; सतत विकास के लिए प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण और प्रबंधन; प्रमुख समूहों की भूमिका को मजबूत करना।

ओलंपिक आंदोलन के सभी सदस्यों के लिए एक सैद्धांतिक और व्यावहारिक मार्गदर्शक होने के नाते, सामान्य रूप से एथलीटों के लिए - आईओसी, अंतर्राष्ट्रीय महासंघ, राष्ट्रीय ओलंपिक समितियाँ, आयोजन के लिए राष्ट्रीय आयोजन समितियाँ ओलिंपिक खेलों, एथलीट, क्लब, कोच, साथ ही साथ कार्यकर्ता और खेल-संबंधी व्यवसाय - एजेंडा 21 को आर्थिक, भौगोलिक, जलवायु, सांस्कृतिक, धार्मिक विशेषताओं के सम्मान की भावना से लागू किया जाना चाहिए जो ओलंपिक आंदोलन की विविधता की विशेषता है।

दस्तावेज़ का उद्देश्य ओलंपिक आंदोलन के सदस्यों को सतत विकास में सक्रिय भूमिका निभाने के लिए प्रोत्साहित करना है; बुनियादी अवधारणाओं को स्थापित करता है और इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक समग्र प्रयासों का समन्वय करता है; शासी निकाय क्षेत्रों को प्रस्तावित करता है जहां सतत विकास को उनकी नीतियों में एकीकृत किया जा सकता है; इंगित करता है कि व्यक्ति इस तरह से कैसे कार्य कर सकते हैं कि उनकी खेल गतिविधियाँ और जीवन सामान्य रूप से सतत विकास सुनिश्चित करते हैं।

अंत में, "नरम" कानून राष्ट्रीय नियामक प्रणालियों के लिए भी जाना जाता है। एक उदाहरण रूसी संघ का पर्यावरण सिद्धांत है, जिसे 31 अगस्त, 2002 एन 1225-आर के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है।

रूसी संघ का पर्यावरण सिद्धांत लंबी अवधि के लिए रूसी संघ में पारिस्थितिकी के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति को लागू करने के लक्ष्यों, दिशाओं, कार्यों और सिद्धांतों को निर्धारित करता है।

यह रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों, पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर आधारित है, और पर्यावरणीय मुद्दों पर रियो सम्मेलन और बाद के अंतर्राष्ट्रीय मंचों की सिफारिशों को भी ध्यान में रखता है। और सतत विकास।

यह बाद की परिस्थिति है जो इस तथ्य की व्याख्या करती है कि रूसी संघ के पर्यावरण सिद्धांत के पाठ में रूसी संघ के कानूनों, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों और "नरम" अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सार्वभौमिक कृत्यों में निहित कानूनी सिद्धांत और मानदंड शामिल हैं। . सबसे पहले, हम सिद्धांत के ऐसे प्रावधानों के बारे में बात कर रहे हैं जैसे "पर्यावरण संबंधी जानकारी का खुलापन", "पर्यावरण की अनुकूल स्थिति सुनिश्चित करना जैसे कि आवश्यक शर्तजनसंख्या के जीवन और स्वास्थ्य की गुणवत्ता में सुधार", "पर्यावरण संरक्षण और तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में निर्णयों की तैयारी, चर्चा, अपनाने और कार्यान्वयन में नागरिक समाज, स्व-सरकारी निकायों और व्यावसायिक हलकों की भागीदारी", आदि।

चूंकि विचाराधीन अधिनियम में अनिवार्य मानदंड शामिल हैं जो कानूनी नहीं हैं, हम "नरम" पर्यावरण कानून के मानदंडों के साथ काम कर रहे हैं।

इस प्रकार, "नरम" कानून राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय नियामक प्रणाली दोनों में एक विशेष नियामक घटना है। औपचारिक ढांचे द्वारा "कठिन" कानून के रूप में इतनी सख्ती से सीमित नहीं होने के कारण, "नरम" कानून सबसे जटिल और नाजुक संबंधों को विनियमित करने में सक्षम है। अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संबंधों का विनियमन कई मानदंडों को जीवन में लाता है जो अक्सर एक दूसरे से सहमत नहीं होते हैं। "कठिन" अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के लिए विसंगतियों को दूर करना मुश्किल है, जबकि "नरम" अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के लिए, इसके लचीलेपन के साथ, यह बहुत आसान है।

जीवन ने दिखाया है कि अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संबंधों का विनियमन केवल सभी प्रकार के नियामक उपकरणों की भागीदारी के साथ ही संभव है, जिनमें से "गैर-कानूनी" उपकरण एक अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, खासकर जब "कठिन" मानदंड बनाने की संभावना है जो गिनती कर सकते हैं सार्वभौमिक स्वीकृति पर छोटे हैं। "सॉफ्ट" पर्यावरण कानून की अवधारणा एक तरह की प्रतिक्रिया है, एक तरफ, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून बनाने की कठिनाइयों के लिए और दूसरी ओर, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण से संबंधित सिफारिशों की संख्या और कानूनी महत्व में उल्लेखनीय वृद्धि के लिए। हाल के वर्षों में कानून।

जैसा कि इंस्टीट्यूट ऑफ इंटरनेशनल लॉ की रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है, सॉफ्ट लॉ नियम सख्ती से कानून का स्रोत नहीं हैं, लेकिन अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के गठन पर उनका प्रभाव ऐसा है कि स्रोतों का अध्ययन करते समय उन्हें कम से कम एक के रूप में ध्यान में रखा जाना चाहिए। कानून के विकास में योगदान देने वाला महत्वपूर्ण कारक।

पर्यावरण मानक अंतरराष्ट्रीय अंतर-सरकारी संगठनों के एकतरफा कार्य हैं जिन्हें उनके नियम बनाने और नियामक कार्यों के अभ्यास में अपनाया जाता है। उन्हें कानून के शासन के निर्माण में एक प्रारंभिक चरण के रूप में माना जा सकता है, एक कानूनी मानदंड के अर्ध-तैयार उत्पाद के रूप में।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों में मानकों को अपनाने की क्षमता, एक सामान्य नियम के रूप में, उनके कार्यकारी निकायों में निहित है। यह मामला है, उदाहरण के लिए, IAEA और संयुक्त राष्ट्र की कई विशिष्ट एजेंसियों, जैसे ICAO, FAO, WHO, WMO, आदि में, जिसमें पर्यावरण मानकों को उनके मूल, मुख्य गतिविधियों के संदर्भ में अपनाया जाता है। IMO में, कला के अनुसार। 1948 के अंतर सरकारी समुद्री सलाहकार संगठन पर कन्वेंशन के 15, संगठन की सभा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम पर सिफारिशें करने के लिए विशेष क्षमता के साथ निहित है।

आइए हम आईसीएओ के उदाहरण पर मानकों को अपनाने की प्रक्रिया का वर्णन करें।

1944 के अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन पर शिकागो सम्मेलन के पाठ में "अंतर्राष्ट्रीय मानक" की अवधारणा की परिभाषा शामिल नहीं है। इस परिभाषा को पहली बार 1947 में आईसीएओ विधानसभा के पहले सत्र के एक प्रस्ताव में तैयार किया गया था और विधानसभा के बाद के सत्रों के प्रस्तावों में महत्वपूर्ण बदलाव के बिना पुन: प्रस्तुत किया गया था।

एक आईसीएओ मानक को "भौतिक विशेषताओं, विन्यास, सामग्री, प्रदर्शन, कर्मियों या प्रक्रियाओं के लिए विशेष आवश्यकताओं के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसके समान आवेदन को अंतरराष्ट्रीय हवाई नेविगेशन की सुरक्षा या नियमितता के लिए आवश्यक माना जाता है और जिसके लिए अनुबंध करने वाले राज्यों को अनुपालन करने की आवश्यकता होती है। कन्वेंशन के अनुसार"।

कला के प्रावधानों से। शिकागो कन्वेंशन के 38, यह इस प्रकार है कि न तो मानक और न ही अनुशंसित अभ्यास एक नियम है जो किसी प्रकार का नियम स्थापित करता है जो आईसीएओ सदस्य राज्य पर बाध्यकारी है। राज्यों को अपने राष्ट्रीय अभ्यास और आईसीएओ द्वारा निर्धारित मानक के बीच किसी भी विसंगति के लिए एक निर्दिष्ट अवधि के भीतर आईसीएओ परिषद को सूचित करना आवश्यक है।

यदि राज्य इस तरह के मानक से पूरी तरह सहमत हैं, तो इसका मतलब है कि इस राज्य की राष्ट्रीय प्रथा एक विशिष्ट मानक का खंडन नहीं करती है (अपवाद ऐसे मामले हैं जब राज्य मानक के लागू होने की तारीख से पहले आवश्यक उपाय करने की अपेक्षा करते हैं ताकि राष्ट्रीय अभ्यास अपने स्तर तक "खींचता है")। इसके अलावा, कोई भी राज्य किसी भी समय यह घोषणा कर सकता है कि, राष्ट्रीय अभ्यास में बदलाव (या बिल्कुल भी प्रेरणा नहीं) के कारण, यह एक या दूसरे मानक, अनुशंसित अभ्यास, या संपूर्ण रूप से शिकागो कन्वेंशन के किसी भी अनुबंध का पालन करना बंद कर देता है।

वर्तमान में, आईसीएओ के ढांचे के भीतर विमानन प्रौद्योगिकी के उपयोग के पर्यावरणीय पहलुओं को नियंत्रित करने वाले मानकों का विकास दो दिशाओं में किया जाता है: विमान के शोर के प्रभाव से और विमान के इंजन उत्सर्जन से पर्यावरण संरक्षण।

अनुलग्नक 16 को 1971 में अपनाया गया था और इसमें विमान की शोर समस्या के विभिन्न पहलुओं से निपटा गया था।

1971 में आईसीएओ विधानसभा के सत्र में अपनाए गए संकल्प "नागरिक उड्डयन और मानव पर्यावरण" के अनुसार, विमान इंजन उत्सर्जन के संबंध में विशिष्ट कार्रवाई की गई और कुछ के उत्सर्जन के नियमन के लिए आईसीएओ मानकों के लिए विस्तृत प्रस्ताव तैयार किए गए। विमान के इंजन के प्रकार।

1981 में अपनाए गए इन मानकों ने धुएं और कुछ गैसीय प्रदूषकों के उत्सर्जन पर सीमा निर्धारित की, और अप्रयुक्त ईंधन की रिहाई पर रोक लगा दी। विमान इंजन उत्सर्जन पर प्रावधानों को शामिल करने के लिए अनुबंध 16 के दायरे का विस्तार किया गया था, और दस्तावेज़ को "पर्यावरण की सुरक्षा" नाम दिया गया था। संशोधित अनुबंध 16 के खंड I में विमान के शोर के प्रावधान शामिल हैं, और खंड II में विमान के इंजन उत्सर्जन के प्रावधान शामिल हैं।

आईसीएओ परिषद ने एक नए शोर मानक (अध्याय 4) को मंजूरी दी जो अध्याय 4 में निहित मानक से कहीं अधिक कठोर है। 3. 1 जनवरी, 2006 से, नए मानक सभी नए प्रमाणित विमानों और सेक के अधीन विमानों पर लागू होने लगे। 3 यदि धारा के अनुसार उनके पुन: प्रमाणीकरण का अनुरोध किया गया है। 4.

यह नया मानक उसी समय अपनाया गया था जब विमानन पर्यावरण संरक्षण की "संतुलित दृष्टिकोण से शोर प्रबंधन" अवधारणा पर समिति के आईसीएओ असेंबली द्वारा अपनाया गया था, जिसमें चार तत्व शामिल हैं: स्रोत पर शोर में कमी, भूमि उपयोग योजना, परिचालन उपाय और परिचालन प्रतिबंध।

अनुलग्नक 16, खंड II, में 18 फरवरी, 1982 के बाद निर्मित सभी टरबाइन-संचालित विमानों द्वारा जानबूझकर ईंधन को वायुमंडल में छोड़ने पर रोक लगाने वाले मानक शामिल हैं।

इसमें सबसोनिक उड़ान के लिए डिज़ाइन किए गए और 1 जनवरी, 1983 के बाद निर्मित टर्बोजेट और टर्बोफैन इंजनों से धुएं के उत्सर्जन को सीमित करने वाले मानक भी शामिल हैं। इसी तरह के प्रतिबंध सुपरसोनिक उड़ान के लिए डिज़ाइन किए गए और 18 फरवरी, 1982 के बाद निर्मित इंजनों पर भी लागू होते हैं।

अनुलग्नक 16 में सबसोनिक उड़ान के लिए डिज़ाइन किए गए और 1 जनवरी 1986 के बाद निर्मित बड़े टर्बोजेट और टर्बोफैन इंजन से कार्बन मोनोऑक्साइड, बिना जले हाइड्रोकार्बन और नाइट्रोजन के ऑक्साइड के उत्सर्जन को सीमित करने वाले मानक भी शामिल हैं।

आईसीएओ अब यह सुनिश्चित करने का प्रयास कर रहा है कि नागरिक उड्डयन का सुरक्षित और व्यवस्थित विकास मानव पर्यावरण की गुणवत्ता के रखरखाव के साथ यथासंभव संगत हो। यह दृष्टिकोण पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सतत आईसीएओ नीतियों और प्रथाओं के समेकित विवरण के प्रावधानों के अनुसार है, जैसा कि आईसीएओ संकल्प ए33-7 में निर्धारित किया गया है। पर्यावरण और विकास पर 1992 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के बाद अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग के अभ्यास को ध्यान में रखते हुए इस दस्तावेज़ को लगातार अद्यतन और परिष्कृत किया जाता है।

यह, विशेष रूप से, आईसीएओ नीति के सिद्धांतों में से एक के रूप में एहतियाती सिद्धांत की मान्यता और इस तथ्य की मान्यता से संबंधित है कि उत्सर्जन व्यापार संभावित रूप से आर्थिक रूप से है प्रभावी उपकरणकार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन की समस्या का समाधान।

हाल ही में, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून में पर्यावरण मानकों के बीच उचित परिश्रम मानकों को अलग किया गया है। यह मानक कई कारकों पर निर्भर करता है, जैसे गतिविधि का पैमाना, जलवायु की स्थिति, गतिविधि का स्थान, गतिविधि के दौरान उपयोग की जाने वाली सामग्री आदि। इसलिए, प्रत्येक विशिष्ट मामले में, एक व्यक्तिगत दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। उचित परिश्रम मानक निर्धारित करने और इस मानक को प्रभावित करने वाले सभी कारकों का गहन अध्ययन करने के लिए।

यह प्रावधान पर्यावरण और विकास पर 1992 की घोषणा (रियो घोषणा) के सिद्धांत 11 में निहित है: "राज्य प्रभावी पर्यावरण कानूनों को अपनाते हैं। पर्यावरण मानकों, उद्देश्यों और नियामक प्राथमिकताओं को पर्यावरण और विकासात्मक स्थितियों को प्रतिबिंबित करना चाहिए जिसमें वे लागू होते हैं। "मानक लागू कुछ देशों द्वारा अनुचित और अन्य देशों में अनुचित और सामाजिक लागत पर, विशेष रूप से विकासशील देशों में हो सकता है।"

स्टॉकहोम घोषणा का सिद्धांत 23 इस बात पर जोर देता है कि राष्ट्रीय मानक "मानदंडों का सम्मान करते हैं जिन पर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा सहमति व्यक्त की जा सकती है"।

पर्यावरण मानकों की अवधारणा को आगे कला में विकसित किया गया था। 43 पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय संधि का मसौदा (22 सितंबर 2010 को संशोधित)। इस लेख में दो पैराग्राफ शामिल हैं, जिनमें से स्थान स्पष्ट रूप से इंगित करता है कि राष्ट्रीय पर्यावरण मानकों को अंतरराष्ट्रीय मानदंडों पर आधारित होना चाहिए, और उन्हें विकसित करते समय, गैर-बाध्यकारी सिफारिशों और अन्य समान कृत्यों को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

जैसे 1982 समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (कला। 197), प्रदूषण के खिलाफ भूमध्य सागर के संरक्षण के लिए 1976 बार्सिलोना सम्मेलन (कला। 4 (2)), 1992 के उत्तर-पूर्व के संरक्षण के लिए सम्मेलन अटलांटिक (कला। 2 ( 1 और 2)) कला का अनुच्छेद 1। मसौदे के 43 पक्षों को अंतरराष्ट्रीय नियमों और मानकों के विकास में सहयोग करने के लिए बाध्य करता है। साथ ही, यह नोट किया जाता है कि आम हित के मुद्दों को हल करने में सामंजस्य और समन्वय की आवश्यकता है, विशेष रूप से वैश्विक आमों की सुरक्षा के लिए, जो प्रतिस्पर्धा के संघर्षों और विकृतियों से बचने के साथ-साथ कमी की ओर ले जाएगा और व्यापार बाधाओं को दूर करना।

सहमत अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण मानकों के कार्यान्वयन के लिए लचीले उपायों को विकसित करते समय, विकासशील राज्यों के हितों पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, जो सामान्य लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियों के सिद्धांत के अनुरूप है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण मानकों का उद्देश्य पर्यावरण संरक्षण का उच्चतम संभव स्तर प्रदान करना है। पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, राज्यों को राष्ट्रीय पर्यावरण मानकों को स्थापित करने का अधिकार है जो अंतरराष्ट्रीय मानकों की तुलना में अधिक कठोर हैं, बशर्ते कि वे छिपे हुए व्यापार अवरोधों का गठन न करें।

कला के पैरा 2 में निर्दिष्ट राष्ट्रीय पर्यावरण मानक। 43, निवारक और सुधारात्मक दोनों होना चाहिए। उनका उद्देश्य पर्यावरणीय क्षरण के कारणों को समाप्त करना और पर्यावरण संरक्षण का पर्याप्त स्तर सुनिश्चित करना होना चाहिए।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंडों का संहिताकरण

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के पाठ में, राजनयिक पत्राचार में, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों की सरकारों के आधिकारिक बयानों में और अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में, संयुक्त राष्ट्र निकायों के निर्णयों और दस्तावेजों में, "संहिताकरण" की अवधारणा हमेशा अभिव्यक्ति के साथ होती है। "अंतर्राष्ट्रीय कानून का प्रगतिशील विकास"। अंतरराष्ट्रीय कानून के क्षेत्र में अपने काम के मुद्दों के लिए समर्पित संयुक्त राष्ट्र महासभा के किसी भी प्रस्ताव में, दोनों शब्द - "संहिताकरण" और "अंतर्राष्ट्रीय कानून का प्रगतिशील विकास" - इस गतिविधि को चिह्नित करने के लिए लगातार और अटूट रूप से उपयोग किए जाते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के विज्ञान में संहिताकरण की कोई निश्चित रूप से स्थापित परिभाषा नहीं है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के संहिताकरण की अवधारणा को परिभाषित करने वाला एकमात्र आधिकारिक दस्तावेज संयुक्त राष्ट्र के अंतर्राष्ट्रीय विधि आयोग (आईएलसी) का क़ानून है। कला में। क़ानून के 15, संहिताकरण को "उन क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों का एक अधिक सटीक सूत्रीकरण और व्यवस्थितकरण के रूप में समझा जाता है जिसमें व्यापक राज्य अभ्यास, मिसाल और सिद्धांत द्वारा स्थापित कुछ प्रावधान हैं।" हालाँकि, क़ानून नहीं करता है संपूर्ण परिभाषा, लेकिन केवल यह बताता है कि "अंतर्राष्ट्रीय कानून का संहिताकरण" शब्द का प्रयोग सुविधा के कारणों के लिए किया जाता है।

सबसे पहले, संहिताकरण के दौरान, अंतर्राष्ट्रीय संचार के कुछ नियमों का अस्तित्व तय होता है, जो कानूनी रूप से राज्य पर सिद्धांतों, अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों के रूप में बाध्यकारी हैं। फिर इन मानदंडों को किसी लिखित अधिनियम में संहिताकरण की प्रक्रिया में निर्धारित और तय किया जाता है, जो आमतौर पर एक सामान्य प्रकृति का एक मसौदा बहुपक्षीय समझौता होता है - संधि, सम्मेलन, आदि। यह मसौदा राज्यों के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाता है, और राज्यों द्वारा हस्ताक्षर और अनुसमर्थन की एक निश्चित प्रक्रिया पूरी होने के बाद, यह एक वैध अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम बन जाता है जिसमें एक निश्चित शाखा या वर्तमान संस्थान के सिद्धांतों और मानदंडों को व्यवस्थित तरीके से शामिल किया जाता है। अंतरराष्ट्रीय कानून।

"प्रगतिशील विकास" की अवधारणा के लिए, वही कला। यूएनसीएलओएस संविधि के 15 में इसकी सामग्री को निम्नानुसार प्रकट किया गया है: उन मुद्दों पर सम्मेलनों की तैयारी जो अभी तक अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा विनियमित नहीं हैं या जिन पर कानून अभी तक अलग-अलग राज्यों के व्यवहार में पर्याप्त रूप से विकसित नहीं हुआ है।

UNCLOS क़ानून (अनुच्छेद 16-24) अंतरराष्ट्रीय कानून के संहिताकरण और प्रगतिशील विकास के लिए विभिन्न प्रक्रियाओं का प्रावधान करता है। हालाँकि, व्यवहार में, इनमें से कई प्रावधान अव्यावहारिक साबित हुए, और इसलिए UNCLOS अपनी गतिविधियों में संहिताकरण और प्रगतिशील विकास के बीच पद्धतिगत अंतर का पालन नहीं करता है, उन्हें एक एकल संहिताकरण प्रक्रिया के अभिन्न, परस्पर और अंतःक्रियात्मक तत्व मानते हैं। .

अंतरराष्ट्रीय कानून के संहिताकरण और प्रगतिशील विकास को अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों के विकास और सुव्यवस्थित करने की एकल प्रक्रिया के रूप में नामित किया गया है। "संहिताकरण" और "प्रगतिशील विकास" शब्द परस्पर अनन्य नहीं हैं। इन दो प्रक्रियाओं के बीच अंतर करना मुश्किल है, क्योंकि व्यवहार में अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के निर्माण और व्यवस्थितकरण से कुछ नए मानदंडों को विकसित करने की आवश्यकता हो सकती है। संहिताकरण के दौरान, मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानून में अंतराल को भरने या अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विकास के आलोक में कई मानदंडों की सामग्री को स्पष्ट और अद्यतन करने की आवश्यकता अनिवार्य रूप से उत्पन्न होती है। UNCLOS के क़ानून में इंगित "संहिताकरण" और "प्रगतिशील विकास" के संकेतों की सापेक्ष प्रकृति, घोषित संहिताकरण में नवाचार के तत्वों को ध्यान में रखना आवश्यक बनाती है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के संहिताकरण और प्रगतिशील विकास की प्रक्रिया, अन्य बातों के अलावा, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था को मजबूत करने का कार्य करती है। अंतर्राष्ट्रीय कानून को वैश्वीकरण के युग द्वारा सौंपे गए कार्यों को पूरा करने में सक्षम होने के लिए, इसे अपने विकास में एक महत्वपूर्ण पथ से गुजरना होगा, जिसमें संहिताकरण और प्रगतिशील विकास को केंद्रीय भूमिका निभाने के लिए कहा जाता है।

उपरोक्त सभी को पूरी तरह से अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। यह, विशेष रूप से, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के संहिताकरण को सबसे सामान्य रूप में परिभाषित करने की अनुमति देता है, जो कि मौजूदा मानदंडों की सामग्री को स्थापित करने और सटीक रूप से तैयार करने, पुराने को संशोधित करने और अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सिद्धांतों और मानदंडों के व्यवस्थितकरण और सुधार के रूप में है। अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विकास की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए नए मानदंडों का विकास करना और एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम में इन मानदंडों के एक आंतरिक रूप से सहमत क्रम में समेकन करना, जिसे अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संबंधों को यथासंभव पूरी तरह से विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

आज, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून में, संहिताकरण की प्रक्रिया सबसे तेजी से और गतिशील रूप से दो दिशाओं में हो रही है:

• सबसे पहले, सिद्धांत और मानदंड जो उद्योग के लिए मौलिक हैं और अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सुरक्षा, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग और तर्कसंगत संसाधन उपयोग सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं, को संहिताबद्ध और विकसित किया जा रहा है;
• दूसरे, वैश्विक विनियमन के मुद्दों पर सम्मेलनों का निष्कर्ष निकाला जाता है, जिसमें सभी मानव जाति की रुचि है।

एक ही समय में, दोनों दिशाओं में, आधिकारिक और अनौपचारिक दोनों रूपों में संहिताकरण गतिविधियों को अंजाम दिया जाता है (बाद को कभी-कभी कानूनी साहित्य में "सिद्धांत" संहिताकरण के रूप में संदर्भित किया जाता है)। इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून में अनौपचारिक संहिताकरण, जैसा कि आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून की शायद कोई अन्य शाखा नहीं है, प्रमुख भूमिका निभा रहा है।

जैसा कि यूएनसीएलओएस की रिपोर्टों में सही उल्लेख किया गया है, "यह स्वीकार करते हुए कि लिखित अंतरराष्ट्रीय कानून के निकाय में केवल सरकारों द्वारा अपनाए गए कानून शामिल हो सकते हैं, हालांकि, किए गए शोध के लिए श्रद्धांजलि अर्पित करनी चाहिए विभिन्न समाज, संस्थानों और व्यक्तिगत लेखकों, और उनके द्वारा सामने रखे गए विचार, जिनका अंतर्राष्ट्रीय कानून के विकास पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून का आधिकारिक संहिताकरण संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपने सहायक निकायों जैसे यूएनसीएलओएस और यूएनईपी के माध्यम से किया जाता है, संयुक्त राष्ट्र की कई विशिष्ट एजेंसियां ​​​​उनकी मुख्य दक्षताओं के भीतर हैं। यह पर्यावरण संरक्षण, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं पर नियमित रूप से आयोजित अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के ढांचे के भीतर भी किया जाता है।

अनौपचारिक संहिताकरण वर्तमान में व्यक्तिगत वैज्ञानिकों या उनकी टीमों, राष्ट्रीय संस्थानों, सार्वजनिक संगठनों या अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठनों द्वारा किया जाता है। उत्तरार्द्ध में, प्रमुख भूमिका प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (आईयूसीएन) की है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के आधिकारिक संहिताकरण के क्षेत्र में नवीनतम उपलब्धियों में से, 6 दिसंबर, 2007 के संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प 62/68 की ओर इशारा किया जा सकता है "खतरनाक गतिविधियों से सीमा पार नुकसान को रोकने और नुकसान के आवंटन के मुद्दे पर विचार इस तरह के नुकसान की घटना", 4 दिसंबर 2006 का 61/36 "खतरनाक गतिविधियों के कारण ट्रांसबाउंड्री क्षति के मामले में नुकसान का वितरण" और 11 दिसंबर, 2008 के 63/124 "ट्रांसबाउंडरी एक्वीफर्स का कानून"।

इस प्रकार, संयुक्त राष्ट्र महासभा के नामित प्रस्तावों में से अंतिम की बात करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह "सामान्य" विषय पर यूएनसीएलओएस के काम का परिणाम था। प्राकृतिक संसाधन", जिसे 2002 में यूएनसीएलओएस के काम के कार्यक्रम में शामिल किया गया था। इस विषय पर नियुक्त विशेष प्रतिवेदक, टी। यामाडु की पहल पर, पहली बार ट्रांसबाउंडरी भूजल (एक्विफर्स) की समस्या पर विचार करने का निर्णय लिया गया था।

2008 में, ILC ने ट्रांसबाउंड्री एक्वीफर्स के कानून पर मसौदा लेखों को अंतिम दूसरे पढ़ने में अपनाया और उन्हें संयुक्त राष्ट्र महासभा को प्रस्तुत किया, जिसने बदले में उन्हें संकल्प 63/124 के अनुलग्नक के रूप में अपनाया। मसौदा लेखों के नवीनतम संस्करण को विकसित करने की प्रक्रिया में, आयोग ने यूनेस्को, एफएओ, यूएनईसीई और इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ हाइड्रोलॉजिस्ट के विशेषज्ञों की सिफारिशों का व्यापक उपयोग किया।

अंतर्राष्ट्रीय जलमार्गों के गैर-नेविगेशनल उपयोगों के कानून पर 1997 के कन्वेंशन की तुलना में मसौदा लेखों में व्यापक गुंजाइश है। हालांकि मसौदा कला। 2 में "बाउन्ड्री एक्वीफर्स या एक्विफर सिस्टम्स के उपयोग" की एक नई परिभाषा शामिल है, जिसमें न केवल पानी, गर्मी और खनिजों का निष्कर्षण शामिल है, बल्कि किसी भी पदार्थ का भंडारण और निपटान भी शामिल है, फिर भी दस्तावेज़ ने एक्वीफर्स के स्रोत के रूप में उपयोग पर जोर दिया। जल संसाधन।

तीन प्रमुख बिंदुके बारे में आगे भाग्यमसौदा: सबसे पहले, मसौदा लेख "ध्यान दिया" और "उनके भविष्य के गोद लेने या अन्य उपयुक्त निर्णयों के प्रश्न के पूर्वाग्रह के बिना सरकारों के ध्यान के लिए प्रतिबद्ध हैं" (पैरा। 4); दूसरे, महासभा "इन मसौदा लेखों के प्रावधानों के अधीन, अपने ट्रांसबाउंड्री एक्वीफर्स के प्रभावी प्रबंधन के लिए द्विपक्षीय या क्षेत्रीय स्तरों पर उपयुक्त समझौतों को समाप्त करने के लिए संबंधित राज्यों को आमंत्रित करती है" (पैरा 5); और तीसरा, महासभा "इस मद को अगले एजेंडे पर विचार करने के उद्देश्य से रखने का फैसला करती है, विशेष रूप से, उस रूप का प्रश्न जिसमें मसौदा लेख ले सकते हैं" (पैरा। 6)।

ट्रांसबाउंड्री एक्वीफर्स के कानून पर अपनाए गए मसौदा लेख प्राकृतिक संसाधनों पर राज्य की संप्रभुता के सिद्धांत, उनके उचित और न्यायसंगत दोहन और संरक्षण की आवश्यकता और महत्वपूर्ण क्षति का कारण नहीं बनने के दायित्व के बीच संतुलन बनाते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के अनौपचारिक संहिताकरण के क्षेत्र में, एक बड़ी उपलब्धि पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय संधि के मसौदे के आईयूसीएन के ढांचे के भीतर विकास था, जिसे सार्वजनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून (न्यूयॉर्क, मार्च) पर संयुक्त राष्ट्र कांग्रेस की वर्षगांठ पर अनुमोदित किया गया था। 13 - 17, 1995)।

प्रारंभ में, संधि के मसौदे में 72 लेख शामिल थे, जो बुनियादी सिद्धांतों, वैश्विक पारिस्थितिक तंत्र के संबंध में राज्यों के दायित्वों, प्राकृतिक पर्यावरण के तत्वों और प्राकृतिक प्रक्रियाओं, प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने वाली मानवीय गतिविधियों के प्रकार और उपायों को तैयार करते थे। मानवजनित प्रभावों को विनियमित करने के लिए।

यह अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय संधियों और रीति-रिवाजों के साथ-साथ 1972 के स्टॉकहोम घोषणापत्र, 1992 के रियो घोषणापत्र और 1982 के प्रकृति के लिए विश्व चार्टर पर आधारित था।

मसौदा अनुबंध 1995, कला के प्रावधानों के अनुसार। 38.1 (डी) अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की क़ानून, "विभिन्न राष्ट्रों के सार्वजनिक कानून में सबसे योग्य विशेषज्ञों के सिद्धांत" का प्रतीक है।

इसके बाद, मसौदा संधि के तीन नए संस्करणों को अपनाया गया, और वर्तमान में यह 4 वें संस्करण में मौजूद है, जिसे 22 सितंबर, 2010 को अपनाया गया था, जिसे उसी वर्ष संयुक्त राष्ट्र महासभा के 65 वें सत्र में प्रस्तुत किया गया था।

अपने वर्तमान स्वरूप में, अनुबंध के मसौदे में 79 लेख शामिल हैं जिन्हें 11 भागों में बांटा गया है।

1972 के स्टॉकहोम घोषणा और 1992 के पर्यावरण और विकास पर घोषणा जैसे मसौदा समझौते में सिद्धांत कहे जाने वाले प्रावधान शामिल हैं। साथ ही, मसौदा संधि मौलिक सिद्धांतों की श्रेणी को संदर्भित करता है:

1. जीवन के सभी रूपों के लिए सम्मान" (व. 2);
2. मानव जाति की सामान्य चिंता" (व. 3);
3. अन्योन्याश्रित मूल्य" (व. 4);
4. पीढ़ियों के अधिकारों की समानता" (अनुच्छेद 5);
5. रोकथाम" (अनुच्छेद 6);
6. एहतियात" (व. 7);
7. व्यवहार का कम से कम पर्यावरणीय रूप से हानिकारक मॉडल चुनना" (अनुच्छेद 8);
8. पर्यावरणीय भार और तनाव का सामना करने के लिए प्राकृतिक प्रणालियों की सीमित क्षमता को ध्यान में रखते हुए" (अनुच्छेद 9);
9. विकास का अधिकार" (कला। 10);
10. गरीबी उन्मूलन" (कला। 11);
11. सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारी" (अनुच्छेद 12)।

पहले से ही सूचीबद्ध सिद्धांतों के नाम से यह इस प्रकार है कि वे कानून के नियम के रूप में तैयार नहीं हैं।

ये सिद्धांत-विचार हैं। इसलिए, अनुबंध के मसौदे की टिप्पणी में कहा गया है कि यह "कानूनी मानदंडों की एक घोषणात्मक अभिव्यक्ति है और मसौदा अनुबंध में निहित सभी दायित्वों का आधार है"। वे बायोस्फेरिक सोच से उत्पन्न होने वाली आवश्यकताओं को मूर्त रूप देते हैं, जो मनुष्य और पर्यावरण के बीच बातचीत के मानव-केंद्रित मॉडल को खारिज कर देता है।

जबकि स्टॉकहोम घोषणा और रियो घोषणा सिद्धांत-मानदंडों और सिद्धांतों-विचारों के बीच अंतर नहीं करते हैं, न ही उनके बीच संबंध स्थापित करते हैं, मसौदा संधि सिद्धांतों-विचारों को सिद्धांतों-मानदंडों से अलग करती है और उन्हें "मौलिक सिद्धांतों" के रूप में संदर्भित करती है। इन "मौलिक सिद्धांतों" पर निम्नलिखित भागों में प्रदान किए गए सिद्धांतों-मानदंडों का निर्माण किया जाता है और "सामान्य दायित्वों" के रूप में तैयार किया जाता है।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के संबंध में एक एकल सार्वभौमिक संहिताबद्ध अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम को अपनाने का उद्देश्य दो-आयामी कार्य को हल करना है: पहला, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशेष क्षेत्रीय सिद्धांतों की संख्या और सामग्री के बारे में प्रश्न का उत्तर देना, और दूसरा, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून को आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून की एक स्वतंत्र शाखा में औपचारिक रूप देने की प्रक्रिया को पूरा करें।

जैसा कि ज्ञात है, कानूनी मानदंडों और सिद्धांतों का एक समूह कानून की एक स्वतंत्र शाखा बनाने का दावा कर सकता है, अगर राज्य अंतरराष्ट्रीय के इस क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून के बुनियादी सिद्धांतों वाले एक व्यापक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम के निर्माण पर सहमत होते हैं। रिश्ते। इसके अलावा, इस तरह के एक अधिनियम की उपस्थिति से पहले, हम अंतरराष्ट्रीय कानून की संबंधित शाखा के गठन के बारे में बात कर सकते हैं, और इसके लागू होने के बाद, एक नई शाखा के उद्भव के बारे में बात कर सकते हैं।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के संहिताकरण के परिणामस्वरूप, एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम के ढांचे के भीतर, अंतरराष्ट्रीय कानून की किसी दी गई शाखा के मानदंडों को एक निश्चित अवधि के लिए कानूनी चेतना के स्तर के अनुसार गुणात्मक रूप से बेहतर नियामक आधार पर जोड़ा जाता है। , और ऐसे मानदंड स्वयं अधिक सटीक रूप से तैयार किए जाते हैं। अपने आप में उचित आचरण के नियमों की इतनी अधिक सुव्यवस्थितता, स्पष्टता और बेहतर गुणवत्ता की उपलब्धि, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंडों को लागू करने की पूरी प्रक्रिया पर, समग्र रूप से अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून की प्रभावशीलता पर सकारात्मक प्रभाव डालती है।

इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के संहिताकरण और प्रगतिशील विकास में UNCLOS और IUCN के महान योगदान को देखते हुए, निम्नलिखित तर्कसंगत लगता है।

UNCLOS, पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय समझौते के मसौदे के आधार पर, पृथ्वी का एक पारिस्थितिक संविधान विकसित कर सकता है, जिसे भविष्य में, स्थापित अभ्यास के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा या तदर्थ अंतर्राष्ट्रीय में अपनाया जा सकता है। सम्मेलन।

विश्व पर्यावरण संविधान को विकसित करने और अपनाने की आवश्यकता पर, विशेष रूप से, यूक्रेन के राष्ट्रपति द्वारा सितंबर 2009 में जलवायु परिवर्तन पर शिखर सम्मेलन में चर्चा की गई थी। यह कोई संयोग नहीं है कि उसी वर्ष दिसंबर में लविवि में एक अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक-व्यावहारिक सम्मेलन "ग्लोबल क्लाइमेट चेंज: थ्रेट्स टू ह्यूमैनिटी एंड प्रिवेंशन मैकेनिज्म" आयोजित किया गया था।

विशेषज्ञ समुदाय के अनुसार, पृथ्वी के पारिस्थितिक संविधान में, सबसे पहले, पर्यावरण मानव अधिकार, और सबसे पहले एक सुरक्षित (अनुकूल) पर्यावरण के अधिकार को अपना समेकन खोजना चाहिए। इन अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए राज्यों और विश्व समुदाय की पर्यावरण नीति का उद्देश्य होना चाहिए।

इस संबंध में, UNCLOS और अन्य इच्छुक पार्टियों को कला लाने के लिए काफी मात्रा में काम करने की आवश्यकता होगी। पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय समझौते के मसौदे के 14 (22 सितंबर, 2010 को संशोधित) वैचारिक और शब्दावली तंत्र के अनुसार, जिसे वर्तमान में दुनिया के अधिकांश राज्यों का समर्थन प्राप्त है। यह मुख्य रूप से कला में निहित चीजों पर लागू होता है। 14 सभी का अधिकार "अपने स्वास्थ्य, समृद्धि और गरिमा के अनुकूल वातावरण के लिए"। यह शब्द कई मायनों में स्टॉकहोम घोषणा के सिद्धांत 1 के समान है, जो 1972 में बहुत सफल समझौता नहीं था।

कला के शेष भागों में। मसौदे के 14 में पहले से ही व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त पर्यावरणीय मानवाधिकारों की एक सूची है: पर्यावरणीय जानकारी तक पहुंचने का अधिकार, पर्यावरणीय मुद्दों पर निर्णय लेने की प्रक्रिया में सार्वजनिक भागीदारी का अधिकार, पर्यावरणीय न्याय तक पहुंचने का अधिकार, भागीदारी का अधिकार पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण निर्णय लेने में छोटे लोगों की स्वदेशी आबादी का।

चूंकि पर्यावरणीय मानवाधिकारों का प्रवर्तन अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशेष (क्षेत्रीय) सिद्धांतों को सौंपा गया है, जो मुख्य रूप से राज्यों और प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों के बीच अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग की प्रक्रिया में लागू होते हैं, पृथ्वी के पर्यावरण संविधान को इस तरह के सहयोग को प्रोत्साहित करना चाहिए, एक कारक बनना चाहिए इसकी प्रभावशीलता बढ़ाने में। नतीजतन, इसके विशिष्ट प्रकारों के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग के रूपों और विधियों को समेकित करना समीचीन है।

घोषणात्मकता से बचने के लिए, पृथ्वी के पारिस्थितिक संविधान को एक सुरक्षित (अनुकूल) वातावरण सुनिश्चित करने, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग के समन्वय के लिए व्यापक क्षमता के साथ संपन्न एक विशेष अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में इसके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक विश्वसनीय संगठनात्मक तंत्र प्रदान करना चाहिए। और संविधान के कार्यान्वयन को नियंत्रित करने के लिए भी।

इस प्रकार, पृथ्वी के पारिस्थितिक संविधान की प्रस्तावित अवधारणा कई सामान्य समस्याओं को हल कर सकती है जो आज विश्व समुदाय और उसके प्रत्येक सदस्य के लिए महत्वपूर्ण हैं:

• पर्यावरण मानव अधिकारों की एक प्रणाली बनाने और सुरक्षित पर्यावरण के अपने अधिकार को सुरक्षित करने के लिए;
• विश्व पर्यावरण नीति की दिशा, साथ ही राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच पर्यावरण सहयोग का निर्धारण;
• पर्यावरण संबंधों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन में अंतराल को खत्म करना और अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून की एक अधिक व्यवस्थित शाखा बनाना;
• दुनिया में पर्यावरण कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त अंतरराष्ट्रीय संगठनात्मक, कानूनी और न्यायिक गारंटी बनाना;
• पर्यावरण कानून की राष्ट्रीय प्रणालियों के समन्वित विकास को बढ़ावा देना।

यह अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों और सिद्धांतों का एक समूह है जो पर्यावरण संरक्षण, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग, पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने और अनुकूल वातावरण के लिए मानव अधिकारों की रक्षा के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के संबंधों को नियंत्रित करता है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के दो पहलू हैं। सबसे पहले, यह अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक कानून का एक अभिन्न अंग है, जो मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय सिद्धांतों और विशिष्ट तरीकों के आधार पर राज्यों के बीच अंतरराष्ट्रीय सहयोग के सभी रूपों को नियंत्रित करता है। दूसरे, यह राष्ट्रीय (अंतरराज्यीय) पर्यावरण कानून की निरंतरता है।

20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून अपनी सभी अंतर्निहित विशेषताओं के साथ एक स्वतंत्र और जटिल कानून के रूप में सामने आया, जो मानव जाति द्वारा पर्यावरणीय प्रक्रियाओं की वैश्विक प्रकृति और ग्रहीय पारिस्थितिक तंत्र की भेद्यता की मान्यता को इंगित करता है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून का इतिहास।

पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में प्रचलित प्रवृत्तियों के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून का इतिहासमोटे तौर पर चार मुख्य चरणों में विभाजित किया जा सकता है:

पहला चरण 1839-1948 2 अगस्त, 1839 को ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस के तट पर सीप मछली पकड़ने और मछली पकड़ने पर द्विपक्षीय सम्मेलन से उत्पन्न हुआ। इस अवधि के दौरान, व्यक्तिगत वन्यजीवों की रक्षा और संरक्षण के लिए द्विपक्षीय, उपक्षेत्रीय और क्षेत्रीय स्तरों पर बिखरे हुए प्रयास किए गए थे। चल रहे सम्मेलनों के प्रयासों को समन्वित नहीं किया गया और सरकारों के प्रभावी समर्थन का आनंद नहीं लिया। यद्यपि इस अवधि के दौरान राज्यों ने पर्यावरणीय मुद्दों पर एक निश्चित ध्यान दिखाया, 10 से अधिक क्षेत्रीय समझौतों के समापन में व्यक्त किया गया, फिर भी, कुछ हद तक केवल निजी, स्थानीय समस्याओं को हल करना संभव था।

दूसरा चरण 1948-1972कई अंतर सरकारी और गैर-सरकारी संगठनों के उद्भव की विशेषता है, मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र और प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संरक्षण से संबंधित हैं। पर्यावरणीय समस्या प्रकृति में वैश्विक होती जा रही है, और संयुक्त राष्ट्र और इसकी कई विशिष्ट एजेंसियां ​​​​इसके समाधान के अनुकूल होने की कोशिश कर रही हैं। विशिष्ट प्राकृतिक वस्तुओं और परिसरों के संरक्षण और उपयोग के उद्देश्य से पहली सार्वभौमिक अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और समझौते संपन्न किए जा रहे हैं।

तीसरा चरण 1972-1992 1972 में स्टॉकहोम में आयोजित मानव पर्यावरण की समस्याओं पर पहले सार्वभौमिक संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन और इसकी सिफारिश पर, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम की स्थापना के साथ जुड़ा हुआ है, जिसे अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और राज्यों के प्रयासों के समन्वय के लिए डिज़ाइन किया गया है। सुरक्षा। इस अवधि के दौरान, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग का विस्तार और गहरा होता है, वैश्विक निपटान में मुद्दों पर सम्मेलनों का निष्कर्ष निकाला जाता है, जिसमें सभी मानव जाति की रुचि है, पहले से अपनाई गई अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों को अद्यतन किया जाता है, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण के क्षेत्रीय सिद्धांतों के आधिकारिक और अनौपचारिक संहिताकरण पर काम तेज होता है। कानून।

1992 के बाद चौथा चरणअंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के इतिहास में आधुनिक काल पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का है, जो जून 1992 में रियो डी जनेरियो (ब्राजील) में आयोजित किया गया था। इस सम्मेलन ने अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के संहिताकरण की प्रक्रिया को इसके अनुरूप निर्देशित किया। सामाजिक-प्राकृतिक विकास के सिद्धांत। सम्मेलन में अपनाई गई 21वीं सदी के लिए एजेंडा के प्रावधानों के कार्यान्वयन के लिए पैरामीटर और समय सीमा 2002 में जोहान्सबर्ग में सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन में निर्दिष्ट की गई थी। मुख्य जोर पर्यावरण सुरक्षा, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करने पर है, वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लिए सतत विकास और संरक्षण पर्यावरण प्राप्त करना।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के स्रोत।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मुख्य स्रोत- यह और। अंतरराष्ट्रीय कानून की किसी दी गई शाखा के विकास के विभिन्न चरणों के लिए उनके अर्थ और बातचीत की प्रकृति भिन्न होती है।

वर्तमान में, पर्यावरण संरक्षण के विभिन्न पहलुओं पर लगभग 500 अंतर्राष्ट्रीय समझौते हैं। ये बहुपक्षीय सार्वभौमिक और क्षेत्रीय और द्विपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय समझौते हैं जो पर्यावरण संरक्षण के सामान्य मुद्दों और विश्व महासागर की व्यक्तिगत वस्तुओं, पृथ्वी के वायुमंडल, निकट-पृथ्वी अंतरिक्ष आदि दोनों को विनियमित करते हैं।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतरराज्यीय संबंध भी नरम कानून दस्तावेजों द्वारा नियंत्रित होते हैं। इनमें 1948 के मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा, 1972 के मानव पर्यावरण पर स्टॉकहोम घोषणा, 1982 की प्रकृति के संरक्षण के लिए विश्व चार्टर, रियो-92 घोषणा, विश्व शिखर सम्मेलन के कई दस्तावेज और 2002 के जोहान्सबर्ग शामिल हैं। .

पर्यावरण संरक्षण के अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन का स्रोत भी अंतरराष्ट्रीय रिवाज है। संयुक्त राष्ट्र महासभा के कई प्रस्तावों को सर्वसम्मति से अपनाया गया, जिसमें प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड शामिल हैं। इस प्रकार, 1959 में महासभा ने अंतर्राष्ट्रीय समुद्र तल क्षेत्र के खनिज संसाधनों के दोहन पर रोक की घोषणा करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया। यह संकल्प सभी राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त है और उन्हें सख्ती से पालन करना चाहिए।

पर्यावरण के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के क्षेत्र में बड़ी संख्या में अंतरराष्ट्रीय समझौतों और अन्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों का विश्लेषण करने के बाद, हम निम्नलिखित में अंतर कर सकते हैं अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के विशिष्ट सिद्धांत:

पर्यावरण को सीमापार क्षति पहुँचाने की अयोग्यता का सिद्धांतराज्यों को यह सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करने चाहिए कि उनके अधिकार क्षेत्र और नियंत्रण में गतिविधियों से अन्य राज्यों या राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे क्षेत्रों को पर्यावरणीय क्षति न हो।

पर्यावरण संरक्षण के लिए एक निवारक दृष्टिकोण का सिद्धांत- राज्यों को पर्यावरण के लिए गंभीर या अपरिवर्तनीय नुकसान के जोखिमों का अनुमान लगाने, उन्हें रोकने या कम करने के लिए एहतियाती उपाय करने चाहिए। मोटे तौर पर, यह किसी भी गतिविधि को प्रतिबंधित करता है जो पर्यावरण को नुकसान पहुंचा सकता है या नुकसान पहुंचा सकता है और मानव स्वास्थ्य को खतरे में डाल सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून प्रवर्तन सहयोग का सिद्धांत- पर्यावरण के संरक्षण और सुधार से संबंधित अंतरराष्ट्रीय समस्याओं का समाधान सभी देशों की सद्भावना, साझेदारी और सहयोग की भावना से किया जाना चाहिए।

पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास की एकता का सिद्धांत- पर्यावरण संरक्षण विकास प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग होना चाहिए और इसे इससे अलग करके नहीं माना जा सकता . इस सिद्धांत के चार तत्व हैं:

1. प्राकृतिक संसाधनों का "उचित" या "तर्कसंगत" दोहन;
2. प्राकृतिक संसाधनों का "निष्पक्ष" वितरण - प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करते समय, राज्यों को अन्य देशों की जरूरतों को ध्यान में रखना चाहिए;
3. आर्थिक योजनाओं, विकास कार्यक्रमों और परियोजनाओं में पर्यावरणीय विचारों का एकीकरण; और
4. भावी पीढ़ियों के लाभ के लिए प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण।

पर्यावरण एहतियाती सिद्धांत- राज्यों को निर्णय लेने और अपनाने के लिए सावधानी और दूरदर्शिता के साथ संपर्क करना चाहिए, जिसके कार्यान्वयन से पर्यावरण पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है। इस सिद्धांत की आवश्यकता है कि किसी भी गतिविधि और पदार्थों का उपयोग जो पर्यावरण को नुकसान पहुंचा सकते हैं, सख्ती से विनियमित या पूरी तरह से प्रतिबंधित हैं, भले ही पर्यावरण के लिए उनके खतरे का कोई ठोस या अकाट्य सबूत न हो।

प्रदूषक भुगतान सिद्धांत- प्रदूषण के प्रत्यक्ष अपराधी को इस प्रदूषण के परिणामों के उन्मूलन या पर्यावरण मानकों को पूरा करने वाले राज्य में उनकी कमी से जुड़ी लागतों को कवर करना होगा।

सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों का सिद्धांत- पर्यावरण की रक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों के संदर्भ में राज्यों की एक सामान्य जिम्मेदारी है और विशिष्ट पर्यावरणीय समस्याओं के उद्भव में प्रत्येक राज्य की भूमिका को ध्यान में रखने की आवश्यकता को पहचानने के साथ-साथ रोकथाम, कम करने और पर्यावरण के लिए खतरों को खत्म करना।

विभिन्न प्रकार के पर्यावरण का संरक्षण।

1972 में स्टॉकहोम सम्मेलन के बाद से, विभिन्न पर्यावरणीय मुद्दों से संबंधित महत्वपूर्ण संख्या में अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों को अपनाया गया है। इनमें शामिल हैं: समुद्री प्रदूषण, वायु प्रदूषण, ओजोन रिक्तीकरण, ग्लोबल वार्मिंग और जलवायु परिवर्तन, जंगली जानवरों और पौधों की प्रजातियों के विलुप्त होने का खतरा।

समुद्री पर्यावरण अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून द्वारा विनियमित होने वाले पहले लोगों में से एक था। समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा के लिए मानदंड सामान्य सम्मेलनों (1958 के जिनेवा कन्वेंशन) और विशेष समझौतों (1972 के अपशिष्ट और अन्य सामग्री के डंपिंग द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए कन्वेंशन, उत्तर में मत्स्य पालन पर कन्वेंशन) दोनों में निहित हैं। - 1977 का पश्चिमी अटलांटिक महासागर।, मत्स्य पालन पर कन्वेंशन और उच्च समुद्रों के जीवित संसाधनों का संरक्षण, 1982, आदि)।

जिनेवा कन्वेंशन और 1982 यूएन कन्वेंशन ऑन द लॉ ऑफ द सी समुद्री रिक्त स्थान के शासन को परिभाषित करते हैं, सामान्य प्रावधानउनके प्रदूषण को रोकने और तर्कसंगत उपयोग सुनिश्चित करने के लिए। विशेष समझौते समुद्री पर्यावरण के व्यक्तिगत घटकों की सुरक्षा, विशिष्ट प्रदूषकों से समुद्र की सुरक्षा आदि को नियंत्रित करते हैं।

1973 के जहाजों से प्रदूषण की रोकथाम के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (और 1978 और 1997 के दो प्रोटोकॉल) तेल द्वारा जहाजों से समुद्र के परिचालन और आकस्मिक प्रदूषण को रोकने के लिए उपायों का एक सेट प्रदान करते हैं; थोक में ले जाने वाले तरल पदार्थ; पैकेजिंग में ले जाया गया हानिकारक पदार्थ; सीवेज; बकवास; साथ ही जहाजों से वायु प्रदूषण।

तेल प्रदूषण के परिणामस्वरूप दुर्घटनाओं के मामलों में उच्च समुद्रों पर हस्तक्षेप पर 1969 का अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन समुद्री दुर्घटनाओं के कारण समुद्र के तेल प्रदूषण के परिणामों को रोकने और कम करने के उपायों का एक सेट स्थापित करता है। तटीय राज्यों को अन्य राज्यों के साथ परामर्श करना चाहिए जिनके हित समुद्री दुर्घटना से प्रभावित होते हैं और अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन के साथ सभी का अभ्यास करने के लिए परामर्श करना चाहिए। संभावित क्रियाएंसंदूषण और क्षति के जोखिम को कम करने के लिए। इस कन्वेंशन के लिए 1973 में तेल के अलावा अन्य पदार्थों द्वारा प्रदूषण की ओर ले जाने वाली दुर्घटनाओं के मामलों में हस्तक्षेप पर प्रोटोकॉल अपनाया गया था।

1972 में, अपशिष्ट और अन्य सामग्रियों के निर्वहन द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए गए (तीन परिशिष्टों के साथ - सूची)। कन्वेंशन दो प्रकार के जानबूझकर अपशिष्ट निपटान को नियंत्रित करता है: जहाजों, विमानों, प्लेटफार्मों और अन्य कृत्रिम संरचनाओं से कचरे का निर्वहन और समुद्र में जहाजों, विमानों आदि का डूबना। अनुसूची I उन सामग्रियों को सूचीबद्ध करता है जिन्हें समुद्र में फेंकने से पूरी तरह से प्रतिबंधित किया गया है। अनुसूची II में सूचीबद्ध पदार्थों के निर्वहन के लिए एक विशेष परमिट की आवश्यकता होती है। अनुसूची III निर्वहन के लिए परमिट जारी करते समय ध्यान में रखी जाने वाली परिस्थितियों को परिभाषित करती है।

वायु सुरक्षा।

वायु सुरक्षा के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंडों के बीच केंद्रीय स्थान पर 1977 के पर्यावरण पर प्रभाव के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर कन्वेंशन और लंबी दूरी के ट्रांसबाउंडरी वायु प्रदूषण पर कन्वेंशन का कब्जा है। 1979 का।

प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध पर 1977 के कन्वेंशन के पक्ष ने प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के सैन्य या अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग का सहारा नहीं लेने का संकल्प लिया (प्राकृतिक प्रक्रियाओं का जानबूझकर नियंत्रण - चक्रवात, प्रतिचक्रवात) , बादल मोर्चे, आदि) जिनके व्यापक, दीर्घकालिक या गंभीर परिणाम होते हैं, जैसे कि किसी अन्य राज्य को नुकसान पहुंचाने या नुकसान पहुंचाने के तरीके।

1979 के लंबी दूरी के ट्रांसबाउंडरी वायु प्रदूषण पर कन्वेंशन के अनुसार, राज्यों ने वायु प्रदूषण को कम करने और रोकने के लिए आवश्यक उपायों पर सहमति व्यक्त की, मुख्य रूप से वायु प्रदूषण के उत्सर्जन का मुकाबला करने के साधनों के संबंध में। विशेष रूप से, इन मुद्दों पर सूचनाओं का आदान-प्रदान करने, समय-समय पर परामर्श करने, वायु गुणवत्ता विनियमन और संबंधित विशेषज्ञों के प्रशिक्षण पर संयुक्त कार्यक्रमों को लागू करने की परिकल्पना की गई है। 1985 में, सल्फर उत्सर्जन में कमी या उनके ट्रांसबाउंड्री फ्लक्स पर प्रोटोकॉल को कन्वेंशन में अपनाया गया था, जिसके अनुसार सल्फर उत्सर्जन को 1993 से बाद में 30 प्रतिशत तक कम किया जाना चाहिए।

ओजोन परत का संरक्षण।

एक अन्य समस्या अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून में वायुमंडलीय वायु के संरक्षण से जुड़ी है - ओजोन परत की सुरक्षा। ओजोन परत पृथ्वी को सूर्य से आने वाले पराबैंगनी विकिरण के हानिकारक प्रभावों से बचाती है। मानव गतिविधि के प्रभाव में, यह काफी कम हो गया है, और कुछ क्षेत्रों में ओजोन छिद्र दिखाई दिए हैं।

1985 के ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन और ओजोन परत को नष्ट करने वाले पदार्थों पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल, 1987 ओजोन-क्षयकारी पदार्थों की एक सूची प्रदान करते हैं, ओजोन-क्षयकारी पदार्थों और उत्पादों के आयात और निर्यात पर प्रतिबंध लगाने के उपायों का निर्धारण करते हैं। उन्हें एक उपयुक्त परमिट (लाइसेंस) के बिना अनुबंधित राज्यों में ले जाना। इन पदार्थों और उत्पादों को उन देशों से आयात करने के लिए भी निषिद्ध है जो कन्वेंशन और प्रोटोकॉल के पक्ष नहीं हैं, और उन्हें इन देशों में निर्यात करते हैं। 1987 के प्रोटोकॉल ने फ़्रीऑन और अन्य समान पदार्थों के उत्पादन को सीमित कर दिया; 1997 तक उनका उत्पादन बंद होना था।

अंतरिक्ष संरक्षण।

बाहरी अंतरिक्ष के प्रदूषण और मलबे से संबंधित अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मानदंड मौलिक दस्तावेजों में निहित हैं - 1967 की बाहरी अंतरिक्ष संधि और 1979 का चंद्रमा समझौता। बाहरी अंतरिक्ष और खगोलीय पिंडों के अध्ययन और उपयोग में, भाग लेने वाले राज्य बाध्य हैं। उनके प्रदूषण से बचने के लिए उन पर बने संतुलन की गड़बड़ी को रोकने के उपाय करें। आकाशीय पिंडों और उनके प्राकृतिक संसाधनों की घोषणा की गई है।

जलवायु संरक्षण।

जलवायु संरक्षण और इसके परिवर्तनों और उतार-चढ़ाव से जुड़ी समस्याएं अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून की प्रणाली में एक महत्वपूर्ण स्थान रखती हैं। पिछली शताब्दी के 80 के दशक के उत्तरार्ध में, जलवायु परिवर्तन की समस्या ने विश्व एजेंडा पर तेजी से वजन बढ़ाना शुरू कर दिया और अक्सर संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्तावों में इसका उल्लेख किया गया। यह इस समय था कि 1992 के जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन को अपनाया गया था, जिसका अंतिम लक्ष्य "वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैसों की एकाग्रता को एक स्तर पर स्थिर करना है जो जलवायु प्रणाली पर खतरनाक मानवजनित प्रभाव की अनुमति नहीं देगा।" कन्वेंशन के पक्षकारों ने जलवायु परिवर्तन के कारणों की भविष्यवाणी करने, उन्हें रोकने या कम करने और इसके नकारात्मक परिणामों को कम करने के क्षेत्र में निवारक उपाय करने का बीड़ा उठाया है।

वनस्पतियों और जीवों का संरक्षण।

वनस्पतियों और जीवों के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में संबंधों को कई सार्वभौमिक और कई द्विपक्षीय अंतरराष्ट्रीय समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

वनस्पतियों और जीवों के संरक्षण और संरक्षण के लिए समर्पित अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सम्मेलनों में, 1972 के विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के संरक्षण पर कन्वेंशन को चुना जाना चाहिए, जिसे विशेष महत्व के प्राकृतिक परिसरों की सुरक्षा में सहयोग सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। , जानवरों और पौधों की लुप्तप्राय प्रजातियों के आवास। 1983 का उष्णकटिबंधीय वन समझौता वनस्पतियों के संरक्षण के लिए समर्पित है। वन्य जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन, 1973, जिसने इस तरह के व्यापार को नियंत्रित करने के लिए आधार निर्धारित किया, सामान्य महत्व का है।

सम्मेलनों का बड़ा हिस्सा जानवरों की दुनिया के विभिन्न प्रतिनिधियों - व्हेल, सील, ध्रुवीय भालू के संरक्षण के लिए समर्पित है। जैविक विविधता पर 1992 के कन्वेंशन द्वारा एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया गया है, जिसका उद्देश्य "जैविक विविधता का संरक्षण, इसके घटकों का सतत उपयोग और आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से जुड़े लाभों का उचित और न्यायसंगत साझाकरण" है। जंगली जानवरों की प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर 1979 का कन्वेंशन भी विशेष महत्व का है।

साहित्य।

1. अंतरराष्ट्रीय कानून। विशेष भाग: पाठ्यपुस्तक। कानून के छात्रों के लिए नकली और विश्वविद्यालय / आई.आई. लुकाशुक। - एम .: वोल्टर्स क्लुवर, 2005।
2. अंतर्राष्ट्रीय कानून: पाठ्यपुस्तक / ओटीवी। ईडी। वी। आई। कुजनेत्सोव, बी। आर। तुजमुखमेदोव। - एम.: नोर्मा: इंफ्रा-एम, 2010।
3. प्रश्न और उत्तर में अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक कानून: पाठ्यपुस्तक। भत्ता / ओटीवी। ईडी। के ए बेक्याशेव। - एम .: प्रॉस्पेक्ट, 2015।
4. अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून: पाठ्यपुस्तक / एड। ईडी। आर एम वलेव। - एम .: क़ानून, 2012।
5. रूस का पारिस्थितिक कानून। खंड 2. विशेष और विशेष भाग: शैक्षणिक स्नातक अध्ययन के लिए एक पाठ्यपुस्तक / बी.वी. एरोफीव; एल बी ब्रातकोवस्काया। - एम।: युरयट पब्लिशिंग हाउस, 2018।
6. अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के लिए गाइड / ए चुंबन; डी शेल्टन। - लीडेन/बोस्टन: मार्टिनस निजॉफ पब्लिशर्स, 2007।
7. अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के सिद्धांत / पी. सैंड्स। - कैम्ब्रिज: कैम्ब्रिज यूनिवर्सिटी प्रेस, 2018