शंघाई संगठन। शंघाई सहयोग संगठन (3) - रिपोर्ट

क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना के अपवाद के साथ, एससीओ निकायों के काम के लिए कार्य और प्रक्रियाएं, संबंधित प्रावधानों द्वारा निर्धारित की जाती हैं, जिन्हें राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

राज्य के प्रमुखों की परिषद अन्य एससीओ निकायों को स्थापित करने का निर्णय ले सकती है। नए निकायों के निर्माण को शंघाई सहयोग संगठन के चार्टर के अतिरिक्त प्रोटोकॉल के रूप में औपचारिक रूप दिया गया है, जो एससीओ चार्टर के अनुच्छेद 21 द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार लागू होते हैं।

निर्णय लेने की प्रक्रिया

एससीओ निकायों में निर्णय एक वोट के बिना समझौते द्वारा किए जाते हैं और उन्हें अपनाया जाता है यदि किसी भी सदस्य राज्यों ने समझौते की प्रक्रिया (आम सहमति) के दौरान उन पर आपत्ति नहीं जताई, सदस्यता को निलंबित करने या संगठन से निष्कासित करने के निर्णयों के अपवाद के साथ, जो किए गए हैं। "आम सहमति" सिद्धांत के आधार पर। संबंधित सदस्य राज्य का एक वोट घटा।

कोई भी सदस्य राज्य निर्णय लेने के कुछ पहलुओं और/या विशिष्ट मुद्दों पर अपनी बात व्यक्त कर सकता है, जो समग्र रूप से निर्णय लेने में बाधा नहीं है। यह बात बैठक के कार्यवृत्त में दर्ज है।

ऐसे मामलों में जहां एक या एक से अधिक सदस्य राज्य व्यक्तिगत सहयोग परियोजनाओं के कार्यान्वयन में रुचि नहीं रखते हैं जो अन्य सदस्य राज्यों के लिए रुचि रखते हैं, उनमें उक्त सदस्य राज्यों की गैर-भागीदारी रुचि द्वारा ऐसी सहयोग परियोजनाओं के कार्यान्वयन को नहीं रोकती है। सदस्य राज्य और, एक ही समय में, उक्त राज्यों के सदस्यों को ऐसी परियोजनाओं के कार्यान्वयन में आगे शामिल होने से नहीं रोकता है।

निर्णयों का निष्पादन

एससीओ निकायों के निर्णय सदस्य राज्यों द्वारा उनके राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार निष्पादित किए जाते हैं।

इस चार्टर के कार्यान्वयन के संबंध में सदस्य राज्यों के दायित्वों की पूर्ति पर नियंत्रण, एससीओ के ढांचे के भीतर लागू अन्य संधियाँ और इसके निकायों के निर्णय एससीओ निकायों द्वारा उनकी क्षमता के भीतर किए जाते हैं।

एससीओ की गैर-सरकारी संरचनाएं

शंघाई सहयोग संगठन के ढांचे के भीतर, दो गैर-सरकारी संरचनाएं भी हैं: एससीओ बिजनेस काउंसिल और एससीओ इंटरबैंक एसोसिएशन।

एससीओ व्यापार परिषद

शंघाई सहयोग संगठन (बीसी एससीओ) की व्यापार परिषद की स्थापना 14 जून, 2006 को शंघाई (चीन) शहर में कजाकिस्तान गणराज्य, चीन से परिषद के राष्ट्रीय भागों द्वारा की गई थी। गणतन्त्र निवासी, किर्गिज गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य और उजबेकिस्तान गणराज्य। एससीओ डीसी और उसके स्थायी सचिवालय, जो मॉस्को में स्थित है, की गतिविधियों को विनियमित करने वाले दस्तावेजों को भी मंजूरी दी गई थी।

एससीओ डीसी की स्थापना एससीओ काउंसिल ऑफ स्टेट्स ऑफ स्टेट्स के निर्णय के अनुसार की गई थी। वह है गैर-सरकारी संरचना, जो विस्तार करने के लिए एससीओ सदस्य राज्यों के व्यापारिक समुदाय के सबसे आधिकारिक प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है आर्थिक सहयोग"व्यापार और आर्थिक सहयोग कार्यक्रम" में सरकार के प्रमुखों द्वारा पहचानी गई बहुपक्षीय परियोजनाओं के व्यावहारिक प्रचार को बढ़ावा देने, एससीओ देशों के व्यापार और वित्तीय मंडलियों के बीच प्रत्यक्ष संबंध और संवाद स्थापित करने के ढांचे के भीतर।

एससीओ बीसी का सर्वोच्च निकाय वार्षिक सत्र है, जो प्राथमिकताओं को निर्धारित करता है और अपनी गतिविधियों की मुख्य दिशाओं को विकसित करता है, सबसे अधिक निर्णय लेता है महत्वपूर्ण प्रश्नअन्य राज्यों के व्यापार संघों के साथ संबंध।

एससीओ बीसी एक स्वतंत्र संरचना है जो सिफारिशी निर्णय लेने और संगठन के भीतर व्यापार, आर्थिक और निवेश सहयोग में एससीओ सदस्य राज्यों के व्यापार समुदाय के प्रतिनिधियों को शामिल करने के लिए आशाजनक क्षेत्रों पर विशेषज्ञ मूल्यांकन प्रदान करने में सक्षम है।

एससीओ बीसी की एक विशेषता यह है कि ऊर्जा, परिवहन, दूरसंचार, क्रेडिट और बैंकिंग के साथ-साथ अंतरराज्यीय सहयोग के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में, परिषद शिक्षा, विज्ञान और नवीन प्रौद्योगिकियों, स्वास्थ्य देखभाल और के क्षेत्र में एससीओ देशों की बातचीत पर प्रकाश डालती है। कृषि।

व्यापार समुदाय की गतिशीलता और रुचि पर भरोसा करते हुए, एससीओ बीसी सरकारों के आर्थिक ब्लॉक के मंत्रालयों और विभागों के साथ निकटता से सहयोग करता है, किसी भी तरह से उनके काम को प्रतिस्थापित नहीं करता है।

जून 2006 में शंघाई शिखर सम्मेलन के दौरान, राष्ट्राध्यक्षों ने संगठन के आगे विकास के लिए एससीओ बीसी की स्थापना के महत्व पर जोर दिया और विश्वास व्यक्त किया कि यह पूरे एससीओ में व्यापार साझेदारी को बढ़ावा देने के लिए एक प्रभावी तंत्र बन जाएगा।

2006 में, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा के क्षेत्र में सहयोग के विकास के साथ-साथ एससीओ एनर्जी क्लब के निर्माण के ढांचे के भीतर बातचीत के लिए विशेष कार्य समूहों का गठन किया गया था।

फिलहाल, स्वास्थ्य देखभाल पर एक विशेष कार्य समूह एससीओ के समान संरचना बनाने के लिए परियोजनाओं का चयन कर रहा है विश्व संगठनस्वास्थ्य देखभाल (कार्य शीर्षक - WHO SCO), जो सुधार की दिशा में काम करेगा चिकित्सा देखभालसंगठन के सदस्य राज्यों में, स्वास्थ्य देखभाल में एक निवारक फोकस का विकास, उच्च तकनीक प्रकार की चिकित्सा देखभाल में आबादी की जरूरतों को पूरा करना।

मुख्य परियोजनाओं के माध्यम से जनसंख्या को सहायता प्रदान करने के लिए माना जाता है:

- अनिवार्य और स्वैच्छिक चिकित्सा बीमा;

— परिसमापन और परिणामों पर काबू पाने आपात स्थिति(आपदा चिकित्सा के लिए एक संयुक्त केंद्र के निर्माण के माध्यम से);

- प्रसार की रोकथाम संक्रामक रोग(बर्ड फ्लू, सार्स) और तपेदिक;

- दुर्गम और दूरदराज के क्षेत्रों की आबादी के लिए एक विशेष उच्च तकनीक कार्यक्रम "टेलीमेडिसिन" की शुरूआत;

- फेल्डशर-प्रसूति स्टेशनों (एफएपी) की एक प्रणाली का निर्माण;

- मुख्य रूप से रूस, कजाकिस्तान, चीन और किर्गिस्तान में एससीओ सदस्य राज्यों के क्षेत्र में मनोरंजक क्षेत्रों और बालनोलॉजिकल रिसॉर्ट्स का निर्माण।

संबंधित की शिक्षा के क्षेत्र में काम करने वाला समहूमौजूदा राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों के ढांचे के भीतर एक कार्यक्रम बनाने पर विचार किया जा रहा है, जो एससीओ देशों में से प्रत्येक में विश्वविद्यालयों के समूहों के प्रयासों के समन्वय के लिए एक प्रकार का प्रेषण मंच है, जो अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों के लिए छात्रों और विशेषज्ञों को फिर से प्रशिक्षित करता है। इस क्षेत्र में सहयोग का विकास आपसी समझ और सांस्कृतिक और मानवीय बातचीत में योगदान देगा, सदस्य राज्यों की विज्ञान और शिक्षा की शाखाओं का और आधुनिकीकरण करेगा।

16 अगस्त, 2007 को, एससीओ बिजनेस काउंसिल और एससीओ इंटरबैंक एसोसिएशन ने एससीओ के भीतर प्रभावी व्यापारिक संबंधों को प्रोत्साहित करने और आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद करने के लिए एक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए।

एससीओ डीसी की गतिविधि आगे के विकास के लिए उपायों की सूची के कार्यान्वयन में संगठन के देशों की राज्य संरचनाओं के काम के घटकों में से एक है। परियोजना की गतिविधियों 2012-2016 की अवधि के लिए एससीओ के ढांचे के भीतर, जो आने वाले दशक के लिए आर्थिक सहयोग के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को निर्धारित करता है।

अंतिम अद्यतन - 06/23/2016

23 जून को शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) देशों के नेता 15वें शिखर सम्मेलन के लिए ताशकंद में एकत्रित होते हैं। आयोजन 23-24 जून को होगा। संगठन के देशों के सभी प्रमुखों ने इसमें अपनी भागीदारी की पुष्टि की। कार्यक्रम में भाग लेने के लिए एससीओ देशों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और विदेशी मीडिया के लगभग 1,000 प्रतिनिधि भी ताशकंद पहुंचेंगे।

नेता इस बात पर चर्चा करना चाहते हैं कि संगठन की गतिविधियों में सुधार के लिए कौन से कदम उठाए जाने की जरूरत है, अर्थव्यवस्था, सुरक्षा और आतंकवाद में सहयोग पर विचार करें, और सामयिक अंतरराष्ट्रीय मुद्दों पर विचार करें।

हस्ताक्षर के लिए शिखर सम्मेलन के लिए 11 दस्तावेज तैयार किए गए हैं। यह माना जाता है कि शिखर सम्मेलन के परिणामों के बाद मुख्य दस्तावेज एससीओ की 15 वीं वर्षगांठ पर ताशकंद घोषणा होगी, जो संगठन के सदस्यों के दृष्टिकोण को इसके विकास की संभावनाओं, एससीओ की स्थिति पर प्रतिबिंबित करेगा। वर्तमान अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्थिति, निर्णय वास्तविक समस्याएंसुरक्षा।

एससीओ के उद्भव और संरचना का इतिहास

शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) 2001 में स्थापित एक क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठन है।

एससीओ के निर्माण के लिए पूर्वापेक्षाएँ 20 वीं शताब्दी के 60 के दशक में वापस रखी गईं, जब यूएसएसआर और पीआरसी ने क्षेत्रीय विवादों को हल करने के लिए बातचीत की। पतन के बाद सोवियत संघवार्ता में नए प्रतिभागी रूस और मध्य एशिया के राज्यों के सामने आए। पीआरसी द्वारा पड़ोसी सीआईएस राज्यों (रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान) के साथ क्षेत्रीय विवादों को हल करने के बाद, क्षेत्रीय सहयोग के और विकास की संभावना दिखाई दी।

1996 में, "शंघाई फाइव" का गठन किया गया था, जिसमें रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान शामिल थे। बिश्केक में शिखर सम्मेलन के समय तक, एक नया अंतर्राष्ट्रीय संगठन आकार लेना शुरू कर चुका था। प्रत्येक देश द्वारा नियुक्त राष्ट्रीय समन्वयक थे। नतीजतन, 15 जून, 2001 को शंघाई में एससीओ की पहली बैठक हुई, जिसमें उज्बेकिस्तान को संगठन में भर्ती कराया गया।

आधिकारिक कामकाजी भाषाएँ रूसी और चीनी हैं। SCO का मुख्यालय बीजिंग में स्थित है। संगठन के प्रतीकवाद में केंद्र में एससीओ के प्रतीक के साथ एक सफेद झंडा शामिल है। प्रतीक में पक्षों पर दो लॉरेल पुष्पांजलि को दर्शाया गया है, केंद्र में - पृथ्वी की भूमि की रूपरेखा के साथ पृथ्वी के पूर्वी गोलार्ध की एक प्रतीकात्मक छवि, जिस पर "छह", नीचे और ऊपर - चीनी में शिलालेख और रूसी: "शंघाई सहयोग संगठन"।

यह ध्यान दिया जाता है कि एससीओ से संबंधित देशों का कुल क्षेत्र यूरेशियन अंतरिक्ष का 61% है। इसकी कुल जनसांख्यिकीय क्षमता दुनिया की आबादी का एक चौथाई है।

संगठन संरचना:

• राज्य के प्रमुखों की परिषद (सीएचएस);
• सरकार के प्रमुखों की परिषद (सीजीपी);
• विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए);
• मंत्रालयों और विभागों के प्रमुखों की बैठकें;
• राष्ट्रीय समन्वयकों की परिषद (सीएनसी);
• क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (आरएटीएस);
• सचिवालय - रूस के प्रतिनिधि दिमित्री मेज़ेंटसेव(1 जनवरी, 2013 से 31 दिसंबर, 2015 तक कार्यालय में 7 जून, 2012 को नियुक्त)।

एससीओ सदस्य

एससीओ सदस्य देश:

• कजाकिस्तान,
• किर्गिस्तान,
• रूस,
• ताजिकिस्तान,
• उज़्बेकिस्तान।

पर्यवेक्षक कहता है:

• अफगानिस्तान,
• भारत,
• ईरान,
• मंगोलिया,
• पाकिस्तान।

संवाद भागीदार:

• बेलारूस,
• टर्की,
• श्रीलंका।

एससीओ के साथ साझेदारी समझौते हैं:

• सीएसटीओ,
• यूरेसेक,
• आसियान।

एससीओ लक्ष्य

एससीओ के मुख्य लक्ष्य और उद्देश्य हैं:

• सदस्य देशों के बीच आपसी विश्वास, दोस्ती और अच्छे-पड़ोसी को मजबूत करना;
• एक नए लोकतांत्रिक, निष्पक्ष और तर्कसंगत राजनीतिक और आर्थिक अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के निर्माण को बढ़ावा देने के लिए क्षेत्र में शांति, सुरक्षा और स्थिरता को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए बहु-विषयक सहयोग का विकास;
• आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद के सभी रूपों में संयुक्त विरोध, नशीली दवाओं और हथियारों की तस्करी का मुकाबला, अन्य प्रकार की अंतरराष्ट्रीय आपराधिक गतिविधि, साथ ही साथ अवैध प्रवासन;
• राजनीतिक, व्यापार और आर्थिक, रक्षा, कानून प्रवर्तन, पर्यावरण संरक्षण, सांस्कृतिक, वैज्ञानिक और तकनीकी, शैक्षिक, ऊर्जा, परिवहन, ऋण और वित्तीय और सामान्य हित के अन्य क्षेत्रों में प्रभावी क्षेत्रीय सहयोग को प्रोत्साहित करना;
• सदस्य राज्यों के लोगों के स्तर को लगातार बढ़ाने और रहने की स्थिति में सुधार करने के लिए समान भागीदारी के आधार पर संयुक्त कार्यों के माध्यम से क्षेत्र में व्यापक और संतुलित आर्थिक विकास, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास को बढ़ावा देना;
• में एकीकृत करते समय दृष्टिकोणों का समन्वय वैश्विक अर्थव्यवस्था;
• के अनुसार मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता को बढ़ावा देना अंतरराष्ट्रीय दायित्वसदस्य राज्य और उनके राष्ट्रीय कानून;
• अन्य राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ संबंधों का रखरखाव और विकास;
• अंतरराष्ट्रीय संघर्षों की रोकथाम और उनके शांतिपूर्ण समाधान में बातचीत;
• इक्कीसवीं सदी में उत्पन्न होने वाली समस्याओं के समाधान के लिए संयुक्त खोज।

शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) एक स्थायी अंतर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय संगठन है, जिसकी स्थापना की घोषणा 15 जून 2001 को शंघाई (पीआरसी) में की गई थी। एससीओ के सदस्य रूस, चीन, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान हैं। एससीओ सदस्य राज्यों का कुल क्षेत्रफल 30 मिलियन किमी 2 (यूरेशिया के क्षेत्रफल का 3/5) है, और जनसंख्या 1.5 बिलियन (विश्व की कुल जनसंख्या का 1/4) है।

शंघाई सहयोग संगठन का इतिहास, जिसे मूल रूप से "शंघाई फाइव" कहा जाता था, 1996 का है, जब रूस के प्रमुखों द्वारा शंघाई में "संयुक्त सीमा क्षेत्र में सैन्य क्षेत्र में विश्वास निर्माण उपायों पर समझौता" पर हस्ताक्षर किए गए थे। , चीन, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान। 1997 में, मास्को में, देशों ने "सीमा क्षेत्र में सशस्त्र बलों की पारस्परिक कमी पर समझौते" पर हस्ताक्षर किए। इन दो दस्तावेजों ने सीमावर्ती क्षेत्रों में सैन्य क्षेत्र में आपसी विश्वास के तंत्र की नींव रखी और वास्तव में साझेदारी संबंधों की स्थापना में योगदान दिया। 2001 में उज्बेकिस्तान को संगठन में शामिल करने के बाद, "पांच" देश "छह" बन गए और इसका नाम बदलकर एससीओ कर दिया गया।

जून 2002 में, एससीओ राष्ट्राध्यक्षों के सेंट पीटर्सबर्ग शिखर सम्मेलन में, शंघाई सहयोग संगठन के चार्टर पर हस्ताक्षर किए गए, जो 19 सितंबर, 2003 को लागू हुआ। यह बुनियादी वैधानिक दस्तावेज है जो लक्ष्यों और सिद्धांतों को तय करता है संगठन, इसकी संरचना और मुख्य गतिविधियाँ।

शंघाई सहयोग संगठन, जो कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, सुरक्षा, अर्थव्यवस्था और संस्कृति के क्षेत्र में बहुपक्षीय सहयोग के उद्देश्य से महान शक्ति प्रतिद्वंद्विता के परिणामस्वरूप बनाया गया था, की शुरुआत से ही सीमा के विसैन्यीकरण के साधन के रूप में की गई थी। रूस और चीन के बीच और इसके साथ एक सुरक्षा क्षेत्र की स्थापना। संगठन के पांच मूल सदस्यों में से चार, यानी रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान में केवल मामूली सीमा विवाद थे। इस क्षेत्र में द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौते कर वे अपनी लगभग सभी समस्याओं का समाधान करने में सफल रहे हैं। इन राज्यों के लिए एकमात्र मुश्किल क्षण चीन के साथ लंबी सीमा थी, लेकिन उनके लिए बनाई गई एससीओ में सदस्यता एक मजबूत पड़ोसी से पर्याप्त कार्रवाई की गारंटी देती है।

संगठन का एक अन्य लक्ष्य सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग और मध्य एशियाई क्षेत्र में चरमपंथियों और आतंकवादियों के खतरों को खत्म करना था। एससीओ के सभी छह मुख्य सदस्य किसी न किसी रूप में चरमपंथ और उसके खतरे का सामना करते हैं संभावित परिणामअलगाववाद और आतंकवाद के रूप में।

शंघाई संगठन का एक अन्य महत्वपूर्ण कार्य क्षेत्र में आर्थिक साझेदारी के विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना है। द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग के ढांचे के भीतर, इसके सदस्य औद्योगिक और आर्थिक भागीदारी विकसित करते हुए अपने व्यापार कारोबार और आपसी निवेश में वृद्धि करते हैं।

एससीओ में सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय सदस्य राज्यों के प्रमुखों की परिषद (सीएचएस) है, जिसकी बैठक वर्ष में एक बार होती है।

11-12 सितंबर, 2014 को, दुशांबे (ताजिकिस्तान) ने एससीओ सदस्य देशों के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद की बैठकों की मेजबानी की। प्रतिभागियों ने मुद्दों पर चर्चा की अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा, अफगानिस्तान, मध्य पूर्व में संघर्षों को शांतिपूर्वक हल करने के तरीके और उत्तरी अफ्रीका, 2025 तक संगठन की विकास रणनीति, फासीवाद और अन्य महत्वपूर्ण विषयों पर जीत की 70 वीं वर्षगांठ के जश्न की तैयारी। शिखर सम्मेलन के परिणामस्वरूप, रूस, चीन, कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के प्रमुखों ने दुशांबे घोषणा सहित दस्तावेजों के एक पैकेज पर हस्ताक्षर किए।

राष्ट्राध्यक्षों ने अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा के सामयिक मुद्दों पर विचार किया। इस बात पर जोर दिया गया कि आतंकवाद, अलगाववाद, उग्रवाद, मादक पदार्थों की अवैध तस्करी, मनोदैहिक पदार्थ और उनके अग्रदूत, सीमा पार संगठित अपराध और साइबर खतरे जारी हैं। नकारात्मक प्रभावएससीओ क्षेत्र में सुरक्षा और स्थिरता पर। इन चुनौतियों और खतरों के खिलाफ लड़ाई में घनिष्ठ सहयोग जारी रखने के लिए तत्परता व्यक्त की गई।

उसी समय, संयुक्त राष्ट्र के मंच पर एससीओ सदस्य राज्यों की बातचीत पर विशेष ध्यान दिया गया था, जहां अंतरराष्ट्रीय एजेंडे पर सामयिक मुद्दों पर एससीओ सदस्य राज्यों के विचारों की निकटता या संयोग प्रकट होता है, जो इसमें भी परिलक्षित होता था। राज्य के प्रमुखों की दुशांबे घोषणा का पाठ। सदस्य राज्य सूचना के क्षेत्र में राज्यों के जिम्मेदार व्यवहार के सार्वभौमिक नियमों, सिद्धांतों और मानदंडों के संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर विकास का समर्थन करते हैं और संयुक्त रूप से "अंतर्राष्ट्रीय सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में आचरण के नियम" के मसौदे को बढ़ावा देना जारी रखेंगे। एससीओ सदस्य देशों की ओर से संयुक्त राष्ट्र के आधिकारिक दस्तावेज के रूप में।

एससीओ सदस्य देशों के अधिकृत प्रतिनिधियों ने अंतरराष्ट्रीय सड़क परिवहन के लिए अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण पर एक अंतर-सरकारी समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो क्षेत्र के देशों के बीच व्यापार और आर्थिक सहयोग के विकास को बढ़ावा देगा।

इसे बढ़ावा देने के लिए संवाद को मजबूत करने और वित्तीय और बैंकिंग सहयोग का विस्तार करने के लिए आवश्यक माना गया आर्थिक विकाससभी एससीओ सदस्य देश, क्षेत्रीय व्यापार और आर्थिक संबंधों को गहरा करने के साथ-साथ वैश्विक अर्थव्यवस्था में इस क्षेत्र की भूमिका को बढ़ाना।

एससीओ विकास कोष (विशेष खाता) और एससीओ विकास बैंक के निर्माण के अध्ययन के लिए चल रहे कार्य के महत्व को नोट किया गया, और इसे जल्द से जल्द पूरा करने के प्रयास जारी रखने का निर्देश दिया गया।

शंघाई सहयोग संगठन के शिखर सम्मेलन का मुख्य परिणाम उन दस्तावेजों को अपनाना था जो ब्लॉक के आगे विस्तार के अवसरों को खोलते हैं।

एससीओ की अध्यक्षता रूस के पास जाती है, जो महान में जीत की 70 वीं वर्षगांठ को शानदार ढंग से मनाने का इरादा रखता है देशभक्ति युद्ध, "अपूरणीय मित्रों" के संगठन में भारत और पाकिस्तान को स्वीकार करने और अगली गर्मियों में ऊफ़ा में एक शिखर सम्मेलन आयोजित करने के लिए।

नाटो, संयुक्त राष्ट्र जैसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों का बढ़ता प्रभाव आर्थिक रूप से विकसित देशों को बनाता है विभिन्न भागसुरक्षा और आर्थिक समस्याओं के लिए बढ़ते खतरों का प्रभावी ढंग से मुकाबला करने के लिए संयुक्त सहयोग को मजबूत करने के लिए प्रकाश। एससीओ इन अंतरराष्ट्रीय संघों में से एक बन गया है। शंघाई सहयोग संगठन - युवा अंतरराष्ट्रीय संघछह एशियाई देश, जिनमें अन्य बातों के अलावा, रूस शामिल है। क्या नहीं है आर्थिक संघ, एक एकल व्यापारिक स्थान के साथ, न कि एक सैन्य ब्लॉक के साथ, सामान्य सैनिकों और ठिकानों के साथ। अपने कार्यों और लक्ष्यों के संदर्भ में, यह सभी राज्यों के व्यक्तित्व को बनाए रखते हुए, वैश्विक स्तर पर नहीं, दोनों घटकों को कवर करते हुए कहीं बीच में है।

एससीओ का इतिहास

एससीओ को मूल रूप से अनौपचारिक रूप से "शंघाई फाइव" के रूप में जाना जाता था। मध्य एशिया के राज्यों के लिए नब्बे का दशक काफी कठिन समय था। आतंकवादी गतिविधियों में वृद्धि हुई, राज्यों के सीमावर्ती क्षेत्रों में जमा हुए क्षेत्रीय दावे और आर्थिक संबंधों की समस्याएं मौजूद थीं। 1996-1997 में, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, रूस और ताजिकिस्तान जैसे राज्य अंतर्विरोधों से छुटकारा पाने के प्रयास में मेल-मिलाप की ओर बढ़े। संवाद अच्छा चला, और 2001 में, इसके साथ जुड़ गया संयुक्त गतिविधियाँउज्बेकिस्तान, एशियाई देशों का एक नया अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाया जाने लगा। इस तरह SCO या शंघाई सिक्स का जन्म हुआ।

तीन साल तक, संगठन का एक दस्तावेजी आधार और संरचना बनाने का काम किया गया। 2008 से 2012 तक, अन्य देशों ने और न केवल एशियाई प्रारूप के देशों ने एससीओ में रुचि दिखाई। संरचना का विस्तार नहीं किया गया था, लेकिन राज्यों को पर्यवेक्षकों (अफगानिस्तान, भारत, ईरान, मंगोलिया, पाकिस्तान) या भागीदारों (बेलारूस, श्रीलंका, तुर्की) के रूप में एससीओ के काम में भाग लेने का अवसर मिला। पर इस पलसंगठन पाकिस्तान और भारत को शामिल करने के लिए अपने पहले विस्तार की तैयारी कर रहा है।

एससीओ की संरचना

• पदानुक्रम का शीर्ष राज्य के प्रमुखों की परिषद है। वर्ष में एक बार होने वाली कांग्रेस का मुख्य उद्देश्य वर्तमान वर्ष के लिए टोन सेट करना, कार्य निर्धारित करना और महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करना है।
• सरकार के प्रमुखों की परिषद। इस निकाय के सदस्य एससीओ के भीतर सहयोग के मुद्दों का सीधे विश्लेषण करते हैं, समितियों और संरचनाओं के लक्ष्यों की रूपरेखा तैयार करते हैं, उन्हें कार्य देते हैं और बजट को अपनाते हैं।
• कार्यकारी निकाय सचिवालय है। बीजिंग में स्थित है।
• संगठन के प्रमुख निकायों में से एक आरएटीएस (क्षेत्रीय आतंकवाद-रोधी संरचना) है, जिसके विशेष प्रभाग सभी राज्यों में स्थित हैं, और मुख्यालय ताशकंद में है। यह संरचना आतंकवाद, उग्रवाद और संभावित अलगाववाद के मामलों में सदस्य देशों की देखरेख करती है।
• विदेश मंत्रियों की परिषद एससीओ और अन्य राज्य संस्थाओं के बीच बातचीत के मुद्दों को हल करती है।
• राष्ट्रीय समन्वयकों की परिषद एससीओ के भीतर संरचनाओं के बीच काम करने के लिए स्थितियां बनाती है।

माध्यमिक आर्थिक और सांस्कृतिक सहयोग और अन्य के लिए जिम्मेदार समितियां हैं।

एससीओ के कार्य

• दमन और आतंकवाद, उग्रवाद और अलगाववाद के खिलाफ लड़ाई में सदस्य देशों की प्रभावी बातचीत। मादक पदार्थों की बिक्री और निर्माण, हथियारों के अवैध संचलन, लोगों की बिक्री के खिलाफ लड़ाई। यह सामान्य दुर्भाग्य था जो संगठन के निर्माण का आधार बना।
• सैन्य क्षेत्र में मैत्रीपूर्ण संबंधों को मजबूत करना, जो संयुक्त अभ्यास, अनुभव के आदान-प्रदान, आतंकवाद विरोधी अभियानों के संचालन में सहायता द्वारा दर्शाया गया है। आर्थिक सहयोग। यह संगठन में संबंधों का पहला वायलिन नहीं है, बल्कि राज्यों के बीच व्यापार के मुद्दे, एससीओ के बाहर आर्थिक सहयोग, विकास समर्थन कई सदस्य देशों के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है।
• शंघाई सिक्स के सदस्य देशों के बीच सांस्कृतिक विकास में सहभागिता।
• अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुसार सदस्य देशों के क्षेत्रों में अधिकारों और स्वतंत्रता और उनके प्रावधान का निर्माण।
• अन्य राज्यों और संगठनों के साथ सहयोग।
• वैश्विक विश्व समस्याओं के समाधान के लिए संयुक्त खोज।

संक्षिप्त सारांश

यह नहीं कहा जा सकता है कि एससीओ नाटो जैसी संस्थाओं के लिए एक असंतुलन है। हालांकि, सदस्य देशों की निर्मित सैन्य क्षमता, जो लगातार सुधार कर रहे हैं और एक आम दुश्मन के खिलाफ लड़ाई में अपने कार्यों का समन्वय करना सीख रहे हैं, युवा संगठन को एक महत्वपूर्ण वैश्विक राजनीतिक खिलाड़ी बनाता है। मौजूदा अंतर्विरोधों के बावजूद, चाहे अर्थव्यवस्था में हो या आतंकवाद का मुकाबला करने के तरीकों में, सदस्य देश आम जमीन खोजने और विवादास्पद मुद्दों से सफलतापूर्वक निपटने में सक्षम हैं। अब एससीओ ने अपनी स्थिति को इस हद तक मजबूत कर लिया है कि इसके विस्तार और आगे के सफल विकास की भविष्यवाणी करना समझ में आता है।

राष्ट्राध्यक्षों - एससीओ के सदस्यों का अगला पंद्रहवां शिखर सम्मेलन इन दिनों संगठन की सीमाओं के विस्तार के तत्वावधान में ताशकंद में आयोजित किया जा रहा है। भारत और पाकिस्तान ने 2014 में एससीओ के सदस्य बनने के अपने इरादे की घोषणा की।

संगठन में राज्यों को प्रवेश देने की प्रक्रिया, पिछले साल शुरू हुई, शुक्रवार, 24 जून को जारी रहेगी, जब भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और पाकिस्तानी राष्ट्रपति ममनून हुसैन की भागीदारी के साथ सिक्स के अध्यक्ष भारत द्वारा प्रतिबद्धता के ज्ञापनों को अपनाएंगे। और पाकिस्तान एससीओ में प्रवेश के लिए। और यद्यपि वास्तविक राज्यों को पहले से ही सदस्यों के रूप में मान्यता प्राप्त है, कानूनी तौर पर एससीओ के ढांचे के भीतर अपनाए गए सभी दस्तावेजों के लिए भारत और पाकिस्तान के प्रवेश के साथ प्रवेश प्रक्रिया समाप्त हो जाएगी।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उज्बेकिस्तान तीसरी बार संगठन की अध्यक्षता कर रहा है। इससे पहले, हमें 2004 और 2010 में इस मानद मिशन से सम्मानित किया गया था।

हमने संगठन की गतिविधियों का ऐतिहासिक पूर्वव्यापी विश्लेषण किया और विभिन्न क्षेत्रों में एससीओ के ढांचे के भीतर अपनाए गए मुख्य दस्तावेजों का विश्लेषण किया। हम आपके ध्यान में परिणाम प्रस्तुत करते हैं।

पृष्ठभूमि और दस्तावेज

शंघाई सहयोग संगठन का आधुनिक स्वरूप (एससीओ)"शंघाई फाइव" के आधार पर गठित, जिसने 1996 से कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, रूस और ताजिकिस्तान को एकजुट किया है। एससीओ का ऐतिहासिक प्रारंभिक बिंदु 2001 में पांच सदस्य देशों में उज्बेकिस्तान का परिग्रहण था। नवगठित अंतर्राष्ट्रीय संगठन का अंतिम कानूनी पंजीकरण जून 2002 में राज्यों के प्रमुखों - एससीओ और एससीओ के सदस्यों - बुनियादी वैधानिक दस्तावेजों के हस्ताक्षर के साथ हुआ।

सूचीबद्ध पॉलिसी पेपर्ससंगठन के सिद्धांतों, मुख्य लक्ष्यों और उद्देश्यों को समेकित किया, साथ ही साथ इसके संगठनात्मक संरचनाऔर अधिकारियों की शक्तियां। उनके गोद लेने के साथ, संगठन को विकास का गुणात्मक रूप से नया वेक्टर प्राप्त हुआ।

संगठन के प्राथमिकता कार्य क्षेत्र में स्थिरता और सुरक्षा को मजबूत करना है जो भाग लेने वाले राज्यों को एकजुट करता है, आतंकवाद, अलगाववाद, उग्रवाद, मादक पदार्थों की तस्करी और आर्थिक सहयोग के विकास के खिलाफ लड़ाई।

में एक महत्वपूर्ण भूमिका आगामी विकाशसंगठनों ने इस तरह के दस्तावेज़ खेले एससीओ सदस्य देशों के दीर्घकालिक अच्छे पड़ोसी, मित्रता और सहयोग पर संधि- राज्य के प्रमुखों के शिखर सम्मेलन का अंतिम दस्तावेज, जो 2007 में बिश्केक में आयोजित किया गया था, और दीर्घकालिक शांति और साझा समृद्धि के क्षेत्र के निर्माण पर घोषणा 2012 में एससीओ देशों के नेताओं द्वारा अपनाया गया।

एकाधिक अंक

एससीओ आज है:

6 भाग लेने वाले देश: कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, रूस, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान और 2 देश प्रतिभागियों के प्रवेश की प्रक्रिया में भारत और पाकिस्तान;

4 पर्यवेक्षक राज्य: अफगानिस्तान, बेलारूस, ईरान, मंगोलिया;

6 संवाद भागीदार: अजरबैजान, आर्मेनिया, कंबोडिया, नेपाल, तुर्की, श्रीलंका;

3 देश जिन्होंने एससीओ में एक पर्यवेक्षक राज्य के रूप में भाग लेने के लिए आवेदन किया है: बांग्लादेश, सीरिया और मिस्र।

एससीओ सदस्य देशों का कुल क्षेत्रफल 34 मिलियन वर्ग किलोमीटर से अधिक है। किमी, यानी यूरेशिया के क्षेत्र का 60%। एससीओ देशों की कुल जनसंख्या 3.5 अरब से अधिक है, यानी दुनिया की आधी आबादी।

अंतरराज्यीय सहयोग के क्षेत्र

एससीओ देशों का सक्रिय सहयोग सुरक्षा के क्षेत्र मेंअंतरराष्ट्रीय महत्व के कई दस्तावेजों के विकास और हस्ताक्षर में शामिल हैं। उनमें से आतंकवाद, अलगाववाद और अतिवाद के खिलाफ शंघाई कन्वेंशन 1, जो सुरक्षा सुनिश्चित करने और मुकाबला करने के क्षेत्र में मुख्य अंतरराष्ट्रीय संधियों के सिद्धांतों को समेकित और विकसित करता है अंतरराष्ट्रीय अपराधविशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाया गया।

शंघाई कन्वेंशन में मुख्य जोर आपराधिक गतिविधियों के दमन के लिए प्रभावी तंत्र के निर्माण पर है, विशेष रूप से वे जो क्षेत्र की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं। हम अन्य बातों के अलावा, सम्मेलन के मुख्य प्रावधानों के अनुसरण में बनाए गए एससीओ क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी ढांचे के बारे में बात कर रहे हैं। (चूहों एससीओ). उसकी कानूनी स्थितिनिर्धारित शंघाई सहयोग संगठन के सदस्य देशों के बीच दिनांक 7 जून, 2002

RATS SCO की कार्यकारी समिति की गतिविधियाँ निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों में की जाती हैं:

आतंकवाद, उग्रवाद, आतंकवाद विरोधी अभ्यास आदि के खिलाफ लड़ाई में भाग लेने वाले देशों के सक्षम अधिकारियों का समन्वय और बातचीत;

संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद और अन्य अंतरराष्ट्रीय संरचनाओं को सहायता सहित आतंकवाद का मुकाबला करने पर अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज तैयार करना;

RATS SCO के डेटा बैंक का गठन और पुनःपूर्ति, आतंकवाद और अन्य प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई पर जानकारी का संग्रह और विश्लेषण।

इसके बाद, एससीओ आरएटीएस की सक्रिय भागीदारी के साथ, कई महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए गए, जिनमें शामिल हैं, उदाहरण के लिए:

मादक दवाओं, मन:प्रभावी पदार्थों और उनके पूर्ववर्तियों में अवैध तस्करी के खिलाफ लड़ाई में सहयोग पर एससीओ सदस्य देशों के बीच समझौता (ताशकंद, 17.06.2004);

आतंकवादी, अलगाववादी और चरमपंथी गतिविधियों में शामिल व्यक्तियों के एससीओ सदस्य राज्यों के क्षेत्र में प्रवेश के चैनलों को पहचानने और अवरुद्ध करने के क्षेत्र में सहयोग पर समझौता (शंघाई, 15.06.2006);

आतंकवाद के खिलाफ एससीओ कन्वेंशन (येकातेरिनबर्ग, 16.06.2009)अन्य।

साथ में पूर्ण पाठइन दस्तावेजों में से अनुभाग में पाया जा सकता है " अंतर्राष्ट्रीय संबंध»सूचना पुनर्प्राप्ति प्रणाली «उज़्बेकिस्तान गणराज्य का विधान ».

एससीओ के ढांचे के भीतर साझेदारी के विकास पर कोई कम ध्यान नहीं दिया जाता है आर्थिकवृत्त। इस दिशा में उठाए गए कदमों का उद्देश्य मुख्य रूप से व्यापार और आर्थिक सहयोग का विस्तार और मजबूत करना, संगठन के भीतर एक अनुकूल निवेश माहौल बनाना है।

अपनाया दस्तावेज, विशेष रूप से बहुपक्षीय व्यापार और आर्थिक सहयोग का कार्यक्रम (2003)और सहयोग के विकास के लिए कार्य योजना (2004), भाग लेने वाले देशों की आर्थिक बातचीत की मुख्य दिशाएँ निश्चित हैं: ऊर्जा, परिवहन, कृषि, दूरसंचार।

दस्तावेज़ एससीओ के भीतर एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के दीर्घकालिक (2020 तक) निर्माण के लिए प्रदान करते हैं।

आर्थिक क्षेत्र में इच्छित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एससीओ के ढांचे के भीतर विशेष संरचनाएं बनाई गई हैं और कार्य कर रही हैं। उदाहरण के लिए, इंटरबैंक एसोसिएशन (एमबीओ), जिसे 2005 में SCO के शासनाध्यक्षों की परिषद की बैठक में गठित किया गया था। आईबीओ में उज्बेकिस्तान की विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए राष्ट्रीय बैंक भी शामिल है।

इसके अलावा, एससीओ ने यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन और एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस जैसे अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संगठनों के साथ साझेदारी समझौते तैयार किए हैं।

एससीओ सदस्य देशों के बीच बातचीत के क्षेत्रों का नियमित रूप से विस्तार हो रहा है। आज, एससीओ की गतिविधियां अब सुरक्षा और आर्थिक मुद्दों तक सीमित नहीं हैं। शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में भी एकीकरण प्रक्रियाएं विकसित हो रही हैं।

इन लक्ष्यों को एससीओ विश्वविद्यालय द्वारा भी पूरा किया जाता है, जो अब तक एससीओ सदस्य राज्यों और पर्यवेक्षक देशों में मौजूदा विश्वविद्यालयों के नेटवर्क के रूप में कार्य करता है। एससीओ विश्वविद्यालय में उच्च योग्य कर्मियों के प्रशिक्षण के अनुसार किया जाता है प्राथमिकता वाले क्षेत्रदेशों के सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, शैक्षिक और आर्थिक सहयोग - संगठन के प्रतिभागी: क्षेत्रीय अध्ययन, पारिस्थितिकी, ऊर्जा, आईटी-प्रौद्योगिकी, नैनो-प्रौद्योगिकी।

संभावनाओं

एससीओ के केंद्रीय इंटरनेट पोर्टल की सामग्री के अनुसार, वर्षगांठ शिखर सम्मेलन के दौरान दस से अधिक दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने की योजना है। एससीओ की गतिविधियों में सुधार और सुरक्षा, आतंकवाद विरोधी, अर्थशास्त्र और मानवीय संबंधों जैसे प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में सहयोग विकसित करने के मुद्दों के साथ, एशियाई नेटवर्क के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय परिवहन पर एक अंतर सरकारी समझौता। राजमार्गोंऔर के संबंध में सीमा शुल्क नियंत्रण की पारस्परिक मान्यता पर एक अंतरविभागीय समझौता विशेष प्रकारचीज़ें।

वार्ता के दौरान, राष्ट्राध्यक्ष अफगानिस्तान और मध्य पूर्व की स्थिति सहित प्रमुख वैश्विक और क्षेत्रीय मुद्दों पर विशेष ध्यान देंगे।

ओलेग ज़मनोव, हमारे विशेषज्ञ।