ما هي الدول الأوروبية التي ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي. تاريخ إنشاء الاتحاد الأوروبي وقائمة الدول المدرجة فيه أي دولة انضمت إلى الاتحاد الأوروبي

لقد مرت 60 سنة على سنة الخلق. ومع ذلك ، قبل عام ، قدمت بريطانيا العظمى "مفاجأة": كشف استفتاء وطني عن رغبة البريطانيين في الانسحاب من هذه المنظمة العرقية. في 29 مارس 2019 ، ستصبح مملكة بريطانيا العظمى الدولة الأولى والوحيدة حتى الآن في التاريخ التي تغادر الاتحاد الأوروبي. ما هي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي؟ ما هي احتمالاته؟

ما هي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي؟ قائمة

№	البلد	رأس المال	سنة الدخول	رئيس الحكومة
1	النمسا	الوريد	1995	المستشار - سيباستيان كونز
2	بلجيكا	بروكسل	1957	رئيس الوزراء - شارل ميشيل
3	بلغاريا	صوفيا	2007	رئيسا الوزراء - بويكو بوريسوف وتسفيتا كارايانتشيفا
4	هنغاريا	بودابست	2004	رئيس الوزراء - فيكتور أوربان
5	المملكة المتحدة	لندن	1973	رئيس الوزراء - تيريزا ماي
6	اليونان	أثينا	1981	رئيس الوزراء - الكسيس تسيبراس
7	ألمانيا	برلين	1957	المستشارة - أنجيلا ميركل
8	الدنمارك	كوبنهاغن	1973	رئيس الوزراء - لارس راسموسن
9	إيطاليا	روما	1957	رئيس الوزراء - جوزيبي كونتي
10	أيرلندا	دبلن	1973	رئيس الوزراء - ليو وردكار
11	إسبانيا	مدريد	1986	رئيس الوزراء - بيدرو سانشيز
12	قبرص	نيقوسيا	2004	الرئيس - نيكوس أناستاسيادس
13	لوكسمبورغ	لوكسمبورغ	1957	رئيس الوزراء - كزافييه بيتيل
14	لاتفيا	ريغا	2004	رئيس الوزراء - ماريس كوتشينسكي
15	ليتوانيا	فيلنيوس	2004	رئيس الوزراء - سوليوس سكفيرنيليس
16	مالطا	لا فاليتا	2004	رئيس الوزراء - جوزيف مسقط
17	هولندا (هولندا)	أمستردام	1957	رئيس الوزراء - مارك روج
18	البرتغال	لشبونة	1986	رئيس الوزراء - أنطونيو كوستا
19	بولندا	وارسو	2004	رئيس الوزراء - ماتيوز مورافيكي
20	رومانيا	بوخارست	2007	رئيس الوزراء - Viorica Dancila
21	سلوفينيا	ليوبليانا	2004	رئيس الوزراء - ميروسلاف سيرار
22	سلوفاكيا	براتيسلافا	2004	رئيس الوزراء - بيتر بيليجريني
23	فرنسا	باريس	1957	رئيس الوزراء - ادوارد فيليب
24	فنلندا	هلسنكي	1995	رئيس الوزراء - Juha Sipilä
25	كرواتيا	زغرب	2013	رئيس الوزراء - أندريه بلينكوفيتش
26	الجمهورية التشيكية	براغ	2004	رئيس الوزراء - أندريه بيبيش
27	السويد	ستوكهولم	1995	رئيس الوزراء - ستيفان ليفين
28	إستونيا	تالين	2004	رئيس الوزراء - يوري راتاس

من خلال تجميع مثل هذا الجدول ، أعتقد أننا قد أجبنا على السؤال المتعلق بعدد البلدان وأي منها مدرج في الاتحاد الأوروبي.

الاتحاد الأوروبي "غير الأوروبي"

لكن الاتحاد الأوروبي يشمل أيضًا أولئك غير الموجودين داخل أوروبا ، والأقاليم الخارجية التالية لدول الاتحاد الأوروبي التي تتمتع بوضع خاص هي:

على الرغم من هذه السوابق ، فإن الاتحاد الأوروبي لا يشمل الأراضي المكافئة لبريطانيا العظمى وهولندا والدنمارك.

المتشككين في أوروبا

ومع ذلك ، هذا ليس مستغربا. بعد كل شيء ، حتى لا يطمح الجميع إلى أن يصبحوا أعضاء فيه. الشماليون-الاسكندنافيون يعاملونه ببرود. على سبيل المثال ، لم تتحول السويد والدنمارك تمامًا إلى اليورو ، واحتفظتا بعملاتهما الوطنية. أي دولة إسكندنافية ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي؟ هناك اثنان منهم - النرويج وأيسلندا. لم تكن النرويج راضية عن القيود التي تفرضها شروط الدخول ، على الرغم من أن الدولة تقدمت بطلب للمشاركة ثلاث مرات. واليوم ، تعد النرويج جزءًا من الاتفاقيات الأوروبية الأخرى مثل اتفاقية شنغن ، لكن ليس أكثر من ذلك. بالنسبة لأيسلندا ، هذه ليست قضية ذات صلة على الإطلاق. خاصة بعد المفاوضات التي جرت بالفعل.

سويسرا المحايدة إلى الأبد ليست عضوا في الاتحاد الأوروبي. كانت الحكومة تفكر في الانضمام ، لكن السكان في استفتاء عام 1992 قالوا بوضوح: "لا!". بيلاروسيا وروسيا من المتشككين في أوروبا ولا تنظران إلى الغرب.

فالقزم أندورا وموناكو وسان مارينو وليختنشتاين لا يفكرون في احتمالات أن يصبحوا "أوروبيين موحدين". لكن ، مع ذلك ، لا يمنع أولئك الذين يرغبون في الاتصال. هذه هي دول البلقان.

"مدرسة" الاتحاد الأوروبي

فيما يلي قائمة بالدول التي لديها اتفاقية شراكة معها - المرشحين للانضمام إليها. لكن الرابطة أوسع بكثير من أوروبا.

البلد	رأس المال	جزء من العالم	سنة توقيع العقد	رئيس الحكومة
ألبانيا	تيرانا	أوروبا	2009	الرئيس - إيدي راما
الجزائر	الجزائر	أفريقيا	2005	رئيس مجلس الوزراء - أحمد أويحيى
البوسنة والهرسك	سراييفو	أوروبا	2008	الرئيس - دينيس زفيزديتش
جورجيا	تبليسي	آسيا	2014	رئيس الوزراء - ماموكا بختادزي
مصر	القاهرة	أفريقيا	2004	رئيس مجلس الوزراء - شريف اسماعيل
إسرائيل	تل أبيب	آسيا	2000	رئيس الوزراء - بنيامين نتنياهو
الأردن	عمان	آسيا	2002	رئيس مجلس الوزراء - هاني الملقي
كندا	أوتاوا	أمريكا	2013	رئيس الوزراء - جاستن ترودو
كوسوفو	بريشتينا	أوروبا	2015	رئيس الوزراء - راموس هاراديناج
لبنان	بيروت	آسيا	2006	رئيس مجلس الوزراء - سعد الحريري
مقدونيا	سكوبي	أوروبا	2001	رئيس الوزراء - زوران زائيف
المغرب	الرباط	أفريقيا	2000	رئيس مجلس الوزراء - سعد الدين العثماني
مولدوفا	كيشينيف	أوروبا	2014	رئيس الوزراء - بافيل فيليب
المكسيك	مدينة المكسيك	أمريكا	2000	الرئيس - إنريكي بينيا نييتو
صربيا	بلغراد	أوروبا	2011	رئيس الوزراء - آنا برنابك
تونس	تونس	أفريقيا	1998	رئيس مجلس الوزراء - يوسف شاهد
ديك رومى	أنقرة	أوروبا وآسيا	1963	الرئيس - رجب طيب اردوغان
أوكرانيا	كييف	أوروبا	2014	رئيس الوزراء - فولوديمير غرويسمان
الجبل الأسود	بودغوريتشا	أوروبا	2010	رئيس الوزراء - دوسكو ماركوفيتش
تشيلي	سانتياغو	أمريكا	2003	الرئيس - سيباستيان بينيرا
جنوب أفريقيا	بريتوريا	أفريقيا	2000	الرئيس - سيريل رامافوزا

هذه هي الدول التي تم تضمينها في "مدرسة" الاتحاد الأوروبي. بعد كل شيء ، لكي تصبح عضوًا ، تحتاج إلى تلبية المتطلبات المطروحة ، أي في الواقع ، الخضوع للتدريب واجتياز "الاختبارات".

ثلاثة خريجين

تمر ألبانيا ومقدونيا وصربيا والجبل الأسود وتركيا والبوسنة والهرسك وكوسوفو اليوم. في تيرانا وسكوبي ، ما زالوا مجمدين في مرحلة "الطبقات" الوسطى: لديهم مركز المرشحين. بلغراد وبودغوريتشا وأنقرة على وشك "الإفراج": إنهم يتفاوضون مع بروكسل (عاصمة الاتحاد الأوروبي). علاوة على ذلك ، فإن التركي "المتكرر" يقوم بذلك منذ ما يقرب من عشر سنوات (منذ 1999) ، لكنه يفشل باستمرار في "الامتحانات". في سراييفو وبريشتينا - "طلاب صغار". تقدم الأولون للتو بطلب للعضوية ، بينما لم يعلن الأخيرون حتى الآن نواياهم إلا شفهيًا.

التغييرات ممكنة أيضًا في الاتجاه المعاكس. على سبيل المثال ، هناك حديث عن استفتاء "مناهض للاتحاد الأوروبي" في هولندا.

لذا ربما يكون الجواب على السؤال "أي الدول هي جزء من الاتحاد الأوروبي؟" سيبدو الأمر مختلفًا تمامًا في غضون بضعة عقود. قد يتغير التكوين.

ما هي الدول التي كانت أول من انضم إلى الاتحاد الأوروبي؟

يعود تاريخ إنشاء هذه الرابطة الوطنية إلى عام 1951 ، عندما أنشأت ألمانيا وفرنسا ولوكسمبورغ وبلجيكا وهولندا وإيطاليا المجتمع الأوروبي للفحم والصلب ، المصمم لتحسين تطوير هذه

في عام 1957 ، قررت هذه الدول نفسها توسيع "المنصة" لتشمل المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC). التعاون الآن لا يتعلق فقط بالمعادن وتعدين الفحم وكل شيء آخر. ثم كانت الإجابة على سؤال أي الدول أعضاء في الاتحاد الأوروبي مختصرة. في الستينيات ، تم إلغاء الرسوم التجارية بين الدول الأعضاء في الاتحاد. ثم كانت هناك: 1973 ، 1981 ، 1986 ، 1995 ، 2004 ، 2007 ، 2013. خلال هذه السنوات ، انضمت دول أخرى إلى الاتحاد الأوروبي. عمل الاتحاد الأوروبي على أكمل وجه في الفترة من 1995 إلى 1999 ، عندما أصبحت "منطقة شنغن" ليست مشروعًا ، ولكنها حقيقة واقعة ، عندما تم تداول عملة أوروبية مشتركة جديدة ، اليورو ، عندما بدأت السلطات السياسية فوق الوطنية للعمل.

هل يجب أن يكون الاتحاد الأوروبي؟

لسوء الحظ ، أضافت التطورات الأخيرة في الاقتصاد العالمي والسياسة غرامات كبيرة إلى موازين المتشككين في أوروبا. الأزمة المالية العالمية ، والهجرة السيئة السيطرة للسكان من ليبيا وسوريا التي مزقتها الحرب والاضطرابات إلى دول الاتحاد الأوروبي ، والتخلف المزمن عن شمال الاقتصاد و مؤسسات إجتماعيةالجنوبيون الذين لا يمكن التغلب عليهم بأي شكل من الأشكال ، التقصير في اليونان ، صعوبات الوافدين الجدد إلى الاتحاد الأوروبي ، الذين يأملون في نموهم الاقتصادي السريع ، وليس الركود ، أو التدهور بشكل عام. أضافوا مشاكل وعقوبات ضد روسيا ، لأن كميات كبيرة من قطاعات كاملة من اقتصاد دول الاتحاد الأوروبي كانت موجهة نحو الشرق.

كما يشعر الأوروبيون بالقلق من بيان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بشأن مراجعة محتملة للعلاقات داخل الكتلة العسكرية لحلف شمال الأطلسي. إنشاء الجيش الخاص بك؟ لأي نقود؟ من سيأمرها؟

نيتشه يعلم

الآن الاتحاد الأوروبي في أزمة ، وهذا أمر جيد بالنسبة له. "ما لا يقتلنا يجعلنا أقوى" - اعتاد الفيلسوف الألماني فريدريك نيتشه أن يقول. يمثل اليوم تحديا للاتحاد الأوروبي ، وإذا نجا ، فسوف يصبح أقوى بكثير مما كان عليه من قبل.

هل يجب أن يكون الاتحاد الأوروبي؟ سيخبرنا الوقت ، لكن من غير المرجح أن ينهار بين عشية وضحاها. لقد قام العمود الفقري للاتحاد الأوروبي - نفس الدول الست المؤسسة - بعمل كل شيء ويفعله حتى يعيش الاتحاد الأوروبي ويتطور.

ظهرت فكرة إنشاء مجتمع الدول الأوروبية بعد الحرب العالمية الثانية. اتحدت دول الاتحاد الأوروبي رسميًا في عام 1992 ، عندما تم تأسيس الاتحاد قانونيًا. تدريجيا ، توسعت قائمة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، وهي تضم الآن 28 دولة. يمكنك معرفة الدول الأعضاء الآن في الاتحاد الأوروبي في القائمة أدناه.

ما هو الاتحاد الأوروبي (EU)

تتمتع القوى الأوروبية التي انضمت إلى هذا المجتمع بسيادة الدولة واستقلالها ، ولكل منها لغتها الخاصة ، وهيئاتها الإدارية الخاصة ، على الصعيدين المحلي والمركزي. ومع ذلك ، لديهم الكثير من القواسم المشتركة. هناك معايير معينة يجب عليهم تلبيتها ، يجب عليهم تنسيق جميع القرارات السياسية المهمة فيما بينهم.

يجب على الدول الراغبة في الانضمام إلى واحة الرخاء هذه إثبات التزامها بالمبادئ الأساسية للاتحاد والقيم الأوروبية:

• ديمقراطية.
• حماية حقوق الإنسان.
• مبادئ التجارة الحرة في اقتصاد السوق.

الاتحاد الأوروبي له هيئاته الإدارية الخاصة: البرلمان الأوروبي ، ومحكمة العدل الأوروبية ، والمفوضية الأوروبية ، بالإضافة إلى مجتمع تدقيق خاص يتحكم في ميزانية الاتحاد الأوروبي.

بمساعدة القوانين العامة ، أنشأت الدول التي هي الآن أعضاء في الاتحاد الأوروبي سوقًا موحدة بشكل فعال. يستخدم الكثير منهم عملة نقدية واحدة - اليورو. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تضمين معظم الدول المشاركة في منطقة شنغن ، والتي تسمح لمواطنيها بالسفر بحرية تقريبًا في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

الدول التي تنتمي إلى الاتحاد الأوروبي (EU)

البلدان التالية أعضاء حاليًا في الاتحاد الأوروبي:

1. النمسا.
2. بلغاريا.
3. بلجيكا.
4. المملكة المتحدة.
5. ألمانيا.
6. هنغاريا.
7. اليونان.
8. إيطاليا.
9. إسبانيا.
10. الدنمارك.
11. أيرلندا.
12. ليتوانيا.
13. لاتفيا.
14. جمهورية قبرص.
15. مالطا.
16. هولندا.
17. لوكسمبورغ.
18. سلوفينيا.
19. سلوفاكيا.
20. بولندا.
21. فنلندا.
22. فرنسا.
23. البرتغال.
24. رومانيا.
25. كرواتيا.
26. السويد.
27. الجمهورية التشيكية.
28. إستونيا.

هذه هي الدول المدرجة في قائمة الاتحاد الأوروبي لعام 2020. بالإضافة إلى ذلك ، هناك العديد من البلدان الأخرى المرشحة للانضمام إلى المجتمع: صربيا والجبل الأسود ومقدونيا وتركيا وألبانيا.

هناك خريطة خاصة للاتحاد الأوروبي ، يمكنك من خلالها رؤية جغرافيته بوضوح:

تشترك الأنشطة الاقتصادية للبلدان التي تشكل جزءًا من الاتحاد الأوروبي في الكثير من الأمور المشتركة. اقتصاد كل ولاية مستقل ، لكنهم جميعًا يساهمون بحصص معينة ، والتي تشكل إجمالي الناتج المحلي الإجمالي.

بالإضافة إلى ذلك ، لدى الاتحاد الأوروبي سياسة الاتحاد الجمركي. وهذا يعني أنه يمكن لأعضائها التجارة مع الأعضاء الآخرين دون أي قيود كمية ودون دفع رسوم. فيما يتعلق بالسلطات التي ليست جزءًا من المجتمع ، هناك تعريفة جمركية واحدة.

منذ تأسيس الاتحاد الأوروبي ، لم يغادره أي من الدول الأعضاء بعد. كان الاستثناء الوحيد هو جرينلاند ، وهي دولة دنماركية ذات حكم ذاتي تتمتع بسلطات واسعة إلى حد ما ، والتي انسحبت من الاتحاد في عام 1985 ، بسبب استياءها من تخفيض حصص الصيد. أخيرًا ، كان الحدث المثير هو الاستفتاء في المملكة المتحدة ، الذي عقد في يونيو 2016 ، حيث صوت غالبية السكان لصالح انسحاب البلاد من الاتحاد. هذا يشير إلى أن مشاكل كبيرة قد نضجت في هذا المجتمع المؤثر.

التأثير البولندي على الحياة السياسية والاقتصادية والثقافية في أوروبا كبير جدًا. في الوقت نفسه ، لا يعرف كل سكان المدينة تفاصيل هذا البلد. يهتم الكثير من أولئك الذين يذهبون إلى هناك للدراسة أو العمل أو ببساطة كسائح بما إذا كانت بولندا جزءًا من الاتحاد الأوروبي أم لا.

المزيد عن الاتحاد الأوروبي

بادئ ذي بدء ، ينبغي أن يقال بإيجاز حول ماهية هذه المنظمة. لذا فإن الاتحاد الأوروبي هو جمعية دول ذات سيادةالذين طوروا لأنفسهم قواعد عامة معينة في مجال الاقتصاد والسياسة والجوانب الأخرى للحياة الدولية. يتم أيضًا تنسيق العديد من القوانين والتشريعات الأخرى والعمل على إنشاء سياسة موحدة في مجالات مثل الصناعة والاتصالات والزراعة والعلاقات التجارية والسياسة القضائية والتبادل الثقافي والتعليم وسوق العمل وغير ذلك.

في المذكرة! في الاتحاد الأوروبي ، حتى انتخابات عامة، بما في ذلك البرلمان الأوروبي والسلطات فوق الوطنية الأخرى.

الدول المشاركة

انضمت بعض الدول إلى هذه الرابطة في وقت سابق ، والبعض - لاحقًا ، والبعض الآخر مؤخرًا. البلدان التالية أعضاء حاليًا في الاتحاد الأوروبي:

لا تزال المملكة المتحدة رسميًا جزءًا من اليورو ، ولكن بعد الاستفتاء المعروف ، تم إطلاق ما يسمى بعملية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، ونتيجة لذلك يجب على البلاد مغادرة الاتحاد الأوروبي.

من المهم أن تعرف! لا ينبغي الخلط بين الاتحاد الأوروبي ومنطقة اليورو ، وهي اتحاد نقدي دولي تستخدم فيه 19 دولة اليورو كعملة وطنية.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن اتفاقية شنغن هي أيضًا رابطة أخرى. يتضمن "شنغن" تفاعل عدد من البلدان في مسائل سياسة التأشيرات ، بالإضافة إلى المعابر الحدودية (إزالتها فعليًا). قد يخلط بعض الأشخاص الذين لا يتحكمون بشكل كامل في الموقف كل هذه المفاهيم. وفي غضون ذلك ، يجب فصلهم ، لأنهم جميعًا أشياء مختلفة. من أجل الإنصاف ، تجدر الإشارة إلى أن هذه المنظمات مرتبطة إلى حد كبير مع بعضها البعض ، وأن البلدان الأعضاء فيها "تتقاطع" بطرق عديدة ، أي أنها أعضاء في نفس الوقت في جميع المنظمات الثلاث ، أو على الأقل اثنتين.

يوجد اليوم العديد من الدول المرشحة للعضوية (صربيا ، تركيا ، الجبل الأسود ، مقدونيا). ومع ذلك ، فإن لديهم جميعًا وجهات نظر مختلفة تمامًا.

عضوية بولندا

بولندا حاليا عضو في الاتحاد الأوروبي. انضمت إلى هناك في 1 مايو 2004 ، عندما حدث التوسيع التالي لهذه المنظمة. في الوقت نفسه ، حصلت عدة دول أخرى ، خاصة دول أوروبا الشرقية ، على العضوية. على الرغم من حقيقة أن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي كان ينظر إليه بتفاؤل من قبل الكثيرين ، إلا أن البلاد تواجه بعض الصعوبات في العلاقات مع الدول الأعضاء الأخرى. هذا ، على وجه الخصوص ، يتعلق ببعض جوانب التجارة والهجرة والوضع مع اللاجئين وغيرها من القضايا. على الرغم من حقيقة أن عددًا من الدول عارضت ولا تزال تعارض جوانب معينة من السياسة البولندية ، فلا يوجد حديث عن انسحابها من الاتحاد الأوروبي.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن بولندا عضو في اتفاقية شنغن ، التي تنص على إصدار تأشيرات منسقة صالحة في جميع أنحاء أراضيها. إلى جانب ذلك ، يتم الاحتفاظ بالتأشيرات الوطنية. على سبيل المثال ، يمكن إصدارها للموظفين المؤقتين والدائمين الذين يصلون إلى هناك للعمل. يمكن للبولنديين أنفسهم العمل بحرية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي ، وكذلك في عدد من البلدان الأخرى ، على سبيل المثال ، في النرويج.

الاتحاد الأوروبي - التكامل الإقليمي للدول الأوروبية

تاريخ الخلق ، الدول الأعضاء في الاتحاد ، حقوق وأهداف وغايات وسياسات الاتحاد الأوروبي

قم بتوسيع المحتوى

تصغير المحتوى

الاتحاد الأوروبي هو التعريف

الاتحاد الأوروبي هوالتوحيد الاقتصادي والسياسي لـ 28 دولة أوروبية بهدف تكاملها الإقليمي. من الناحية القانونية ، تم ضمان هذا الاتحاد بموجب معاهدة ماستريخت ، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1993 ، بشأن مبادئ الجماعات الأوروبية. يوحد الاتحاد الأوروبي خمسمائة مليون نسمة.

الاتحاد الأوروبي هوتشكيل دولي فريد: يجمع بين سمات منظمة دولية ودولة ، لكنه رسميًا ليس أحدهما أو الآخر. لا يعتبر الاتحاد من موضوعات القانون العام الدولي ، ولكنه يتمتع بسلطة المشاركة في العلاقات الدولية ويلعب دورًا مهمًا فيها.

الاتحاد الأوروبي هورابطة الدول الأوروبية المشاركة في عملية التكامل الأوروبي.

بمساعدة نظام موحد للقوانين السارية في جميع دول الاتحاد ، تم إنشاء سوق مشتركة تضمن حرية تنقل الأشخاص والسلع ورأس المال والخدمات ، بما في ذلك إلغاء مراقبة جوازات السفر داخل منطقة شنغن ، والتي تشمل كلاهما الدول الأعضاء والدول الأوروبية الأخرى. يتبنى الاتحاد قوانين (توجيهات ، تشريعات ولوائح) في مجال العدل والشؤون الداخلية ، ويضع أيضًا سياسة مشتركة في مجال التجارة والزراعة ومصايد الأسماك والتنمية الإقليمية. وقد أدخلت 17 دولة من دول الاتحاد عملة واحدة ، تداول اليورو مكونًا منطقة اليورو.

بصفته أحد مواضيع القانون العام الدولي ، يتمتع الاتحاد بسلطة المشاركة في العلاقات الدولية وإبرام المعاهدات الدولية. تم تشكيل سياسة خارجية وأمنية مشتركة ، تنص على سياسة خارجية ودفاعية منسقة. تم إنشاء بعثات دبلوماسية دائمة للاتحاد الأوروبي في جميع أنحاء العالم ، وهناك ممثلين في الأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية ومجموعة الثماني ومجموعة العشرين. يترأس سفراء الاتحاد الأوروبي وفود الاتحاد الأوروبي. في مناطق معينة ، يتم اتخاذ القرارات من قبل مؤسسات دولية مستقلة ، بينما يتم تنفيذها في مناطق أخرى من خلال المفاوضات بين الدول الأعضاء. أهم مؤسسات الاتحاد الأوروبي هي المفوضية الأوروبية ومجلس الاتحاد الأوروبي والمجلس الأوروبي ومحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ومحكمة المراجعين الأوروبية والبنك المركزي الأوروبي. يتم انتخاب البرلمان الأوروبي كل خمس سنوات من قبل مواطني الاتحاد الأوروبي.

الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

يشمل الاتحاد الأوروبي 28 دولة: بلجيكا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا وألمانيا وفرنسا والدنمارك وأيرلندا وبريطانيا العظمى واليونان وإسبانيا والبرتغال والنمسا وفنلندا والسويد وبولندا وجمهورية التشيك والمجر وسلوفاكيا وليتوانيا ولاتفيا وإستونيا. وسلوفينيا وقبرص (باستثناء الجزء الشمالي من الجزيرة) ومالطا وبلغاريا ورومانيا وكرواتيا.

الأقاليم الخاصة والتابعة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

أقاليم ما وراء البحار والأقاليم التابعة للتاج في المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية (بريطانيا العظمى) التي دخلت الاتحاد الأوروبي من خلال عضوية المملكة المتحدة بموجب قانون الانضمام لعام 1972: جزر القنال: غيرنسي ، جيرسي ، ألديرني جزء من ولي العهد التابع لجيرنسي ، Sark جزء من Crown Dependency Guernsey ، Herm جزء من Crown Dependency of Guernsey ، جبل طارق ، جزيرة مان ، الأقاليم الخاصة خارج أوروبا ، أعضاء الاتحاد الأوروبي: جزر الأزور ، جوادلوب ، جزر الكناري ، ماديرا ، مارتينيك ، مليلية ، ريونيون ، سبتة ، غيانا الفرنسية

أيضًا ، وفقًا للمادة 182 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، ترتبط الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بأراضي وأقاليم الاتحاد الأوروبي خارج أوروبا التي تحتفظ بعلاقات خاصة مع: الدنمارك - جرينلاند ، فرنسا - كاليدونيا الجديدة ، سانت بيير وميكلون ، بولينيزيا الفرنسية ، مايوت ، واليس وفوتونا ، الأراضي الفرنسية الجنوبية وأنتاركتيكا ، هولندا - أروبا ، جزر الأنتيل الهولندية ، المملكة المتحدة - أنغيلا ، برمودا ، إقليم أنتاركتيكا البريطاني ، إقليم المحيط الهندي البريطاني ، جزر فيرجن البريطانية ، جزر كايمان ، مونتسيرات ، سانت هيلانة ، جزر فوكلاند ، جزر بيتكيرن ، جزر تركس وكايكوس ، جورجيا الجنوبية وجزر ساندويتش الجنوبية.

متطلبات المرشحين للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي

للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، يجب على الدولة المرشحة أن تفي بمعايير كوبنهاغن. معايير كوبنهاجن هي معايير انضمام الدول إلى الاتحاد الأوروبي ، والتي تم تبنيها في يونيو 1993 في اجتماع للمجلس الأوروبي في كوبنهاغن وتم تأكيدها في ديسمبر 1995 في اجتماع المجلس الأوروبي في مدريد. تتطلب المعايير أن تحترم الدولة المبادئ الديمقراطية ، ومبادئ الحرية واحترام حقوق الإنسان ، وكذلك سيادة القانون (المادة 6 ، المادة 49 من معاهدة الاتحاد الأوروبي). أيضًا ، يجب أن يكون للبلد اقتصاد سوق تنافسي ، ويجب أن يعترف بالقواعد والمعايير المشتركة للاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك الالتزام بأهداف الاتحاد السياسي والاقتصادي والنقدي.

تاريخ تطور الاتحاد الأوروبي

أسلاف الاتحاد الأوروبي هم: 1951-1957 - الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) ؛ 1957-1967 - الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) ؛ 1967-1992 - المجتمعات الأوروبية (EEC ، Euratom ، ECSC) ؛ منذ نوفمبر 1993 - الاتحاد الأوروبي. غالبًا ما يستخدم اسم "المجتمعات الأوروبية" للإشارة إلى جميع مراحل تطور الاتحاد الأوروبي. بدت أفكار الوحدة الأوروبية ، التي طرحها المفكرون لفترة طويلة عبر تاريخ أوروبا ، بقوة خاصة بعد الحرب العالمية الثانية. في فترة ما بعد الحرب ، ظهر عدد من المنظمات في القارة: مجلس أوروبا ، وحلف شمال الأطلسي ، والاتحاد الأوروبي الغربي.

تم اتخاذ الخطوة الأولى نحو إنشاء اتحاد أوروبي حديث في عام 1951: وقعت ألمانيا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وفرنسا وإيطاليا اتفاقية إنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC ، ECSC - European Coal and Steel Community) ، كان الغرض منه هو تجميع الموارد الأوروبية لإنتاج الصلب والفحم ، دخلت هذه الاتفاقية حيز التنفيذ في يوليو 1952. من أجل تعميق التكامل الاقتصادي ، أنشأت الدول الست نفسها في عام 1957 الجماعة الاقتصادية الأوروبية (الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، السوق المشتركة) (EEC - المجموعة الاقتصادية الأوروبية) والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (Euratom ، Euratom - الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية). أهمها وأوسعها ثلاث مجتمعات أوروبيةكانت EEC ، لذلك في عام 1993 تم تغيير اسمها رسميًا إلى المجموعة الأوروبية (EC - الجماعة الأوروبية).

تمت عملية تطوير هذه المجتمعات الأوروبية وتحويلها إلى الاتحاد الأوروبي الحديث ، أولاً ، من خلال نقل عدد متزايد من وظائف الإدارة إلى المستوى فوق الوطني ، وثانيًا ، زيادة عدد المشاركين في الاندماج.

على أراضي أوروبا المتحدة كيانات الدولةعلى غرار الاتحاد الأوروبي ، كانت الإمبراطورية الرومانية الغربية ودولة الفرنجة والإمبراطورية الرومانية المقدسة. خلال الألفية الماضية ، كانت أوروبا مجزأة. حاول المفكرون الأوروبيون إيجاد طريقة لتوحيد أوروبا. نشأت فكرة إنشاء الولايات المتحدة الأوروبية في الأصل بعد الثورة الأمريكية.

لقيت هذه الفكرة حياة جديدة بعد الحرب العالمية الثانية ، عندما أعلن ونستون تشرشل عن الحاجة إلى تنفيذها ، داعيًا في خطابه يوم 19 سبتمبر 1946 في جامعة زيورخ إلى إنشاء "الولايات المتحدة الأوروبية" ، على غرار الولايات المتحدة. من أمريكا. نتيجة لذلك ، في عام 1949 تم إنشاء مجلس أوروبا - وهي منظمة لا تزال قائمة (روسيا عضو أيضًا). ومع ذلك ، كان مجلس أوروبا (ولا يزال) شيئًا مثل المكافئ الإقليمي للأمم المتحدة ، حيث ركز أنشطته على مشاكل ضمان حقوق الإنسان في الدول الأوروبية. .

المرحلة الأولى من التكامل الأوروبي

في عام 1951 ، أنشأت ألمانيا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وفرنسا وإيطاليا المجتمع الأوروبي للفحم والصلب (ECSC - الجماعة الأوروبية للفحم والصلب) ، والذي كان الغرض منه الجمع بين الموارد الأوروبية لإنتاج الفولاذ والفحم ، والتي وفقًا لمؤسسيها ، كان ينبغي منع حرب أخرى في أوروبا. رفضت بريطانيا العظمى المشاركة في هذه المنظمة لأسباب تتعلق بالسيادة الوطنية. ومن أجل تعميق التكامل الاقتصادي ، أنشأت الدول الست نفسها في عام 1957 الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC ، السوق المشتركة) (الجماعة الاقتصادية الأوروبية - الجماعة الاقتصادية الأوروبية) والأوروبية للطاقة الذرية المجتمع (يوراتوم - الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية). تم إنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية في المقام الأول كاتحاد جمركي من ست دول ، تم تصميمه لضمان حرية حركة البضائع والخدمات ورأس المال والأشخاص.

كان من المفترض أن تساهم يوراتوم في توحيد الموارد النووية السلمية لهذه الدول. أهم هؤلاء ثلاث مجتمعات أوروبيةكانت الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، لذلك أصبحت فيما بعد (في التسعينيات) تُعرف ببساطة باسم الجماعة الأوروبية (الجماعة الأوروبية - الجماعة الأوروبية). تأسست المجموعة الاقتصادية الأوروبية بموجب معاهدة روما في عام 1957 ، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1958. وفي عام 1959 ، أنشأ أعضاء الجماعة الاقتصادية الأوروبية البرلمان الأوروبي - وهو هيئة استشارية تمثيلية ، ثم هيئة تشريعية لاحقًا. حدث تحول هذه المجتمعات الأوروبية إلى الاتحاد الأوروبي الحديث من خلال التطور الهيكلي المتزامن والتحول المؤسسي إلى كتلة أكثر تماسكًا من الدول مع نقل عدد متزايد من وظائف الإدارة إلى المستوى فوق الوطني (ما يسمى بعملية التكامل الأوروبي ، أو الحزوزاتحاد الدول) ، من ناحية ، وزيادة عضوية المجموعات الأوروبية (وفيما بعد الاتحاد الأوروبي) من 6 إلى 27 دولة ( ملحقاتاتحاد الدول).

المرحلة الثانية من التكامل الأوروبي

في يناير 1960 ، شكلت بريطانيا العظمى وعدد من الدول الأخرى التي لم تكن أعضاء في المجموعة الاقتصادية الأوروبية منظمة بديلة ، وهي الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة. ومع ذلك ، سرعان ما أدركت بريطانيا العظمى أن المجموعة الاقتصادية الأوروبية كانت جمعية أكثر فاعلية ، وقررت الانضمام إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية. وتبعتها أيرلندا والدنمارك ، حيث كان اقتصادها يعتمد بشكل كبير على التجارة مع بريطانيا. اتخذت النرويج قرارا مماثلا ، لكن المحاولة الأولى في 1961-1963 انتهت بالفشل بسبب حقيقة أن الرئيس الفرنسي ديغول استخدم حق النقض ضد قرار انضمام أعضاء جدد إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية. كانت نتيجة مفاوضات الانضمام في 1966-1967 متشابهة.في عام 1967 ، اتحدت ثلاث مجتمعات أوروبية (الجماعة الأوروبية للفحم والصلب ، والجماعة الاقتصادية الأوروبية ، والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية) لتشكيل المجموعة الأوروبية.

لم تبدأ الأمور على الأرض إلا بعد أن تم استبدال الجنرال شارل ديغول بجورج بومبيدو في عام 1969. بعد عدة سنوات من المفاوضات وتكييف التشريعات ، انضمت بريطانيا العظمى إلى الاتحاد الأوروبي في 1 يناير 1973. في عام 1972 ، أجريت استفتاءات بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في أيرلندا والدنمارك والنرويج. أيد سكان أيرلندا (83.1٪) والدنمارك (63.3٪) الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، لكن في النرويج لم يحصل هذا الاقتراح على أغلبية (46.5٪) ، كما تلقت إسرائيل عرضًا للانضمام في عام 1973. لكن ، بسبب حرب يوم الغفران ، توقفت المفاوضات. وفي عام 1975 ، بدلاً من العضوية في المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، وقعت إسرائيل اتفاقية تعاون جمعيات (عضوية). تقدمت اليونان بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في يونيو 1975 وأصبحت عضوًا في المجتمع في 1 يناير 1981. أجريت انتخابات البرلمان الأوروبي. في عام 1985 ، حصلت جرينلاند على حكم ذاتي داخلي وخرجت من الاتحاد الأوروبي بعد استفتاء. تقدمت البرتغال وإسبانيا بطلب في عام 1977 وأصبحتا عضوين في الاتحاد الأوروبي في 1 يناير 1986. وفي فبراير 1986 ، تم إصدار القانون الأوروبي الموحد وقعت في لوكسمبورغ.

المرحلة الثالثة من التكامل الأوروبي

في عام 1992 ، وقعت جميع الدول الأعضاء في المجموعة الأوروبية على المعاهدة المؤسسة للاتحاد الأوروبي - معاهدة ماستريخت. أنشأت معاهدة ماستريخت ثلاث ركائز للاتحاد الأوروبي: 1. الاتحاد الاقتصادي والنقدي (EMU) ، 2. السياسة الخارجية والأمنية المشتركة (CFSP) ، 3. السياسة العامة في مجال الشؤون الداخلية والعدالة: في عام 1994 ، أجريت استفتاءات في النمسا وفنلندا والنرويج والسويد بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. صوتت غالبية النرويجيين ضدها مرة أخرى ، أصبحت النمسا وفنلندا (مع جزر آلاند) والسويد أعضاء في الاتحاد الأوروبي في 1 يناير 1995. فقط النرويج وأيسلندا وسويسرا وليختنشتاين ما زالت أعضاء في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة. وقع أعضاء المجموعة الأوروبية على معاهدة أمستردام (دخلت حيز التنفيذ في 1999). تتعلق التغييرات الرئيسية بموجب معاهدة أمستردام بما يلي: السياسة الخارجية والأمنية المشتركة لـ CFSP ، وخلق "مساحة للحرية والأمن والقانون والنظام" ، والتنسيق في مجال العدالة ، ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة.

المرحلة الرابعة من التكامل الأوروبي

9 أكتوبر 2002 أوصت المفوضية الأوروبية بعشر دول مرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2004: إستونيا ، ولاتفيا ، وليتوانيا ، وبولندا ، وجمهورية التشيك ، وسلوفاكيا ، والمجر ، وسلوفينيا ، وقبرص ، ومالطا. كان عدد سكان هذه البلدان العشر حوالي 75 مليون نسمة ؛ إجمالي ناتجها المحلي الإجمالي وفقًا لتعادل القوة الشرائية (ملاحظة: تعادل القوة الشرائية) يبلغ حوالي 840 مليار دولار ، أي ما يعادل تقريبًا إجمالي الناتج المحلي لإسبانيا.يمكن وصف هذا التوسع في الاتحاد الأوروبي بأنه أحد أكثر مشاريع الاتحاد الأوروبي طموحًا حتى الآن. تملي الحاجة إلى مثل هذه الخطوة من خلال الرغبة في رسم خط في ظل الانقسام في أوروبا ، والذي استمر منذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، وربط البلاد بشدة بالغرب. من أوروبا الشرقيةلمنعهم من العودة إلى الأساليب الشيوعية في الحكم. تم إدراج قبرص في هذه القائمة لأن اليونان أصرت عليها ، والتي هددت بخلاف ذلك باستخدام حق النقض ضد الخطة بأكملها.

في ختام المفاوضات بين أعضاء الاتحاد الأوروبي "القدامى" و "المستقبليين" ، تم الإعلان عن قرار نهائي إيجابي في 13 ديسمبر 2002. وافق البرلمان الأوروبي على القرار في 9 أبريل 2003. في 16 أبريل 2003 ، تم الانضمام تم التوقيع على المعاهدة في أثينا من قبل 15 "قديمًا" و 10 أعضاء "جدد" في الاتحاد الأوروبي (). في عام 2003 ، أجريت الاستفتاءات في تسع دول (باستثناء قبرص) ، ثم صدقت البرلمانات على المعاهدة الموقعة. 1 مايو 2004 إستونيا ، لاتفيا ، ليتوانيا ، بولندا ، جمهورية التشيك ، سلوفاكيا ، المجر ، سلوفينيا ، قبرص ، أصبحت مالطا أعضاء في الاتحاد الأوروبي.بعد انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي عشر دول جديدة ، المستوى النمو الإقتصاديالتي هي أقل بشكل ملحوظ من المتوسط ​​الأوروبي ، وجد قادة الاتحاد الأوروبي أنفسهم في وضع حيث العبء الرئيسي للإنفاق من الميزانية على المجال الاجتماعي ، والإعانات المقدمة للزراعة ، إلخ. يقع عليهم الحق. في الوقت نفسه ، لا ترغب هذه البلدان في زيادة حصة المساهمات في ميزانية الاتحاد بالكامل بما يتجاوز مستوى 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي الذي تحدده وثائق الاتحاد الأوروبي.

المشكلة الثانية هي أنه بعد توسيع الاتحاد الأوروبي ، تبين أن مبدأ اتخاذ أهم القرارات بالإجماع أصبح أقل فعالية. في الاستفتاءات التي أجريت في فرنسا وهولندا في عام 2005 ، رُفض مشروع دستور واحد للاتحاد الأوروبي ، ولا يزال الاتحاد الأوروبي بأكمله يعيش على عدد من الاتفاقات الأساسية. وفي 1 كانون الثاني / يناير 2007 ، تم التوسيع التالي للاتحاد الأوروبي - دخول بلغاريا ورومانيا فيها. وسبق أن حذر الاتحاد الأوروبي هذه الدول من أنه لا يزال أمام رومانيا وبلغاريا الكثير لتفعله في مجال مكافحة الفساد وإصلاح التشريعات. في هذه الأمور ، تخلفت رومانيا ، وفقًا لمسؤولين أوروبيين ، عن الركب ، واحتفظت ببقايا الاشتراكية في هيكل الاقتصاد ولم تستوف معايير الاتحاد الأوروبي.

الاتحاد الأوروبي

في 17 ديسمبر 2005 ، مُنحت مقدونيا وضع مرشح الاتحاد الأوروبي الرسمي. في 21 فبراير 2005 ، وقع الاتحاد الأوروبي خطة عمل مع أوكرانيا. ربما كان هذا نتيجة لحقيقة أن القوات وصلت إلى السلطة في أوكرانيا والتي تهدف استراتيجيتها في السياسة الخارجية إلى الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. في الوقت نفسه ، وفقًا لقيادة الاتحاد الأوروبي ، لا يستحق الحديث عن عضوية أوكرانيا الكاملة في الاتحاد الأوروبي ، حيث يتعين على الحكومة الجديدة أن تفعل الكثير لإثبات وجود ديمقراطية كاملة في أوكرانيا تلبي المعايير العالمية ، وتنفيذ السياسة والاقتصادية و الإصلاحات الاجتماعية.

المرشحون لعضوية النقابة و "الرافضين"

ليست كل الدول الأوروبية تنوي المشاركة في عملية التكامل الأوروبي. رفض سكان النرويج مرتين في الاستفتائين الوطنيين (1972 و 1994) اقتراح الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، وأيسلندا ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي ، وطلب سويسرا في حالة مجمدة ، وقد أوقف الاستفتاء دخوله. ومع ذلك ، انضم هذا البلد إلى اتفاقية شنغن في 1 يناير 2007. الدول الصغيرة في أوروبا - أندورا والفاتيكان وليختنشتاين وموناكو وسان مارينو ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي. فهي ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي التي تتمتع بوضع مستقل داخل الدنمارك غرينلاند (انسحبت بعد استفتاء عام 1985) وجزر فارو ، الحكم الذاتي الفنلندي لجزر أولاند وإقليم ما وراء البحار البريطاني - جبل طارق المشاركة في الاتحاد الأوروبي على نطاق محدود وليس كامل ، والأراضي التابعة الأخرى لبريطانيا العظمى - مين ، ليست جيرنزي وجيرسي جزءًا من الاتحاد الأوروبي على الإطلاق.

في الدنمارك ، صوت الناس في الاستفتاء على الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي (على توقيع معاهدة ماستريخت) فقط بعد أن وعدت الحكومة بعدم التحول إلى العملة الموحدة اليورو ، لذلك لا يزال الكرون الدنماركي متداولًا في الدنمارك.

تم تحديد الموعد النهائي لبدء مفاوضات الانضمام مع كرواتيا ، وتم منح الوضع الرسمي للمرشح المقدوني لعضوية الاتحاد الأوروبي ، مما يضمن عمليًا دخول دول الاتحاد الأوروبي هذه. كما تم التوقيع على عدد من الوثائق المتعلقة بتركيا وأوكرانيا ، لكن الاحتمالات المحددة لانضمام هذه الدول إلى الاتحاد الأوروبي ليست واضحة بعد.

أعلنت القيادة الجديدة لجورجيا مرارًا وتكرارًا عزمها على الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، ولكن لم يتم بعد التوقيع على وثائق محددة من شأنها أن توفر على الأقل بدء عملية التفاوض بشأن هذه المسألة ، وعلى الأرجح لن يتم التوقيع عليها حتى ذلك الحين. تمت تسوية الصراع مع الدول غير المعترف بها في أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا. وتعاني مولدوفا من مشكلة مماثلة مع التقدم نحو التكامل الأوروبي - قيادة جمهورية مولدوفا غير المعترف بها بريدنيستروفيا لا تدعم رغبة مولدوفا في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. في الوقت الحاضر ، احتمالات انضمام مولدوفا إلى الاتحاد الأوروبي غامضة للغاية.

وتجدر الإشارة إلى أن الاتحاد الأوروبي لديه خبرة في قبول قبرص ، والتي لا تتمتع أيضًا بالسيطرة الكاملة على الأراضي المعترف بها رسميًا من قبلها. ومع ذلك ، فإن دخول قبرص إلى الاتحاد الأوروبي حدث بعد استفتاء أجري في وقت واحد في كلا الجزأين من الجزيرة ، وبينما صوت غالبية سكان جمهورية شمال قبرص التركية غير المعترف بها لصالح إعادة دمج الجزيرة في دولة واحدة ، تم عرقلة عملية التوحيد من قبل الجانب اليوناني على وجه التحديد ، والذي دخل في النهاية إلى الاتحاد الأوروبي وحده. احتمالات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي من دول شبه جزيرة البلقان مثل ألبانيا والبوسنة غير واضحة بسبب انخفاض مستوى التنمية الاقتصادية وعدم الاستقرار. الوضع السياسي. يمكن قول هذا أكثر عن صربيا ، التي يقع إقليم كوسوفو فيها حاليًا تحت الحماية الدولية لحلف شمال الأطلسي والأمم المتحدة. أعلنت الجبل الأسود ، التي غادرت الاتحاد مع صربيا نتيجة للاستفتاء ، صراحةً عن رغبتها في التكامل الأوروبي ، وأصبح موضوع توقيت وإجراءات دخول هذه الجمهورية إلى الاتحاد الأوروبي موضوعًا للمفاوضات.

من الدول الأخرى ، الواقعة كليًا أو جزئيًا في أوروبا ، لم تجر أي مفاوضات ولم تبذل أي محاولات لبدء عملية التكامل الأوروبي: أرمينيا ، جمهورية بيلاروسيا ، كازاخستان. منذ عام 1993 ، أعلنت أذربيجان اهتمامها بالعلاقات مع الاتحاد الأوروبي وبدأت في التخطيط لعلاقاته في مختلف المجالات. في عام 1996 ، وقع رئيس جمهورية أذربيجان جي علييف "اتفاقية الشراكة والتعاون" وأقام علاقات رسمية. أعلنت روسيا ، من خلال أفواه المسؤولين ، مرارًا وتكرارًا عدم رغبتها في الانضمام الكامل إلى الاتحاد الأوروبي ، واقترحت بدلاً من ذلك تنفيذ مفهوم "أربع مساحات مشتركة" ، مصحوبة بـ "خرائط طريق" وتسهيل حركة المواطنين عبر الحدود والاقتصاد. التكامل والتعاون في عدد من المجالات الأخرى. وكان الاستثناء الوحيد هو التصريح الذي أدلى به الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في نهاية تشرين الثاني (نوفمبر) 2005 بأنه "سيكون سعيدًا إذا تلقت روسيا دعوة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي". ومع ذلك ، كان هذا البيان مصحوبًا بشرط أنه هو نفسه لن يتقدم بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

نقطة مهمةهو أن روسيا وبيلاروسيا اللتان وقعتا على معاهدة تأسيس الاتحاد ، لم تستطع ، من حيث المبدأ ، البدء في أي إجراءات للانضمام المستقل إلى الاتحاد الأوروبي دون إنهاء هذه المعاهدة. ومن بين الدول خارج القارة الأوروبية ، أعلنت الدول الأفريقية مرارًا وتكرارًا نواياهم للتكامل الأوروبي ، المغرب والرأس الأخضر (جزر الرأس الأخضر السابقة) - والأخيرة ، بدعم سياسي من بلدهم الأم السابق - البرتغال ، بدأت في مارس 2005 محاولات رسمية لتقديم طلب للدخول.

يتم تداول الشائعات بانتظام حول البدء المحتمل للحركة نحو الانضمام الكامل إلى الاتحاد الأوروبي لتونس والجزائر وإسرائيل ، ولكن حتى الآن يجب اعتبار هذا الاحتمال وهميًا. حتى الآن ، عُرض على هذه البلدان ، بالإضافة إلى مصر والأردن ولبنان وسوريا والسلطة الوطنية الفلسطينية والمغرب السالف الذكر ، المشاركة في برنامج "شركاء - جيران" كإجراء وسط ، مما يعني ضمناً الحصول على صفة شريك أعضاء الاتحاد الأوروبي في المستقبل البعيد.

توسيع الاتحاد الأوروبي هو عملية توسيع الاتحاد الأوروبي من خلال دخول دول أعضاء جديدة. بدأت العملية مع الدول الست المؤسسة للاتحاد الأوروبي (الدول الست المؤسسة للاتحاد الأوروبي) التي نظمت المجتمع الأوروبي للفحم والصلب (رائد الاتحاد الأوروبي) في عام 1951. منذ ذلك الحين ، حصلت 27 دولة على عضوية الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك بلغاريا ورومانيا في عام 2007. يقوم الاتحاد الأوروبي حاليًا بمراجعة طلبات العضوية من عدة دول. أحيانًا يُطلق على توسع الاتحاد الأوروبي أيضًا التكامل الأوروبي. ومع ذلك ، يستخدم المصطلح أيضًا عندما يتعلق الأمر بزيادة التعاون بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، حيث تسمح الحكومات الوطنية بالمركزية التدريجية للسلطة داخل المؤسسات الأوروبية. من أجل الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، يجب على الدولة المتقدمة أن تفي بالشروط السياسية والاقتصادية المعروفة باسم معايير كوبنهاغن (تمت صياغتها بعد "اجتماع كوبنهاغن" في يونيو 1993.).

هذه الشروط هي استقرار وديمقراطية الحكومة القائمة في البلاد ، واحترامها لسيادة القانون ، فضلاً عن توافر الحريات والمؤسسات المناسبة. بموجب معاهدة ماستريخت ، يجب أن توافق كل دولة عضو حاليًا ، وكذلك البرلمان الأوروبي ، على أي توسع. نظرًا للشروط التي تم تبنيها في معاهدة الاتحاد الأوروبي الأخيرة ، "معاهدة نيس" (في عام 2001) - فإن الاتحاد الأوروبي محمي من المزيد من التوسع خارج الأعضاء السبعة والعشرين ، حيث يُعتقد أن عمليات صنع القرار في الاتحاد الأوروبي لن تكون قادرة على التعامل مع عدد كبير من الأعضاء. كانت معاهدة لشبونة قد غيرت هذه العمليات وكانت ستجعل من الممكن التحايل على حد 27 دولة عضو ، على الرغم من أن إمكانية التصديق على مثل هذه المعاهدة أمر مشكوك فيه.

الأعضاء المؤسسون للاتحاد الأوروبي

اقترح روبرت شومان الجماعة الأوروبية للفحم والصلب في إعلانه الصادر في 9 مايو 1950 وأدى إلى توحيد صناعات الفحم والصلب الفرنسية وألمانيا الغربية. انضمت "دول البنلوكس" - بلجيكا ولوكسمبورغ وهولندا - إلى هذا المشروع وحققت بالفعل درجة معينة من التكامل مع بعضها البعض. انضمت إيطاليا إلى هذه الدول ، ووقعوا جميعًا معاهدة باريس في 23 يوليو 1952. وذهبت هذه الدول الست ، التي أُطلق عليها اسم Inner Six (على عكس الدول السبعة الخارجية ، التي شكلت رابطة التجارة الحرة الأوروبية وكانت متشككة في التكامل) ، إلى أبعد من ذلك. في عام 1967 ، وقعا معاهدة في روما أرست الأساس لمجتمعين ، عُرِفا مجتمعين باسم "المجتمعات الأوروبية" بعد اندماج قيادتهم.

فقد المجتمع بعض الأراضي خلال حقبة إنهاء الاستعمار. حصلت الجزائر ، التي كانت حتى ذلك الحين جزءًا لا يتجزأ من فرنسا ، وبالتالي جزءًا لا يتجزأ من المجتمع ، على استقلالها في 5 يوليو 1962 وانسحبت من تكوينها. حتى السبعينيات لم تكن هناك توسعات. غيرت بريطانيا ، التي رفضت في السابق الانضمام إلى المجتمع ، سياستها بعد أزمة السويس وتقدمت بطلب عضوية في المجتمع. لكن الرئيس الفرنسي شارل ديجول استخدم حق النقض ضد العضوية البريطانية خوفا من "نفوذه الأمريكي".

التوسعات الأولى للاتحاد الأوروبي

بمجرد ترك ديغول لمنصبه ، فتحت فرصة الانضمام إلى المجتمع مرة أخرى. إلى جانب المملكة المتحدة ، تقدمت الدنمارك وأيرلندا والنرويج وحصلت على الموافقة ، لكن الحكومة النرويجية خسرت الاستفتاء الوطني على عضوية المجتمع وبالتالي لم تنضم إلى المجتمع في 1 يناير 1973 على قدم المساواة مع البلدان الأخرى. جبل طارق - إقليم بريطاني ما وراء البحار - انضم إلى المجتمع مع بريطانيا العظمى.

في عام 1970 ، تمت استعادة الديمقراطية في اليونان وإسبانيا والبرتغال. اليونان (في 1981) ، تليها البلدان الأيبيرية (في 1986) ، تم قبولها في المجتمع. في عام 1985 ، مارست جرينلاند ، بعد أن حصلت على استقلال ذاتي عن الدنمارك ، حقها في الانسحاب من المجموعة الأوروبية على الفور. تقدم المغرب وتركيا بطلب في عام 1987 ، ورُفض المغرب لأنه لم يكن يعتبر دولة أوروبية. تم قبول طلب تركيا للنظر فيه ، ولكن في عام 2000 فقط حصلت تركيا على وضع المرشح ، وفي عام 2004 فقط بدأت المفاوضات الرسمية بشأن انضمام تركيا إلى المجموعة.

الاتحاد الأوروبي بعد الحرب الباردة

في 1989-1990 ، انتهت الحرب الباردة ، في 3 أكتوبر 1990 ، تم توحيد ألمانيا الشرقية والغربية. وبالتالي ، أصبحت ألمانيا الشرقية جزءًا من مجتمع داخل ألمانيا الموحدة. في عام 1993 ، أصبحت المجموعة الأوروبية هي الاتحاد الأوروبي بموجب معاهدة ماستريخت لعام 1993. تقدمت بعض دول رابطة التجارة الحرة الأوروبية ، التي كانت تحد الكتلة الشرقية القديمة حتى قبل نهاية الحرب الباردة ، بطلبات للانضمام إلى المجموعة.

في عام 1995 تم قبول السويد وفنلندا والنمسا في الاتحاد الأوروبي. أصبح هذا التوسيع الرابع للاتحاد الأوروبي. فشلت الحكومة النرويجية في ذلك الوقت في الاستفتاء الثاني على العضوية الوطنية. تركت نهاية الحرب الباردة و "التغريب" في أوروبا الشرقية الاتحاد الأوروبي في حاجة إلى الموافقة على معايير للأعضاء الجدد في المستقبل لتقييم امتثالهم. وفقًا لمعايير كوبنهاجن ، فقد تقرر أن تكون الدولة ديمقراطية ، وأن تتمتع بسوق حرة وأن تكون على استعداد لقبول جميع قوانين الاتحاد الأوروبي التي تم الاتفاق عليها بالفعل من قبل.

توسعات الكتلة الشرقية للاتحاد الأوروبي

دخلت 8 من هذه الدول (جمهورية التشيك وإستونيا والمجر وليتوانيا ولاتفيا وبولندا وسلوفاكيا وسلوفينيا) ودول البحر الأبيض المتوسط ​​الجزريتين مالطا وقبرص في الاتحاد في 1 مايو 2004. كان أكبر توسع من حيث الأفراد والأقاليم ، على الرغم من أنه الأصغر من حيث الناتج المحلي الإجمالي (الناتج المحلي الإجمالي). أدى التطور الأقل لهذه البلدان إلى عدم ارتياح بعض البلدان الأعضاء ، مما أدى إلى اعتماد بعض قيود التوظيف والسفر على مواطني الدول الأعضاء الجديدة. أدت الهجرة ، التي كانت ستحدث على أي حال ، إلى ظهور العديد من الكليشيهات السياسية (مثل "السباك البولندي") ، على الرغم من الفوائد المثبتة للمهاجرين أنظمة اقتصاديةهذه البلدان. وبحسب الموقع الرسمي للمفوضية الأوروبية ، فإن توقيع بلغاريا ورومانيا في معاهدة الانضمام يمثل نهاية التوسيع الخامس للاتحاد الأوروبي.

معايير الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي

حتى الآن ، يصاحب عملية الانضمام عدد من الخطوات الرسمية ، بدءًا من اتفاقية ما قبل الانضمام وتنتهي بالتصديق على اتفاقية الانضمام النهائية. يتم الإشراف على هذه الخطوات من قبل المفوضية الأوروبية (المديرية العامة للتوسع) ، ولكن المفاوضات الفعلية تتم بين الدول الأعضاء والدولة المرشحة ، نظريًا ، يمكن لأي دولة أوروبية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. يتشاور مجلس الاتحاد الأوروبي مع المفوضية والبرلمان الأوروبي ويقرر بدء مفاوضات الانضمام. يجب على المجلس فقط رفض أو الموافقة على طلب بالإجماع. لتلقي الموافقة على الطلب ، يجب أن تستوفي الدولة المعايير التالية: يجب أن تكون "دولة أوروبية" ؛ يجب أن تمتثل لمبادئ الحرية والديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية وسيادة القانون.

تتطلب العضوية ما يلي: الامتثال لمعايير كوبنهاغن التي أقرها المجلس في عام 1993:

استقرار المؤسسات التي تضمن الديمقراطية وسيادة القانون وحقوق الإنسان واحترام الأقليات وحمايتها ؛ وجود اقتصاد سوق وظيفي والقدرة على التعامل مع الضغوط التنافسية وأسعار السوق داخل الاتحاد ؛ القدرة على قبول التزامات العضوية ، بما في ذلك الالتزام بالأهداف السياسية والاقتصادية والنقدية للاتحاد.

في ديسمبر 1995 ، راجع مجلس أوروبا في مدريد معايير العضوية لتشمل شروط اندماج الدولة العضو من خلال التنظيم المناسب لهياكلها الإدارية: في حين أنه من المهم أن ينعكس قانون الاتحاد في القانون الوطني ، فمن المهم أن تطبيق القانون الوطني المنقح بشكل فعال من خلال الهياكل الإدارية والقضائية المناسبة.

عملية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي

قبل أن تتقدم دولة ما للعضوية ، يجب عليها عادةً التوقيع على اتفاقية عضوية منتسب للمساعدة في إعداد الدولة للمرشح وربما وضع العضو. لا تفي العديد من البلدان بالمعايير اللازمة لبدء المفاوضات قبل أن تبدأ في التقديم ، لذلك فهي بحاجة إلى سنوات عديدة للتحضير لهذه العملية. تساعد اتفاقية عضوية المنتسب في الاستعداد لهذه الخطوة الأولى.

في حالة غرب البلقان ، توجد العملية الخاصة ، عملية الاستقرار والتعاون ، حتى لا تتعارض مع الظروف. عندما تطلب دولة ما العضوية رسميًا ، يطلب المجلس من المفوضية إبداء آرائها بشأن استعداد الدولة لبدء المفاوضات. يجوز للمجلس قبول أو رفض رأي اللجنة.

ورفض المجلس رأي المفوضية مرة واحدة فقط ، في حالة اليونان ، عندما أقنعت المفوضية المجلس عن بدء المفاوضات. إذا قرر المجلس فتح المفاوضات ، تبدأ عملية التحقق. هذه عملية يقوم خلالها الاتحاد الأوروبي والدولة المرشحة بفحص قوانينهما وقوانين الاتحاد الأوروبي ، وتحديد الاختلافات. ثم يوصي المجلس ببدء المفاوضات حول "فصول" القانون عندما يقرر أن هناك أرضية مشتركة كافية لإجراء مفاوضات بناءة. تتكون المفاوضات عادة من محاولة الدولة المرشحة إقناع الاتحاد الأوروبي بأن قوانينها وإدارتها مطورة بما يكفي لتتوافق مع القانون الأوروبي ، والذي يمكن تنفيذه حسب الاقتضاء من قبل الدول الأعضاء.

في 17 ديسمبر 2005 ، مُنحت مقدونيا وضع مرشح الاتحاد الأوروبي الرسمي. تم تحديد موعد لبدء مفاوضات الانضمام مع كرواتيا. كما تم التوقيع على عدد من الوثائق المتعلقة بتركيا ومولدوفا وأوكرانيا ، لكن الاحتمالات المحددة لانضمام هذه الدول إلى الاتحاد الأوروبي لم تتضح بعد. قد تنضم أيسلندا وكرواتيا وصربيا إلى الاتحاد الأوروبي في 2010-2011 في 28 أبريل 2008 ، قدمت ألبانيا طلبًا رسميًا لعضوية الاتحاد الأوروبي ، وفقًا لمفوض الاتحاد الأوروبي المعني بالتوسيع أولي رين. أجرت النرويج استفتاءين بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في عامي 1972 و 1994. في الاستفتاء الأول ، كانت المخاوف الرئيسية مرتبطة بتقييد الاستقلال ، في الثاني - مع الزراعة. في ديسمبر 2011 ، تم توقيع اتفاقية مع كرواتيا بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. أصبحت كرواتيا عضوا في الاتحاد الأوروبي في يوليو 2013. وفي عام 2009 تقدمت أيسلندا بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. في 13 يونيو 2013 ، تم الإدلاء ببيان رسمي حول سحب طلب الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

الأحداث الرئيسية في تاريخ تعميق التكامل في الاتحاد الأوروبي

1951 - معاهدة باريس وإنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) 1957 - معاهدة روما وإنشاء المجتمعات الاقتصادية الأوروبية (تستخدم عادة في صيغة المفرد) (EEC) و Euratom 1965 - اتفاقية الاندماج ، والتي نتجت عن في إنشاء مجلس واحد ومفوضية واحدة للمجتمعات الأوروبية الثلاث ECSC و EEC و Euratom 1973 - التوسيع الأول للمجموعة الاقتصادية الأوروبية (انضمت الدنمارك ، أيرلندا ، بريطانيا العظمى) 1979 - أول انتخابات شعبية للبرلمان الأوروبي 1981 - التوسع الثاني من EEC (انضمت اليونان) 1985 - توقيع اتفاقية شنغن 1986 - قانون أوروبي واحد - أول تغيير مهم في المعاهدات التأسيسية للاتحاد الأوروبي.

1992 - معاهدة ماستريخت وإنشاء الاتحاد الأوروبي على أساس المجتمعات 1999 - إدخال عملة أوروبية واحدة - اليورو (نقدًا منذ 2002) 2004 - توقيع دستور الاتحاد الأوروبي (لم يدخل حيز التنفيذ) 2007 - توقيع معاهدة الإصلاح في لشبونة 2007 - أعلن قادة فرنسا وإيطاليا وإسبانيا عن إنشاء منظمة جديدة - الاتحاد من أجل المتوسط ​​في 2007 - الموجة الثانية من التوسع الخامس (انضمام بلغاريا ورومانيا ). الاحتفال بالذكرى الخمسين لتأسيس المجموعة الاقتصادية الأوروبية 2013 - التوسع السادس (انضمت كرواتيا)

حاليًا ، السمات الثلاث الأكثر شيوعًا للعضوية في الاتحاد الأوروبي (العضوية الفعلية في الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن ومنطقة اليورو) ليست شاملة ، ولكنها فئات متداخلة: وقعت بريطانيا العظمى وأيرلندا اتفاقية شنغن على أساس عضوية محدودة. لم تعتبر المملكة المتحدة أيضًا أنه من الضروري الانضمام إلى منطقة اليورو. قررت الدنمارك والسويد أيضًا الاحتفاظ بعملتيهما الوطنيتين في الاستفتاءات.النرويج وأيسلندا وسويسرا ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، ولكنها جزء من منطقة شنغن. ألبان كوسوفو المعترف بهم جزئيًا ليسوا أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، ولا أعضاء في اتفاقية شنغن ، ومع ذلك ، فإن اليورو هو الوسيلة الرسمية للدفع في هذه البلدان.

اقتصاد الاتحاد الأوروبي

ينتج اقتصاد الاتحاد الأوروبي ، وفقًا لصندوق النقد الدولي ، إجمالي الناتج المحلي ، محسوبًا على أساس تعادل القوة الشرائية ، بما يزيد عن 12256.48 تريليون يورو (16.523.78 تريليون دولار في عام 2009). يعتبر اقتصاد الاتحاد الأوروبي سوقًا واحدًا ويتم تمثيله في منظمة التجارة العالمية كمنظمة واحدة. يمثل هذا أكثر من 21٪ من الإنتاج العالمي. وهذا يضع اقتصاد الاتحاد في المرتبة الأولى في العالم من حيث الناتج المحلي الإجمالي الاسمي والثاني من حيث الناتج المحلي الإجمالي عند تعادل القوة الشرائية. بالإضافة إلى ذلك ، يعد الاتحاد أكبر مصدر وأكبر مستورد للسلع والخدمات ، بالإضافة إلى أنه الشريك التجاري الأكثر أهمية للعديد من البلدان الكبيرة ، مثل الصين والهند .500 في عام 2010) يقع في الاتحاد الأوروبي. معدل البطالة في كان أبريل 2010 9.7٪ ، بينما كان مستوى الاستثمار 18.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، والتضخم - 1.5٪ ، وعجز الموازنة العامة - -0.2٪. يختلف مستوى دخل الفرد من ولاية إلى أخرى ويتراوح من 7000 دولار إلى 78000 دولار. في منظمة التجارة العالمية ، يتم تقديم اقتصاد الاتحاد الأوروبي كمنظمة واحدة.

بعد الأزمة الاقتصادية العالمية 2008-2009 ، أظهر اقتصاد الاتحاد الأوروبي نموًا معتدلاً في الناتج المحلي الإجمالي في عامي 2010 و 2011 ، لكن ديون الدول زادت في عام 2011 ، والتي أصبحت إحدى المشكلات الرئيسية للكتلة. على الرغم من برامج التكيف الاقتصادي الهيكلي المشتركة مع الاتحاد الأوروبي صندوق النقد الدولي في اليونان وأيرلندا والبرتغال ، بالإضافة إلى توحيد الإجراءات في العديد من الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي ، لا تزال هناك مخاطر كبيرة على النمو الاقتصادي للبلدان في هذه اللحظة، بما في ذلك الاعتماد العالي على الائتمان للسكان ، وشيخوخة السكان. في عام 2011 ، زاد زعماء منطقة اليورو تمويل مرفق الاستقرار المالي الأوروبي (EFSF) إلى 600 مليار دولار ، ويمول هذا الصندوق الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الأكثر تضررًا من الأزمة. بالإضافة إلى ذلك ، أعلن 25 من أصل 27 عضوًا في الاتحاد الأوروبي (باستثناء المملكة المتحدة وجمهورية التشيك) ​​عن نيتهم ​​في خفض الإنفاق العام واعتماد برنامج تقشف. في سبتمبر 2012 ، طور البنك المركزي الأوروبي برنامجًا تحفيزيًا للبلدان التي لديها قانونًا أثبتت استحداث نظام تقشف طارئ في البلاد.

عملة الاتحاد الأوروبي

العملة الرسمية للاتحاد الأوروبي هي اليورو ، والتي تستخدم في جميع الوثائق والأفعال. يحدد ميثاق الاستقرار والنمو المعايير الضريبية للحفاظ على الاستقرار والتقارب الاقتصادي. اليورو هو أيضًا العملة الأكثر استخدامًا في الاتحاد الأوروبي ، ويستخدم بالفعل في 17 دولة عضو تعرف باسم منطقة اليورو.

التزمت جميع الدول الأعضاء الأخرى ، باستثناء الدنمارك والمملكة المتحدة ، اللتين تتمتعان بإعفاءات خاصة ، بتبني اليورو بمجرد استيفائها لمتطلبات الانتقال. أعلنت السويد ، رغم رفضها ، انضمامها المحتمل إلى آلية سعر الصرف الأوروبية ، وهي خطوة أولية نحو الدخول. تنوي الدول المتبقية الانضمام إلى اليورو من خلال اتفاقيات الانضمام ، وبالتالي فإن اليورو هو العملة الموحدة لأكثر من 320 مليون أوروبي. في ديسمبر 2006 ، كان هناك 610 مليار يورو في التداول النقدي ، مما جعل هذه العملة صاحبة أعلى قيمة إجمالية للنقد المتداول في العالم ، متقدمة على الدولار الأمريكي في هذا المؤشر.

ميزانية الاتحاد الأوروبي

تم دعم عمل الاتحاد الأوروبي في عام 2007 بميزانية قدرها 116 مليار يورو ، و 862 مليار يورو للفترة 2007-2013 ، وهو ما يمثل حوالي 1 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي. للمقارنة ، قُدرت نفقات المملكة المتحدة وحدها في عام 2004 بحوالي 759 مليار يورو وفرنسا بنحو 801 مليار يورو ، وفي عام 1960 ، كانت ميزانية المجموعة الاقتصادية الأوروبية آنذاك 0.03٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي.

فيما يلي جدول يوضح ، على التوالي ، الناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) والناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) للفرد في الاتحاد الأوروبي ، ولكل دولة من الدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة على حدة ، مصنفة حسب الناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) للفرد. يمكن استخدام هذا لمقارنة مستويات المعيشة تقريبًا بين الدول الأعضاء ، ولوكسمبورغ أعلى مستوى وبلغاريا هي الأدنى. Eurostat ، ومقره في لوكسمبورغ ، هو المكتب الإحصائي الرسمي للجماعات الأوروبية الذي ينتج بيانات سنوية عن الناتج المحلي الإجمالي في الدول الأعضاء ، وكذلك الاتحاد الأوروبي ككل ، والتي يتم تحديثها بانتظام من أجل الحفاظ على إطار العمل المالي الأوروبي السياسة الاقتصادية.

اقتصاد الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

الكفاءة الاقتصادية تختلف من دولة إلى أخرى. يتحكم ميثاق الاستقرار والنمو في السياسة المالية مع الاتحاد الأوروبي. وهو ينطبق على جميع الدول الأعضاء ، مع قواعد محددة تنطبق على أعضاء منطقة اليورو تنص على أن عجز ميزانية كل دولة يجب ألا يتجاوز 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي ويجب ألا يتجاوز الدين العام 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك ، يتوقع العديد من اللاعبين الرئيسيين عجز ميزانيتهم ​​المستقبلية بأكثر من 3٪ ، ودول منطقة اليورو ككل مدين لها بما يزيد عن 60٪. % إن حصة الاتحاد الأوروبي في الناتج الإجمالي العالمي مستقرة عند حوالي الخمس. نمو الناتج المحلي الإجمالي ، القوي في الدول الأعضاء الجديدة ، قد انخفض الآن بسبب تباطؤ النمو في فرنسا وإيطاليا والبرتغال.

ثلاث عشرة دولة عضو جديدة من أوروبا الوسطى والشرقية لديها متوسط ​​معدل نمو أعلى من نظيراتها في أوروبا الغربية. على وجه الخصوص ، حققت دول البلطيق نموًا سريعًا في الناتج المحلي الإجمالي ، حيث وصل في لاتفيا إلى 11٪ ، وهو مستوى الصين الرائدة عالميًا ، التي يبلغ متوسط ​​معدلها 9٪ خلال الـ 25 عامًا الماضية. أسباب هذا النمو الهائل هي السياسة النقدية المستقرة للحكومة ، والسياسة الموجهة للتصدير ، والتجارة ، وانخفاض معدل الضريبة الثابتة ، واستخدام العمالة الرخيصة نسبيًا. خلال العام الماضي (2008) ، سجلت رومانيا أكبر نمو للناتج المحلي الإجمالي بين جميع دول الاتحاد الأوروبي.

الخريطة الحالية لنمو الناتج المحلي الإجمالي في الاتحاد الأوروبي هي الأكثر تباينًا عبر المناطق التي تعاني فيها الاقتصادات القوية من الركود بينما يكون النمو قويًا في الدول الأعضاء الجديدة.

بشكل عام ، تم تقليل تأثير الاتحاد الأوروبي السابع والعشرين على زيادة الناتج العالمي الإجمالي بسبب ظهور قوى اقتصادية مثل الصين والهند والبرازيل. على المدى المتوسط ​​والطويل ، سيبحث الاتحاد الأوروبي عن طرق لزيادة نمو الناتج المحلي الإجمالي في البلدان اوربا الوسطى، مثل فرنسا وألمانيا وإيطاليا وتحقيق الاستقرار في النمو في البلدان الجديدة في وسط وشرق أوروبا لضمان الازدهار الاقتصادي المستدام.

سياسة الطاقة في الاتحاد الأوروبي

يمتلك الاتحاد الأوروبي احتياطيات كبيرة من الفحم والنفط والغاز الطبيعي ، ووفقاً لبيانات عام 2010 ، بلغ إجمالي استهلاك الطاقة المحلي للدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة 1.759 مليار طن من المكافئ النفطي. حوالي 47.7٪ من الطاقة المستهلكة تم إنتاجها في الدول المشاركة ، بينما تم استيراد 52.3٪ ، بينما تعتبر الطاقة النووية أولية في الحسابات ، على الرغم من حقيقة أن 3٪ فقط من اليورانيوم المستخدم يتم تعدينه في دول الاتحاد الأوروبي. وبلغت درجة اعتماد الاتحاد على استيراد النفط والمنتجات النفطية 84.6٪ والغاز الطبيعي - 64.3٪. وفقًا لتوقعات إدارة معلومات الطاقة الأمريكية (EIA) ، سينخفض ​​إنتاج الغاز المحلي في الدول الأوروبية بنسبة 0.9٪ سنويًا ، والذي سيصل بحلول عام 2035 إلى 60 مليار متر مكعب. سينمو الطلب على الغاز بنسبة 0.5٪ سنويًا ، وسيصل النمو السنوي لواردات الغاز إلى دول الاتحاد الأوروبي على المدى الطويل إلى 1.6٪. لتقليل الاعتماد على إمدادات خطوط أنابيب الغاز الطبيعي ، يتم إسناد دور خاص لأداة التنويع للتسييل غاز طبيعي.

منذ نشأته ، كان للاتحاد الأوروبي سلطة تشريعية في مجال سياسة الطاقة ؛ هذا له جذوره في الجماعة الأوروبية للفحم والصلب. تمت الموافقة على إدخال سياسة الطاقة الإلزامية والشاملة في اجتماع المجلس الأوروبي في أكتوبر 2005 ، وتم نشر المسودة الأولى للسياسة الجديدة في يناير 2007. والأهداف الرئيسية لسياسة الطاقة المشتركة هي: تغيير هيكل استهلاك الطاقة لصالح المصادر المتجددة ، وزيادة كفاءة الطاقة ، وتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، وإنشاء سوق واحدة للطاقة وتعزيز المنافسة عليها.

هناك ستة منتجين للنفط في دول الاتحاد الأوروبي ، وخاصة في حقول النفط في بحر الشمال. تعد المملكة المتحدة أكبر منتج للنفط إلى حد بعيد ، إلا أن الدنمارك وألمانيا وإيطاليا ورومانيا وهولندا تنتج النفط أيضًا. يعتبر الاتحاد الأوروبي ككل ، وهو أمر غير مقبول في أسواق النفط ، سابع أكبر منتج للنفط في العالم ، وينتج 3.424.000 (2001) برميل يوميًا. ومع ذلك ، فهي أيضًا ثاني أكبر مستهلك للنفط ، حيث تستهلك أكثر بكثير مما يمكنها إنتاجه عند 14،590،000 (2001) برميل يوميًا.

التزمت جميع دول الاتحاد الأوروبي بالامتثال لبروتوكول كيوتو ، ويعد الاتحاد الأوروبي أحد أكثر مؤيديه نشاطاً. نشرت المفوضية الأوروبية مقترحات لأول سياسة طاقة شاملة للاتحاد الأوروبي بتاريخ 10 يناير 2007.

السياسة التجارية للاتحاد الأوروبي

الاتحاد الأوروبي هو أكبر مصدر في العالم () وثاني أكبر مستورد. يتم تسهيل التجارة الداخلية بين الدول الأعضاء من خلال إزالة الحواجز مثل التعريفات الجمركية وضوابط الحدود. في منطقة اليورو ، يتم دعم التجارة أيضًا من خلال وجود عملة موحدة بين معظم الأعضاء. تقوم اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي بعمل شيء مشابه لمجموعة واسعة من البلدان ، جزئيًا على أنه ما يسمى بالنهج الناعم ("الجزرة بدلاً من العصا") ، للتأثير على السياسة في تلك البلدان.

يمثل الاتحاد الأوروبي مصالح جميع أعضائه في إطار منظمة التجارة العالمية ، ويعمل نيابة عن الدول الأعضاء في حل أي نزاعات.

الزراعة في الاتحاد الأوروبي

يتم دعم القطاع الزراعي بإعانات من الاتحاد الأوروبي بموجب السياسة الزراعية المشتركة (CAP). يمثل هذا حاليًا 40٪ من إجمالي إنفاق الاتحاد الأوروبي ، مما يضمن الحد الأدنى من الأسعار للمزارعين في الاتحاد الأوروبي. وقد تم انتقاد هذا باعتباره حمائيًا ، ويعيق التجارة ويضر بالدول النامية.واحد أكبر المعارضين هو المملكة المتحدة ، ثاني أكبر اقتصاد في الكتلة ، والتي رفضت مرارًا وتكرارًا منح الخصم السنوي للمملكة المتحدة ما لم يتم إجراء إصلاحات كبيرة على CAP. تعد فرنسا ، ثالث أكبر اقتصاد في الكتلة ، من أشد المؤيدين لسياسة السياسة الزراعية المشتركة. السياسة الزراعية المشتركة هي أقدم برامج الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، وهي حجر الزاوية فيها. وتهدف السياسة إلى زيادة الإنتاجية الزراعية ، وضمان استقرار العرض منتجات الطعامضمان مستوى معيشي لائق للسكان الزراعيين ، واستقرار الأسواق ، وضمان أسعار معقولة للمنتجات ، حتى وقت قريب ، كان يتم ذلك من خلال الإعانات والتدخل في السوق. في السبعينيات والثمانينيات ، تم تخصيص حوالي ثلثي ميزانية المجموعة الأوروبية لاحتياجات السياسة الزراعية ، وفي الفترة 2007-2013 ، انخفضت حصة بند الإنفاق هذا إلى 34٪

سياحة الاتحاد الأوروبي

يعتبر الاتحاد الأوروبي وجهة سياحية رئيسية ، حيث يجذب الزوار من خارج الاتحاد الأوروبي وكذلك المواطنين المسافرين داخله. تعتبر السياحة الداخلية أكثر ملاءمة لمواطني بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الأعضاء في اتفاقية شنغن ومنطقة اليورو.

يحق لجميع مواطني الاتحاد الأوروبي السفر إلى أي دولة عضو ، دون الحاجة إلى تأشيرة. بالنظر إلى البلدان الفردية ، تعد فرنسا رائدة على مستوى العالم في جذب السياح الأجانب ، تليها إسبانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة في المركزين الثاني والخامس والسادس على التوالي. إذا أخذنا في الاعتبار الاتحاد الأوروبي ككل ، فإن عدد السياح الأجانب أقل ، لأن غالبية المسافرين هم من السياح المحليين من البلدان الأعضاء الأخرى.

شركات الاتحاد الأوروبي

تعد دول الاتحاد الأوروبي موطنًا للعديد من أكبر الشركات متعددة الجنسيات في العالم ، فضلاً عن مقرها الرئيسي. وهي تشمل أيضًا الشركات التي تحتل المرتبة الأولى في العالم في صناعتها ، مثل Allianz ، وهي أكبر مزود للخدمات المالية في العالم ؛ إيرباص ، التي تصنع حوالي نصف الطائرات النفاثة في العالم ؛ Air France-KLM ، أكبر شركة طيران في العالم من حيث إجمالي الدخل التشغيلي ؛ أموريم ، الشركة الرائدة في معالجة الفلين ؛ ArcelorMittal ، أكبر شركة للصلب في العالم ؛ مجموعة دانون التي تحتل المرتبة الأولى في سوق الألبان ؛ Anheuser-Busch InBev ، أكبر منتج للبيرة ؛ L "Oreal Group ، الشركة الرائدة في مجال تصنيع مستحضرات التجميل ؛ LVMH ، أكبر تكتل للسلع الفاخرة ؛ شركة Nokia ، وهي أكبر مصنع للهواتف المحمولة في العالم ؛ Royal Dutch Shell ، إحدى أكبر شركات الطاقة في العالم ؛ و Stora Enso ، الأكبر في أكبر مصنع لب الورق والورق في العالم من حيث الطاقة الإنتاجية ، كما يستضيف الاتحاد الأوروبي أيضًا بعضًا من أكبر الشركات في القطاع المالي ، ولا سيما HSBC - و Grupo Santander أكبر الشركاتمن حيث القيمة السوقية.

اليوم ، يعد معامل جيني من أكثر الطرق المستخدمة على نطاق واسع لقياس عدم المساواة في الدخل. إنه مقياس لعدم المساواة في الدخل على مقياس من 0 إلى 1. على هذا المقياس ، يمثل 0 المساواة الكاملة لكل شخص لديه نفس الدخل ويمثل 1 عدم المساواة المطلقة مع شخص واحد ، كل الدخل. وفقًا للأمم المتحدة ، يختلف معامل جيني باختلاف البلدان من 0.247 في الدنمارك إلى 0.743 في ناميبيا. معظم البلدان ما بعد الصناعية لها معامل جيني يتراوح من 0.25 إلى 0.40.

قد تكون المقارنة بين أغنى المناطق في الاتحاد الأوروبي مهمة صعبة. هذا لأن مناطق NUTS-1 و NUTS-2 غير متجانسة ، وبعضها كبير جدًا ، مثل NUTS-1 Hesse (21100 كيلومتر مربع) ، أو NUTS-1 Ile-de-France (12011 كيلومتر مربع) ، بينما NUTS أخرى المناطق أصغر بكثير ، مثل NUTS-1 هامبورغ (755 كيلومتر مربع) أو NUTS-1 لندن الكبرى (1580 كيلومتر مربع). مثال متطرف هو فنلندا ، التي تنقسم على طول أسباب تاريخيةتقع في البر الرئيسي ويبلغ عدد سكانها 5.3 مليون نسمة وجزر أولاند ، ويبلغ عدد سكانها 26700 نسمة ، وهو ما يعادل تقريبًا عدد سكان مدينة فنلندية صغيرة.

تتمثل إحدى مشكلات هذه البيانات في أنه في بعض المناطق ، بما في ذلك لندن الكبرى ، بأعداد كبيرةهناك هجرة البندول تدخل المنطقة ، وبالتالي زيادة الأعداد بشكل مصطنع. وهذا يستلزم زيادة في الناتج المحلي الإجمالي دون تغيير عدد الأشخاص الذين يعيشون في المنطقة ، وزيادة نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. يمكن أن تحدث مشكلات مماثلة بسبب عدد كبير من السياح الذين يزورون المنطقة. تُستخدم هذه البيانات لتحديد المناطق التي تدعمها منظمات مثل الصندوق الأوروبي للتنمية الإقليمية. وقد تقرر تعيين حدود تسمية الوحدات الإقليمية للأغراض الإحصائية (NUTS ) من المناطق ، بطريقة تعسفية (أي لا تستند إلى معايير موضوعية وليست موحدة بالنسبة لأوروبا بأكملها) ، والتي تم قبولها على مستوى عموم أوروبا.

إن أكبر 10 مناطق NUTS-1 و NUTS-2 مع أعلى نصيب للفرد من الناتج المحلي الإجمالي هي من بين البلدان الخمسة عشر الأولى في الكتلة: ولا يوجد أي من الدول الأعضاء الـ 12 الجديدة التي انضمت في مايو 2004 ويناير 2007. أحكام NUTS تحدد الحد الأدنى من السكان من 3 ملايين و أكبر مقاس 7 ملايين لمنطقة متوسط ​​NUTS-1 ، وحد أدنى 800000 وحد أقصى 3 ملايين لمنطقة NUTS-2. هذا التعريف ، ومع ذلك ، لا يعترف به يوروستات. على سبيل المثال ، تعتبر منطقة إيل دو فرانس ، التي يبلغ عدد سكانها 11.6 مليون نسمة ، منطقة NUTS-2 ، بينما تعتبر بريمن ، التي يبلغ عدد سكانها 664000 نسمة فقط ، منطقة NUTS-1. مناطق NUTS-2 ضعيفة اقتصاديًا.

كانت المناطق الخمس عشرة التي حصلت على الترتيب الأدنى في عام 2004 هي بلغاريا وبولندا ورومانيا ، مع أدنى معدلات مسجلة في شمال إست في رومانيا (25٪ من المتوسط) ، تليها سيفيروزابادن ، ويوزين الوسطى ، وسيفيرين الوسطى في بلغاريا (كل 25 - 28٪). من بين 68 منطقة أقل من 75 ٪ من المتوسط ​​، خمسة عشر في بولندا ، وسبعة في كل من رومانيا وجمهورية التشيك ، وستة في بلغاريا واليونان والمجر ، وخمسة في إيطاليا ، وأربعة في فرنسا (جميع المقاطعات الخارجية) والبرتغال ، وثلاثة في سلوفاكيا وواحدة في إسبانيا والباقي في دول سلوفينيا وإستونيا ولاتفيا وليتوانيا.

الهيكل التنظيمي للاتحاد الأوروبي

ظهر هيكل المعبد ، كطريقة لتصور التفاصيل الحالية لترسيم اختصاصات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء ، في معاهدة ماستريخت ، التي أنشأت الاتحاد الأوروبي. هيكل المعبد "مدعوم" بثلاث "أعمدة": الركيزة الأولى لـ "المجتمعات الأوروبية" تجمع أسلاف الاتحاد الأوروبي: المجموعة الأوروبية (الجماعة الاقتصادية الأوروبية سابقًا) ومجموعة الطاقة الذرية الأوروبية (يوراتوم). المنظمة الثالثة - الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) - لم تعد موجودة في عام 2002 وفقًا لاتفاقية باريس التي أنشأتها. والركن الثاني يسمى "السياسة الخارجية والأمنية المشتركة" (CFSP). والركيزة الثالثة هي "التعاون الشرطي والقضائي في القضايا الجنائية".

بمساعدة "الركائز" في المعاهدات ، يتم تحديد مجالات السياسة التي تقع ضمن اختصاص الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك ، توفر الركائز تمثيلًا مرئيًا لدور حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ومؤسسات الاتحاد الأوروبي في عملية صنع القرار. في إطار الركيزة الأولى ، يكون دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي حاسمًا. يتم اتخاذ القرارات هنا من خلال "طريقة المجتمع". تتمتع المجموعة بسلطة قضائية على المسائل المتعلقة ، من بين أمور أخرى ، بالسوق المشتركة ، والاتحاد الجمركي ، والعملة الموحدة (مع احتفاظ بعض الأعضاء بعملتهم الخاصة) ، والسياسة الزراعية المشتركة وسياسة مصايد الأسماك المشتركة ، وبعض قضايا الهجرة و اللاجئين ، وكذلك سياسة التماسك). في الركيزتين الثانية والثالثة ، يكون دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي ضئيلاً ويتم اتخاذ القرارات من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

هذه الطريقة في صنع القرار تسمى الحكومية الدولية. نتيجة لاتفاقية نيس (2001) ، تم نقل بعض قضايا الهجرة واللاجئين ، وكذلك قضايا ضمان المساواة بين الجنسين في مكان العمل ، من الركيزة الثانية إلى الركيزة الأولى. وبالتالي ، في هذه القضايا ، ازداد دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، واليوم ، أصبحت العضوية في الاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية ويوراتوم واحدة ، حيث تصبح جميع الدول المنضمة إلى الاتحاد أعضاء في المجتمعات. وفقًا لمعاهدة لشبونة لعام 2007 ، سيتم إلغاء هذا النظام المعقد ، وسيتم إنشاء وضع واحد للاتحاد الأوروبي كموضوع للقانون الدولي.

المؤسسات الأوروبية في الاتحاد الأوروبي

فيما يلي وصف للهيئات أو المؤسسات الرئيسية في الاتحاد الأوروبي. يجب ألا يغيب عن الأذهان أن التقسيم التقليدي للدول إلى هيئات تشريعية وتنفيذية وقضائية ليس نموذجيًا بالنسبة للاتحاد الأوروبي. إذا كان من الممكن اعتبار محكمة الاتحاد الأوروبي هيئة قضائية بأمان ، فإن الوظائف التشريعية تنتمي في نفس الوقت إلى مجلس الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي ، والسلطة التنفيذية - إلى المفوضية والمجلس.

أعلى هيئة سياسية في الاتحاد الأوروبي ، وتتألف من رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء ونوابهم - وزراء الخارجية. رئيس المفوضية الأوروبية هو أيضا عضو في المجلس الأوروبي. استند إنشاء المجلس الأوروبي على فكرة الرئيس الفرنسي شارل ديغول لعقد قمم غير رسمية لزعماء دول الاتحاد الأوروبي ، والتي كان الهدف منها منع تناقص دور الدول القومية داخل الاتحاد الأوروبي. إطار كيان التكامل. عُقدت قمم غير رسمية منذ عام 1961 ؛ وفي عام 1974 ، في قمة باريس ، تم إضفاء الطابع الرسمي على هذه الممارسة بناءً على اقتراح فاليري جيسكار ديستان ، الذي كان في ذلك الوقت رئيسًا لفرنسا.

يحدد المجلس التوجهات الاستراتيجية الرئيسية لتطوير الاتحاد الأوروبي. إن تطوير خط عام من التكامل السياسي هو المهمة الرئيسية للمجلس الأوروبي. إلى جانب مجلس الوزراء ، يتمتع المجلس الأوروبي بالوظيفة السياسية المتمثلة في تعديل المعاهدات الأساسية للتكامل الأوروبي. وتعقد اجتماعاتها مرتين في السنة على الأقل - إما في بروكسل أو في الدولة التي تترأسها برئاسة ممثل الدولة العضو التي تترأس حاليًا مجلس الاتحاد الأوروبي. الاجتماعات تستمر يومين. قرارات المجلس ملزمة للدول التي تدعمها. في إطار المجلس الأوروبي ، يتم تنفيذ ما يسمى بالقيادة "الاحتفالية" ، عندما يعطي وجود سياسيين على أعلى مستوى للقرار المتخذ أهمية وشرعية عالية. منذ دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ ، أي منذ ديسمبر 2009 ، دخل المجلس الأوروبي رسميًا في هيكل مؤسسات الاتحاد الأوروبي. نصت بنود الاتفاقية على إنشاء منصب جديد لرئيس المجلس الأوروبي ، الذي يشارك في جميع اجتماعات رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. وينبغي تمييز المجلس الأوروبي عن مجلس الاتحاد الأوروبي وعن مجلس أوروبا.

مجلس الاتحاد الأوروبي (المجلس ، عادة ما يشار إليه بشكل غير رسمي باسم مجلس الوزراء) هو ، إلى جانب البرلمان الأوروبي ، أحد الهيئتين التشريعيتين في الاتحاد وأحد مؤسساته السبع. يتألف المجلس من 28 وزيرا من حكومات الدول الأعضاء في تشكيل يعتمد على مجموعة من القضايا قيد المناقشة. في نفس الوقت ، على الرغم من تركيبات مختلفةيعتبر المجلس هيئة واحدة. بالإضافة إلى الصلاحيات التشريعية ، يتمتع المجلس أيضًا ببعض الوظائف التنفيذية في مجال السياسة الخارجية والأمنية المشتركة.

يتألف المجلس من وزراء خارجية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، فقد تم تطوير ممارسة عقد المجلس في تشكيل وزراء قطاعيين آخرين: الاقتصاد والمالية ، العدل والشؤون الداخلية ، الزراعة ، إلخ. قرارات المجلس لها نفس القوة ، بغض النظر عن التكوين المحدد الذي جعل القرار. تُمارس رئاسة مجلس الوزراء من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بطريقة يحددها المجلس بالإجماع (عادةً ما يكون التناوب على أساس مبدأ الدولة الكبيرة - الصغيرة ، المؤسس - العضو الجديد ، إلخ). يتم التناوب كل ستة أشهر ، وفي الأيام الأولى للمجموعة الأوروبية ، كانت معظم قرارات المجلس تتطلب قرارًا بالإجماع. تدريجيًا ، تكتسب طريقة اتخاذ القرارات بأغلبية مؤهلة من الأصوات فائدة متزايدة. في الوقت نفسه ، تتمتع كل ولاية بعدد معين من الأصوات ، اعتمادًا على عدد سكانها وإمكاناتها الاقتصادية.

تعمل مجموعات عمل عديدة معنية بقضايا محددة تحت رعاية المجلس. وتتمثل مهمتهم في إعداد قرارات المجلس والإشراف على المفوضية الأوروبية في حالة تفويض بعض صلاحيات المجلس إليها. منذ معاهدة باريس ، كان هناك اتجاه لتفويض انتقائي للسلطات من الدول القومية (مباشرة أو من خلال مجلس الوزراء) لدى المفوضية الأوروبية. أضاف توقيع اتفاقيات "الحزمة" الجديدة كفاءات جديدة إلى الاتحاد الأوروبي ، مما استلزم تفويض سلطات تنفيذية كبيرة إلى المفوضية الأوروبية. ومع ذلك ، فإن المفوضية الأوروبية ليست حرة في تنفيذ السياسة ؛ ففي بعض المناطق ، تمتلك الحكومات الوطنية أدوات للتحكم في أنشطتها. الاتجاه الآخر هو تعزيز دور البرلمان الأوروبي. وتجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من التطور الذي حققه البرلمان الأوروبي من هيئة استشارية بحتة إلى مؤسسة حصلت على حق القرار المشترك وحتى الموافقة ، فإن صلاحيات البرلمان الأوروبي لا تزال محدودة للغاية. لذلك ، فإن ميزان القوى في نظام مؤسسات الاتحاد الأوروبي لا يزال لصالح مجلس الوزراء ، وتفويض الصلاحيات من المجلس الأوروبي انتقائي للغاية ولا يعرض أهمية مجلس الوزراء للخطر.

المفوضية الأوروبية هي أعلى هيئة تنفيذية في الاتحاد الأوروبي. يتكون من 27 عضوا ، واحد من كل دولة عضو. عند ممارسة سلطاتهم ، فهم مستقلون ، ويعملون فقط لصالح الاتحاد الأوروبي ، ولا يحق لهم الانخراط في أي نشاط آخر. لا يحق للدول الأعضاء التأثير على أعضاء المفوضية الأوروبية ، حيث يتم تشكيل المفوضية الأوروبية كل 5 سنوات على النحو التالي. يقترح مجلس الاتحاد الأوروبي ، على مستوى رؤساء الدول و / أو الحكومات ، ترشيح رئيس المفوضية الأوروبية ، والذي يوافق عليه البرلمان الأوروبي. علاوة على ذلك ، يشكل مجلس الاتحاد الأوروبي ، جنبًا إلى جنب مع المرشح لرئاسة المفوضية ، التكوين المقترح للمفوضية الأوروبية ، مع مراعاة رغبات الدول الأعضاء. يجب أن يوافق البرلمان الأوروبي على تشكيل "مجلس الوزراء" وأن يوافق عليه مجلس الاتحاد الأوروبي بشكل نهائي. كل عضو في المفوضية مسؤول عن منطقة معينة من سياسة الاتحاد الأوروبي ويرأس الوحدة المقابلة (ما يسمى المديرية العامة).

تلعب المفوضية دورًا مركزيًا في ضمان الأنشطة اليومية للاتحاد الأوروبي من أجل تنفيذ المعاهدات الأساسية. يأتي بمبادرات تشريعية ، وبعد الموافقة يتحكم في تنفيذها. في حالة انتهاك تشريعات الاتحاد الأوروبي ، يحق للمفوضية اللجوء إلى العقوبات ، بما في ذلك الاستئناف أمام محكمة العدل الأوروبية. تتمتع المفوضية باستقلالية كبيرة في مختلف مجالات السياسة ، بما في ذلك الزراعة ، والتجارة ، والمنافسة ، والنقل ، والإقليمية ، وما إلى ذلك. تمتلك المفوضية جهازًا تنفيذيًا ، بالإضافة إلى إدارة الميزانية والصناديق والبرامج المختلفة للاتحاد الأوروبي (مثل Tacis البرنامج) ولغات العمل الرئيسية في الهيئة هي الإنجليزية والفرنسية والألمانية. يقع المقر الرئيسي للمفوضية الأوروبية في بروكسل.

البرلمان الأوروبي الاتحاد الأوروبي

البرلمان الأوروبي عبارة عن مجلس يتكون من 732 نائباً (بصيغته المعدلة بموجب معاهدة نيس) ، يتم انتخابهم مباشرة من قبل مواطني الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لمدة خمس سنوات. يتم انتخاب رئيس البرلمان الأوروبي لمدة عامين ونصف. أعضاء البرلمان الأوروبي موحدون ليس على أساس وطني ، ولكن وفقًا لتوجهاتهم السياسية ، والدور الرئيسي للبرلمان الأوروبي هو الموافقة على ميزانية الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك ، يتطلب أي قرار صادر عن مجلس الاتحاد الأوروبي تقريبًا إما موافقة البرلمان أو على الأقل طلبًا لإبداء رأيه. يتحكم البرلمان في عمل المفوضية وله الحق في حلها (وهو ما لم يستخدمه أبدًا). ​​وموافقة البرلمان مطلوبة أيضًا عند قبول أعضاء جدد في الاتحاد ، وكذلك عند إبرام اتفاقيات بشأن العضوية المنتسبة و اتفاقيات تجارية مع دول ثالثة.

أجريت آخر انتخابات للبرلمان الأوروبي في عام 2009. يعقد البرلمان الأوروبي جلسات عامة في ستراسبورغ وبروكسل ، وقد تأسس البرلمان الأوروبي في عام 1957. في البداية ، تم تعيين الأعضاء من قبل برلمانات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. منذ عام 1979 ينتخب من قبل السكان. تجرى الانتخابات البرلمانية كل 5 سنوات. ينقسم أعضاء البرلمان الأوروبي إلى فصائل حزبية تمثل جمعيات حزبية دولية. الرئيس - بوزيك جيرزي: البرلمان الأوروبي هو أحد الهيئات الإدارية الخمس في الاتحاد الأوروبي. يمثل بشكل مباشر سكان الاتحاد الأوروبي. منذ تأسيس البرلمان في عام 1952 ، تم توسيع صلاحياته بشكل مستمر ، لا سيما نتيجة معاهدة ماستريخت في عام 1992 ، ومؤخرا ، معاهدة نيس في عام 2001. ومع ذلك ، فإن اختصاص البرلمان الأوروبي لا يزال أضيق من اختصاص المجالس التشريعية الوطنية في معظم الدول.

يقع البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ ، والمقاعد الأخرى في بروكسل ولوكسمبورغ. في 20 يوليو 2004 ، تم انتخاب البرلمان الأوروبي لولاية سادسة. في البداية كان يجلس فيها 732 برلمانيًا ، وبعد انضمام رومانيا وبلغاريا إلى الاتحاد الأوروبي في 15 يناير 2007 ، كان هناك 785 منهم رئيس النصف الثاني هو هانز جيرت بوترينج. ويمثل مجلس النواب حاليا 7 فصائل وعدد من المندوبين غير الحزبيين. البرلمانيون في بلدانهم الأصلية هم أعضاء في حوالي 160 حزبًا مختلفًا اندمجت في فصائل على الساحة السياسية لعموم أوروبا. ابتداء من الفترة الانتخابية السابعة 2009-2014. يجب أن يتألف البرلمان الأوروبي مرة أخرى من 736 مندوبًا (وفقًا للمادة 190 من معاهدة المجموعة الأوروبية) ؛ تحدد معاهدة لشبونة عدد البرلمانيين عند مستوى 750 شخصًا بمن فيهم الرئيس ، وترد مبادئ تنظيم وعمل الهيئة في لوائح البرلمان الأوروبي.

تاريخ البرلمان الأوروبي

من 10 إلى 13 سبتمبر 1952 ، عُقد الاجتماع الأول لـ ECSC (الجماعة الأوروبية للفحم والصلب) ، الذي ضم 78 ممثلاً تم اختيارهم من بين البرلمانات الوطنية. كانت هذه الجمعية تتمتع بصلاحيات استشارية فقط ، ولكن كان لها أيضًا الحق في عزل أعلى الهيئات التنفيذية في ECSC. في عام 1957 ، تأسست الجماعة الاقتصادية الأوروبية والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية نتيجة لتوقيع معاهدة روما. كانت الجمعية البرلمانية ، التي كانت تتألف في ذلك الوقت من 142 نائباً ، تنتمي إلى هذه الطوائف الثلاث. على الرغم من حقيقة أن الجمعية لم تحصل على أي صلاحيات جديدة ، إلا أنها بدأت تطلق على نفسها اسم البرلمان الأوروبي - وهو الاسم الذي اعترفت به الدول المستقلة. عندما تلقى الاتحاد الأوروبي ميزانيته في عام 1971 ، بدأ البرلمان الأوروبي في المشاركة في تخطيطه - من جميع جوانبه ، باستثناء تخطيط النفقات للسياسة الزراعية المشتركة ، والتي كانت ، في ذلك الوقت ، تمثل حوالي 90 ٪ من التكاليف. أدى هذا اللامبالاة الظاهر في البرلمان إلى حقيقة أنه في السبعينيات كانت هناك مزحة: "أرسل جدك العجوز للجلوس في البرلمان الأوروبي" ("Hast du einen Opa ، schick ihn nach Europa").

منذ الثمانينيات ، بدأ الوضع يتغير تدريجياً. لم تكن الانتخابات البرلمانية المباشرة الأولى في عام 1976 مرتبطة بعد بتوسيع سلطاتها ، ولكن بالفعل في عام 1986 ، بعد التوقيع على القانون الأوروبي الموحد ، بدأ البرلمان في المشاركة في العملية التشريعية ويمكنه الآن تقديم مقترحات رسميًا لتغيير مشاريع القوانين ، على الرغم من أن الكلمة الأخيرة لا تزال قائمة للمجلس الأوروبي. تم إلغاء هذا الشرط كنتيجة للخطوة التالية لتوسيع صلاحيات البرلمان الأوروبي - معاهدة ماستريخت لعام 1992 ، التي ساوت حقوق البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي. على الرغم من أن البرلمان لا يزال غير قادر على تقديم مشاريع قوانين ضد إرادة المجلس الأوروبي ، إلا أن هذا كان إنجازًا عظيمًا ، حيث لا قرار مهملا يمكن أن يتم دون مشاركة البرلمان. بالإضافة إلى ذلك ، حصل البرلمان على حق تشكيل لجنة التحقيق التي وسعت بشكل كبير وظائفها الرقابية.

نتيجة لإصلاحات أمستردام 1997 ونيس 2001 ، بدأ البرلمان في لعب دور أكبر في المجال السياسي لأوروبا. في بعض المجالات المهمة ، مثل السياسة الزراعية الأوروبية المشتركة ، أو العمل المشترك للشرطة والقضاء ، لا يزال البرلمان الأوروبي لا يتمتع بالسلطات الكاملة. ومع ذلك ، إلى جانب المجلس الأوروبي ، تتمتع بمكانة قوية في التشريع. وللبرلمان الأوروبي ثلاث مهام رئيسية: التشريع ، وإعداد الميزانية ، ومراقبة المفوضية الأوروبية . يشترك البرلمان الأوروبي في الوظائف التشريعية مع مجلس الاتحاد الأوروبي ، والذي يقوم أيضًا بوضع القوانين (التوجيهات والأوامر والقرارات). منذ التوقيع على المعاهدة في نيس ، في معظم المجالات السياسية ، أصبح ما يسمى بمبدأ القرارات المشتركة (المادة 251 من معاهدة الاتحاد الأوروبي) ساري المفعول ، والتي بموجبها يتساوى البرلمان الأوروبي ومجلس أوروبا. الصلاحيات ، ويجب النظر في كل مشروع قانون مقدم من قبل اللجنة في قراءات 2x. يجب حل الخلافات خلال القراءة الثالثة.

بشكل عام ، يشبه هذا النظام تقسيم السلطة التشريعية في ألمانيا بين البوندستاغ والبوندسرات. ومع ذلك ، لا يحق للبرلمان الأوروبي ، على عكس البوندستاغ ، المبادرة ، بمعنى آخر ، لا يمكنه تقديم مشاريع قوانين خاصة به. فقط المفوضية الأوروبية لها هذا الحق في الساحة السياسية لعموم أوروبا. لا ينص الدستور الأوروبي ومعاهدة لشبونة على توسيع صلاحيات المبادرة للبرلمان ، على الرغم من أن معاهدة لشبونة تسمح ، في حالات استثنائية ، بوضع تقدم فيه مجموعة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مشاريع قوانين للنظر فيها.

بالإضافة إلى نظام التشريع المتبادل ، هناك نوعان آخران من التنظيم القانوني (السياسة الزراعية والمنافسة المضادة للاحتكار) ، حيث يتمتع البرلمان بحقوق تصويت أقل. يمتد هذا الظرف بعد معاهدة نيس إلى مجال سياسي واحد فقط ، وبعد معاهدة لشبونة يجب أن يختفي تمامًا.

يشكل البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي بشكل مشترك لجنة الميزانية ، التي تشكل ميزانية الاتحاد الأوروبي (على سبيل المثال ، في عام 2006 بلغت حوالي 113 مليار يورو).

يتم فرض قيود كبيرة على سياسة الميزانية من خلال ما يسمى "النفقات الإجبارية" (أي ، النفقات المرتبطة بالسياسة الزراعية المشتركة) ، والتي تصل إلى ما يقرب من 40٪ من إجمالي الميزانية الأوروبية. سلطات البرلمان في اتجاه "النفقات الإجبارية" محدودة للغاية. يجب أن تلغي معاهدة لشبونة التمييز بين الإنفاق "الإلزامي" و "غير الإلزامي" وأن تمنح البرلمان الأوروبي نفس حقوق الميزانية التي يتمتع بها مجلس الاتحاد الأوروبي

يمارس البرلمان أيضًا الرقابة على أنشطة المفوضية الأوروبية. يجب أن توافق الجلسة الكاملة للبرلمان على تشكيل المفوضية. يحق للبرلمان قبول أو رفض اللجنة بأكملها فقط ، وليس أعضائها الفرديين. لا يعين البرلمان رئيس المفوضية (على عكس القواعد المعمول بها في معظم البرلمانات الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي) ، يمكنه فقط قبول أو رفض مرشح مقترح من قبل مجلس أوروبا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز للبرلمان ، من خلال أغلبية ثلثي الأصوات ، سحب الثقة من المفوضية من التسبب في استقالتها.

وقد مارس البرلمان الأوروبي هذا الحق ، على سبيل المثال ، في عام 2004 ، عندما تحدثت لجنة المدن الحرة ضد ترشيح روكو بوتيجليوني المتنازع عليه لمنصب مفوض العدل. ثم هددت الفصائل الاشتراكية الديمقراطية والليبرالية والخضر بحل المفوضية ، وبعد ذلك تم تعيين فرانكو فراتيني كمفوض للعدل بدلاً من بوتجليوني. ويمكن للبرلمان أيضًا ممارسة الرقابة على مجلس أوروبا والمفوضية الأوروبية من خلال تشكيل لجنة تحقيق . يؤثر هذا الحق بشكل خاص على مجالات السياسة التي تكون فيها الوظائف التنفيذية لهذه المؤسسات كبيرة ، وحيث تكون السلطات التشريعية للبرلمان محدودة بشكل كبير.

محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي

تجتمع محكمة العدل الأوروبية (تسمى رسميًا محكمة العدل للجماعات الأوروبية) في لوكسمبورغ وهي أعلى هيئة قضائية في الاتحاد الأوروبي ، وتنظم هذه المحكمة النزاعات بين الدول الأعضاء ؛ بين الدول الأعضاء والاتحاد الأوروبي نفسه ؛ بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي ؛ بين الاتحاد الأوروبي والأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين ، بما في ذلك أعضاء أجهزته (تم إنشاء محكمة الخدمة المدنية مؤخرًا لهذه الوظيفة). تصدر المحكمة آراءها بشأن الاتفاقات الدولية ؛ كما يصدر أحكامًا أولية (ضارة) بشأن الطلبات الواردة من المحاكم الوطنية لتفسير المعاهدات التأسيسية ولوائح الاتحاد الأوروبي. قرارات محكمة العدل الأوروبية ملزمة على أراضي الاتحاد الأوروبي. كقاعدة عامة ، يمتد اختصاص محكمة العدل الأوروبية إلى مجالات اختصاص الاتحاد الأوروبي.

تأسس ديوان المحاسبة عام 1975 لمراجعة ميزانية الاتحاد الأوروبي ومؤسساته. مُجَمَّع. تتكون الغرفة من ممثلين عن الدول الأعضاء (واحد من كل دولة عضو). يتم تعيينهم من قبل المجلس بقرار إجماعي لمدة ست سنوات وهم مستقلون تمامًا في أداء واجباتهم. التحقق من حسابات الدخل والنفقات الخاصة بالاتحاد الأوروبي وجميع مؤسساته وهيئاته التي لديها إمكانية الوصول إلى أموال الاتحاد الأوروبي ؛ 2. مراقبة جودة الإدارة المالية. 3. إعداد تقرير عن عملها بعد نهاية كل سنة مالية ، وكذلك تقديم استنتاجات أو تعليقات إلى البرلمان الأوروبي والمجلس حول القضايا الفردية ؛ 5. يساعد البرلمان الأوروبي في مراقبة تنفيذ ميزانية الاتحاد الأوروبي. المقر - لوكسمبورغ.

البنك المركزي الأوروبي

تأسس البنك المركزي الأوروبي في عام 1998 من بنوك 11 دولة من دول الاتحاد الأوروبي الأعضاء في منطقة اليورو (ألمانيا ، إسبانيا ، فرنسا ، أيرلندا ، إيطاليا ، النمسا ، البرتغال ، فنلندا ، بلجيكا ، هولندا ، لوكسمبورغ). اليونان ، التي أدخلت اليورو في 1 يناير 2001 ، أصبحت الدولة الثانية عشرة في منطقة اليورو.البنك المركزي الأوروبي (eng. EuropeanCentralBank) هو البنك المركزي للاتحاد الأوروبي ومنطقة اليورو. تشكلت في 1 يونيو 1998. يقع المقر الرئيسي في مدينة فرانكفورت الألمانية. يضم طاقمها ممثلين عن جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. البنك مستقل تمامًا عن هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى.

الوظائف الرئيسية للبنك: تطوير وتنفيذ السياسة النقدية لمنطقة اليورو ؛ صيانة وإدارة احتياطيات الصرف الرسمية لدول منطقة اليورو ؛ إصدار الأوراق النقدية باليورو ؛ تحديد أسعار الفائدة الأساسية ؛ الحفاظ على استقرار الأسعار في منطقة اليورو ، أي ضمان عدم تجاوز معدل التضخم 2٪. البنك المركزي الأوروبي هو "وريث" معهد النقد الأوروبي (EMI) ، والذي لعب دورًا رائدًا في التحضير للتقديم من اليورو في 1999. من البنك المركزي الأوروبي والبنوك المركزية الوطنية: البنك الوطني البلجيكي (Banque Nationale de Belgique) ، الحاكم غاي كوادن ؛ Bundesbank ، الحاكم Axel A. Weber ؛ بنك اليونان ، الحاكم نيكولاس جارجاناس ؛ بنك إسبانيا ، الحاكم ميغيل فرنانديز أوردونيز ، بنك فرنسا (بنك فرنسا) ، الحاكم كريستيان نوير ؛ معهد النقد في لوكسمبورغ.

يتم تحديد جميع القضايا الرئيسية المتعلقة بأنشطة البنك المركزي الأوروبي ، مثل معدل الخصم ومحاسبة الفواتير وغيرها ، من قبل مجلس الإدارة ومجلس محافظي البنك. ويتألف مجلس الإدارة من ستة أشخاص ، بما في ذلك رئيس البنك المركزي الأوروبي ونائب رئيس البنك المركزي الأوروبي. يتم اقتراح الترشيحات من قبل مجلس الإدارة ، والتي وافق عليها البرلمان الأوروبي ورؤساء دول منطقة اليورو.

يتألف مجلس المحافظين من أعضاء مديرية البنك المركزي الأوروبي ومحافظي البنوك المركزية الوطنية. تقليديا ، يشغل ممثلو البنوك المركزية الأربعة الرئيسية أربعة مقاعد من أصل ستة: فرنسا وألمانيا وإيطاليا وإسبانيا ، ولا يحق التصويت إلا لأعضاء مجلس المحافظين الذين يحضرون شخصيًا أو يشاركون في مؤتمر عبر الهاتف. يجوز لعضو مجلس المحافظين تعيين بديل إذا لم يتمكن من حضور الاجتماعات لفترة طويلة من الزمن.

يتطلب التصويت حضور ثلثي أعضاء المجلس ، ومع ذلك ، قد يتم عقد اجتماع طارئ للبنك المركزي الأوروبي ، حيث لا يوجد حد معين للحضور. تتخذ القرارات بالأغلبية البسيطة ، وفي حالة تساوي الأصوات يكون صوت الرئيس المزيد من الوزن. يتم أيضًا اتخاذ القرارات بشأن رأس مال البنك المركزي الأوروبي وتوزيع الأرباح وما إلى ذلك عن طريق التصويت ، ويتناسب وزن الأصوات مع حصص البنوك الوطنية في رأس المال المصرح به للبنك المركزي الأوروبي. 8 من المعاهدة المؤسسة للجماعة الأوروبية ، تم تأسيس النظام الأوروبي للبنوك المركزية - هيئة تنظيمية مالية فوق وطنية تضم البنك المركزي الأوروبي (ECB) والبنوك المركزية الوطنية لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة. يتم تنفيذ إدارة ESCB من قبل الهيئات الرئاسية للبنك المركزي الأوروبي.

أنشئت وفقا للمعاهدة ، على أساس رأس المال المقدم من الدول الأعضاء. يتمتع بنك الاستثمار الأوروبي بالصلاحيات بنك تجاري، تعمل في الأسواق المالية الدولية ، وتقدم القروض للوكالات الحكومية في البلدان الأعضاء.

اللجنة الاقتصادية والاجتماعية للاتحاد الأوروبي والوحدات الأخرى

اللجنة الاقتصادية والاجتماعية هي هيئة استشارية للاتحاد الأوروبي. تشكلت وفقا لمعاهدة روما. مُجَمَّع. يتكون من 344 عضوًا ، يُطلق عليهم اسم المستشارين.

المهام. إسداء المشورة للمجلس والمفوضية بشأن قضايا السياسة الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الأوروبي. يمثل مختلف قطاعات الاقتصاد والفئات الاجتماعية (أصحاب العمل ، والعاملون ، والمهن الحرة المشتغلون في الصناعة ، والزراعة ، وقطاع الخدمات ، بالإضافة إلى الممثلين. المنظمات العامة).

يتم تعيين أعضاء اللجنة من قبل المجلس بقرار إجماعي لمدة 4 سنوات. تنتخب اللجنة رئيساً من بين أعضائها لمدة سنتين. بعد قبول دول جديدة في الاتحاد الأوروبي ، لن تتجاوز عضوية اللجنة 350 شخصًا.

موقع الاجتماعات. تجتمع اللجنة مرة في الشهر في بروكسل.

لجنة المناطق هي هيئة استشارية تضمن تمثيل الإدارات الإقليمية والمحلية في عمل الاتحاد الأوروبي. تأسست اللجنة وفقًا لاتفاقية ماستريخت وتعمل منذ مارس 1994. وتتألف من 344 عضوًا يمثلون الهيئات الإقليمية والمحلية ، لكنها مستقلة تمامًا في أداء واجباتها. عدد الأعضاء لكل دولة هو نفسه في اللجنة الاقتصادية والاجتماعية. تتم الموافقة على المرشحين من قبل المجلس بقرار إجماعي على مقترحات الدول الأعضاء لمدة 4 سنوات. وتنتخب اللجنة من بين أعضائها رئيساً وآخرين المسؤولينلمدة سنتين.

المهام. تقديم المشورة للمجلس والمفوضية وإبداء الرأي في جميع القضايا التي تمس مصالح الأقاليم ومكان انعقاد الجلسات. تعقد الجلسات العامة في بروكسل 5 مرات في السنة. ومن مؤسسات الاتحاد الأوروبي أيضًا معهد أمين المظالم الأوروبي ، الذي يتعامل مع شكاوى المواطنين بشأن سوء إدارة أي مؤسسة أو هيئة تابعة للاتحاد الأوروبي. قرارات هذه الهيئة ليست ملزمة ، ولكن لها تأثير اجتماعي وسياسي كبير. بالإضافة إلى 15 وكالة وهيئة متخصصة ، المركز الأوروبي لرصد العنصرية وكراهية الأجانب ، يوروبول ، يوروجست.

قانون الاتحاد الأوروبي

من سمات الاتحاد الأوروبي ، التي تميزه عن المنظمات الدولية الأخرى ، وجود قانون خاص به ، والذي ينظم بشكل مباشر العلاقات ليس فقط بين الدول الأعضاء ، ولكن أيضًا بين مواطنيها و الكيانات القانونية. يتكون قانون الاتحاد الأوروبي مما يسمى الابتدائية والثانوية والثالثية (أحكام محكمة العدل للمجتمعات الأوروبية). القانون الأساسي - المعاهدات التأسيسية للاتحاد الأوروبي ؛ الاتفاقات التي تعدلها (اتفاقيات المراجعة) ؛ معاهدات الانضمام للدول الأعضاء الجدد. القانون الثانوي - القوانين الصادرة عن هيئات الاتحاد الأوروبي. تُستخدم قرارات محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي والهيئات القضائية الأخرى التابعة للاتحاد على نطاق واسع كقانون قضائي.

قانون الاتحاد الأوروبي له تأثير مباشر على أراضي دول الاتحاد الأوروبي وله الأسبقية على التشريعات الوطنية للدول.

ينقسم قانون الاتحاد الأوروبي إلى قانون مؤسسي (القواعد التي تحكم إنشاء وعمل مؤسسات وهيئات الاتحاد الأوروبي) وقانون موضوعي (القواعد التي تحكم عملية تنفيذ أهداف الاتحاد الأوروبي ومجتمعات الاتحاد الأوروبي). يمكن تقسيم القانون الموضوعي للاتحاد الأوروبي ، وكذلك قانون البلدان الفردية ، إلى فروع: قانون الجمارك في الاتحاد الأوروبي ، وقانون البيئة في الاتحاد الأوروبي ، وقانون النقل في الاتحاد الأوروبي ، وقانون الضرائب في الاتحاد الأوروبي ، وما إلى ذلك ، مع مراعاة هيكل الاتحاد الأوروبي (" ثلاثة ركائز ") ، وينقسم قانون الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى قانون المجتمعات الأوروبية ، وقانون شنغن ، وما إلى ذلك. يمكن اعتبار الإنجاز الرئيسي لقانون الاتحاد الأوروبي مؤسسة لأربع حريات: حرية تنقل الأشخاص ، وحرية حركة رأس المال ، والحرية حركة البضائع وحرية تقديم الخدمات في هذه البلدان.

لغات الاتحاد الأوروبي

يتم استخدام 23 لغة رسميًا بالتساوي في المؤسسات الأوروبية: الإنجليزية ، البلغارية ، المجرية ، اليونانية ، الدنماركية ، الأيرلندية ، الإسبانية ، الإيطالية ، اللاتفية ، الليتوانية ، المالطية ، الألمانية ، الهولندية ، البولندية ، البرتغالية ، الرومانية ، السلوفاكية ، السلوفينية ، الفنلندية ، الفرنسية والتشيكية والسويدية والإستونية ، وعادة ما تستخدم الإنجليزية والفرنسية على مستوى العمل.

اللغات الرسمية للاتحاد الأوروبي هي اللغات الرسمية في أنشطة الاتحاد الأوروبي (EU). تتم ترجمة جميع القرارات التي تتخذها هيئات الاتحاد الأوروبي الرسمية إلى جميع اللغات الرسمية ، ويحق لمواطني الاتحاد الأوروبي التقدم بطلب إلى هيئات الاتحاد الأوروبي وتلقي الرد على طلباتهم بأي من اللغات الرسمية.

في الأحداث الرفيعة المستوى ، تُتخذ تدابير لترجمة خطابات المشاركين إلى جميع اللغات الرسمية (إذا لزم الأمر). تتم الترجمة الفورية لجميع اللغات الرسمية ، على وجه الخصوص ، دائمًا في جلسات البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي. على الرغم من المساواة المعلنة بين جميع لغات الاتحاد ، مع توسيع حدود الاتحاد الأوروبي ، " ثنائية اللغة الأوروبية "تُلاحظ بشكل متزايد ، عندما ، في الواقع ، في عمل الحالات (باستثناء الأحداث الرسمية) تستخدم بشكل رئيسي الإنجليزية والفرنسية ، وبدرجة أقل الألمانية (لغات عمل اللجنة الثلاث) ، مع استخدام لغات أخرى حسب الاقتضاء. فيما يتعلق بتوسيع الاتحاد الأوروبي ودخول البلدان التي تقل فيها اللغة الفرنسية ، تعززت مواقف اللغتين الإنجليزية والألمانية. على أي حال ، تتم ترجمة جميع الوثائق المعيارية النهائية إلى اللغات الرسمية الأخرى.

في عام 2005 ، تم إنفاق حوالي 800 مليون يورو لدفع تكاليف أعمال المترجمين. في عام 2004 ، وصل هذا المبلغ إلى 540 مليون يورو ، حيث يعمل الاتحاد الأوروبي على تحفيز انتشار التعددية اللغوية بين سكان الدول المشاركة. يتم ذلك ليس فقط لضمان التفاهم المتبادل ، ولكن أيضًا لتطوير موقف متسامح ومحترم تجاه التنوع اللغوي والثقافي في الاتحاد الأوروبي. تشمل تدابير تعزيز التعددية اللغوية اليوم الأوروبي السنوي للغات ، ودورات اللغة التي يمكن الوصول إليها ، والترويج لتعلم أكثر من لغة أجنبية واحدة وتعلم اللغات في مرحلة البلوغ.

اللغة الروسية هي اللغة الأم لأكثر من 1.3 مليون شخص في دول البلطيق ، بالإضافة إلى جزء صغير من السكان الألمان. يتفهم الجيل الأكبر سناً من سكان إستونيا ولاتفيا وليتوانيا في الغالب اللغة الروسية ويتحدثها ، نظرًا لأنه كان إلزاميًا في الاتحاد السوفيتي للدراسة في المدارس والجامعات. أيضًا ، يفهم الكثير من كبار السن اللغة الروسية في دول أوروبا الشرقية ، حيث لا تنتمي إلى السكان الأصليين.

أزمة ديون الاتحاد الأوروبي وإجراءات تجاوزها

أزمة الديون الأوروبية أو أزمة الديون السيادية في عدد من الدول الأوروبية هي أزمة ديون اجتاحت لأول مرة في عام 2010 البلدان المحيطية للاتحاد الأوروبي (اليونان ، أيرلندا) ، ثم اجتاحت منطقة اليورو بأكملها تقريبًا. مصدر الأزمة يسمى أزمة سوق السندات الحكومية في اليونان في خريف عام 2009. بالنسبة لبعض دول منطقة اليورو ، أصبح من الصعب أو المستحيل إعادة تمويل الدين العام دون مساعدة الوسطاء.

منذ نهاية عام 2009 ، وبسبب النمو في ديون القطاعين العام والخاص في جميع أنحاء العالم والتخفيض المتزامن للتصنيفات الائتمانية للعديد من دول الاتحاد الأوروبي ، بدأ المستثمرون في الخوف من نشوء أزمة ديون. في بلدان مختلفة ، أدت أسباب مختلفة إلى تطور أزمة الديون: في مكان ما كانت الأزمة ناتجة عن تقديم مساعدة حكومية طارئة للشركات في القطاع المصرفي التي كانت على وشك الإفلاس بسبب نمو فقاعات السوق ، أو الحكومة محاولات لتحفيز الاقتصاد بعد انفجار فقاعات السوق. في اليونان ، كانت الزيادة في حجم الدين العام ناتجة عن مستوى مرتفع بشكل مخيف أجورموظفي الخدمة المدنية ومدفوعات التقاعد الكبيرة 347 يومًا. تم تسهيل تطور الأزمة أيضًا من خلال هيكل منطقة اليورو (الاتحاد النقدي بدلاً من الاتحاد المالي) ، والذي كان له أيضًا تأثير سلبي على قدرة القادة الأوروبيين على الاستجابة لتطور الأزمة: الدول الأعضاء في منطقة اليورو لديها عملة واحدة ، ولكن لا يوجد تشريع واحد للضرائب والمعاشات التقاعدية.

من الجدير بالذكر أنه نظرًا لامتلاك البنوك الأوروبية لحصة كبيرة من السندات الحكومية للبلدان ، فإن الشكوك حول ملاءة البلدان الفردية تؤدي إلى شكوك حول ملاءة قطاعها المصرفي والعكس صحيح. وبدءًا من عام 2010 ، بدأت مخاوف المستثمرين في تكثيف. في 9 مايو 2010 ، استجاب وزراء مالية الدول الأوروبية الرائدة للتغيير في بيئة الاستثمار من خلال إنشاء مرفق الاستقرار المالي الأوروبي (EFSF) بموارد 750 مليار يورو لضمان الاستقرار المالي في أوروبا من خلال تنفيذ عدد من تدابير مكافحة الأزمة. في أكتوبر 2011 وفبراير 2012 ، اتفق قادة منطقة اليورو على تدابير لمنع الانهيار الاقتصادي ، بما في ذلك اتفاقية لشطب 53.5 ٪ من التزامات ديون الحكومة اليونانية المملوكة لدائنين من القطاع الخاص من قبل البنوك ، وزيادة حجم الأموال من أوروبا. تسهيل الاستقرار المالي لنحو 1 تريليون يورو وكذلك زيادة في مستوى رسملة البنوك الأوروبية بنسبة تصل إلى 9٪.

أيضًا ، من أجل زيادة ثقة المستثمرين ، وقع ممثلو قادة الاتحاد الأوروبي اتفاقية بشأن الاستقرار المالي (بالإنكليزية: الاتفاق المالي الأوروبي) ، تعهدت بموجبه حكومة كل بلد بالتزامات بتعديل الدستور لجعل الميزانية المتوازنة إلزامية. في ذلك الوقت الوقت مع زيادة حجم إصدار السندات الحكومية بشكل كبير في عدد قليل فقط من بلدان منطقة اليورو ، بدأ يُنظر إلى نمو الدين الحكومي على أنه مشكلة شائعةجميع دول الاتحاد الأوروبي ككل. ومع ذلك ، لا تزال العملة الأوروبية مستقرة. تمثل البلدان الثلاثة الأكثر تضررًا من الأزمة (اليونان وإيرلندا والبرتغال) 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة اليورو.في يونيو 2012 ، ظهرت أزمة الديون الإسبانية في مقدمة المشكلات الاقتصادية في منطقة اليورو. أدى ذلك إلى زيادة حادة في معدل العائد على سندات الحكومة الإسبانية وحد بشكل كبير من وصول البلاد إلى أسواق رأس المال ، مما أدى إلى الحاجة إلى المساعدة المالية للبنوك الإسبانية وعدد من الإجراءات الأخرى.

في 9 مايو 2010 ، استجاب وزراء مالية الدول الأوروبية الرائدة للتغيير في بيئة الاستثمار من خلال إنشاء مرفق الاستقرار المالي الأوروبي (EFSF) بموارد 750 مليار يورو لضمان الاستقرار المالي في أوروبا من خلال تنفيذ عدد من تدابير مكافحة الأزمة. في أكتوبر 2011 وفبراير 2012 ، اتفق قادة منطقة اليورو على تدابير لمنع الانهيار الاقتصادي ، بما في ذلك اتفاقية لشطب 53.5 ٪ من التزامات ديون الحكومة اليونانية المملوكة لدائنين من القطاع الخاص من قبل البنوك ، وزيادة حجم الأموال من أوروبا. تسهيل الاستقرار المالي لنحو 1 تريليون يورو وكذلك زيادة في مستوى رسملة البنوك الأوروبية بنسبة تصل إلى 9٪. أيضًا ، من أجل زيادة ثقة المستثمرين ، وقع ممثلو قادة الاتحاد الأوروبي اتفاقية بشأن الاستقرار المالي (بالإنكليزية: الاتفاق المالي الأوروبي) ، تعهدت بموجبه حكومة كل بلد بالتزامات بتعديل الدستور على أساس الالتزام بميزانية متوازنة.

بينما زاد إصدار السندات الحكومية بشكل كبير في عدد قليل فقط من دول منطقة اليورو ، أصبح يُنظر إلى نمو الدين الحكومي على أنه مشكلة مشتركة لجميع دول الاتحاد الأوروبي ككل. ومع ذلك ، لا تزال العملة الأوروبية مستقرة. تمثل البلدان الثلاثة الأكثر تضررًا من الأزمة (اليونان وإيرلندا والبرتغال) 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة اليورو.في يونيو 2012 ، ظهرت أزمة الديون الإسبانية في مقدمة المشكلات الاقتصادية في منطقة اليورو. أدى ذلك إلى زيادة حادة في معدل العائد على سندات الحكومة الإسبانية وحد بشكل كبير من وصول البلاد إلى أسواق رأس المال ، مما أدى إلى الحاجة إلى المساعدة المالية للبنوك الإسبانية وعدد من الإجراءات الأخرى.

مصادر مقال "الاتحاد الأوروبي"

images.yandex.ua - صور ياندكس

en.wikipedia.org - الموسوعة المجانية ويكيبيديا

يوتيوب - استضافة الفيديو

osvita.eu - وكالة معلومات الاتحاد الأوروبي

eulaw.edu.ru - الموقع الرسمي للاتحاد الأوروبي

Referatwork.ru - قانون الاتحاد الأوروبي

euobserver.com - موقع إخباري متخصص في الاتحاد الأوروبي

euractiv.com - أخبار سياسة الاتحاد الأوروبي

jazyki.ru - بوابة اللغة في الاتحاد الأوروبي

تم غرس الفهم الماركسي للسياسة على أنها استمرار للاقتصاد في أدمغة الجميع. في الواقع ، السياسة هي ، أولاً وقبل كل شيء ، القيم.

تتغير القيم بمرور الوقت. إن الاتهام المستمر لروسيا التاريخية بالإمبريالية من قبل أناس لا يعرفون أو لا يفهمون العملية التاريخية أو "التوسع" أو الخطايا الأخرى ، يمكن مقارنته تقريبًا باتهام العصور الوسطى بأن الناس كانوا في ذلك الوقت قذرين ولم يفعلوا ذلك حتى استخدم المناديل الصحية.

كان الوقت مختلفا. كل شيء ، كل بلدان التاريخ على الإطلاق ، إذا استطاعوا ، أصبحوا إمبراطوريات وإمبراطوريات ، في المقابل ، كل ذلك بدون استثناء. نسعى جاهدين لتحقيق أقصى قدر من التوسع.

لم تكن روسيا في هذا أفضل ، لكنها لم تكن أسوأ من القوى الأوروبية الأخرى: إسبانيا وإنجلترا وهولندا وفرنسا والبرتغال.

متى جاء العصر الجديد والقيم الجديدة ، والتي تركت إلى الأبد "التفكير الإمبراطوري" كمعيار ودليل في الماضي؟ والأكثر من ذلك - "المصالح الوطنية" كضرورة حتمية لأي دولة - موضع تساؤل؟

كانت هذه البداية الجديدة نهاية الحرب العالمية الثانية. منذ الحرب العالمية الأولى لم تعلم شيئًا ، إذن السياسيون الأوروبيون، الأكثر تقدمًا في الحديث عن "الولايات المتحدة الأوروبية" لفترة طويلة ، قرر إنشاء آلية حديدية تجعل الحرب في أوروبا مستحيلة إلى الأبد.

لهذا ، من الضروري ربط اقتصادات جميع البلدان ببعضها البعض بطريقة تجعل الحرب ببساطة مجرد هراء ماديًا.

لذلك ، هناك "الجماعة الأوروبية للفحم والصلب" من 6 دول: فرنسا وألمانيا وإيطاليا ودول البنلوكس.

ومع ذلك ، فإن وجود الفاشية الشيوعية الرهيبة في شرق أوروبا قد وضع بشكل متزايد في مركز عملية التكامل الأوروبي والقيم: الحرية والديمقراطية وحقوق الإنسان وسيادة القانون.

كان أساس هذا الاتجاه الخاص ، بالطبع ، المصالحة بين أعداء عمره قرنين: فرنسا وألمانيا ، قام به اثنان من الرؤى ، الكاثوليك وثنائيي اللغة: المستشار أديناور (هو من نهر الراين ، فرنسي تقريبًا ، عقليًا ، ألمانيا) والرئيس ديجول اللذين كانا صديقين سابقين.

كان الترادف الفرنسي الألماني أساس النمو القوي والسريع للاتحاد الأوروبي ، الذي كان يُطلق عليه آنذاك "المجموعة الأوروبية" ، والتي نمت بحلول عام 2016 إلى 28 دولة و 5 دول في نفس الوقت.

معناه ليس فقط مربحًا الاقتصاد المشتركولكن أيضًا الإخلاص للقيم المشتركة ، ومن بينها مبدأ التضامن ، أي رفض أنانية الفرد من أجل المصالح المشتركة. من أجل مساعدة المشاركين الأضعف داخل المجتمع وبين دول أوروبا.

التفاني في القيم يستبعد بالفعل أي ضغط في تنفيذها ، بحيث تجعل المقارنة الأكثر سخافة بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد السوفيتي أي تشيلا مجرد مهرج.

منذ لحظة معينة ، أصبح من الواضح أن القيم والاقتصاد فقط لم يكنا كافيين ببساطة ، وأن التكامل يتطلب اتحادًا ماليًا وسياسيًا لتنسيقه.

حتى وقت قريب ، كان يجب أن يكون هناك توافق في الآراء بشأن جميع القضايا في الاتحاد الأوروبي ، أي أن جميع الدول لديها حق النقض على جميع القضايا. قاموا بتغييره (في بعض الحالات) إلى أغلبية مؤهلة ، فقط في أيامنا هذه ، بسبب اتساع وعدد الموضوعات والنقابة نفسها. تغيرت أيضا - بإجماع ومن أجل الفطرة السليمةوليس الرغبة في "حكم العالم".

ومع ذلك ، تم فهم التكامل السياسي في ثلاثة نماذج مختلفة للغاية على الأقل.

وفاءً بالفيدرالية ومبادئ إرهارد للتدخل الحكومي الأدنى في الاقتصاد ، أرادت ألمانيا إنشاء اتحاد ليبرالي وفضفاض للبلدان ، مثل الاتحاد السويسري ، مع تقديم جميع التنازلات الممكنة باستمرار لمصالحها الوطنية من أجل القضية المشتركة: وهكذا ، فإن ألمانيا ، التي يبلغ عدد سكانها 85 مليونًا ، لها نفس الثقل السياسي في الاتحاد الأوروبي ، مثل فرنسا أو إيطاليا - من 55 إلى 65 مليونًا.ألمانيا ، من ناحية أخرى ، تدفع نصيب الأسد من أمين الصندوق في الاتحاد الأوروبي ، بما يتجاوز وزنها الاقتصادي.

الفرنسيون ، الذين اعتادوا منذ عهد الملوك إلى أقصى قدر من المركزية والدور الهائل للحكومة في جميع الأمور ، بما في ذلك الاقتصاد ، ينظرون إلى الاتحاد الأوروبي في المستقبل كدولة عظمى عملاقة بحكومة واحدة تملي بنشاط قواعد لعبة الاقتصاد.

إلى أن لم تدخل بريطانيا ، التي أجبرتها الأزمة الاقتصادية وخلافًا لاعتراضات ديغول (خارج المكان بالفعل) ، الاتحاد الأوروبي ، كان هذان المفهومان يتجادلان باستمرار ، ولكن كان هناك دائمًا حل وسط - على وجه التحديد بسبب عدم "المصالحة" ولكن الصداقة الحقيقية للفرنسيين والألمان.

من ناحية أخرى ، فهمت بريطانيا الاتحاد الأوروبي بطريقة ثالثة: "نحن بحاجة إلى سوق مشتركة واحدة مع أوروبا (كما دعي الاتحاد الأوروبي لفترة طويلة) ، وكل شيء آخر اختياري وضرورة قسرية."

كان ربط الرؤى الثلاث بالفعل للاتحاد الأوروبي أمرًا صعبًا ، من بين أمور أخرى ، بسبب النمو السريع جدًا للاتحاد الأوروبي بالشرق وإدخال عملة موحدة. لذلك ، خلقت بريطانيا دائمًا وفي كل مكان في الاتحاد الأوروبي صعوبات - ولكن دائمًا في النهاية ، بعد أن حصلت على مزايا وخصومات وتحفظات واستثناءات ، وانضمت إلى الاتحاد الأوروبي في أمور أساسية.

إذا تجاهلنا الشعبوية الصريحة ، فعندئذ يكون مؤيدو خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد كسروا هذا الفهم لأوروبا على وجه التحديد.

بالمعنى الدقيق للكلمة ، لا حرج في هذا ، فأوروبا هي بالفعل "أوروبا ذات السرعات المختلفة":

1. الدول المؤسسة والدول الغنية التي انضمت لاحقًا ، والتي تدفع بدلًا من استلام (على سبيل المثال ، النمسا أو فنلندا). التكامل هنا كامل ، الانسجام هنا كامل. لديهم اقتصادات مماثلة ومعظمهم لديهم اليورو.

2. دول الجنوب والشرق التي تلحق بهم ، كونها متلقية للمساعدات. الاندماج ليس مائة بالمائة ، هناك الكثير من الشعبويين والمكابح. كثير منهم لا يملكون اليورو.

3. البلدان المتقدمة للغاية ، ولكن بدون اليورو: السويد أو الدنمارك.

4. الدول الأوروبية التي ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي على الإطلاق ، ولكنها تعيش بنسبة 70-90٪ وفقًا لقواعدها والمضمنة فعليًا في العديد من النواحي: النرويج ، سويسرا ، موناكو ، أيسلندا ، إلخ.

5. الدول الأعضاء المنتسبة في الاتحاد الأوروبي ، على سبيل المثال ، تركيا ، والتي لا تزال تركز على المعايير الأوروبية في جميع مجالات الحياة.

خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي سيعيدها إلى سرعة التكامل الأوروبي البطيئة ، إلى مرحلة "السوق المشتركة" ، والتي ربما لا تكون سيئة ، لأن رفضها إدراج الرؤية البريطانية للعالم في القيم. يمكن أن تجعله أكثر ديناميكية وأكثر نجاحًا. من الأسهل التوفيق بين النماذج الألمانية POST-National و الأوروبية الفرنسية مقارنة بالنماذج الإنجليزية - التي لا تزال وطنية.

لهذا السبب يطلب الاتحاد الأوروبي التقديم الفوري لطلب رسمي من المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي بعد الاستفتاء - تتسم الديمقراطية وأوروبا بالمرونة والديناميكية وستجد دائمًا الحل الأفضل ، خاصة إذا لم يتم التدخل فيهما. "لن تكون مجبرا على أن تكون لطيفا." أو كما يقول الألمان: "نهاية رهيبة أفضل من الرعب الذي لا نهاية له".

ستكون هذه أيضًا مناسبة ممتازة لسلسلة كاملة من الإصلاحات داخل الاتحاد الأوروبي ، مما يجعلها أكثر نجاحًا وديمقراطية وازدهارًا وحرية. في مصلحة كل بلد وكل أوروبي.