องค์การการค้าโลกที่รวมอยู่ด้วย องค์การการค้าโลก (WTO, องค์การการค้าโลก)

เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2555 รัสเซียได้เข้าเป็นสมาชิกองค์กรการค้าโลกไนซ์ (IN TO) . การเจรจาเกี่ยวกับการเข้าร่วม WTO ของรัสเซียกินเวลาเกือบ 20 ปี: ตั้งแต่ปี 1993 ถึง 2011 18 ปีถือเป็นสถิติที่สมบูรณ์ตลอดระยะเวลาการเจรจา แม้แต่คนจีน สาธารณรัฐประชาชนขอเป็นสมาชิก WTO น้อยกว่า 15 ปี

สาระสำคัญขององค์การการค้าโลก (WTO)

องค์การการค้าโลก (WTO) เป็นสมาคมระหว่างประเทศที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่ควบคุมประเทศสมาชิก มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2538 เป็นผู้สืบทอดต่อข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีและการค้า (GATT) ซึ่งใช้บังคับมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2490 การก่อตั้ง WTO ถูกกำหนดโดยข้อตกลงพหุภาคีระหว่างการประชุมรอบอุรุกวัย GATT (พ.ศ. 2529-2537) ทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

ติดตามการดำเนินการตามข้อตกลงทางการค้าของประเทศสมาชิก

การจัดและอำนวยความสะดวกในการเจรจาระหว่างประเทศสมาชิก

ติดตามนโยบายการค้าของประเทศสมาชิก

การระงับข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศสมาชิก

การที่รัสเซียเข้าเป็นสมาชิก WTO

ประวัติศาสตร์การเข้าร่วม WTO ของรัสเซีย

รัสเซียสมัครเข้าร่วม WTO เมื่อปี 1993 กระบวนการเจรจาเริ่มขึ้นในปี 1995 แต่ในช่วงสามปีแรกนั้นมีลักษณะเป็นการปรึกษาหารือและมุ่งไปที่รัสเซียโดยให้ข้อมูลเกี่ยวกับเศรษฐกิจและระบอบการค้าต่างประเทศ กล่าวคือ ในพื้นที่ที่ควบคุมโดย WTO ในขั้นตอนนี้ ตัวแทนของรัสเซียได้ตอบคำถามมากกว่า 3,000 ข้อ กลุ่มทำงานและส่งเอกสารหลายร้อยฉบับเพื่อตรวจสอบ

การเจรจาที่ยากที่สุดเกิดขึ้นกับสหรัฐอเมริกาและจีน ความไม่เห็นด้วยกับสหภาพยุโรปได้รับการแก้ไขหลังจากที่รัสเซียสนับสนุน พิธีสารเกียวโต. การเจรจาที่ยากที่สุดคือกับสหรัฐอเมริกาซึ่งกินเวลานานถึงหกปี ความขัดแย้งหลักเกี่ยวข้องกับประเด็นของตลาดการเงิน การจัดหาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปยังสหพันธรัฐรัสเซีย และการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา รัสเซียและสหรัฐอเมริกาลงนามในพิธีสารว่ารัสเซียเข้าเป็นสมาชิก WTO เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2549 การลงนามเกิดขึ้นภายในกรอบการประชุมฟอรัมเอเชียแปซิฟิกในกรุงฮานอย (เวียดนาม)

วันที่เข้ารายการถูกเลื่อนออกไปหลายครั้ง: 2546, 2549 และวันสุดท้ายคือปี 2550 หลังจากความสำเร็จในปี 2010 เมื่อข้อแตกต่างกับสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปได้รับการแก้ไข มีการประกาศว่ารัสเซียจะกลายเป็นสมาชิกของ WTO ในปี 2011

เงื่อนไขในการเข้าร่วม WTO ของรัสเซีย

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2549 มีการเผยแพร่ข้อมูลเบื้องต้นโดยละเอียดเกี่ยวกับผลลัพธ์หลักของการเจรจา ซึ่งให้ทั้งข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าโภคภัณฑ์ที่สำคัญที่สุดและข้อมูลรวมในส่วนที่เหลือ มีการเผยแพร่ผลลัพธ์สำหรับเดือนพฤศจิกายน 2554 สำหรับตำแหน่งหลายพันตำแหน่งทั้งหมด ภาษาอังกฤษบนเว็บไซต์กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจ . ก่อนหน้านี้มีการเจรจากันแบบปิดประตู ซึ่งถือกันว่าเป็นเรื่องปกติสำหรับการเจรจาประเด็นทางเศรษฐกิจ รวมถึง WTO ด้วย จากข้อมูลเหล่านี้ ในช่วงปีแรกหลังจากการภาคยานุวัติ จะไม่มีการลดภาษีการค้าต่างประเทศแม้แต่รายการเดียว โดย กลุ่มต่างๆสินค้ามีระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงตั้งแต่ 1 ปีถึง 7 ปี ภายใน 7 ปี ภาษีสินค้าอุตสาหกรรมจะลดลงโดยเฉลี่ยจาก 11.1% เป็น 8.2% ภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคที่ผลิตจำนวนมากในรัสเซียจะยังคงไม่เปลี่ยนแปลงเลย (ยกเว้นรถยนต์และรองเท้า) ขณะเดียวกัน ภาษีคอมพิวเตอร์และส่วนประกอบต่างๆ จะถูกยกเลิก เครื่องใช้ไฟฟ้าและอุปกรณ์ไฟฟ้า ยา อุปกรณ์เทคโนโลยีและวิทยาศาสตร์จะลดลง รัฐจะสามารถให้ได้ เกษตรกรรมความช่วยเหลือในจำนวนไม่เกิน 9 พันล้านดอลลาร์ต่อปี (ปัจจุบันปริมาณความช่วยเหลืออยู่ที่ 4.5 พันล้านดอลลาร์ต่อปี แต่จำนวนเงินอุดหนุนจะยังคงหารือในการเจรจาพหุภาคี)

ส่วนโดยตรงของพิธีสารซึ่งกำหนดเงื่อนไขที่รัสเซียเข้าร่วมกับ WTO คือรายการข้อผูกพันสำหรับสินค้าและรายการข้อผูกพันสำหรับการบริการ รายการภาระผูกพันสำหรับบริการประกอบด้วยข้อจำกัดบางประการในการเข้าถึงชาวต่างชาติจากสมาชิก WTO ไปยังตลาดบริการของรัสเซียอย่างใดอย่างหนึ่ง (ธุรกิจ การเงิน บริการขนส่ง ฯลฯ ) หากรัสเซียไม่ได้กำหนดข้อจำกัดดังกล่าวหรือกำหนดไว้ในรายการนี้ แต่ไม่ได้ประดิษฐานอยู่ใน กฎหมายรัสเซียจากนั้นตามกฎของ WTO จะต้องใช้หลักการสองประการ: 1) หลักการของ "การปฏิบัติต่อคนชาติ" นั่นคือสำหรับชาวต่างชาติจะใช้กฎเดียวกัน (ซึ่งมักจะถูกกฎหมาย ภาษี ขั้นตอน ฯลฯ ) จะใช้บังคับสำหรับ บุคคลชาวรัสเซีย(เว้นแต่จะตามมาจากภาษารัสเซียเป็นอย่างอื่น กฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งไม่ขัดแย้งกับกฎของ WTO และพันธกรณีของรัสเซียในฐานะสมาชิก) 2) หลักการ “ประเทศที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุด” หมายความว่า หากรัสเซียจัดให้มีระบบกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อชาวต่างชาติจากสมาชิก WTO รายหนึ่ง (แต่ไม่ใช่สำหรับบุคคลชาวรัสเซีย) ก็ควรจะนำไปใช้กับชาวต่างชาติจากสมาชิก WTO อื่น ๆ โดยอัตโนมัติ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดในระบบกฎหมายสำหรับการเข้าถึงและการทำงานของชาวต่างชาติในตลาดรัสเซียเกิดขึ้นในด้านบริการประกันภัย การเงิน และโทรคมนาคม ด้วยการลงนามในพิธีสาร รัสเซียยังได้แสดงความยินยอมที่จะเข้าร่วมความตกลงมาร์ราเกชในการจัดตั้งองค์การการค้าโลกพร้อมกับภาคผนวกทั้งหมด ซึ่งมีข้อความเป็นภาษาอังกฤษโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการขององค์การการค้าโลก รัสเซียเข้าเป็นสมาชิกของ WTO เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2555

สัมปทานแก่รัสเซียเมื่อเข้าร่วม WTO

เกษตรกรรม

ในปี 2010 รัสเซียได้ให้สัมปทานที่สำคัญเกี่ยวกับประเด็นด้านกฎระเบียบในด้านการเกษตรของตน เมื่อวันที่ 27 กันยายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรได้พบกับตัวแทนจาก 20 ประเทศและประกาศว่าจนถึงปี 2555 ปริมาณการสนับสนุนจากรัฐสำหรับศูนย์อุตสาหกรรมเกษตรแห่งชาติจะยังคงอยู่ในระดับเดิมและในปี 2556-2560 จะลดลงครึ่งหนึ่ง - จาก 9 ดอลลาร์ พันล้านต่อปีเป็น 4.4 พันล้านดอลลาร์ จากข้อมูลที่เผยแพร่ในปี 2551 โดย RIA Novosti ระดับการสนับสนุนของรัฐสำหรับการเกษตรในรัสเซียนั้นต่ำกว่าในประเทศอื่น ๆ อย่างมีนัยสำคัญ: ในสหรัฐอเมริกาต่อรูเบิลของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตการสนับสนุนจากรัฐคือ 16 kopecks ในสหภาพยุโรป 32 kopecks ในสหพันธรัฐรัสเซีย - 6 โกเปค

ตามที่รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรคนก่อน Alexei Gordeev กล่าวโดยการยอมรับเงื่อนไขของ WTO รัสเซียมีความเสี่ยงที่จะลดส่วนแบ่งการส่งออกจาก 1.3% เป็น 1% และส่วนแบ่งของสินค้าเกษตรต่างประเทศจะเพิ่มขึ้นจาก 1.9 เป็น 2.3% ค่าใช้จ่ายจะมีมูลค่า 4 พันล้านดอลลาร์

การเข้าถึงตลาด

จากการเจรจา รัสเซียตกลงที่จะเปิดโอกาสให้บริษัทประกันภัยต่างประเทศเปิดสาขาโดยตรงในประเทศได้ ในด้านการบริการทางธุรกิจ การจำหน่ายสินค้าและการผลิตอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ อนุญาตให้มีบริษัทที่มีเงินทุนต่างประเทศ 100 เปอร์เซ็นต์เกิดขึ้นได้

รัสเซียแสดงให้เห็นถึงความคงอยู่ในเรื่องความสมบูรณ์ของภาคการธนาคาร และไม่สนับสนุนข้อเสนอของอเมริกาที่อนุญาตให้สาขาโดยตรงของธนาคารต่างประเทศเข้าสู่ตลาดรัสเซีย ความจำเป็นในการแก้ไขเงื่อนไขนี้อย่างถูกต้องตามกฎหมายได้กำหนดไว้ในร่าง “ยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาภาคการธนาคารจนถึงปี 2558” ในเวลาเดียวกัน ฝ่ายรัสเซียได้ให้สัมปทานบางประการ โดยเพิ่มส่วนแบ่งของเงินทุนต่างประเทศจาก 25% เป็น 50% และอนุญาตให้ต่างชาติเป็นเจ้าของธนาคาร บริษัทนายหน้า และบริษัทการลงทุนได้ 100%

ภาษีอากาศ

รัสเซียได้ตกลงที่จะยกเลิกภาษีทางอากาศสำหรับเที่ยวบินทรานส์ไซบีเรียของเครื่องบินโดยสารของสายการบินต่างประเทศผ่านอาณาเขตของตน ความจริงที่ว่าเครื่องบินที่บินเหนือไซบีเรียจ่ายเงินให้รัสเซียสูงถึง 400 ล้านดอลลาร์ต่อปี ถือเป็นข้อร้องเรียนที่ใหญ่ที่สุดจากสหภาพยุโรป ตัวอย่างเช่น อัตราภาษีสำหรับเครื่องบินโบอิ้ง 757 อยู่ที่ 87 ดอลลาร์ต่อ 100 กม.

ค่าธรรมเนียม

ในปีพ.ศ. 2549 ไม่นานก่อนที่จะสิ้นสุดการปรึกษาหารือกับสหรัฐอเมริกา รัฐมนตรี การพัฒนาเศรษฐกิจและการค้ากล่าวว่าหลังจากเข้าร่วม WTO ภาษีศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้าจะลดลงโดยเฉลี่ยจาก 10.2% เป็น 6.9% รวมถึงสินค้าเกษตรด้วย - จาก 21.5% เป็น 18.9% หน้าที่เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์และส่วนประกอบสำหรับพวกเขาจะถูกยกเลิก (ในปี 2548 อยู่ที่ 5-10%) และภาษีทองแดงและเศษโลหะจะลดลงเหลือศูนย์

อากรนำเข้าผลไม้จะลดลงเหลือ 2-5% สำหรับไวน์ - จาก 20 ถึง 12.5%; สำหรับบางหมวดหมู่ ยามากถึง 3-5%; สำหรับเสื้อผ้านำเข้า 2.5-5%; สำหรับรถยนต์ต่างประเทศใหม่ - มากถึง 15% สำหรับเครื่องบิน - มากถึง 12.5% ภาษีห้ามจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จะยังคงอยู่ที่ 100% แต่ต้องไม่น้อยกว่า 2 ยูโร

ในปี 2548 รัสเซียมุ่งมั่นที่จะแช่แข็งภาษีส่งออกน้ำมันและก๊าซ

ตั้งแต่ปี 2549 เป็นต้นมา รัสเซียได้วางแผนที่จะค่อยๆ เพิ่มภาษีส่งออกไม้ที่ยังไม่แปรรูปให้อยู่ในระดับที่กีดกัน ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2550 อัตราเพิ่มขึ้นจาก 6.5% เป็น 20% ของมูลค่าศุลกากร และสำหรับไม้กลมแต่ละลูกบาศก์เมตร รัฐจะได้รับ 10 ยูโร และในปี 2010 พวกเขาควรจะสูงถึง 80% (50 ยูโรต่อลูกบาศก์เมตร)

ในปีพ.ศ. 2550 เนื่องจากผู้ประกอบการอุตสาหกรรมในประเทศไม่เต็มใจที่จะเพิ่มปริมาณการแปรรูปไม้อย่างรวดเร็ว จึงมีการระงับมาตรการจำกัดการส่งออกชั่วคราว ซึ่งกำหนดอัตราภาษีไว้ที่ 25%

ตั้งแต่ปี 2549 เป็นต้นมา รัสเซียได้วางแผนที่จะค่อยๆ เพิ่มภาษีส่งออกไม้ที่ยังไม่แปรรูปให้อยู่ในระดับที่กีดกัน ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2550 อัตราเพิ่มขึ้นจาก 6.5% เป็น 20% ของมูลค่าศุลกากร และสำหรับไม้กลมแต่ละลูกบาศก์เมตร รัฐจะได้รับ 10 ยูโร และในปี 2010 พวกเขาควรจะสูงถึง 80% (50 ยูโรต่อลูกบาศก์เมตร)

ในปี 2550 เนื่องจากผู้ประกอบการอุตสาหกรรมในประเทศไม่เต็มใจที่จะเพิ่มปริมาณการแปรรูปไม้อย่างรวดเร็ว จึงมีการระงับข้อ จำกัด การส่งออกชั่วคราว ซึ่งกำหนดอัตราภาษีไว้ที่ 25%

แนวโน้มที่จะละทิ้งไม้ของรัสเซียทำให้เกิดการประท้วงอย่างเด่นชัดจากฟินแลนด์และสวีเดน ซึ่งทำให้ความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปซับซ้อนอีกครั้ง ในปี 2010 Karel de Gucht กรรมาธิการยุโรปเพื่อการค้าระบุว่า ประเด็นนี้ก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการที่รัสเซียเข้าสู่ WTO อย่างรวดเร็ว

ในที่สุดรัสเซียก็ประนีประนอม: หน้าที่จะยังคงอยู่ แต่จะลดลงอย่างมาก ขึ้นอยู่กับประเภทของไม้พวกเขาจะมีมูลค่า 5-15% ของมูลค่าศุลกากร หน้าที่สูงสุดสำหรับเบิร์ชคือ 7% และแอสเพน - 5% สิ่งพิมพ์ทางเศรษฐกิจ BFM.ru เขียนว่าโดยการยอมรับสัมปทานดังกล่าว รัสเซียจะไม่ประสบกับความสูญเสียทางการเงินที่สำคัญ แต่มีความเสี่ยงที่จะทำให้การพัฒนาอุตสาหกรรมงานไม้ของตนเองซับซ้อนขึ้น

การสนับสนุนทางธุรกิจภายใต้เงื่อนไขของ WTO จะมีค่าใช้จ่าย 75 พันล้านรูเบิลในระยะเวลาสามปี

การเข้าร่วม WTO จะทำให้งบประมาณของรัสเซียต้องเสียค่าใช้จ่ายอย่างน้อย 75 พันล้านรูเบิลในอีกสามปีข้างหน้า: ปัจจุบันมีการใช้ไปแล้ว 60 พันล้านรูเบิล เงินจำนวนนี้จำเป็นสำหรับการสนับสนุนอุตสาหกรรม ธุรกิจของรัสเซียซึ่งพบว่าตัวเองตกอยู่ในสภาวะที่ยากลำบากขององค์การการค้าโลก State Duma เชื่อว่าสามารถเพิ่มจำนวนการสนับสนุนได้อีก

หลังจากที่รัสเซียเข้าเป็นสมาชิก WTO ภาษีศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้าจำนวนมากก็ลดลง หลังจากนั้นผู้ผลิตในประเทศก็ไม่อยู่ในสถานะที่ได้เปรียบ ตัวอย่างเช่น สำหรับผลิตภัณฑ์ของวิสาหกิจอุตสาหกรรมเบา อากรนำเข้าลดลงจาก 40 เหลือ 5% ของต้นทุนสินค้า ในขณะที่การนำเข้าคิดเป็น 80% ตลาดรัสเซีย. การสนับสนุนอุตสาหกรรมนี้มีการจัดสรรจำนวนเงินที่สำคัญที่สุด

นอกเหนือจากการจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติม เจ้าหน้าที่ยังเสนอให้ยกเว้นภาษีอุตสาหกรรมจากภาษีเงินได้ (เป็นเวลาห้าถึงสิบปี) รายรับงบประมาณจากสถานประกอบการอุตสาหกรรมเบามีมูลค่าประมาณ 2.4 พันล้านรูเบิลต่อปีโดย 2.1 พันล้านให้กับงบประมาณระดับภูมิภาค 300 ล้านให้กับคลังของรัฐบาลกลาง หัวหน้าคณะกรรมการดูมาแห่งรัฐ นโยบายเศรษฐกิจ Igor Rudensky กล่าวว่าขณะนี้มีการพิจารณาข้อเสนอเพื่อชดเชยรายได้ที่สูญเสียไปในภูมิภาค

ตามที่เขาพูดขณะนี้รัฐบาลกำลังพิจารณาทางเลือกในการช่วยเหลือภาคเกษตรกรรมจำนวน 15 พันล้านรูเบิล จำนวนอุตสาหกรรมที่อาจได้รับผลกระทบจากการเข้าเป็นสมาชิก WTO และต้องการการสนับสนุน ยังรวมถึงศูนย์ป่าไม้และการประมง การผลิตเครื่องบิน เฮลิคอปเตอร์ และ เครื่องยนต์อากาศยานตลอดจนวัสดุคอมโพสิตและโลหะแรร์เอิร์ธ

จนถึงขณะนี้ "เงินทุน" ทั้งหมดในการผลิตของรัสเซียยังไม่ถึงจำนวนที่อนุญาตตามกฎของ WTO ดังนั้นเพื่อสนับสนุนการเกษตรภายใต้สิ่งที่เรียกว่าตะกร้าสีเหลืองเท่านั้น (มาตรการที่ส่งผลกระทบต่อราคาสุดท้ายของผลิตภัณฑ์ - การให้เงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ เงินอุดหนุนปุ๋ย ฯลฯ ) ขีดจำกัดของรัสเซียสำหรับปี 2555 อยู่ที่ประมาณ 9 พันล้านดอลลาร์ “และเรามีงบประมาณสำหรับกลางปีเพียง 3.6 พันล้านดอลลาร์ภายใต้ “กล่องสีเหลือง” ปัญหาคือเงินในงบประมาณไม่เพียงพอ” Alexey Portansky ศาสตราจารย์คณะเศรษฐศาสตร์โลกและการเมืองระหว่างประเทศของ Higher School of Economics กล่าว

ประโยชน์ของรัสเซียจากการเข้าร่วม WTO

ตามการคาดการณ์ของผู้เชี่ยวชาญ สมาชิก WTO จะช่วยให้รัสเซียมีอัตราการเติบโตต่อปีที่ 1.2% และตามการประมาณการ - สูงถึง 11% ของ GDP ในระยะยาว จะเปิดการเข้าถึงตลาดโลกสำหรับผลิตภัณฑ์รัสเซีย ทำให้ประเทศมีกลไกที่มีประสิทธิภาพในการปฏิสัมพันธ์กับพันธมิตรต่างประเทศ เพิ่มความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของธุรกิจรัสเซีย และรับประกันการเติบโตของปริมาณ การค้าต่างประเทศ.

ผู้ส่งออกของรัสเซียจะได้รับสิทธิที่เท่าเทียมกับผู้เข้าร่วมรายอื่นๆ ในตลาดโลก ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อผู้เล่นที่มีการแข่งขันซึ่งมุ่งเน้นไปที่ตลาดต่างประเทศ โดยส่วนใหญ่เป็นผู้ส่งออกเหล็กและผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรรายใหญ่ ปุ๋ยแร่ เมล็ดพืชและไม้ และอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ

สมาชิกองค์การการค้าโลกจะอนุญาตให้ผลิตภัณฑ์ของรัสเซียเอาชนะอุปสรรคทางการค้าในรูปแบบของภาษี โควต้า และข้อจำกัด ซึ่งมีค่าใช้จ่ายต่อปีประมาณ 2 พันล้านดอลลาร์ ตัวอย่างเช่น ปัจจุบันมีข้อจำกัดที่แตกต่างกันมากกว่า 120 รายการสำหรับสินค้าจากอุตสาหกรรมโลหะวิทยา เคมี และอุตสาหกรรมเบาของรัสเซีย ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ Vedomosti สิ่งนี้จะช่วยให้การส่งออกมีความหลากหลายผ่านสินค้าที่ไม่ใช่สินค้าโภคภัณฑ์

ตามที่ผู้สนับสนุนแนวคิดนี้ สำหรับผู้บริโภคโดยเฉลี่ย การรวมรัสเซียเข้ากับ WTO จะส่งผลให้ราคาลดลง เนื่องจากการหลั่งไหลของสินค้าจากต่างประเทศ การแข่งขันที่เพิ่มขึ้น และสินเชื่อผู้บริโภคราคาถูก

ผลการดำเนินงานปีแรกของรัสเซียใน WTO

ในเดือนธันวาคม 2556” หนังสือพิมพ์รัสเซีย» อ้างสถิติการส่งออกอย่างเป็นทางการ ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกันยายน 2556 รัสเซียจำหน่ายผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมให้กับตลาดโลกเพิ่มขึ้น 9.6% และไม้แปรรูปเพิ่มขึ้น 5.6% รถยนต์นั่งส่งออกเพิ่มขึ้น 14.2% จากช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว (สถิติคำนึงถึงการส่งออกไปยังเบลารุสและคาซัคสถาน) อย่างไรก็ตาม สถิติเหล่านี้ไม่ได้ช่วยในการสรุปเกี่ยวกับประสบการณ์เชิงลบหรือเชิงบวกของการภาคยานุวัติ WTO ของรัสเซีย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ Andrei Klepach อธิบายว่า “เวลาผ่านไปค่อนข้างสั้นนับตั้งแต่เข้าร่วม WTO สำหรับความก้าวหน้าที่สำคัญใดๆ จำเป็นต้องมีระยะเวลาไม่น้อยกว่าหลายปี”

“แข่งขันต่อไป. ตลาดภายในประเทศด้วย "รุ่นเฮฟวี่เวท" ต่างประเทศจะยากขึ้นเรื่อย ๆ ในอนาคตเนื่องจากเรามีค่าเสื่อมราคามหาศาลของสินทรัพย์ถาวรที่ 70-75 เปอร์เซ็นต์ ยากที่จะซื้อภาษารัสเซียเมื่อแทบไม่เหลือเลย” Gennady Voronin ประธาน All-Russian Quality Organisation กล่าว ปัจจุบัน ชาวรัสเซีย 90% แต่งกายด้วยสิ่งของนำเข้า บนโต๊ะมีอาหารต่างประเทศเกือบ 60% 70% ยาจากต่างประเทศ ในสถานการณ์เช่นนี้สามารถช่วยได้เฉพาะมาตรการเชิงปฏิบัติที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นในการสนับสนุนสินค้ารัสเซียในตลาดเท่านั้น

“องค์การการค้าโลก (WTO)” ในเว็บไซต์สิ่งพิมพ์

• รัสเซีย
• เอคาเทรินเบิร์ก
• เชเลียบินสค์
• รอสตอฟ-ออน-ดอน
• ครัสโนยาสค์
• นิจนี นอฟโกรอด
• โนโวซีบีสค์
• คาซาน

.

องค์การการค้าโลก (WTO) เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ก่อตั้งขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเปิดเสรีการค้าระหว่างประเทศและควบคุมความสัมพันธ์ทางการค้าและการเมืองของประเทศสมาชิก WTO เป็นผู้สืบทอดต่อข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีและการค้า (GATT) ซึ่งมีผลบังคับใช้มาตั้งแต่ปี 1947

เป้าหมายของ WTO คือการเปิดเสรีการค้าโลกโดยการควบคุมการค้าด้วยวิธีการเก็บภาษีเป็นหลัก โดยมีการลดระดับภาษีนำเข้าอย่างสม่ำเสมอ ตลอดจนการขจัดอุปสรรคต่างๆ ที่ไม่ใช่ภาษีและข้อจำกัดเชิงปริมาณ

หน้าที่ของ WTO คือการติดตามการดำเนินการตามข้อตกลงทางการค้าที่สรุประหว่างสมาชิก WTO การจัดและรับรองการเจรจาการค้าระหว่างสมาชิก WTO ติดตามนโยบายการค้าของสมาชิก WTO แก้ไขข้อพิพาททางการค้าระหว่างสมาชิกขององค์กร

หลักการและกฎพื้นฐานของ WTO คือ:

บทบัญญัติซึ่งกันและกันของการปฏิบัติต่อประเทศที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุด (MFN) ในทางการค้า

การให้การปฏิบัติต่อระดับชาติ (NR) แก่สินค้าและบริการที่มีต้นกำเนิดจากต่างประเทศ

การควบคุมการค้าโดยวิธีภาษีเป็นหลัก

การปฏิเสธที่จะใช้ข้อจำกัดเชิงปริมาณและข้อจำกัดอื่นๆ

ความโปร่งใสของนโยบายการค้า

การระงับข้อพิพาททางการค้าผ่านการปรึกษาหารือและการเจรจา ฯลฯ

ณ เดือนพฤษภาคม 2555 มี 155 รัฐเป็นสมาชิกของ WTO ในปี พ.ศ. 2550 เวียดนาม ราชอาณาจักรตองกา และเคปเวิร์ดได้เข้าร่วมในองค์กร ในปี 2551 - ยูเครน ในเดือนเมษายนและพฤษภาคม พ.ศ. 2555 มอนเตเนโกรและซามัวได้เข้าเป็นสมาชิก WTO ตามลำดับ

มากกว่า 30 รัฐและมากกว่า 60 องค์กรระหว่างประเทศรวมถึงสหประชาชาติ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ และธนาคารโลก

ประเทศผู้สังเกตการณ์ ได้แก่ อัฟกานิสถาน อาเซอร์ไบจาน เบลารุส บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา อิหร่าน อิรัก คาซัคสถาน เซอร์เบีย ทาจิกิสถาน อุซเบกิสถาน ฯลฯ

ประเทศผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่อยู่ในขั้นตอนต่างๆ ของการเข้าร่วม WTO

ขั้นตอนการภาคยานุวัติของ WTO ประกอบด้วยหลายขั้นตอน กระบวนการนี้ใช้เวลาประมาณ 5-7 ปีโดยเฉลี่ย

ในขั้นตอนแรก ภายในกรอบของคณะทำงานพิเศษ การพิจารณาโดยละเอียดในระดับพหุภาคีของกลไกทางเศรษฐกิจและระบอบการค้าและการเมืองของประเทศที่เข้าร่วมจะต้องคำนึงถึงการปฏิบัติตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ของ WTO หลังจากนี้ การปรึกษาหารือและการเจรจาจะเริ่มต้นตามเงื่อนไขการเป็นสมาชิกของประเทศผู้สมัครในองค์กรนี้ การปรึกษาหารือและการเจรจาเหล่านี้มักจะดำเนินการในระดับทวิภาคีกับประเทศสมาชิกของคณะทำงานที่มีความสนใจทั้งหมด

ประการแรก การเจรจาเกี่ยวข้องกับสัมปทาน "ที่มีนัยสำคัญทางการค้า" ซึ่งประเทศภาคีจะยินดีมอบให้แก่สมาชิก WTO ในการเข้าถึงตลาดของตน

ในทางกลับกัน ประเทศที่เข้าร่วมตามกฎแล้วจะได้รับสิทธิ์ที่สมาชิก WTO อื่นๆ ทั้งหมดมี ซึ่งจะหมายถึงการยุติการเลือกปฏิบัติในตลาดต่างประเทศในทางปฏิบัติ

ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ ผลลัพธ์ของการเจรจาทั้งหมดเกี่ยวกับการเปิดเสรีการเข้าถึงตลาดและเงื่อนไขการภาคยานุวัติจะได้รับการจัดทำอย่างเป็นทางการในเอกสารอย่างเป็นทางการดังต่อไปนี้:

รายงานของคณะทำงานซึ่งระบุชุดสิทธิและพันธกรณีทั้งหมดที่ประเทศผู้สมัครจะได้รับอันเป็นผลมาจากการเจรจา

รายการข้อผูกพันเกี่ยวกับสัมปทานภาษีในด้านสินค้าและระดับการสนับสนุนการเกษตร

รายการภาระผูกพันเฉพาะสำหรับการบริการและรายการข้อยกเว้นจาก MFN (การปฏิบัติต่อประเทศที่ได้รับการสนับสนุนมากที่สุด)

พิธีสารภาคยานุวัติ จัดทำข้อตกลงอย่างเป็นทางการตามกฎหมายในระดับทวิภาคีและพหุภาคี

เงื่อนไขหลักประการหนึ่งสำหรับประเทศใหม่ ๆ ในการเข้าร่วม WTO คือการนำกฎหมายและแนวปฏิบัติระดับชาติในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของแพ็คเกจข้อตกลงรอบอุรุกวัย

ในขั้นตอนสุดท้ายของการภาคยานุวัติ หน่วยงานนิติบัญญัติแห่งชาติของประเทศผู้สมัครจะให้สัตยาบันชุดเอกสารทั้งหมดที่ตกลงกันภายในคณะทำงานและได้รับอนุมัติจากคณะมนตรีทั่วไป หลังจากนั้น พันธกรณีเหล่านี้จะกลายเป็นส่วนหนึ่งของชุดกฎหมายของเอกสาร WTO และกฎหมายระดับชาติ และประเทศผู้สมัครเองก็จะได้รับสถานะเป็นสมาชิก WTO

หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดของ WTO คือการประชุมระดับรัฐมนตรี มีการประชุมอย่างน้อยทุกๆ สองปี โดยปกติจะจัดขึ้นในระดับรัฐมนตรีกระทรวงการค้าหรือการต่างประเทศ การประชุมจะเลือกหัวหน้า WTO

การจัดการในปัจจุบันขององค์กรและการติดตามการดำเนินการตามข้อตกลงที่นำมาใช้นั้นดำเนินการโดยสภาทั่วไป หน้าที่ยังรวมถึงการแก้ไขข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศสมาชิก WTO และติดตามนโยบายการค้าของพวกเขา สภาทั่วไปควบคุมกิจกรรมของสภาการค้าสินค้า สภาการค้าบริการ และสภาทรัพย์สินทางปัญญา

สมาชิกของสภาทั่วไปเป็นเอกอัครราชทูตหรือหัวหน้าคณะผู้แทนของประเทศสมาชิก WTO

ผู้บริหารขององค์กรคือสำนักเลขาธิการ WTO

WTO ประกอบด้วยกลุ่มทำงาน กลุ่มผู้เชี่ยวชาญ และคณะกรรมการเฉพาะทาง ซึ่งมีหน้าที่ในการจัดตั้งและติดตามการปฏิบัติตามกฎการแข่งขัน ติดตามการดำเนินงานของข้อตกลงการค้าระดับภูมิภาค และบรรยากาศการลงทุนในประเทศสมาชิก และการรับสมาชิกใหม่

WTO ปฏิบัติการตัดสินใจโดยลงมติเป็นเอกฉันท์ แม้ว่าจะจัดให้มีการลงคะแนนเสียงโดยนิตินัยก็ตาม การตีความข้อกำหนดของข้อตกลงเกี่ยวกับสินค้าและบริการรวมถึงการยกเว้นจากภาระหน้าที่ที่ยอมรับนั้นได้รับการรับรองด้วยคะแนนเสียง 3/4 การแก้ไขที่ไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของสมาชิก ตลอดจนการรับสมาชิกใหม่ จำเป็นต้องได้รับคะแนนเสียง 2/3 (ในทางปฏิบัติ โดยปกติแล้วจะต้องได้รับมติเป็นเอกฉันท์)

ภาษาที่ใช้ในการทำงานของ WTO ได้แก่ อังกฤษ ฝรั่งเศส และสเปน

ผู้อำนวยการใหญ่ของ WTO ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2548 คือ Pascal Lamy

สำนักงานใหญ่ขององค์กรตั้งอยู่ในเจนีวา

เนื้อหานี้จัดทำขึ้นตามข้อมูลจากโอเพ่นซอร์ส

WTO ดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2538 การตัดสินใจสร้างเกิดขึ้นเมื่อสิ้นสุดการเจรจาหลายปีภายใต้กรอบของ GATT รอบอุรุกวัยซึ่งสิ้นสุดในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2536 WTO ก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการในการประชุม ในมาร์ราเกชในเดือนเมษายน พ.ศ. 2537 ดังนั้น ความตกลงจัดตั้งองค์การการค้าโลกจึงเรียกว่าความตกลงมาร์ราเกช

แม้ว่า GATT เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลการค้าสินค้าเท่านั้น ขอบเขตของ WTO นั้นกว้างกว่า: นอกเหนือจากการค้าสินค้าแล้ว ยังควบคุมการค้าบริการและสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาในแง่มุมที่เกี่ยวข้องกับการค้าอีกด้วย WTO มีสถานะทางกฎหมายเป็นหน่วยงานพิเศษของระบบสหประชาชาติ

ในขั้นต้น มี 77 ประเทศเข้าร่วม WTO แต่เมื่อถึงกลางปี ​​2546 มี 146 ประเทศ ทั้งที่พัฒนาแล้ว กำลังพัฒนา และหลังสังคมนิยม เป็นสมาชิกอยู่แล้ว องค์ประกอบที่ “หลากหลาย” ของประเทศสมาชิก WTO สะท้อนให้เห็นในสัญลักษณ์ขององค์กรนี้

อดีตสหภาพโซเวียตบางประเทศก็เข้าร่วม WTO ด้วย: ลิทัวเนีย , ลัตเวีย , เอสโตเนีย , อาร์เมเนีย , จอร์เจีย , มอลโดวา , คีร์กีซสถาน. เหตุการณ์สำคัญคือการเข้าร่วม WTO ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2544 จีนถือว่าเป็นหนึ่งในผู้เข้าร่วมที่มีอนาคตสดใสที่สุดในการค้าโลก ประเทศสมาชิก WTO คิดเป็นประมาณ 95% ของมูลค่าการค้าโลก โดยพื้นฐานแล้วคือตลาดโลกเกือบทั้งหมดที่ไม่มีรัสเซีย ประเทศอื่นๆ จำนวนหนึ่งได้แสดงความปรารถนาอย่างเป็นทางการที่จะเข้าร่วมองค์กรนี้และมีสถานะเป็นรัฐผู้สังเกตการณ์ ในปี พ.ศ. 2546 มี 29 ประเทศดังกล่าว รวมถึงสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐหลังโซเวียตอื่นๆ ( ยูเครน , เบลารุส , อาเซอร์ไบจาน , คาซัคสถานและ อุซเบกิสถาน).

ภารกิจของ WTO

ภารกิจหลักของ WTO คือการส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศที่ราบรื่น ประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งริเริ่มก่อตั้ง WTO เชื่อว่าเสรีภาพทางเศรษฐกิจในการค้าระหว่างประเทศมีส่วนช่วยให้การเติบโตทางเศรษฐกิจและปรับปรุงความเป็นอยู่ทางเศรษฐกิจของประชาชน

ปัจจุบันมีความเชื่อกันว่าระบบการค้าโลกควรปฏิบัติตามหลักการห้าประการต่อไปนี้

1). ไม่มีการเลือกปฏิบัติในทางการค้า

ไม่มีรัฐใดควรเสียเปรียบประเทศอื่นด้วยการกำหนดข้อจำกัดในการส่งออกและนำเข้าสินค้า ตามหลักการแล้วในตลาดภายในประเทศของประเทศใด ๆ เงื่อนไขการขายระหว่างผลิตภัณฑ์จากต่างประเทศและสินค้าระดับชาติไม่ควรมีความแตกต่างกัน

2). การลดอุปสรรคทางการค้า (กีดกัน)

อุปสรรคทางการค้าเป็นปัจจัยที่ช่วยลดความเป็นไปได้ที่สินค้าจากต่างประเทศจะเข้าสู่ตลาดภายในประเทศของประเทศ ประการแรกได้แก่ภาษีศุลกากรและโควต้าการนำเข้า (ข้อจำกัดเชิงปริมาณในการนำเข้า) การค้าระหว่างประเทศยังได้รับผลกระทบจากอุปสรรคด้านการบริหารและนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

3). ความมั่นคงและคาดการณ์ได้ของเงื่อนไขการซื้อขาย

บริษัทต่างชาติ นักลงทุน และรัฐบาลต้องมั่นใจว่าเงื่อนไขทางการค้า (อุปสรรคด้านภาษีและที่ไม่ใช่ภาษี) จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างกะทันหันและโดยพลการ

4) กระตุ้นการแข่งขันทางการค้าระหว่างประเทศ

เพื่อการแข่งขันที่เท่าเทียมกันระหว่างบริษัท ประเทศต่างๆมีความจำเป็นต้องหยุดวิธีการแข่งขันที่ "ไม่ยุติธรรม" เช่น การอุดหนุนการส่งออก (ความช่วยเหลือจากรัฐสำหรับบริษัทส่งออก) การใช้ราคาทุ่มตลาด (จงใจต่ำ) เพื่อจับตลาดใหม่

5). ประโยชน์ในการค้าระหว่างประเทศสำหรับประเทศด้อยพัฒนา

หลักการนี้ขัดแย้งกับหลักการก่อนหน้านี้บางส่วน แต่จำเป็นสำหรับการดึงประเทศด้อยพัฒนารอบนอกเข้าสู่เศรษฐกิจโลก ซึ่งเห็นได้ชัดว่าไม่สามารถแข่งขันกับประเทศที่พัฒนาแล้วในระยะที่เท่าเทียมกันได้ในตอนแรก ดังนั้นจึงถือว่า “ยุติธรรม” ที่จะมอบสิทธิพิเศษให้กับประเทศด้อยพัฒนา

โดยทั่วไป WTO ส่งเสริมแนวคิดเรื่องการค้าเสรี ต่อสู้เพื่อขจัดอุปสรรคกีดกันทางการค้า

หลักการปฏิบัติขององค์การการค้าโลก

กิจกรรมของ WTO ขึ้นอยู่กับสามประการ ข้อตกลงระหว่างประเทศลงนามโดยรัฐส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมอย่างกระตือรือร้นในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก: ข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าสินค้า (GATT) ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี 1994 ข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าบริการ (GATS) และข้อตกลงว่าด้วยแง่มุมที่เกี่ยวข้องกับการค้าของทรัพย์สินทางปัญญา สิทธิ (ทริป) วัตถุประสงค์หลักของข้อตกลงเหล่านี้คือการให้ความช่วยเหลือแก่บริษัทจากทุกประเทศที่มีส่วนร่วมในธุรกรรมการส่งออกและนำเข้า

ตามกฎแล้วการดำเนินการตามข้อตกลง WTO ไม่เพียงนำมาซึ่งผลประโยชน์ระยะยาวเท่านั้น แต่ยังรวมถึงปัญหาในระยะสั้นด้วย ตัวอย่างเช่น การลดภาษีศุลกากรเชิงป้องกันช่วยให้ผู้ซื้อซื้อสินค้าจากต่างประเทศราคาถูกได้ง่ายขึ้น แต่อาจนำไปสู่ความหายนะของผู้ผลิตในประเทศได้หากพวกเขาผลิตสินค้าด้วยต้นทุนสูง ดังนั้นตามกฎของ WTO ประเทศสมาชิกจึงได้รับอนุญาตให้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงตามที่วางแผนไว้ได้ไม่ทันที แต่เป็นแบบค่อยเป็นค่อยไป ตามหลักการ "การเปิดเสรีแบบก้าวหน้า" อย่างไรก็ตาม ประเทศกำลังพัฒนามักจะได้รับระยะเวลานานกว่าในการปฏิบัติตามพันธกรณีของตนอย่างเต็มที่

ข้อผูกพันทางการค้าเสรี , ได้รับการยอมรับจากสมาชิก WTO ทั้งหมด ถือเป็นระบบ “การค้าพหุภาคี” ประเทศส่วนใหญ่ในโลก รวมถึงประเทศผู้นำเข้าและส่งออกที่สำคัญทั้งหมด เป็นสมาชิกของระบบนี้ อย่างไรก็ตาม ไม่รวมรัฐจำนวนหนึ่งไว้ด้วย ซึ่งเป็นเหตุให้ระบบนี้ถูกเรียกว่า "พหุภาคี" (ไม่ใช่ "ทั่วโลก") ในอนาคต เมื่อจำนวนผู้เข้าร่วม WTO เพิ่มมากขึ้น ระบบ "การค้าพหุภาคี" ก็ควรจะกลายเป็น "การค้าโลก" อย่างแท้จริง

หน้าที่หลักของ WTO:

– การควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดของข้อตกลง WTO ขั้นพื้นฐาน

– สร้างเงื่อนไขในการเจรจาระหว่างประเทศสมาชิก WTO เกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

– การระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐในประเด็นนโยบายการค้าเศรษฐกิจต่างประเทศ

– การควบคุมนโยบายของรัฐสมาชิก WTO ในด้านการค้าระหว่างประเทศ

– การให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศกำลังพัฒนา

– ความร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ

เนื่องจากข้อความของข้อตกลงถูกร่างและลงนามโดยประเทศจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ จึงมักจะก่อให้เกิดการถกเถียงและข้อพิพาท บ่อยครั้งที่ฝ่ายที่เข้าร่วมการเจรจามีเป้าหมายที่แตกต่างกัน นอกจากนี้ ข้อตกลงและสัญญา (รวมถึงข้อตกลงและสัญญาที่ได้ข้อสรุปหลังจากการเจรจาที่ยาวนานโดย WTO) มักต้องมีการตีความเพิ่มเติม ดังนั้นภารกิจหลักประการหนึ่งของ WTO คือการทำหน้าที่เป็นคนกลางในการเจรจาการค้าและอำนวยความสะดวกในการระงับข้อพิพาท

แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับความขัดแย้งทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศได้แสดงให้เห็นว่าประเด็นข้อขัดแย้งได้รับการแก้ไขได้ดีที่สุดในลักษณะที่ WTO กำหนดขึ้น โดยยึดตามกรอบกฎหมายที่ตกลงร่วมกัน และให้ฝ่ายต่างๆ มีสิทธิและโอกาสที่เท่าเทียมกัน เพื่อจุดประสงค์นี้ข้อความของข้อตกลงที่ลงนามภายใน WTO จำเป็นต้องมีข้อกำหนดเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ในการระงับข้อพิพาท ตามข้อความของข้อตกลงเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และขั้นตอนของรัฐในการระงับข้อพิพาท “ระบบการระงับข้อพิพาทของ WTO เป็นองค์ประกอบสำคัญในการรับรองความปลอดภัยและความสามารถในการคาดการณ์ของระบบการค้าโลก”

สมาชิกของ WTO รับหน้าที่จะไม่ดำเนินการใดๆ ฝ่ายเดียวการดำเนินการต่อการละเมิดกฎการค้าที่อาจเกิดขึ้น นอกจากนี้ พวกเขายังรับหน้าที่แก้ไขข้อพิพาทภายในกรอบของระบบการระงับข้อพิพาทพหุภาคี และปฏิบัติตามกฎและการตัดสินใจของระบบ การตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นที่เป็นข้อขัดแย้งมักกระทำโดยรัฐสมาชิกทั้งหมดโดยมติเอกฉันท์ ซึ่งเป็นแรงจูงใจเพิ่มเติมในการเสริมสร้างความสามัคคีภายใน WTO

โครงสร้างองค์กรขององค์การการค้าโลก

หน่วยงานกำกับดูแลของ WTO มีลำดับชั้นสามระดับ (รูปที่ 1)

การตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับ ระดับสูง WTO เป็นเจ้าภาพโดยการประชุมระดับรัฐมนตรี ซึ่งประชุมกันอย่างน้อยทุกสองปี

ผู้ใต้บังคับบัญชาของการประชุมระดับรัฐมนตรีคือสภาทั่วไปซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการทำงานในแต่ละวันและประชุมกันปีละหลายครั้งที่สำนักงานใหญ่ในกรุงเจนีวา ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนของประเทศสมาชิก WTO (โดยปกติจะเป็นเอกอัครราชทูตและหัวหน้าคณะผู้แทนของสมาชิก ประเทศ). สภาทั่วไปมีหน่วยงานพิเศษสองหน่วยงาน - สำหรับการวิเคราะห์นโยบายการค้าและการระงับข้อพิพาท นอกจากนี้ คณะกรรมการพิเศษรายงานต่อสภาทั่วไปในเรื่องการค้าและการพัฒนา เกี่ยวกับข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องกับดุลการค้า ว่าด้วยเรื่องงบประมาณ การเงิน และการบริหาร

สภาทั่วไปของ WTO ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานระงับข้อพิพาทเพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการตามข้อตกลงพื้นฐาน มีอำนาจพิเศษในการจัดตั้งคณะอนุญาโตตุลาการเพื่อพิจารณาข้อพิพาทเฉพาะ อนุมัติรายงานที่เสนอโดยคณะผู้พิจารณาดังกล่าวตลอดจนหน่วยงานอุทธรณ์ ติดตามการดำเนินการตามคำตัดสินและข้อเสนอแนะ และให้อำนาจมาตรการตอบโต้ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำ

สภาทั่วไปมอบหมายหน้าที่บางส่วนให้กับสภาสามสภาที่ตั้งอยู่ในระดับถัดไปของลำดับชั้นของ WTO ได้แก่ สภาการค้าสินค้า สภาเพื่อการค้าบริการ และสภาด้านสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวข้องกับการค้า

ในทางกลับกัน สภาการค้าสินค้าจะจัดการกิจกรรมของคณะกรรมการเฉพาะทางที่ติดตามการปฏิบัติตามหลักการของ WTO และการดำเนินการตามข้อตกลง GATT 1994 ในด้านการค้าสินค้า

สภาการค้าบริการจะติดตามการดำเนินการตามข้อตกลง GATS ประกอบด้วยคณะกรรมการว่าด้วยการค้าบริการทางการเงิน และคณะทำงานด้านบริการวิชาชีพ

สภาว่าด้วยประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการค้าของสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา นอกเหนือจากการติดตามการดำเนินการตามข้อตกลงทริปส์แล้ว ยังกล่าวถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการค้าระหว่างประเทศในสินค้าลอกเลียนแบบ

สำนักเลขาธิการ WTO ซึ่งตั้งอยู่ในเจนีวา มีพนักงานประจำประมาณ 500 คน มีอธิบดี WTO เป็นหัวหน้า (ตั้งแต่ปี 2545 - ศุภชัย พานิชภักดิ์) สำนักเลขาธิการ WTO ต่างจากหน่วยงานที่คล้ายคลึงกันขององค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ที่ไม่ยอมรับ การตัดสินใจที่เป็นอิสระเนื่องจากหน้าที่นี้ถูกกำหนดให้กับประเทศสมาชิกเอง ความรับผิดชอบหลักของสำนักเลขาธิการคือการให้การสนับสนุนทางเทคนิคแก่สภาและคณะกรรมการต่างๆ ของ WTO ตลอดจนการประชุมระดับรัฐมนตรี ให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่ประเทศกำลังพัฒนา ดำเนินการวิเคราะห์การค้าโลก และอธิบายบทบัญญัติของ WTO ต่อสาธารณะและสื่อ สำนักเลขาธิการยังให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายบางรูปแบบในกระบวนการแก้ไขข้อพิพาท และให้คำแนะนำแก่รัฐบาลของประเทศต่างๆ ที่ประสงค์จะเป็นสมาชิกของ WTO

ความขัดแย้งระหว่างประเทศสมาชิก WTO

แม้ว่ากฎบัตร WTO จะประกาศความเท่าเทียมกันของประเทศสมาชิกทั้งหมด แต่ภายในองค์กรนี้ยังมีความขัดแย้งที่เป็นรูปธรรมอย่างมากระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา

ประเทศกำลังพัฒนามีแรงงานราคาถูกแต่มีฝีมือไม่มาก ดังนั้น รัฐโลกที่สามจึงสามารถนำเข้าสินค้าแบบดั้งเดิมได้เป็นหลัก ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผ้าและเสื้อผ้า และสินค้าเกษตร ประเทศที่พัฒนาแล้ว ขณะเดียวกันก็ปกป้องอุตสาหกรรมสิ่งทอและธุรกิจการเกษตรของตน จำกัดการนำเข้าจากประเทศกำลังพัฒนาด้วยการกำหนดภาษีศุลกากรในระดับสูงสำหรับสินค้านำเข้า พวกเขามักจะพิสูจน์ให้เห็นถึงมาตรการกีดกันทางการค้าโดยอ้างว่าประเทศกำลังพัฒนากำลังใช้นโยบายการทุ่มตลาด ในทางกลับกัน ประเทศที่พัฒนาแล้วเป็นผู้นำในตลาดสำหรับสินค้าไฮเทค และขณะนี้ประเทศกำลังพัฒนากำลังใช้มาตรการกีดกันทางการค้ากับพวกเขา

ดังนั้นเกือบทุกประเทศจึงหันไปใช้การคุ้มครองกีดกันทางการค้าในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่น ดังนั้นการลดอุปสรรคกีดกันทางการค้าร่วมกันจึงกลายเป็นกระบวนการที่ค่อนข้างยาก

การเปิดเสรีการค้าโลกก็มีความซับซ้อนเช่นกันเนื่องจากประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนามีความแตกต่างกันอย่างมากในด้านความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจ ดังนั้นประเทศใน "ภาคใต้ที่ยากจน" อย่างต่อเนื่อง (และไม่มีเหตุผล) สงสัยว่าประเทศใน "ทางเหนือที่ร่ำรวย" พวกเขาต้องการกำหนดระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลกที่เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนามากกว่าประเทศกำลังพัฒนา ในทางกลับกัน ประเทศที่พัฒนาแล้วสังเกตอย่างถูกต้องว่าหลายรัฐคาดเดาอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับความด้อยพัฒนาของตน โดยพยายามร้องขอสัมปทานและผลประโยชน์ในความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ แทนที่จะดำเนินการปรับปรุงเศรษฐกิจให้ทันสมัย

ความไม่สมดุลของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วกับประเทศกำลังพัฒนาเห็นได้ชัดเจนที่สุดในประเด็นการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ก่อนอื่นเรากำลังพูดถึงการต่อสู้กับการปลอมแปลง - ส่วนใหญ่ในประเทศโลกที่สาม - ของเครื่องหมายการค้าของบริษัทที่มีชื่อเสียงในประเทศที่พัฒนาแล้ว โดยธรรมชาติแล้ว ประเทศใน "เศรษฐีทางตอนเหนือ" สนใจการต่อสู้นี้มากกว่ารัฐ "ทางตอนใต้ที่ยากจน" มาก

การเปิดเสรีการค้าโลกยังคงเป็นประโยชน์ต่อทั้งประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าการที่ประเทศกำลังพัฒนาเข้าร่วม WTO จะช่วยเพิ่มการไหลเข้าของการลงทุนจากต่างประเทศเข้ามาอย่างรวดเร็ว ดังนั้น ประเทศสมาชิก WTO จึงแสวงหาและค้นหาวิธีประนีประนอมสำหรับปัญหาที่ยากลำบาก

กลยุทธ์การพัฒนาของ WTO ค่อยๆ ดึงดูดประเทศต่างๆ เข้ามาสนใจมากขึ้นเรื่อยๆ แต่ยิ่งเศรษฐกิจของประเทศที่มีการพัฒนาน้อยเท่าไร ก็ยิ่งต้องใช้เวลาในการนำหลักการของการค้าเสรีไปใช้อย่างเต็มที่นานขึ้นเท่านั้น

ประโยชน์สำหรับประเทศที่เข้าร่วมใหม่จะมองเห็นได้ชัดเจน ประการแรก ในระดับภาษีสินค้านำเข้า ถ้าเราเปรียบเทียบ ระดับเฉลี่ยอัตราภาษีของประเทศสมาชิก WTO (ตารางที่ 1) โดยมีเงื่อนไขที่บางประเทศเข้าสู่ WTO (ตารางที่ 2) จากนั้นตำแหน่งสิทธิพิเศษของสมาชิกใหม่จะสังเกตเห็นได้ชัดเจน พวกเขามักจะได้รับอนุญาตให้ใช้อัตราภาษีนำเข้าที่สูงกว่าค่าเฉลี่ยของ WTO นอกจากนี้ พวกเขากำลังแนะนำอัตราภาษีเหล่านี้หลังจากช่วงเปลี่ยนผ่านหลายปี ดังนั้น ผู้เข้าร่วม WTO รายใหม่จะได้รับประโยชน์ทันทีจากอัตราภาษีที่ลดลงสำหรับการส่งออกสินค้าของตนไปต่างประเทศ และความยากลำบากในการลดการคุ้มครองกีดกันก็ผ่อนคลายลง

ตารางที่ 2 ข้อกำหนดภาษีนำเข้าสำหรับบางประเทศที่เข้าถึงโดย WTO
ประเทศ	ปีที่เข้าเป็นสมาชิก WTO	ภาษีสินค้าเกษตร	ภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าอื่น ๆ
เอกวาดอร์	1996	25,8%, ช่วงการเปลี่ยนแปลง 5 ปี มีการใช้มาตรการป้องกันพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์บางชนิด	20,1%
ปานามา	1997	26.1% ระยะเวลาเปลี่ยนผ่านสูงสุด 14 ปี การใช้มาตรการป้องกันพิเศษสำหรับสินค้าบางประเภท	11.5% ระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงสูงสุด 14 ปี
ลัตเวีย	1999	33.6%; ช่วงเปลี่ยนผ่าน 9 ปี	9.3% ระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน 9 ปี
เอสโตเนีย	1999	17.7% ระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน 5 ปี	6.6% ระยะเวลาการเปลี่ยนแปลง 6 ปี
จอร์แดน	2000		25% ระยะเวลาการเปลี่ยนแปลง 10 ปี
โอมาน	2000	30.5% ระยะเวลาการเปลี่ยนแปลง 4 ปี	11% ระยะเวลาการเปลี่ยนแปลง 4 ปี
ลิทัวเนีย	2001	โดยทั่วไปจาก 15 ถึง 35% (สูงสุด 50%) ระยะเวลาการเปลี่ยนแปลง 8 ปี	โดยทั่วไปจาก 10 ถึง 20% (สูงสุด 30%) ระยะเวลาการเปลี่ยนแปลง 4 ปี
รวบรวมตามเว็บไซต์รัสเซียและ WTO: www.wto.ru

ในการต่อสู้กับข้อจำกัดที่กำหนดในประเทศที่พัฒนาแล้วเกี่ยวกับการนำเข้าจากโลกที่สาม ประเทศกำลังพัฒนาหันไปใช้อนุญาโตตุลาการของ WTO และแสวงหาการยกเลิกมาตรการ "ต่อต้านการทุ่มตลาด" ดังนั้นในปีแรกของศตวรรษที่ 21 อินเดียยื่นอุทธรณ์ต่อ WTO เพื่อประท้วงต่อต้านสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป ซึ่งกำหนดข้อจำกัดในการนำเข้าสิ่งทอและเสื้อผ้าที่ผลิตในอินเดีย หลังจากการดำเนินคดีที่ยืดเยื้อ WTO สั่งให้จำเลยยกเลิกมาตรการกีดกันทางการค้า อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งประเภทนี้มักเกิดขึ้นไม่เพียงแต่ระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วกับประเทศกำลังพัฒนาเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นระหว่างประเทศกำลังพัฒนาต่างๆ ด้วย ตัวอย่างเช่น ในช่วงครึ่งหลังของปี พ.ศ. 2544 อินเดียได้ริเริ่มดำเนินคดีต่อต้านการทุ่มตลาด 51 คดีที่ WTO โดย 9 คดีเป็นการต่อต้านจีน 7 คดีต่อสิงคโปร์ และ 3 คดีต่อไทย

รัสเซียและองค์การการค้าโลก

เนื่องจากเศรษฐกิจรัสเซียกำลังบูรณาการเข้ากับการค้าโลกมากขึ้น จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่ประเทศของเราจะเข้าร่วมงานขององค์กรเศรษฐกิจระหว่างประเทศ แม้ในช่วงที่สหภาพโซเวียตดำรงอยู่ก็มีการติดต่อกับ GATT ตั้งแต่ปี 1995 เป็นต้นมา การเจรจาดำเนินไปอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการเข้าร่วม WTO ของรัสเซีย

เมื่อเข้าร่วม WTO รัสเซียจะมีโอกาสใช้กลไกทั้งหมดนี้เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางการค้าต่างประเทศ ความต้องการผู้ประกอบการชาวรัสเซียเพิ่มขึ้นเมื่อในการตอบสนองต่อการเปิดกว้างของตลาดในประเทศที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก รัสเซียไม่เห็นขั้นตอนต่างตอบแทนใด ๆ ประเทศตะวันตก. กลับต้องเผชิญกับอุปสรรคทางการค้าสำหรับสินค้าเหล่านั้น โดยที่รัสเซียมีความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบในการค้าระหว่างประเทศ และด้วยการแข่งขันที่ไม่ยุติธรรมจากบริษัทต่างประเทศจำนวนหนึ่งในตลาดต่างประเทศ รวมถึงในตลาดภายในประเทศของรัสเซีย

การเข้าร่วม WTO ของรัสเซียสามารถช่วยเสริมสร้างเสถียรภาพ การคาดการณ์ได้ และการเปิดกว้างของระบบการค้าต่างประเทศของประเทศ ซึ่งข้อบกพร่องดังกล่าวเป็นประเด็นของการร้องเรียนไม่เพียงแต่จากคู่ค้าต่างประเทศเท่านั้น สหพันธรัฐรัสเซียแต่ยังรวมถึงผู้ส่งออกและผู้นำเข้าในรัสเซียด้วยนั่นเอง

ในการเข้าร่วม WTO รัสเซียจะต้องปฏิบัติตามพันธกรณีหลายประการที่มีอยู่ในข้อตกลง WTO นอกเหนือจากพันธกรณีแล้ว รัสเซียยังจะได้รับสิทธิที่จะช่วยให้สามารถปกป้องผลประโยชน์การค้าต่างประเทศได้ดีขึ้น และเร่งการรวมตัวเข้ากับเศรษฐกิจโลก

ข้อกำหนดเบื้องต้นหลักสำหรับการเอาชนะความยากลำบากในด้านการเปลี่ยนแปลงกฎหมายและการใช้ประโยชน์จากมันภายใน WTO ได้สำเร็จคือความต่อเนื่องที่มีประสิทธิผลของกระบวนการปรับปรุงกฎหมายภายในกรอบของการปฏิรูปเศรษฐกิจแบบเสรีนิยมเนื่องจากกระบวนการนี้เกือบจะเกิดขึ้นพร้อมกันกับการปรับตัวของ การออกกฎหมายตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ของ WTO ก่อนอื่น เรากำลังพูดถึงการขจัดแรงกดดันด้านการบริหารที่ไม่จำเป็นต่อองค์กรต่างๆ และเพิ่มระดับความโปร่งใสของกฎหมายทั้งหมด

จากการเปิดเสรีและการรวมเป็นหนึ่ง ระบบรัสเซียกฎระเบียบของรัฐ คาดว่าจะได้รับประโยชน์ดังต่อไปนี้:

– การทำให้ง่ายขึ้นและหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของขั้นตอนในการยืนยันการปฏิบัติตามผลิตภัณฑ์ที่ผลิตด้วยมาตรฐานสากลและด้วยเหตุนี้ – การเร่งการหมุนเวียนของเงินทุน

– เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ของบริษัทรัสเซียเนื่องจากระบบมีความยืดหยุ่นมากขึ้น ความต้องการทางด้านเทคนิคและการประสานกันของชาติและ ข้อกำหนดระหว่างประเทศ;

– เพิ่มความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของเศรษฐกิจรัสเซีย

– ลดต้นทุนและขจัดความซ้ำซ้อนในการกำกับดูแลและการปฏิบัติตามข้อกำหนด

– ลดจำนวนเอกสารและเพิ่มความโปร่งใสของระบบการกำกับดูแล

แต่การเปิดเสรีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศย่อมนำไปสู่ผลเสียที่สำคัญอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ กระบวนการนี้จะส่งผลกระทบต่อชีวิตทุกด้านของประเทศ ทั้งการเมือง สังคม อุตสาหกรรม การเงิน และเศรษฐกิจ

ในแวดวงการเมือง การยอมรับพันธกรณีที่กำหนดโดยข้อตกลงกับประเทศสมาชิก WTO จะนำไปสู่ความอ่อนแอของอธิปไตยของชาติอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ข้อจำกัดจะส่งผลกระทบต่อทุกสาขาของรัฐบาล - ผู้บริหาร (จะต้องปฏิบัติตามอย่างต่อเนื่อง พันธกรณีระหว่างประเทศแม้จะส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ของชาติ) ฝ่ายนิติบัญญัติ (จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของ WTO) ฝ่ายตุลาการ (ข้อพิพาททางกฎหมายสำหรับการละเมิดที่อาจเกิดขึ้นจะได้รับการพิจารณาในศาลระหว่างประเทศ)

ในด้านความสัมพันธ์ทางสังคมการเข้าร่วม WTO ก็เต็มไปด้วยผลเสียเช่นกัน: องค์กรหลายแห่งและอุตสาหกรรมทั้งหมดอาจไม่สามารถทนต่อการแข่งขันที่มีการไหลเข้าของสินค้าและบริการจากต่างประเทศ ยังไม่ชัดเจนว่าการลดขนาดงานจะขนาดไหน แต่มีแนวโน้มว่าเราจะพูดถึงคนว่างงานหลายแสนคน (โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมเบาและอาหาร) สิ่งนี้จะต้องใช้ค่าใช้จ่ายจำนวนมากในการสนับสนุนทางสังคม การฝึกอบรมใหม่ การสร้างงานใหม่ ฯลฯ สิ่งนี้ต้องใช้เงินทุนจำนวนมหาศาล ซึ่งบางส่วนสามารถได้รับจากพันธมิตรของ WTO

เนื่องจากผู้ผลิตรัสเซียจะต้องแข่งขันกับผู้ผลิตต่างประเทศทั้งในตลาดภายนอกและในประเทศสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์ทั้งหมดภายใต้สภาวะที่ยากลำบากมาก ในขอบเขตทางเศรษฐกิจเอง ปรากฏการณ์วิกฤตสามารถพัฒนาได้ในสองทิศทางหลัก

ในด้านหนึ่ง บริษัทต่างชาติจะทำการเรียกร้อง – และด้วยเหตุผลทางกฎหมายทั้งหมด – เกี่ยวกับการทุ่มตลาดที่ถูกกล่าวหาว่าใช้โดยผู้ส่งออกชาวรัสเซีย ความจริงก็คือโครงสร้างต้นทุนของสินค้าที่แข่งขันได้ของเราแตกต่างจากราคาในโลกมาก (สาเหตุหลักมาจากการประหยัด ค่าจ้างด้านพลังงานและนิเวศวิทยา) ดังนั้นรัสเซียจึงจำเป็นต้องขึ้นราคาพลังงานในประเทศให้สอดคล้องกับราคาโลก เป็นต้น

ในทางกลับกัน การแข่งขันกับสินค้าราคาถูกและคุณภาพสูงกว่าจากบริษัทต่างประเทศจะทวีความรุนแรงมากขึ้นในตลาดภายในประเทศ ตามการประมาณการของผู้เชี่ยวชาญพบว่ามีเพียง 25% ขององค์กรในประเทศเท่านั้นที่สามารถแข่งขันกับผู้ผลิตต่างประเทศในตลาดภายในประเทศได้ เมื่อรัสเซียเข้าร่วม WTO ภาคส่วนต่อไปนี้จะได้รับผลกระทบ: เกษตรกรรม อุตสาหกรรมเบา เครื่องจักรกลการเกษตร และ อุตสาหกรรมยานยนต์โดยเฉพาะการผลิตรถบรรทุก สำหรับคนอื่นๆ การลดอุปสรรคด้านศุลกากรนั้นไม่ได้ประโยชน์ เนื่องจากอาจนำไปสู่ความหายนะได้ ดังนั้น ตามเงื่อนไขในการเข้าร่วม WTO รัสเซียจึงยืนกรานที่จะรักษาภาษีศุลกากรในระดับสูงเพื่อปกป้องตลาดภายในประเทศจากสินค้าอุดหนุนจากยุโรป เอเชีย และประเทศอื่นๆ

ในเรื่องนี้มีสิ่งที่เรียกว่ามาตรการการปรับตัวโดยเฉพาะอย่างยิ่งมีแผนที่จะใช้กฎหมายว่าด้วยการขยายการยกเว้นภาษีเงินได้สำหรับวิสาหกิจทางการเกษตรจนถึงปี 2559 และลดภาษีมูลค่าเพิ่ม

เนื่องจากรัสเซียไม่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขในการเข้าร่วม WTO ได้ในทันทีและเต็มรูปแบบ จึงมีการถกเถียงกันอย่างดุเดือดในประเทศของเราเกี่ยวกับความเหมาะสมของการภาคยานุวัตินี้

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2555 เจ้าหน้าที่จากพรรคฝ่ายค้านได้ยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการภาคยานุวัติของรัสเซียต่อ WTO ด้วยกฎหมายพื้นฐานของสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 ศาลรัฐธรรมนูญยอมรับว่าข้อตกลงกับ WTO นั้นถูกต้องตามกฎหมาย

เศรษฐกิจรัสเซียจะต้องประสบความสูญเสียครั้งใหญ่อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้หลังจากเข้าร่วม WTO

มิทรี เปรโอบราเฮนสกี้, ยูริ ลาตอฟ

วรรณกรรม:

อาฟอนเซฟ เอส . การเข้าร่วม WTO: แนวโน้มทางเศรษฐกิจและการเมือง– โปรและตรงกันข้าม ต. 7., 2545
กอร์บัน เอ็ม., กูริเยฟ เอส., ยูดาวา เค. รัสเซียใน WTO: ตำนานและความเป็นจริง. – ปัญหาเศรษฐกิจ. พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 2
มักซิโมวา ม. การเข้าร่วม WTO: เราจะชนะหรือแพ้?- ผู้ชายและการทำงาน พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 4
ดูมูลิน ไอ.ไอ. องค์กรการค้าโลก. M. สำนักพิมพ์ ZAO "เศรษฐกิจ", 2545, 2546
แหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ต: เว็บไซต์ WTO (เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ WTO) – http://www.wto.org/
รัสเซียและองค์การการค้าโลก (เว็บไซต์ WTO ของรัสเซีย) – http://www.wto.ru/
องค์การการค้าโลก: อนาคตของการค้าที่ประสบความสำเร็จเริ่มต้นแล้ววันนี้ - http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK



องค์กรการค้าโลก- องค์กรระหว่างรัฐพหุภาคีที่ดำเนินงานตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2538 มันกลายเป็นผู้สืบทอดต่อข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีและการค้า (GATT) อันเป็นผลมาจากการเจรจาการค้าพหุภาคีรอบอุรุกวัยปี 1986-1994 ซึ่งจัดขึ้นภายใต้การอุปถัมภ์ของ GATT การประชุมรอบอุรุกวัยสิ้นสุดลงในวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2537 ด้วยพิธีสารมาร์ราเกช (พระราชบัญญัติฉบับสุดท้าย) ซึ่งเปิดให้ลงนามในข้อตกลงจัดตั้งองค์การการค้าโลก

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2549 มี 150 รัฐเข้าเป็นสมาชิกของ WTO 30 รัฐ รวมถึงรัสเซีย มีสถานะผู้สังเกตการณ์และอยู่ในระหว่างการเข้าร่วม WTO สำนักงานใหญ่ของ WTO ตั้งอยู่ในกรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ (154 Rue de Lausanne, CH-1211) WTO ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของระบบสถาบันของสหประชาชาติ แต่มีสถานะเป็นนิติบุคคล จึงได้รับสิทธิพิเศษทั้งหมดของหน่วยงานพิเศษของสหประชาชาติ ภาษาทางการ– อังกฤษ ฝรั่งเศส และสเปน ที่อยู่อินเทอร์เน็ตของ WTO – www.wto.org

งบประมาณขององค์กรและจำนวนการบริจาคของประเทศสมาชิกแต่ละประเทศเป็นไปตามแนวทางปฏิบัติและกฎเกณฑ์ดั้งเดิมของ GATT 1947 (ส่วนแบ่งของประเทศในงบประมาณของ WTO เท่ากับส่วนแบ่งในการค้าระหว่างประเทศ)

ข้อตกลงประกอบด้วยคำนำ โดยทั่วไปจะกล่าวถึงคำนำของ GATT ซ้ำ บทความ 16 บทความ และภาคผนวก 4 ภาคที่มีเครื่องมือทางกฎหมายของ WTO ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดให้มีการสร้างโครงสร้างพหุภาคีเดียวสำหรับการดำเนินการตามตราสารทางกฎหมาย 56 ฉบับที่ประกอบขึ้นเป็นระบบกฎหมายของ WTO มาตรา 2 ของความตกลงกำหนดว่าเอกสารทางกฎหมายที่ระบุในภาคผนวก 1, 2, 3 เป็นส่วนหนึ่งของความตกลงนี้ บทบัญญัติของเอกสารเหล่านี้ก่อให้เกิดสิทธิและพันธกรณีสำหรับสมาชิก WTO ทุกคน ประเทศที่เข้าร่วม WTO จะต้องยอมรับโดยไม่มีข้อยกเว้นหรือข้อยกเว้นใดๆ และมีหน้าที่ต้องนำกฎหมายของประเทศของตนไปปฏิบัติตามบรรทัดฐานของเอกสารเหล่านี้ ภาคผนวก 4 ประกอบด้วยข้อตกลงการค้าอากาศยานพลเรือนและข้อตกลงการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล ซึ่งสร้างพันธกรณีสำหรับประเทศที่ลงนามเท่านั้น

หน้าที่ของ WTO ได้รับการนิยามไว้ในมาตรา 3 ของความตกลงว่าด้วยการส่งเสริมการดำเนินการและการบังคับใช้ตราสารทางกฎหมายของ WTO จัดการเจรจาระหว่างสมาชิกในประเด็นความสัมพันธ์ทางการค้าพหุภาคี สร้างความมั่นใจในการทำงานของกลไกในการทบทวนนโยบายการค้าของสมาชิก WTO เป็นระยะและการดำเนินการตามข้อตกลงว่าด้วยกฎและขั้นตอนในการระงับข้อพิพาท

ในปัจจุบัน รัฐภาคีใหม่ๆ รวมถึงรัสเซีย กำลังดำเนินตามแนวทางต่อไปนี้ มาตรา 12 ของความตกลงระบุว่ารัฐหรือเขตศุลกากรที่แยกจากกันซึ่งมีเอกราชอย่างเต็มที่ในการดำเนินการค้าขายกับต่างประเทศอาจเข้าเป็นภาคีกับ WTO ตามเงื่อนไขที่จะตกลงกันระหว่างรัฐนั้นกับ WTO การตัดสินใจในการภาคยานุวัติจะทำโดยการประชุมระดับรัฐมนตรีด้วยคะแนนเสียงสองในสามของสมาชิก WTO อย่างไรก็ตาม ตามประเพณีของ GATT การตัดสินใจกระทำโดยฉันทามติ

ประเทศภาคีจะแจ้งให้อธิบดีของ WTO ทราบถึงความตั้งใจที่จะเข้าร่วม WTO และส่งบันทึกข้อตกลงเกี่ยวกับระบบการค้าต่างประเทศ (สินค้าและบริการ) ให้กับ WTO หลังจากนั้น คณะทำงานจะพิจารณาประเด็นเงื่อนไขการภาคยานุวัติ ซึ่งก่อตั้งโดยสภาทั่วไปของ WTO คณะทำงานกำลังศึกษาระบอบการค้าต่างประเทศของประเทศ กฎหมาย และแนวปฏิบัติ งานส่วนสำคัญของกลุ่มจะถูกโอนไปยังการประชุมและการปรึกษาหารืออย่างไม่เป็นทางการ ในระหว่างนั้น เงื่อนไขสำหรับการภาคยานุวัติ WTO ของประเทศจะค่อยๆ ได้รับการพัฒนา ขณะเดียวกัน การเจรจาทวิภาคีกำลังดำเนินอยู่ในประเด็นการลดอุปสรรคทางการค้า ซึ่งจะส่งผลให้มีรายการสัมปทานและพันธกรณีของประเทศภาคีในพื้นที่เหล่านี้ ผลการประชุมคณะทำงานเป็นรายงานของกลุ่มต่อสภาทั่วไป (การประชุมใหญ่) ของ WTO ประกอบด้วย สรุปการอภิปราย ข้อสรุปของคณะทำงาน ตลอดจนร่างมติของสภาทั่วไป (การประชุมใหญ่) ของ WTO และพิธีสารเกี่ยวกับการภาคยานุวัติ รายงานของคณะทำงาน การตัดสินใจ และระเบียบการเกี่ยวกับการภาคยานุวัติต้องได้รับการอนุมัติจากสภาทั่วไป (การประชุมใหญ่) ของ WTO การตัดสินใจเกี่ยวกับการภาคยานุวัติของประเทศจะมีผลใช้บังคับ 30 วันหลังจากการยอมรับโดยประเทศที่ลงนาม

กรอบทางกฎหมายของ WTO คือข้อตกลงพหุภาคีที่ครอบคลุมการค้าสินค้า บริการ และสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวข้องกับการค้า กรอบทางกฎหมายของ WTO สามารถสรุปได้จากรายการเอกสารที่แนบมากับข้อตกลง ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญและสร้างสิทธิและพันธกรณีสำหรับรัฐบาลของประเทศสมาชิก WTO

ภาคผนวก 1, 2 และ 3 รวมถึง:

ข้อตกลงพหุภาคีว่าด้วยการค้าสินค้า - GATT 1994 พร้อมด้วยความเข้าใจร่วมกัน การตัดสินใจ และข้อตกลงในการตีความและพัฒนามาตรา GATT: (ความเข้าใจเกี่ยวกับการตีความมาตรา II, XVII, XXIV, XXVIII); ข้อตกลงในการใช้มาตรา VI (รหัสต่อต้านการทุ่มตลาด); ข้อตกลงว่าด้วยการใช้มาตรา 7 (มูลค่าศุลกากร) ความตกลงว่าด้วยมาตรการอุดหนุนและชดเชยตาม มาตรการป้องกันในเรื่องขั้นตอนการออกใบอนุญาตนำเข้า กฎแหล่งกำเนิดสินค้า อุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า การใช้มาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช การตรวจสอบก่อนการขนส่ง การเกษตร สิ่งทอและเสื้อผ้า ข้อตกลงว่าด้วยมาตรการการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับการค้า - ข้อตกลง TRIMS;

ข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าบริการ (GATS);

ข้อตกลงว่าด้วยสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวข้องกับการค้า - ข้อตกลงทริปส์

ความเข้าใจร่วมกันเกี่ยวกับกฎและขั้นตอนการระงับข้อพิพาท

กลไกทบทวนนโยบายการค้า

เครื่องมือทางกฎหมายของ WTO ยังรวมถึงคำประกาศ 23 ฉบับและคำตัดสินของรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับเอกสารข้างต้น และข้อตกลงเกี่ยวกับพันธกรณีในด้านบริการทางการเงิน เป็นส่วนสำคัญเอกสารทางกฎหมายของ WTO คือระเบียบการระดับชาติเกี่ยวกับการเข้าถึงตลาดสินค้าและบริการ ซึ่งเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากรอบอุรุกวัย และกำหนดเงื่อนไขภาษีสำหรับการเข้าถึงตลาดของแต่ละประเทศ ตลอดจนพันธกรณีในการเข้าถึงตลาดสำหรับ บริการ ข้อตกลงพหุภาคีที่รวมอยู่ใน WTO มีกฎเกณฑ์ทางกฎหมายที่ต้องชี้แนะรัฐบาลในการค้าสินค้าและบริการร่วมกัน ในฐานะนี้ พวกเขาเข้ามาแทนที่ข้อตกลงทวิภาคีมากกว่า 30,000 ฉบับและสร้างขึ้นมา พื้นฐานทางกฎหมายการค้าระหว่างประเทศสมัยใหม่ หลักการสำคัญของพวกเขาคือการปฏิบัติต่อประเทศชาติที่ได้รับความนิยมมากที่สุด การปฏิบัติต่อระดับชาติ และความโปร่งใสในการใช้มาตรการกำกับดูแล

โครงสร้างองค์กรของ WTO ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการพัฒนาหลักการที่วางไว้ใน GATT และปรับปรุงให้ดีขึ้นในช่วงประมาณ 50 ปี มาตรา 16 ของความตกลงระบุว่า WTO จะได้รับคำแนะนำจากการตัดสินใจ ขั้นตอนปฏิบัติ และแนวปฏิบัติตามธรรมเนียมที่ปฏิบัติตามโดยภาคีผู้ทำสัญญาและหน่วยงานของ GATT อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงตั้งข้อสังเกตว่า GATT ที่รวมอยู่ใน WTO (GATT 1994) แตกต่างทางกฎหมายจาก GATT ลงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2490 (GATT 1947) หน่วยงานหลักของ WTO คือการประชุมระดับรัฐมนตรีซึ่งจะประชุมทุกๆ สองปี การประชุมครั้งนี้มีสิทธิทั้งหมดของ WTO และสามารถปฏิบัติหน้าที่และตัดสินใจได้ทั้งหมด ในช่วงพักระหว่างการประชุม สภาสามัญจะทำหน้าที่ดังกล่าว สภาสามารถทำหน้าที่เป็นหน่วยงานระงับข้อพิพาทและหน่วยงานทบทวนนโยบายการค้าได้ ในกรณีเหล่านี้ สภาจะมีประธานแยกต่างหากและมีกระบวนการทางกฎหมายของตนเอง นอกจากนี้ ยังมีสภาการค้าสินค้าเพื่อติดตามการดำเนินการตามข้อตกลงพหุภาคีเกี่ยวกับการค้าสินค้า สภาการค้าบริการเพื่อติดตามการดำเนินการของ GATS และสภาทรัพย์สินทางปัญญาเพื่อติดตามการดำเนินการตามข้อตกลงนี้ มีการจัดตั้งคณะกรรมการด้านการค้าและการพัฒนา ในประเด็นด้านงบประมาณ การเงิน และการบริหาร นอกจากนี้ คณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นภายใต้กรอบความตกลงพหุภาคีแต่ละข้อที่กล่าวข้างต้น ดำเนินงานภายในองค์กร WTO เป็นประจำ มีสำนักเลขาธิการ WTO ที่นำโดยอธิบดี ซึ่งได้รับมอบอำนาจในการแต่งตั้งพนักงานคนอื่นๆ ของสำนักเลขาธิการ และกำหนดเงื่อนไขการอ้างอิงและหน้าที่ ปัจจุบันจำนวนพนักงานสำนักเลขาธิการรวมเกิน 600 คน ภายใน WTO ระบบการตัดสินใจโดยฉันทามติที่นำมาใช้ใน GATT 1947 ยังคงดำเนินต่อไป ในกรณีที่ไม่สามารถตกลงเป็นเอกฉันท์ได้ การตัดสินใจอาจกระทำโดยการลงคะแนน โดยประเทศสมาชิก WTO แต่ละประเทศจะมีหนึ่งเสียง อย่างไรก็ตาม ระบบการลงคะแนนเสียงใน WTO นั้นมีการใช้งานน้อยมาก ข้อ IX และ X ของข้อตกลงกำหนดลักษณะขั้นตอนการลงคะแนนเสียง

ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดวิธีการต่างๆ ในการเข้าร่วม WTO ตามพระราชบัญญัติสุดท้ายของรอบอุรุกวัย ประเทศที่เข้าร่วมจะถูกแบ่งออกเป็นหลายกลุ่ม ฝ่าย GATT กลายเป็นสมาชิกของ WTO โดยการนำข้อตกลง ข้อตกลงการค้าพหุภาคี ตลอดจนข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าบริการ และข้อตกลงว่าด้วยสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวข้องกับการค้า ประเทศที่เข้าร่วมในรอบอุรุกวัยที่ไม่ใช่สมาชิกของ GATT เพื่อที่จะเป็นสมาชิกของ WTO จะต้องดำเนินการเจรจาเกี่ยวกับการเข้าเป็นภาคี GATT 1947 ให้เสร็จสิ้น โดยจัดเตรียมรายการสัมปทานภาษีของตนภายใต้ GATT และพันธกรณีเฉพาะภายใต้ GATS ประเทศกำลังพัฒนาที่ยอมรับบทบัญญัติของ GATT บนพื้นฐานที่เรียกว่าพฤตินัยก็อยู่ในตำแหน่งเดียวกันโดยประมาณ เงื่อนไขเหล่านี้ได้รับการปฏิบัติตามโดย 132 รัฐที่ก่อตั้ง WTO พวกเขาถูกเรียกว่าสมาชิกดั้งเดิมของ WTO ปัจจุบัน รัฐใด ๆ เข้าร่วมบนพื้นฐานของมาตรา XII ของข้อตกลง