ปัญหาสมัยใหม่ของวิทยาศาสตร์และการศึกษา ห้องสมุดอิเล็กทรอนิกส์วิทยาศาสตร์ ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกของสถาบันและผู้เชี่ยวชาญระบบต่างๆ

การโต้ตอบข้อมูลระหว่างแผนกดำเนินการภายใต้กรอบการให้บริการของเทศบาลและ บริการสาธารณะต่อประชากร มันเกี่ยวข้องกับการแลกเปลี่ยนข้อมูลและเอกสารใน ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์รวมทั้ง.

วิชา

การแลกเปลี่ยนข้อมูลและเอกสารดำเนินการระหว่างหน่วยงานเทศบาลและรัฐที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับประชาชนและนิติบุคคล ระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกยังเกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐบาลกลางหรือ โครงสร้างอาณาเขต, ศูนย์มัลติฟังก์ชั่น, แผนกเฉพาะด้านของกองทุนนอกงบประมาณ

ความหมาย

การจัดปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกทำหน้าที่เป็นหนึ่งในขอบเขตของการปฏิรูป ระบบการบริหาร. โดยมุ่งเน้นที่การเพิ่มการเข้าถึงบริการของเทศบาล/ภาครัฐ งานนี้ดำเนินการโดยการลดจำนวนเอกสารที่ผู้สมัครให้ไว้ โครงสร้างที่ได้รับอนุญาตจะต้องได้รับวัสดุและข้อมูลที่ขาดหายไปโดยอิสระ

ฐานบรรทัดฐาน

เป็นครั้งแรกที่มีการกำหนดข้อกำหนดสำหรับการสร้างระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 210 ต่อจากนั้นจึงรวมอยู่ในแนวคิดเพื่อขจัดอุปสรรคด้านการบริหารที่มีอยู่ เป็นเวลานานในประเทศและเพิ่มระดับการเข้าถึงบริการของเทศบาล/รัฐ ปี พ.ศ. 2554-2556 โปรแกรมได้แก้ไขพื้นฐานของปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก กฎทั่วไป และกำหนดเวลาในการดำเนินการ แนวคิดนี้ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลฉบับที่ 1021-r ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2554 กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจได้พัฒนา แนวทางเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของหน่วยงานท้องถิ่นและรัฐบาลกลางไปสู่การให้บริการผ่านระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก

เอสเอ็มอีวี

พื้นที่สำคัญของความร่วมมือระหว่างแผนกคือการแลกเปลี่ยนข้อมูลและเอกสารในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อจุดประสงค์นี้ SMEV จึงถูกก่อตั้งขึ้น ระบบโต้ตอบทางอิเล็กทรอนิกส์ประกอบด้วยส่วนภูมิภาค ต้องขอบคุณ SMEV หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตมีโอกาสที่จะแลกเปลี่ยนวัสดุที่จำเป็นได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งช่วยลดเวลาในการประมวลผลใบสมัครได้อย่างมาก

ข้อมูลเฉพาะ

การจัดทำข้อเสนอที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการจัดการปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตนั้นได้รับความไว้วางใจจากกลุ่มระหว่างแผนก เพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 210 และแนวคิดที่กล่าวถึงข้างต้นได้มีการรวบรวมรายชื่อบริการสาธารณะซึ่งบทบัญญัติดังกล่าวดำเนินการภายในกรอบการแลกเปลี่ยนข้อมูลและเอกสารระหว่างโครงสร้างที่มีอำนาจ งานที่คล้ายกันนี้ดำเนินการโดยสถาบันของรัฐบาลท้องถิ่น

ฟังก์ชั่น SMEV

เป็นส่วนหนึ่งของความร่วมมือระหว่างแผนก:

ปัญหาปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก: การลงทะเบียน

วัตถุประสงค์ประการหนึ่งของระบบคือเพื่อให้มั่นใจในความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่ส่ง ปัจจุบันเอกสารขาออกได้รับการลงทะเบียนโดยหน่วยงานผู้ส่งและอีกครั้งโดยโครงสร้างการรับ สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามในการรับประกันความสมบูรณ์ของฐานข้อมูลของระบบแผนก ตัวอย่างเช่น ผู้โจมตีที่เรียนรู้รหัสผ่านของผู้ดูแลระบบแล้ว สามารถเปลี่ยนหรือลบรายการใดรายการหนึ่งได้

ตัวระบุที่ไม่ซ้ำ

โดยถูกกำหนดให้กับเอกสารทุกฉบับ ไม่ว่าจะเป็นเอกสารขาออกหรือขาเข้า ตัวระบุที่ไม่ซ้ำกันทำหน้าที่เป็นหมายเลขซีเรียล โดยจะระบุทั้งเอกสารและบัตรลงทะเบียนโดยไม่ซ้ำกัน ในขณะเดียวกัน หมายเลขนี้จะไม่ซ้ำกันสำหรับระบบแผนกใดแผนกหนึ่ง ซึ่งหมายความว่าข้อความที่มีตัวระบุเดียวกันอาจไปอยู่ในฐานข้อมูลกลาง

การปรับปรุงความร่วมมือระหว่างแผนก

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ ปัญหาการรับประกันความสมบูรณ์ของฐานข้อมูลสามารถแก้ไขได้ด้วยการแนะนำบุคคลที่สาม จะเป็นศูนย์กลางการบริหารของระบบ ฐานข้อมูลจะไม่มีการแนบไฟล์ กล่าวคือ ตัวเอกสารเอง ในขณะเดียวกันก็จะมีข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับพวกเขาด้วย ในด้านหนึ่ง ระบบดังกล่าวจะต้องอยู่ภายใต้ข้อกำหนดที่ค่อนข้างสูงในด้านประสิทธิภาพและการทำงานอย่างต่อเนื่อง ในเวลาเดียวกัน จะต้องมั่นใจในความสมบูรณ์ ความถูกต้อง และความน่าเชื่อถือของวัสดุที่ส่งไป

งานนี้สำเร็จได้เนื่องจากนอกเหนือจากรายละเอียดบังคับที่ระบุไว้ในข้อบังคับของกฎสำหรับงานในสำนักงานแล้ว การ์ดยังมีผลรวมตรวจสอบที่คำนวณตามเอกสารที่ส่งด้วย เป็นผลให้มีการลงทะเบียนเอกสารสามครั้ง สำหรับตัวระบุที่ไม่ซ้ำกัน จะถือว่าระบบส่วนกลางเดียวจะถูกสร้างขึ้นครอบคลุมทุกส่วนภูมิภาค ในกรณีนี้ เอกสารแต่ละฉบับจะได้รับการกำหนดหมายเลขของตัวเอง โดยไม่คำนึงถึงที่ตั้งของหน่วยงานการลงทะเบียน

การเข้าถึงที่จำกัด

ตามแผนข้อกำหนดสำหรับ SMEV จะต้องจัดให้มีความสามารถในการทำงานกับเอกสารสำหรับการใช้งานอย่างเป็นทางการ ซึ่งหมายความว่าระบบของแผนกจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดขึ้นสำหรับระบบซอฟต์แวร์และฮาร์ดแวร์ที่ประมวลผลวัสดุซึ่งมีการจำกัดการเข้าถึง การดำเนินงานนี้เป็นเรื่องยากสำหรับโครงสร้างอำนาจบริหารส่วนใหญ่ ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่ามี 3 วิธีแก้ไขปัญหานี้:

ลายเซ็นดิจิทัล

อีกปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อประสิทธิผลของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกคือกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมการอนุมัติเอกสารในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมเพื่อรับรองความเข้ากันได้ของเครื่องมือลายเซ็นดิจิทัลเมื่อลงทะเบียนและประมวลผลข้อความขาเข้า ช่วงเวลานี้สำคัญอย่างยิ่งในการจัดระเบียบปฏิสัมพันธ์ ควรสังเกตว่าในตอนต้นของศตวรรษที่ 21 ศูนย์ออกใบรับรองหลายแห่งเกิดขึ้นภายใต้โครงสร้างของรัฐบาลกลางที่ใช้รูปแบบและมาตรฐานที่ไม่เข้ากัน ด้วยเหตุนี้ แต่ละระบบจึงจำเป็นต้องมีคีย์ส่วนตัวของตัวเอง: ระบบหนึ่งสำหรับส่งรายงานไปยัง Federal Tax Service อีกระบบหนึ่งสำหรับการทำงานกับคลัง และอีกระบบหนึ่งสำหรับส่งเอกสารของแผนก นอกจากนี้ กองทุนที่เข้ากันไม่ได้ยังถูกใช้โดยธนาคารและหน่วยงานเชิงพาณิชย์อื่นๆ

บทสรุป

แม้จะมีจำนวนก็ตาม ปัญหาที่มีอยู่ระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกมีข้อดีหลายประการ ประการแรก ประชาชนไม่จำเป็นต้องรวบรวมข้อมูลจากหน่วยงานเทศบาลและหน่วยงานของรัฐต่างๆ อย่างเป็นอิสระ ในการสมัครเขาควรเตรียมเอกสารส่วนตัวเท่านั้น (สูติบัตร หนังสือเดินทาง ฯลฯ) แผนกจะรวบรวมเอกสารอื่น ๆ ทั้งหมดที่จำเป็นในการให้บริการแก่อาสาสมัครอย่างอิสระ ในเวลาเดียวกัน กฎหมายกำหนดว่าหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตไม่มีสิทธิ์ขอข้อมูลพลเมืองที่อยู่ในการกำจัดของหน่วยงานของรัฐอื่น

การแนะนำ

บทที่ 1. ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในขอบเขตทางสังคม: แนวคิด แนวปฏิบัติด้านการจัดการ 16-77

1.1. แนวคิดเรื่อง “ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในขอบเขตทางสังคม” 16 - 49

1.2. อุปสรรคระหว่างแผนกในการแก้ปัญหาความเป็นเด็กกำพร้าในดินแดน 50-77

บทที่ 2. การจัดปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกระหว่างสถาบัน ทรงกลมทางสังคมในอาณาเขต 78-138

2.1. หลักการและกลไกปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกของสถาบันในขอบเขตทางสังคม 78-113

2.2. การเอาชนะอุปสรรคระหว่างหน่วยงานในการแก้ปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคม 114-138

สรุป 139- 140

วรรณคดี 141 - 159

การใช้งาน 160 - 173

ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับงาน

ความเกี่ยวข้องของการวิจัยวิทยานิพนธ์

การละเลยเด็กและความเป็นเด็กกำพร้าทางสังคมเป็นตัวบ่งชี้ถึงภาวะวิกฤตในยุคสมัยใหม่ สังคมรัสเซีย. ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการของรัฐบาล จำนวนเด็กเร่ร่อนในรัสเซียเมื่อต้นปี 2547 มีประมาณหนึ่งล้านคน นักวิจัยหลายคนเชื่อว่าจำนวนคนไร้บ้านที่แท้จริงนั้นสูงกว่าหลายเท่า สถิติอย่างเป็นทางการไม่สามารถสะท้อนภาพที่แท้จริงของปรากฏการณ์ที่กำลังศึกษาได้ เนื่องจากพิจารณาเฉพาะเด็กที่ลงทะเบียนในสถาบันเฉพาะทางเท่านั้น

จนถึงปัจจุบัน ไม่มีโครงสร้างเดียวของระบบป้องกันการละเลยผู้เยาว์ที่มีข้อมูลที่ถูกต้อง โอครอบครัวและเด็กในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคม ข้อมูลที่มีอยู่มีความแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละแผนก ดังนั้น ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2546 มีครอบครัวจำนวน 7,797 ครอบครัวที่ได้รับการจดทะเบียนกับคณะกรรมการกิจการผู้เยาว์และการคุ้มครองสิทธิของพวกเขาในภูมิภาคเคเมโรโว ซึ่งไม่ได้กำหนดเงื่อนไขที่เพียงพอสำหรับการเลี้ยงดู การเลี้ยงดู และการศึกษาของเด็ก 9,949 คน ตามข้อมูลจากแผนกการศึกษาของการบริหารภูมิภาคจำนวนครอบครัวดังกล่าวคือ 8890 เด็ก - 14972 การคุ้มครองทางสังคมของประชากรตามลำดับ 9419 และ 18525 คน 1.

จากข้อมูลของฝ่ายบริหารของ Kemerovo ในปี 2545 เด็กกำพร้าและเด็ก 2,893 คนที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองได้รับการเลี้ยงดูและให้การศึกษาในเมือง ผู้เยาว์ 1,665 คนอยู่ภายใต้การดูแลของผู้ปกครอง และเด็ก 103 คนได้รับการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2546 ผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนประจำ

1 คำร้องจากสำนักงานอัยการเขตเคเมโรโว ลงวันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2546 ลำดับที่ 21-3-03 “ ในการขจัดการละเมิดข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบของผู้ปกครองในการเลี้ยงดูลูกในกิจกรรมของคณะกรรมการสำหรับผู้เยาว์และการคุ้มครองสิทธิของพวกเขาหน่วยงานด้านการศึกษา”

ของจำนวนเด็กกำพร้าอายุต่ำกว่า 23 ปี - 308 คน 2.

อันเป็นผลมาจากความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมและ ชีวิตทางการเมืองเด็ก ๆ พบว่าตนเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากมากขึ้นจนไม่สามารถหาทางออกได้ด้วยตนเอง ความจำเป็นในการคุ้มครองผู้เยาว์จากรัฐและสาธารณะกำลังเติบโตเต็มที่ การแก้ปัญหาในวัยเด็กขึ้นอยู่กับความพยายามของครอบครัวและกิจกรรมต่างๆ สถาบันทางสังคมมีส่วนร่วมในกระบวนการขัดเกลาทางสังคมของเด็ก

ขนาดของปัจจัยที่กระตุ้นให้เกิดการละเลยและความเป็นเด็กกำพร้าทางสังคม แสดงให้เห็นว่ามีเพียงหน่วยงานของรัฐเท่านั้นที่สามารถต้านทานการทำลายความมั่งคั่งทางวัตถุของครอบครัว การว่างงานจำนวนมาก ความยากจน และอาชญากรรม นี่เป็นสถาบันเดียวที่สามารถบูรณาการความพยายามของวิชาการจัดการทั้งหมดในสาขาสังคมได้

สถาบันต่างๆ ในแวดวงสังคมได้รับการเรียกร้องให้เป็นตัวแทนและปกป้องผลประโยชน์ทางวัฒนธรรม การศึกษา การแพทย์ จิตวิญญาณ และด้านอื่นๆ ของเด็ก “ขอบเขตทางสังคมได้รับการออกแบบในอุดมคติเพื่อให้มีความเพียงพอ จากมุมมองของความก้าวหน้า การพัฒนาสังคมระดับความเป็นอยู่ที่ดี การเข้าถึงเครื่องอุปโภคบริโภคขั้นพื้นฐานสำหรับประชากรส่วนใหญ่” 3.

แต่ละแผนกตามความสามารถมีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาบางอย่างของผู้เยาว์และสร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามผลประโยชน์ของตนในช่วงต่างๆ ของชีวิตเด็กกำพร้า

สถาบันทางสังคมมักให้ความสำคัญกับความสนใจของเด็กกำพร้าโดยสถาบันทางสังคมไม่สอดคล้องกับจุดสนใจและขอบเขตความต้องการของเด็ก

ความพยายามในการประสานงานไม่เพียงพอนั้นแสดงให้เห็นในระหว่างการทำงานเพื่อระบุเด็กที่อยู่ในสภาพด้อยโอกาส เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการหลีกเลี่ยงอย่างมุ่งร้ายของพ่อแม่จากการปฏิบัติตามความรับผิดชอบต่อลูกๆ ของพวกเขา การตัดสินใจไม่ได้เกิดขึ้นทันที

2 ไม่ควรมีลูกของผู้อื่น (จากประสบการณ์ในการป้องกันการละเลยและ
การกระทำผิดของเด็กและเยาวชนใน Kemerovo) เคเมโรโว, 2546. - ฉบับที่. 3. - นั่ง.

3 โอสัจญา จี.ไอ. สังคมวิทยาของทรงกลมทางสังคม: หนังสือเรียน. เบี้ยเลี้ยง - M: สำนักพิมพ์ MGSU "Soyuz"
1999.-ส. 28.

การเริ่มคดีความลิดรอน สิทธิของผู้ปกครอง. ตามที่นักจิตวิทยาเด็กระบุ ลักษณะตัวละครหลักจะเกิดขึ้นในเด็กก่อนอายุหกหรือเจ็ดขวบ เป็นผลให้เด็กกำพร้าทางสังคมตกอยู่ภายใต้การดูแลของรัฐทั้งทางร่างกาย การสอน และสติปัญญา ด้วยความบอบช้ำทางจิตใจอย่างรุนแรง มีประสบการณ์ด้านลบในชีวิตในครอบครัวอยู่เบื้องหลัง

ปัจจุบัน ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกซึ่งได้รับการสนับสนุนจากฐานกฎหมายและวัสดุมีความเกี่ยวข้อง จำเป็นต้องให้การสนับสนุนทางสังคมแก่ผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนประจำ เมื่อออกจากกำแพงของโรงเรียนประจำหรือสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า ผู้สำเร็จการศึกษามักจะพบว่าตัวเองถูกโยนเข้าสู่ชีวิตโดยปราศจากประสบการณ์ทางสังคมที่จำเป็นสำหรับชีวิตอิสระ หากไม่มีการสนับสนุนจากญาติและเพื่อนฝูง หากไม่มีการศึกษาที่ดี ตามกฎแล้วพวกเขาก็ไม่สามารถหางานได้ เนื่องจากขาดเงินทุนในงบประมาณท้องถิ่น พวกเขาจึงไม่ได้รับที่อยู่อาศัย มีการประกาศผลประโยชน์ทางสังคมเท่านั้น

ตั้งแต่กลางทศวรรษที่ 90 เครือข่ายของสถาบันและองค์กรเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรได้แพร่หลายมากขึ้น ประเภทต่างๆช่วยเหลือและสนับสนุนเด็กในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ปัจจุบันมีสถาบันมากกว่า 130 แห่งที่ดำเนินงานในภูมิภาค Kemerovo สถาบันพิเศษในเขตอาณาเขตเปิดโอกาสให้เด็กดังกล่าวได้พักอาศัยชั่วคราว ดำเนินการฟื้นฟูทางสังคมของผู้เยาว์ และให้ความช่วยเหลือด้านกฎหมาย การแพทย์ จิตวิทยา เศรษฐกิจ และการสอน

สถานการณ์ปัจจุบันเป็นตัวกำหนดขนาดและทิศทางการทำงานของสถาบันเหล่านี้ บังคับให้พวกเขาเพิ่มปริมาณความช่วยเหลือทางสังคมที่มอบให้อย่างต่อเนื่อง และค้นหาเทคโนโลยีการดำเนินงานใหม่ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น นอกเหนือจากรูปแบบการทำงานแบบดั้งเดิมกับเด็กกำพร้าทางสังคมแล้ว กิจกรรมของสถานสงเคราะห์สำหรับผู้เยาว์ ศูนย์ช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวและเด็ก ศูนย์ฟื้นฟูทางสังคม ฯลฯ กำลังได้รับการแนะนำอย่างจริงจัง (ดูภาคผนวก 1) โครงสร้างเหล่านี้ให้สังคม

ช่วยเหลือผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ ใกล้ชิดครอบครัว ลูก สถาบันคุ้มครองทางสังคมยังติดต่อกับหน่วยงานของรัฐซึ่งแนวทางแก้ไขปัญหาของลูกค้าขึ้นอยู่กับ ระบบดังกล่าวช่วยให้คุณสามารถประเมินสถานการณ์ในชีวิตจริงและค้นหาแนวทางเฉพาะในระดับผู้บริหารได้ การเพิ่มจำนวนและความหลากหลายของสถาบันคุ้มครองทางสังคมมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าบริการทางสังคมที่หลากหลายและการเข้าถึงของประชากร สิ่งนี้เป็นพยานถึงการสร้างสถาบันคุ้มครองทางสังคมอย่างกว้างขวางซึ่งมีผู้เชี่ยวชาญเป็นตัวกลางและติดต่อกับโครงสร้างทั้งหมดของขอบเขตทางสังคม การคุ้มครองทางสังคมของประชากรถูกสร้างขึ้นเป็นระบบที่เป็นอิสระของสถาบัน ในแง่นี้ ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกถือเป็นเรื่องหลัก และการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกถือเป็นเรื่องรอง ตรรกะของการทำงานของสถาบันคุ้มครองทางสังคมเปลี่ยนลักษณะรองของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกให้กลายเป็นความสำคัญลำดับแรก

การแก้ปัญหาการละเลยและความเป็นเด็กกำพร้าของเด็กทำได้ยากเนื่องจากความแตกแยกในการกระทำของสถาบันทางสังคมในดินแดน เทคโนโลยีที่มีอยู่สำหรับการทำงานร่วมกับผู้เยาว์จะควบคุมการดำเนินการของแผนกต่างๆ เมื่อให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่เด็กที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายทางสังคม: หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย - เมื่อวัยรุ่นก่ออาชญากรรม จิ๊กโก๋ หรือหากพบว่าเด็กเร่ร่อน ; การคุ้มครองทางสังคม - เมื่อทำงานกับครอบครัวที่ผิดปกติและหากจำเป็นต้องวางเด็กไว้ชั่วคราวเพื่อวัตถุประสงค์ในการฟื้นฟูสังคม การศึกษา - เมื่อให้เขาอยู่ในสถานสงเคราะห์เด็ก ฯลฯ ชะตากรรมของเด็กถูกส่งต่อ "จากมือสู่มือ" โดยผ่านขั้นตอนของเทคโนโลยี หากแผนกทำงานเสร็จสิ้น เด็กจะถูกลบออกจากทะเบียนและย้ายไปยังโครงสร้างอื่น (โดยไม่มีการควบคุมเพิ่มเติม) หรือถูกปล่อยให้พ้นจากสายตาโดยสิ้นเชิง และไม่มีงานใดดำเนินการร่วมกับเขา แต่ละแผนกใช้เกณฑ์ ตัวบ่งชี้การรายงาน และการมีส่วนร่วมของตนเองเมื่อทำงาน

ให้ความหมายแก่แนวคิด บริการทั้งหมดไม่มีพื้นที่ปฏิบัติงานเดียวและมีภารกิจเดียว ไม่มีการพึ่งพาข้อมูลจากโครงสร้างอื่นตามขอบเขตที่ต้องการ ฟังก์ชั่นที่ซ้ำซ้อนอย่างไม่มีเหตุผลทำให้การทำงานยากขึ้น

ดังนั้นการพัฒนาระบบบริการสังคมจึงขัดแย้งและบางครั้งก็ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงทางสังคมโดยรอบ เครือข่ายสถาบันทางสังคมสำหรับผู้เยาว์ที่มีอยู่ไม่สอดคล้องกับความรุนแรงและขนาดของการสลายตัวของเด็ก และระบบมาตรการนโยบายทางสังคมไม่เพียงพอต่อความต้องการของครอบครัวสมัยใหม่

สถาบันเฉพาะทางไม่สามารถแก้ไขปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคมได้ในระดับที่สังคมยอมรับได้ เนื่องจากปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกที่อ่อนแอระหว่างโครงสร้างทางสังคมต่างๆ ในดินแดน เครือข่ายสถาบันของรัฐที่ทำงานกับเด็กมีหน่วยงานต่างๆ เป็นตัวแทน ได้แก่ การศึกษา การดูแลสุขภาพ การคุ้มครองทางสังคม หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนวัฒนธรรม ปัญหาการละเลยและ สังคมเด็กกำพร้าดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐและ รัฐบาลท้องถิ่น. พวกเขายังมุ่งเน้นไปที่การปกป้องเด็กด้วย องค์กรสาธารณะและกองทุน ขณะเดียวกันไม่มีหน่วยงานใดทำหน้าที่ประสานงาน ดังนั้นโครงสร้างเหล่านี้จึงไม่ถือเป็นสิ่งที่ซับซ้อนเพียงแห่งเดียวในอาณาเขต

ดังนั้นความเกี่ยวข้องของการวิจัยวิทยานิพนธ์จึงถูกกำหนดโดยความต้องการของการปฏิบัติทางสังคม ความรุนแรงของปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความกระสับกระส่ายของเด็ก การไร้ที่อยู่ ความเป็นเด็กกำพร้า และการคุกคามที่เพิ่มขึ้นในข้อเท็จจริงของพฤติกรรมเบี่ยงเบนของเด็กและวัยรุ่น ความท้าทายอีกประการหนึ่งของการปฏิบัติทางสังคมคือการป้องกันความรุนแรงต่อเด็ก เช่นเดียวกับความจำเป็นในการฟื้นฟูสังคมในกรณีเด็กพิการ ความเกี่ยวข้องของหัวข้อการวิจัยกับการปฏิบัติทางสังคมยังได้รับการยืนยันจากข้อเท็จจริงที่ว่าสถาบันคุ้มครองทางสังคมที่ทำงานโดยตรงกับประชากรและ

แง่มุมอาณาเขตและการจัดการของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันภาคสังคมเริ่มมีความเกี่ยวข้องในปัจจุบัน เนื่องจากสังคมมีโอกาสที่จะรวมความพยายามของรัฐ หน่วยงานเทศบาล และสถาบัน องค์กร "ภาคที่ 3" ที่ไม่แสวงหากำไร เพื่อดำเนินมาตรการเชิงปฏิบัติเพื่อบรรเทาความรุนแรงของ ปัญหาความเป็นเด็กกำพร้า โดยเฉพาะเด็กกำพร้าทางสังคม ผู้ด้อยโอกาสทั้งพ่อแม่และตัวพ่อแม่เอง การพัฒนาข้อเสนอแนะและกลไกสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันภาคสังคมทำให้สามารถใช้ทรัพยากรสำรองในพื้นที่นี้ได้อย่างเต็มที่ยิ่งขึ้นและประหยัดทรัพยากร เพื่อบรรลุการเอาชนะอุปสรรคระหว่างแผนกเพื่อประโยชน์ของความเป็นอยู่ที่ดีของเด็กและประชากรทั้งหมด

หัวข้อการวิจัยวิทยานิพนธ์ที่ระบุไว้มีความเกี่ยวข้องทางวิทยาศาสตร์เนื่องจากในสังคมวิทยาการจัดการในปัจจุบันมีงานไม่กี่ชิ้นที่เปิดเผยปัญหาของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกของสถาบันในขอบเขตทางสังคม

การพัฒนาหัวข้อในวรรณคดีวิทยาศาสตร์

นักวิจัยใช้แนวคิดเรื่อง "ปฏิสัมพันธ์" เพื่ออธิบายปรากฏการณ์ต่างๆ มากมายของความเป็นจริงทางสังคม นักวิทยาศาสตร์ต่างชาติเช่น M. Weber, T. Parsons, G. Simmel, E. Giddens และคนอื่น ๆ มีส่วนสำคัญในการศึกษาหัวข้อนี้ ปัญหาทั่วไปการโต้ตอบได้รับการพิจารณาโดย B.N. ชิเชริน, เอ็ม.เอ็ม. Kovalevsky, P.A. โซโรคิน, K.M. Takhtarev และคนอื่น ๆ ในบรรดานักวิทยาศาสตร์สมัยใหม่เราสามารถตั้งชื่อ V.V. Zheltova, OS Razumovsky, E.V. Rudensky, M.V. Udaltsov, V.P. โฟฟาโนวา, แอล.แอล. Shpak และคณะ

วรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์กล่าวถึงรูปแบบของปฏิสัมพันธ์เช่นสังคมและการเมือง (L.L. Shpak, V.V. Zheltov ฯลฯ ) ข้อมูล (V.Z. Kogan, V.N. Shubkin ฯลฯ ) เศรษฐกิจสังคม (T.I. Zaslav-

โยคายะ, F.M. Borodkin และคนอื่น ๆ ) กลุ่มระหว่างกัน (B.S. Ageev และอื่น ๆ ) ความร่วมมือทางสังคม (I.M. Model, B.S. Model, G.Yu. Semigin, A.I. Sukharev และอื่น ๆ )

ประเด็นทั่วไปของการจัดการสังคมสะท้อนให้เห็นในสิ่งตีพิมพ์ของ Yu.P. Averina, V.G. Afanasyeva, A.I. Prigogina, A.M. โอมาโรวา, ที.เอ็ม. ดริซ, NS ดานาคินา อี.วี. Okhotsky, B.C. Komarovsky, N.M. Slepenkova, V.I. โดเบรนโควาและคนอื่นๆ

นโยบายสังคมโดยทั่วไปและนโยบายระดับภูมิภาคที่หลากหลายครอบคลุมอยู่ในงานของ SV บีริวโควา, N.D. วาวิลินา, แอล.จี. Guslyakova, V.V. Zheltova, L.L. Shpak, F.E. Burdzhalova, G.I. Osadchey และคนอื่นๆ

ปัญหาทั่วไปของขอบเขตทางสังคมถูกเน้นในงานของผู้เขียนเช่น B.C. บารูลิน, V.N. Ivanov, V.N. โควาเลฟ, Yu.E. โวลคอฟ, G.I. ล้อมชา, SI. Grigoriev, L.G. Guslyakova, A.I. Lyashenko, A.M. บาบิช, อี.เอ็น. Zhiltsov, E.V. Egorov, O.N. วิคโตรอฟ, วี.แอล. Kurakov, N.V. Bondarenko, E.N. กริบาคินา ฯลฯ

แง่มุมของการจัดการสถาบันภาคสังคมสะท้อนให้เห็นในผลงานของ N.D. วาวิลินา, A.I. Lyashenko, M.V. Udaltsova, E.I. Kholostovoy, L.V. ทอปเชโก, วี.จี. โปโปวา เอส.เอ. เบลิเชวาและคนอื่น ๆ

ผู้เขียนในวงแคบ (D.A. Kugan, E.V. Khizhnyakova, A.V. Gurevich ฯลฯ ) เกี่ยวข้องกับปัญหาที่เกี่ยวข้องของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างดินแดนและภายในอาณาเขตของสถาบันภาคสังคม

ศึกษาหลักการของโครงสร้างและการทำงานขององค์กรเทคโนโลยีปฏิสัมพันธ์ขององค์กรโดย N.S. Danakin, B.C. ดุดเชนโก เอ.ไอ. Prigozy, V.V. ชเชอร์บินา, A.V. สตรีจินและคณะ

เศรษฐกิจสังคม ประชากรศาสตร์ จิตวิทยา

ปัญหาการสอนและปัญหาครอบครัวอื่น ๆ ได้รับการอธิบายไว้ในผลงานของพนักงานสถาบันวิจัยครอบครัว: A.G. Kharcheva, M.S. Matskovsky, SI. ความหิว, SV. ดาร์โมเดฮีนา, O.I. Volgina และคนอื่น ๆ

ปัญหาสังคมของเด็กกำพร้าสะท้อนให้เห็นในผลงานของนักวิจัยจากสถาบันวิจัยในวัยเด็กของกองทุนเด็กแห่งรัสเซียและสถาบันสังคมวิทยาของ Russian Academy of Sciences

(I.V. Anisimova, V.V. Belyakova, I.F. Dementieva, I.G. Zhiritskaya, N.P. Ivanova, A.M. Nechaeva ฯลฯ ) สาเหตุของความเป็นเด็กกำพร้าทางสังคมถูกกล่าวถึงในผลงานของ V.V. Belyakov, V. Brutman, L.I. Kononova และคนอื่น ๆ นโยบายสังคมของรัฐเพื่อผลประโยชน์ของเด็กได้รับการศึกษาโดย E.M. Rybinsky, L.V. Kuznetsova, M.I. Nesmeyanova และคนอื่น ๆ ปัญหาความรุนแรงต่อเด็กในครอบครัวได้รับการพิจารณาในงานของ L.S. Alekseeva, V.M. ซาคิโรวา, A.D. Kosheleva, M.R. Rokitsky และอื่น ๆ

ด้วยความพยายามร่วมกันของนักวิจัยในการพัฒนาหัวข้อนี้ ทำให้บรรลุผลสำเร็จดังต่อไปนี้:

มีการกำหนดกรอบแนวคิดเพื่อศึกษาปฏิสัมพันธ์ทางสังคมในอาณาเขต

แนวคิดเรื่องขอบเขตทางสังคมถูกเปิดเผย

ได้มีการกำหนดลักษณะเฉพาะของสถาบันคุ้มครองทางสังคมและเทคโนโลยีการทำงานของสถาบันเหล่านี้กับลูกค้าประเภทต่างๆ รวมถึงเด็กและครอบครัวในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

อธิบายปัญหาสังคม และสาเหตุของการเป็นเด็กกำพร้า

แม้ว่าผลลัพธ์จะบรรลุผล แต่หลักการและกลไกของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกที่จำเป็นสำหรับการแก้ปัญหาที่ครอบคลุมเกี่ยวกับปัญหาความเป็นเด็กกำพร้าในดินแดนยังคงไม่ชัดเจน ให้ความสนใจไม่เพียงพอต่อการพัฒนาปัญหาการมีปฏิสัมพันธ์ในด้านอาณาเขตและการบริหารรวมถึงการคำนึงถึงการวางตำแหน่งผลประโยชน์ของเด็กกำพร้าและการมีอยู่ของอุปสรรคระหว่างแผนก

ปัญหาการวิจัย- การใช้กลไกการจัดการดินแดนอย่างอ่อนแอในการปฏิสัมพันธ์ของสถาบันทางสังคมเพื่อการแก้ปัญหาที่ครอบคลุมสำหรับปัญหาความเป็นเด็กกำพร้า

วัตถุประสงค์ของการศึกษา- ปฏิสัมพันธ์ของสถาบันทางสังคมในดินแดน

สาขาวิชาที่ศึกษา- การจัดปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในการแก้ปัญหาความเป็นเด็กกำพร้า

วัตถุประสงค์ของงานวิทยานิพนธ์- การเพิ่มประสิทธิภาพกลไกอาณาเขตและการบริหารจัดการของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกของสถาบันทางสังคมในการแก้ปัญหาความเป็นเด็กกำพร้า

งานบรรลุวัตถุประสงค์ของการศึกษา:

เปิดเผยแนวคิดของ "ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในขอบเขตทางสังคม";

ให้ประเภทของอุปสรรคระหว่างแผนกในแง่ของการวางตำแหน่งผลประโยชน์ของเด็กกำพร้าและความสามารถของสถาบันทางสังคม

กำหนดลักษณะหลักการและกลไกของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันคุ้มครองทางสังคมและสถาบันทางสังคมอื่น ๆ

เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ของการแก้ปัญหาที่ครอบคลุมสำหรับปัญหาความเป็นเด็กกำพร้าโดยการเอาชนะอุปสรรคระหว่างแผนกในขอบเขตทางสังคม

สมมติฐานการวิจัย

สมมติฐานพื้นฐาน: ปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันภาคสังคมเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการแก้ปัญหาที่ครอบคลุมเกี่ยวกับปัญหาความเป็นเด็กกำพร้าเด็กและวัยรุ่นในดินแดน การศึกษาปัญหาการมีปฏิสัมพันธ์ในด้านอาณาเขตและการบริหารจัดการทำให้สามารถเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการปฏิสัมพันธ์เพื่อประโยชน์ของเด็กกำพร้าได้

สมมติฐาน-ผลที่ตามมา:

การปฏิบัติตามหลักการปฏิสัมพันธ์ช่วยให้เราสามารถพัฒนาแนวทางการจัดการที่มีโครงสร้างร่วมกันและมีแนวคิดร่วมกันในการแก้ปัญหาแบบบูรณาการสำหรับปัญหาความเป็นเด็กกำพร้าในดินแดน

การสนับสนุนทางเทคโนโลยีสำหรับกระบวนการปฏิสัมพันธ์ก่อให้เกิดการกระจุกตัวของทรัพยากรและความพยายามของฝ่ายที่มีปฏิสัมพันธ์ในการแก้ไขปัญหาสำคัญของความเป็นเด็กกำพร้าของเด็กและวัยรุ่นในดินแดน

การเอาชนะอุปสรรคระหว่างแผนกจะนำไปสู่การรวมกระบวนการปฏิสัมพันธ์และในเวลาเดียวกันก็แนะนำรูปแบบ วิธีการ และวิธีการในการบรรลุเป้าหมายร่วมกันโดยฝ่ายที่มีปฏิสัมพันธ์

> การจัดระเบียบปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันภาคสังคมขึ้นอยู่กับความสามารถของบุคลากรด้านการจัดการและความสามารถในอาณาเขตและการบริหารจัดการของฝ่ายที่มีปฏิสัมพันธ์

ทฤษฎีและระเบียบวิธี พื้นฐานงานวิจัยของผู้เขียนได้กลายมาเป็นแนวทางเชิงระบบและเป็นวิธีการวิเคราะห์ระบบ ใช้แนวทางโครงสร้าง-หน้าที่เพื่อศึกษาวัตถุและสาขาวิชาของการวิจัยวิทยานิพนธ์

สิ่งที่ใกล้เคียงที่สุดกับการศึกษากระบวนการ กลไก และผลที่ตามมาของปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในขอบเขตทางสังคมคือกระบวนทัศน์เชิงตีความ (กระบวนทัศน์ของการกระทำทางสังคม การปรับตัว) เช่นเดียวกับกระบวนทัศน์เชิงหน้าที่

พื้นฐานของการวิจัยวิทยานิพนธ์คือแนวคิดเกี่ยวกับการจัดการทางวิทยาศาสตร์และสังคมที่พัฒนาขึ้นในสังคมวิทยาในประเทศตลอดจนแนวคิดเรื่องปฏิสัมพันธ์ทางสังคม

มีประโยชน์สำหรับผู้เขียนคือแนวคิดและแนวความคิดของผู้เขียนสมัยใหม่ที่พัฒนาปัญหาขององค์กรเทคโนโลยีของการมีปฏิสัมพันธ์ภายในองค์กรและระหว่างองค์กร (N.S. Danakin, V.S. Dudchenko, A.I. Prigozhy, A.V. Strygin, V.V. Shcherbina ฯลฯ .)

วิธีการวิจัย:การวิเคราะห์เชิงโครงสร้าง-หน้าที่ การสำรวจโดยผู้เชี่ยวชาญ การสำรวจแบบสอบถาม การสังเกตผู้เข้าร่วม การวิเคราะห์เอกสารแบบดั้งเดิม การวิเคราะห์ขั้นทุติยภูมิ

พื้นฐานเชิงประจักษ์ของการศึกษา อุปกรณ์สารสนเทศ

ในพื้นฐานเชิงประจักษ์ของการศึกษาประกอบด้วยการวิจัยประยุกต์ที่ดำเนินการโดยผู้สมัครวิทยานิพนธ์เป็นการส่วนตัวและมีส่วนร่วมในปี 2541-2547

ตั้งแต่ 1998 ถึง 1999 บนพื้นฐานของโรงเรียนสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าในหมู่บ้าน Berezovo, เขต Kemerovo (สังกัดแผนกของกรมสามัญศึกษาของภูมิภาค Kemerovo) มีการศึกษา ปัญหาสังคมชะตากรรมของเด็กกำพร้า

ความยากลำบากในการทำงานของโรงเรียนประจำ, เทคโนโลยีสำหรับการทำงานกับผู้เยาว์, ความสัมพันธ์ระหว่างแผนกระหว่างสถาบันระหว่างการจัดวาง, ที่อยู่อาศัยและออกจากบ้านเด็กกำพร้าจากผนังของสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า ส่วนหนึ่งของการศึกษานี้ มีการสำรวจระหว่างพนักงานและนักเรียนของโรงเรียนสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า Berezovsky (วัยรุ่นอายุต่ำกว่า 18 ปี 54 คน) วัสดุจากงานของสถาบัน และเอกสารการบัญชีและการรายงานสำหรับปี 1997-1999

การศึกษาระบบการทำงานกับเด็กที่สูญเสียการดูแลจากผู้ปกครองได้ดำเนินการบนพื้นฐานของแผนกคุ้มครองทางสังคมของฝ่ายบริหารเขต Kemerovo ซึ่งผู้สมัครวิทยานิพนธ์ได้ทำความคุ้นเคยกับเอกสารการบัญชีและการรายงานปัจจุบันและประจำปีของโครงสร้างนี้ (พ.ศ. 2541-2542)

งานวิทยานิพนธ์ใช้วัสดุจากการสังเกตของผู้เข้าร่วมระหว่างการทำงานที่ศูนย์ช่วยเหลือสังคมเพื่อครอบครัวและเด็กในเคเมโรโว (พ.ศ. 2545-2547) เพื่อศึกษากลไกอาณาเขตและการบริหารจัดการของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกระหว่างสถาบันภาคสังคม การวิจัยประยุกต์ต่อไปนี้ได้ดำเนินการที่ศูนย์:

> การมีส่วนร่วมในงานของสภา "ครอบครัว" ของเขตย่อยในเคเมโรโว (2546-2547)

ยูการสำรวจผู้เข้าร่วมในสภา "ครอบครัว" ของเขตย่อยในเคเมโรโว (2547, 100 คน)

วิทยานิพนธ์นี้ใช้สื่อจากคลังข้อมูลปัจจุบันของศูนย์ช่วยเหลือสังคมแก่ครอบครัวและเด็ก รวมถึงเอกสารจากสภาประสานงาน "ครอบครัว" และ "สภาเพื่อการป้องกัน การละเลย และการกระทำผิดของเด็กและเยาวชน" ในเคเมโรโว (สำหรับปี 2545-04) .

ในปี พ.ศ. 2547 ผู้เขียนวิทยานิพนธ์ได้ทำการสำรวจโดยผู้เชี่ยวชาญของพนักงานอาวุโส 30 คนของสถาบันทางสังคมในเมืองเคเมโรโว (จากผู้เข้าร่วมในการแก้ปัญหาความเป็นเด็กกำพร้าและการละเลยเด็กในดินแดน)

โดยใช้วิธีการวิเคราะห์ขั้นทุติยภูมิ ได้มีการศึกษาเอกสารการวิจัยของโครงการระหว่างประเทศ "ยุทธศาสตร์" ซึ่งใกล้เคียงกับหัวข้อวิทยานิพนธ์

แท็กหุ้นส่วน: การพัฒนาท้องถิ่น" (พ.ศ. 2542-2545 ผู้นำโครงการ วิทยาศาสตรดุษฎีบัณฑิต ศาสตราจารย์ V.V. Zheltov วิทยาศาสตรดุษฎีบัณฑิต ศาสตราจารย์ L.L. Shpak) สื่อการวิจัยที่ดำเนินการในเมือง Berezovsky (ศูนย์ช่วยเหลือสังคมเพื่อครอบครัวและเด็ก ผู้อำนวยการ - Ph.D. N.B. Goryunova)

นอกจากนี้ยังมีการศึกษาข้อมูลที่มีอยู่เกี่ยวกับโครงการอังกฤษเกี่ยวกับปัญหาการคุ้มครองทางสังคมของประชากรใน Kuzbass วัสดุจากการศึกษาทางสังคมวิทยาที่ดำเนินการที่ศูนย์ช่วยเหลือสังคมเพื่อครอบครัวและเด็กใน Kemerovo“ บริการทางสังคม: ตอบสนองความต้องการของ ประชากร” (ผู้อำนวยการ - Chernyaeva I.A. ผู้อำนวยการด้านวิทยาศาสตร์ - L.L. Shpak นักแสดง T.Yu. Mochalova, M.N. Bolshakova, E.V. Polichuk, N.B. Sinitskaya; 2545-2546, สำรวจ 600 คน)

ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของการวิจัย:

แนวคิดเรื่อง "ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในขอบเขตทางสังคม" ได้รับการชี้แจงแล้ว

มีการจำแนกประเภทของอุปสรรคระหว่างแผนกในการมีปฏิสัมพันธ์ของสถาบันทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาความเป็นเด็กกำพร้าของเด็กและวัยรุ่น (กฎหมาย องค์กรและการจัดการ นวัตกรรม สังคม จิตวิทยา วัฒนธรรม การสื่อสาร ศาสนา ชาติพันธุ์ เพศ การเมือง อุปสรรคทางภูมิศาสตร์และอื่น ๆ );

เสนอในด้านอาณาเขตและการบริหารจัดการ กระบวนการทางเทคโนโลยีปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันภาคสังคมบนพื้นฐานการวางตำแหน่งผลประโยชน์ของเด็กกำพร้าและสถาบันภาคสังคม

มีการจัดระบบหลักการและกลไกของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันทางสังคมในการแก้ปัญหาเด็กกำพร้าในพื้นที่อย่างครอบคลุม

ความสำคัญทางทฤษฎีของการศึกษา

ในวิทยานิพนธ์บทบัญญัติแนวความคิดได้รับการพัฒนาซึ่งกำหนดลักษณะของขอบเขตทางสังคมในด้านอาณาเขตและการบริหารจัดการที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความเป็นเด็กกำพร้า โครงร่างแนวคิดทางเทคนิค

การสนับสนุนทางตรรกะของกระบวนการปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันโดยคำนึงถึงอุปสรรคระหว่างแผนกและการวางตำแหน่งผลประโยชน์ของเด็กกำพร้า วิทยานิพนธ์สามารถใช้เป็นจุดเริ่มต้นสำหรับการศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหาอาณาเขตและการจัดการในขอบเขตทางสังคม

ความสำคัญเชิงปฏิบัติของการศึกษา

ผลการวิจัยวิทยานิพนธ์หลักสามารถนำไปใช้ในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สถาบันทางสังคมในการจัดระเบียบและดำเนินงานระหว่างแผนกเพื่อแก้ไขปัญหาการละเลยและความเป็นเด็กกำพร้า

สื่อการวิจัยสามารถนำมาใช้ในการสอนมหาวิทยาลัยในหลักสูตรสังคมวิทยาการจัดการและสังคมวิทยาของขอบเขตสังคม ในรูปแบบต่างๆ ของการฝึกอบรมและการอบรมขึ้นใหม่ของนักสังคมวิทยา นักรัฐศาสตร์ นักสังคมสงเคราะห์ พนักงานของรัฐและเทศบาล

แนวคิดของ "ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในขอบเขตทางสังคม"

ในวิทยานิพนธ์นี้ เราถือว่าปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกเป็นปฏิสัมพันธ์ทางสังคมประเภทหนึ่ง ฝ่ายของการปฏิสัมพันธ์นั้นเป็นหน่วยงานที่มุ่งเน้นสังคม (องค์กรรอง สถาบันในอาณาเขต) บรรลุเป้าหมายผ่านมาตรการและการดำเนินการเฉพาะด้านทางวิชาชีพ

แนวคิดเรื่อง “ปฏิสัมพันธ์” ดึงดูดความสนใจของนักวิจัยในความรู้ทางวิทยาศาสตร์สาขาต่างๆ

ความใส่ใจต่อการกระทำและการมีปฏิสัมพันธ์ปรากฏชัดในผลงานของเพลโต อริสโตเติล สปิโนซา ฮอบส์ คานท์ และนักคิดคนอื่นๆ พวกเขาพิจารณาปฏิสัมพันธ์เพื่อศึกษาและอธิบายความเป็นเหตุเป็นผล การพัฒนา ความสามัคคี-ความหลากหลายของการดำรงอยู่ เป็นต้น ตัวอย่างเช่น เพลโตในหลักคำสอนของ รัฐในอุดมคติมองความเชื่อมโยงและการพึ่งพาอาศัยกันของปรากฏการณ์โลก และเชื่อว่าผู้คนมีความต้องการและรวมตัวกันเพื่อช่วยเหลือซึ่งกันและกันอย่างต่อเนื่อง Hegel และ Schopenhauer ระบุการกระทำและเป็น 4

ปฏิสัมพันธ์ได้รับการพิจารณาโดยนักวิทยาศาสตร์สมัยใหม่หลายคน (L.S. Vygotsky, E.V. Ilyenkov ฯลฯ ) จากตำแหน่งทางภววิทยาและวิวัฒนาการ นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงตนเอง การพัฒนาตนเองของบุคคลตลอดชีวิต (การสร้างเนื้อใหม่) และเป็นผลให้สังคมดีขึ้น (วิวัฒนาการทางสังคม) 5. ปฏิสัมพันธ์ทางสังคมยังได้รับการศึกษาในคีย์มานุษยวิทยาว่าเป็น "เงื่อนไขสำหรับ การอนุรักษ์พันธุ์มนุษย์และการขยายตัวอย่างต่อเนื่องของเขา”

ปัญหาของการกระทำทางสังคมและการมีปฏิสัมพันธ์ได้รับการพัฒนาโดยตัวแทนหลายคนของความคิดทางสังคมวิทยาของโรงเรียนและทิศทางต่างๆ: ทฤษฎีความขัดแย้ง (R. Dahrendorf, L. Coser ฯลฯ ); ทฤษฎีสังคมวิทยา ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ(วี. บลานช์, เอ็ม. ชอว์ ฯลฯ); ทฤษฎีการแลกเปลี่ยนทางสังคม (D. Homans, P. Blau ฯลฯ ); ปฏิสัมพันธ์เชิงสัญลักษณ์ (G. Mead, G. Bloomer, D. Moreno ฯลฯ ); สังคมวิทยาเชิงปรากฏการณ์วิทยาและชาติพันธุ์วิทยา (A. Schutz, P. Berger, G. Garfinkel, T. Luckmann ฯลฯ ) แนวคิดเกี่ยวกับการจัดการความประทับใจ (E. Hoffman ฯลฯ ) เป็นต้น

ผู้นับถือแนวคิดการแลกเปลี่ยนเข้าใจปฏิสัมพันธ์ทางสังคมว่าเป็นการแลกเปลี่ยนคุณค่าอย่างต่อเนื่อง (วัสดุและไม่มีตัวตน) การดำเนินการแลกเปลี่ยนเกิดขึ้นตามโครงการ "การตอบสนองต่อสิ่งเร้า" จากมุมมองของปฏิสัมพันธ์เชิงสัญลักษณ์ ปฏิสัมพันธ์ทางสังคมเป็นบทสนทนาระหว่างบุคคลที่มี "ตัวตนส่วนบุคคล" มีการรับรู้ในสองระดับ - ระหว่างบุคคลและภายในบุคคล ในการโต้ตอบเรื่องต่างๆ เป็นสิ่งสำคัญ โลกและสถานการณ์ พวกเขาสร้างความหมายและพยายามตีความการกระทำของผู้อื่นผ่านสัญลักษณ์ ไม่มีอิทธิพลโดยตรงต่อกัน แต่มีอิทธิพลทางอ้อมผ่านการใช้สัญลักษณ์ ปฏิสัมพันธ์ภายนอกมีอิทธิพลต่อการก่อตัวของการสะท้อนตนเองภายในซึ่งกำหนดโครงสร้างของบุคลิกภาพ

Max Weber (1864 - 1920) ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับสังคมวิทยาเป็นครั้งแรกและได้รับการพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับแนวคิดเรื่อง "การกระทำทางสังคม" เขาเชื่อว่าสังคมวิทยา "เป็นศาสตร์ที่แสวงหาความเข้าใจการกระทำทางสังคมผ่านการตีความ และด้วยเหตุนี้จึงอธิบายกระบวนการและผลกระทบของการกระทำทางสังคมอย่างมีเหตุมีผล" การกระทำถือเป็นการเข้าสังคมหากมีลักษณะเป็นอัตวิสัย กล่าวคือ การกระทำนั้นมีความหมาย (มีแรงจูงใจ) เป็นการส่วนตัว และมุ่งเน้นไปที่การตอบสนองของผู้อื่น ปฏิสัมพันธ์มีจุดมุ่งหมาย มีเป้าหมาย และควบคุมได้ การกระทำทางสังคมของบุคคลหรือกลุ่มบุคคลเป็นหมวดหมู่หลักในทฤษฎี พี.พี. Gaidenko ในคำนำของการตีพิมพ์ผลงานของ Weber เขียนว่า "ประเภทของการกระทำทางสังคมซึ่งเป็น "เซลล์" เริ่มต้นของชีวิตทางสังคมไม่ได้ทำให้สามารถเข้าใจผลลัพธ์ของกระบวนการทางสังคมซึ่งมักจะไม่ตรงกัน กับทิศทางของการกระทำของแต่ละบุคคล”

นักสังคมวิทยาอเมริกัน Talcott Parsons (1902 - 1979) พัฒนาทฤษฎีการกระทำ 10 มีพื้นฐานมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าบุคคลมีความปรารถนาที่จะกระทำ ในกระบวนการปฏิสัมพันธ์ พวกเขาจะถูกจัดระเบียบและรวมกันเป็นหนึ่ง บุคคลมีความคาดหวังเกี่ยวกับการกระทำของกันและกันซึ่งเป็นตัวกำหนดกฎเกณฑ์ทางสังคม (บรรทัดฐาน) และค่านิยมที่ยอมรับโดยทั่วไปที่ช่วยรับประกันลักษณะของการตอบสนอง จากมุมมองของพาร์สันส์ ผู้คนเชื่อมโยงกันด้วยสัญลักษณ์ทั่วไปที่เรียนรู้ทั้งในระดับจิตสำนึกและจิตใต้สำนึก ซึ่งเป็นองค์ประกอบของประเพณีทางวัฒนธรรม เขาถือว่า "การกระทำครั้งเดียว" เป็นหน่วยพื้นฐานของทฤษฎี นี่คือขีดจำกัดของการกระจายตัวของการกระทำ การกระทำไม่ได้แยกจากกัน แต่จะเชื่อมโยงกับการกระทำอื่นเสมอ ในงานของเขา “The Social System” (1951) เขาได้แนะนำแนวคิดของ “หน่วยของการกระทำ” เป็นหน่วยของการวิเคราะห์ ในรูปแบบ single action มีนักแสดงเพียงคนเดียวเท่านั้น พาร์สันส์จึงเริ่มมองระบบสังคมบนพื้นฐานของการมีปฏิสัมพันธ์ และแนะนำแนวคิดเกี่ยวกับบทบาทสถานะ ภายในกรอบแนวคิดนี้ ผู้เขียนได้ศึกษาปฏิสัมพันธ์ทางสังคมในฐานะระบบความสัมพันธ์ที่เป็นมาตรฐานระหว่างบุคคลที่มีสถานะที่แน่นอนและปฏิบัติตามบทบาทที่คาดหวังร่วมกันซึ่งสัมพันธ์กัน ระบบนี้ก่อตัวขึ้นเป็นโครงสร้างทางสังคมที่ถูกกำหนดให้เป็นบรรทัดฐานและควบคุมโดยรูปแบบทางวัฒนธรรมซึ่งทำหน้าที่ในการบูรณาการสังคม ระบบการกระทำประกอบด้วย "การวางแนวการกระทำที่จัดระเบียบ" การวางแนวการกระทำคือ "การผสมผสานตัวเลือกเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับวัตถุและสร้างขึ้นบนพื้นฐานของตัวเลือกที่มีอยู่ในสถานการณ์เฉพาะบางอย่าง" องค์ประกอบหลักของระบบการกระทำของพาร์สันส์คือตัวเลข (นักแสดง) เป้าหมายของกิจกรรม สถานการณ์ วิธีการบรรลุเป้าหมาย เงื่อนไขของการกระทำ หน่วยงานกำกับดูแลเชิงบรรทัดฐาน แรงจูงใจ การกระทำเช่นนี้ ผลลัพธ์ พาร์สันส์มองว่าระบบสังคมเป็นการจัดระเบียบตนเอง สร้างความสมดุลและความสมดุลระหว่างระบบย่อยทั้งหมดเนื่องจากความได้เปรียบในการทำงาน Robert Merton นักเรียนของ Parsons ศึกษาการเชื่อมต่อเชิงฟังก์ชันและปฏิสัมพันธ์ของระบบ โครงสร้างสังคมสังคมอิทธิพลต่อกิจกรรมและพฤติกรรมของคนในสังคม P. Sorokin, G. Simmel พิสูจน์ให้เห็นถึงความจำเป็นในการศึกษาปฏิสัมพันธ์ทางสังคมไม่เพียงระหว่างบุคคลเท่านั้น แต่ยังระหว่างการก่อตัวทางสังคมที่ซับซ้อนด้วย

อุปสรรคระหว่างแผนกในการแก้ไขปัญหาความเป็นเด็กกำพร้าในดินแดน

ในกระบวนการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก ต้องเผชิญกับความยากลำบาก อุปสรรค และอุปสรรคหลายประการในการแก้ปัญหาสังคม

อุปสรรคมักจะเข้าใจว่าเป็นอุปสรรคอุปสรรคความยากลำบากในการเคลื่อนย้ายหรือทำอะไรบางอย่าง ในวรรณคดีพวกเขาเขียนเกี่ยวกับอุปสรรคที่เป็นอุปสรรคต่อความสำเร็จของบางสิ่งบางอย่างอุปสรรคต่อการกระทำและการพัฒนากิจกรรม

ในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก อุปสรรคคือสถานการณ์ (เชิงอัตนัยและวัตถุประสงค์) ที่ทำให้ผู้เข้าร่วมในการปฏิสัมพันธ์บรรลุเป้าหมายได้ยาก พวกเขาทำให้งานซับซ้อน ขัดขวางการประสานงานในการดำเนินการ การตัดสินใจร่วมกัน และการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ผู้ที่ต้องการ

อุปสรรคระหว่างแผนกในการปฏิสัมพันธ์ของสถาบันทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคมสามารถจำแนกได้เป็นกฎหมาย องค์กรและการจัดการ สังคม จิตวิทยา วัฒนธรรม การสื่อสาร ศาสนา ชาติพันธุ์ เพศ การเมือง ภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ

อุปสรรคด้านการจัดการหลักที่ทำให้ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกของสถาบันมีความซับซ้อนในการแก้ปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคมคือ 42: ความซับซ้อนของเป้าหมายการจัดการ

ลักษณะความล่าช้าของข้อมูลของ ระบบที่ซับซ้อน; การวางแนวเรื่องการตัดสินใจด้านการจัดการ ผู้จัดการก็มีส่วนร่วมในเรื่องต่างๆ ไปพร้อมๆ กัน ระบบสังคม: เป็นทางการ กลุ่ม สังคม-การเมือง ครอบครัว ฯลฯ แต่ละระบบจะกำหนดบทบาท สิทธิ และความรับผิดชอบของตน บทบาทเหล่านี้อาจไม่ตรงกัน ก่อให้เกิดความขัดแย้ง ความขัดแย้ง หรืออุปสรรค

ประเด็นการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับงานระหว่างแผนกมีความเกี่ยวข้องในทุกระดับของการจัดการภาคสังคม อย่างไรก็ตาม อุปสรรคในการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันในอาณาเขตอาจไม่ชัดเจนนักในระดับกระทรวง และด้วยเหตุนี้ จึงไม่นำมาพิจารณาหรือรับรู้ไม่เพียงพอเมื่อสร้างปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกและสร้างกรอบการกำกับดูแล

เมื่อพิจารณาถึงปฏิสัมพันธ์ขององค์กรในทฤษฎีและการปฏิบัติของการจัดการสังคม A.V. Strygin เชื่อว่าความเสถียรของการโต้ตอบนี้เกิดขึ้นได้ด้วยความสม่ำเสมอในการทำงานขององค์กรต่าง ๆ ภายในกรอบการทำงานเดียว สิ่งแวดล้อม. เป้าหมายเหล่านี้จะต้องสอดคล้องกับเป้าหมายของสิ่งแวดล้อมเอง เงื่อนไขความมั่นคงก็เช่นกัน ระดับที่เพียงพอการจัดหาทรัพยากร การละเมิดเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่งทำให้เกิดอุปสรรคและช่องว่างขององค์กร สาเหตุหลักที่ทำให้เกิดกระบวนการที่มีลักษณะไม่มั่นคงคือการขาดกลไกที่มีประสิทธิภาพในการสนับสนุนองค์กรในการตัดสินใจในระดับต่างๆ ความสอดคล้องของการตัดสินใจเหล่านี้ และความเป็นระเบียบเรียบร้อยของการปฏิสัมพันธ์ขององค์กร เขาสรุปว่าการมีปฏิสัมพันธ์ในองค์กรเป็นหนทางหนึ่งในการบรรลุผลสำเร็จมากขึ้น ระดับสูงประสิทธิผลขององค์กร 43.

การเกิดขึ้นของอุปสรรคระหว่างแผนกมีความเกี่ยวข้องกับความขัดแย้งในองค์กรและการจัดการ สาระสำคัญก็คือความต้องการตามวัตถุประสงค์สำหรับการโต้ตอบประเภทต่างๆ นั้นสัมพันธ์กับความแตกต่างในองค์กรในระดับสูง ความปรารถนาในความเป็นอิสระของแผนก และการจัดการแบบปิด

สาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้เกิดความขัดแย้งในการทำงานร่วมกันคือการขาดความสอดคล้องกัน มีเหตุผล และไตร่ตรองอย่างเพียงพอ ความเป็นจริงแนวคิดสำหรับการพัฒนาขอบเขตทางสังคม เหตุการณ์นี้ปรากฏให้เห็นในฝ่ายบริหารทุกระดับ ในอาณาเขตสามารถพัฒนาแผนปฏิบัติการทั่วไปของสถาบันของแผนกต่าง ๆ ที่มีหมวดหมู่เฉพาะได้ แต่ไม่มีแนวคิดเดียวภายในกรอบที่ผู้เข้าร่วมทั้งหมดถูกพิจารณาว่าเป็นองค์รวม ปัญหาปฏิสัมพันธ์ไม่ได้รับการระบุและแก้ไข และหลักการของการทำงานร่วมกันยังไม่ได้รับการพัฒนาและนำเข้าสู่การปฏิบัติในชีวิตประจำวัน ในกรณีที่ไม่มีความเข้าใจที่ชัดเจนในเนื้อหาและข้อมูลเฉพาะของแบบจำลองระหว่างแผนกในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค เป็นการยากที่จะร่วมกันแก้ไขปัญหาของอาณาเขตเฉพาะและสถาบันที่ตั้งอยู่ในนั้น

หากไม่มีแนวคิดที่เป็นเอกภาพในการดำเนินการร่วมกัน แต่ละสถาบันจะสร้างงานระหว่างแผนกโดยอิสระตามหลักการที่สะดวกสำหรับแต่ละกรณี การแก้ปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคมที่มีประสิทธิผลจะเป็นไปไม่ได้หากปราศจากแนวคิดการจัดการสถาบันแบบองค์รวม หากในระดับการบริหารงานของสถาบันไม่ได้กำหนดเป้าหมาย กลไก หลักการทำงานระหว่างแผนก ผู้เข้าร่วมที่เป็นไปได้ไม่ได้รับการระบุอย่างชัดเจน และไม่ได้รับการแต่งตั้งผู้รับผิดชอบผลลัพธ์ กิจกรรมร่วมกันจะถูกปล่อยให้มีโอกาส หากไม่มีการประสานงานภายในองค์กร ผู้จัดการระดับกลางแต่ละคน (หัวหน้าแผนก หัวหน้าคนงาน) จะสร้างงานระหว่างแผนกอย่างอิสระบนพื้นฐานของความสัมพันธ์และความสัมพันธ์ส่วนบุคคล ลักษณะเฉพาะของดินแดน (การมีอยู่ขององค์กรและสถาบันที่ให้การสนับสนุนในดินแดนที่ให้บริการซึ่งสามารถช่วยในการแก้ปัญหาได้ ปัญหาเฉพาะ)

ผลการวิจัยวิทยานิพนธ์เผยให้เห็นถึงความแตกแยกในความพยายามภายในสถาบัน ในกรณีส่วนใหญ่ หัวหน้าแผนกโครงสร้างจะอยู่ในสภาพการแข่งขันกันเอง ซึ่งนำไปสู่ความปรารถนาของแต่ละแผนกในการเพิ่มประสิทธิภาพไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม ตามกฎแล้วมีตัวบ่งชี้เชิงปริมาณเพิ่มขึ้นโดยเสียค่าใช้จ่ายในเชิงคุณภาพ สาขาต่างๆ ขาดความปรารถนาที่จะแบ่งปันข้อมูลกับผู้อื่นและพยายามช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ตัวอย่างเช่น หัวหน้าแผนกอาณาเขตทำงานร่วมกับผู้สนับสนุนในพื้นที่ของเขา และอาจเป็นศัตรูหากตัวแทนของแผนกอื่นของสถาบันเดียวกันเริ่มมีปฏิสัมพันธ์กับผู้สนับสนุน "ของเขา" เนื่องจากแต่ละแผนกตกอยู่ในสถานการณ์ที่มีการแข่งขันกัน พื้นที่หลักของกิจกรรม

หลักการและกลไกปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกระหว่างสถาบันในขอบเขตทางสังคม

ปัญหาสังคมแต่ละปัญหามีเอกลักษณ์เฉพาะตัวและต้องใช้แนวทางการแก้ปัญหาเป็นรายบุคคล อย่างไรก็ตาม กระบวนการแก้ไขมีจุดยืนที่ถูกต้องโดยทั่วไป - หลักการ หลักการของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกคือข้อกำหนดพื้นฐานเบื้องต้นที่แนะนำหน่วยงานที่มีปฏิสัมพันธ์เมื่อจัดการร่วมกันในการแก้ปัญหาสังคม หลักการเป็นพื้นฐานที่สำคัญที่สุดของกลไกการจัดการ พวกเขาสังเคราะห์กฎหมายสังคมและแนวทางเฉพาะในการดำเนินการ เนื้อหาและการมุ่งเน้นของหลักการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในการแก้ปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคมนั้นถูกกำหนดโดยปัจจัยหลายประการ: เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของรัฐและสังคมโดยรวม กฎระเบียบทางกฎหมาย ความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์ เป้าหมายและลักษณะของการทำงานร่วมกัน ความสนใจของแผนก: ความเฉพาะเจาะจงและความสำคัญของการดำเนินการผ่านการมีปฏิสัมพันธ์ ปัจจัยเชิงอัตนัย ความพร้อมของฐานทรัพยากร คุณสมบัติของอาณาเขต: การพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม, ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์นโยบายท้องถิ่นในขอบเขตสังคม องค์ประกอบระดับชาติ ฯลฯ ทัศนคติต่อปฏิสัมพันธ์ของสถาบันในส่วนของโครงสร้างระดับสูง ความเฉพาะเจาะจงของปัญหาที่กำลังแก้ไข หลักการพื้นฐานของปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกของสถาบันภาคสังคมในการแก้ปัญหาความเป็นเด็กกำพร้าสามารถจัดกลุ่มได้ตามเกณฑ์หลายประการ: เกณฑ์ของอำนาจกำกับดูแล (กฎหมาย, ความรับผิดชอบต่อสังคมของวิชาการจัดการ, การควบคุมทางสังคม); ตามระดับของเทคโนโลยีองค์กรและการจัดการ (หลักการของความเพียงพอ ข้อเสนอแนะการประสานงานของการกระทำที่ต้องพึ่งพาซึ่งกันและกันหลักการของการบัญชีอัตโนมัติในการแลกเปลี่ยนข้อมูลการโต้ตอบของฟังก์ชันกับอำนาจที่ได้รับมอบหมาย) ตามเกณฑ์ความเข้ากันได้ของกิจกรรมทางวิชาชีพของบุคลากร (ความสามารถ, ความต่อเนื่อง, ความสม่ำเสมอของผลประโยชน์, มาตรการมีส่วนร่วมในการประสานงานระหว่างแผนก, การปฏิบัติตามกฎความสัมพันธ์ทางธุรกิจ) เกณฑ์เป้าหมายของโปรแกรม (ความซับซ้อนและความสม่ำเสมอความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธีหลักการของการวางแนวเป้าหมายสูงสุดความต่อเนื่องในการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่เด็กกำพร้าการวางแนวที่มุ่งเน้นปัญหาของกิจกรรมของสถาบัน) มีเกณฑ์ทางศีลธรรมในความสัมพันธ์กับเด็ก (หลักความยุติธรรมทางสังคม มนุษยนิยม ความอดทน การมีส่วนร่วมในโชคชะตา)

ในทางปฏิบัติตามกฎแล้วหลักการของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกไม่ได้ถูกใช้อย่างโดดเดี่ยว แต่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดซึ่งสะท้อนถึงเงื่อนไขวัตถุประสงค์และกำหนดทิศทางความพยายามร่วมกันเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกัน

ในบรรดาหลักการของการจัดระเบียบปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกของสถาบันทางสังคมในการแก้ปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคม สิ่งสำคัญที่สุดประการหนึ่งคือหลักการของความร่วมมือทางสังคม ในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์และในทางปฏิบัติ ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมถูกตีความอย่างคลุมเครือ บางคนเข้าใจว่ามันเป็นความสัมพันธ์ประเภทหนึ่งระหว่างรัฐ นายจ้าง และลูกจ้าง คนอื่นๆ เข้าใจความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในความหมายที่กว้างกว่า กล่าวคือ ความสัมพันธ์ทางสังคมประเภทหนึ่งที่เฉพาะเจาะจงระหว่างหัวข้อทางสังคม (กลุ่มทางสังคม ชั้นเรียน ฯลฯ) ยังมีอย่างอื่นอีก - เป็นพื้นฐานทางอุดมการณ์ในการประสานงานและปกป้องผลประโยชน์ของกลุ่มสังคมต่างๆ ติดตาม A.I. ซูคาเรฟ เราเชื่อว่าความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมไม่ได้ลดลงเพียงปฏิสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานเท่านั้น “ปฏิสัมพันธ์จะกลายเป็นหุ้นส่วน หากไม่สามารถบรรลุถึงผลประโยชน์ของวิชาหนึ่งได้ หากปราศจากการมีส่วนร่วมของอีกวิชาหนึ่ง และความพึงพอใจต่อความต้องการของวิชาอื่นไปพร้อมๆ กัน”

ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในฐานะระบบความสัมพันธ์ทางสังคมที่มีอารยะ หมายถึงกิจกรรมต่างๆ บนพื้นฐานของการประสานงานของความสนใจ ความสามารถ และวิธีการทำงาน ซึ่งช่วยให้มั่นใจว่าการดำเนินการของผลประโยชน์ที่ตัดกันของสถาบันในสังกัดแผนกต่างๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกัน ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกที่มีประสิทธิผลเกิดขึ้นได้บนพื้นฐานของการเคารพตำแหน่งและผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่าย โดยใช้ประโยชน์จากกระบวนการเจรจา ความเป็นหุ้นส่วนมีลักษณะเป็นกระบวนการในการเพิ่มผลประโยชน์ร่วมกัน 6l

ลักษณะความเป็นหุ้นส่วนของความสัมพันธ์บ่งบอกถึงความสำคัญของเป้าหมายที่กำลังบรรลุผล ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกสามารถดำเนินการได้บนหลักการของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม โดยมีเงื่อนไขว่าผลประโยชน์ของการบรรลุเป้าหมายที่คาดหวังทางสังคม ( โซลูชั่นที่มีประสิทธิภาพปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคม ฯลฯ) จะครอบงำผลประโยชน์ของระบบราชการของแผนก เมื่อการทำงานร่วมกัน แทนที่จะเป็นการกระทำของแต่ละบุคคลของแต่ละสถาบัน จะเป็นคุณค่าที่ใส่ใจสำหรับผู้เข้าร่วมทุกคน การดำเนินการตามเงื่อนไขเหล่านี้ได้รับการอำนวยความสะดวกโดยความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของงานทางสังคมในการทำงานของสถาบันในระดับโครงสร้างการจัดการของรัฐบาลและในสังคม จนกว่าหน่วยงานของรัฐจะตระหนักถึงสถานการณ์วิกฤติในสังคมรัสเซีย ความจำเป็นในการดำเนินนโยบายครอบครัวที่เหมาะสม และความสำคัญของการแก้ปัญหาที่แท้จริงของเด็ก พวกเขาจะไม่สามารถครอบงำกระบวนการของระบบราชการในการทำงานของโครงสร้างแผนกได้ ประชาชนไม่ควรอยู่ห่างจากสิ่งที่เกิดขึ้น และควรมีอิทธิพลต่อกิจกรรมการบริหารจัดการเพื่อแก้ไขปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคมด้วยความช่วยเหลือของกลไกที่เหมาะสม ผู้เข้าร่วมปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกทุกคนควรมองว่ากันและกันเป็นหุ้นส่วนในการบรรลุเป้าหมายร่วมกัน

ประสิทธิผลของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกนั้นขึ้นอยู่กับการดำเนินการตามหลักการความยุติธรรมทางสังคมเป็นอย่างมาก เด็กที่พบว่าตนเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคมจะไม่มีโอกาสใช้ประโยชน์จากสิทธิที่กฎหมายรับรอง การทำงานร่วมกันของสถาบันทางสังคมควรมุ่งเป้าไปที่การป้องกันความไม่สมดุลนี้โดยการให้หลักประกันทางสังคมและสร้างโอกาสในการเข้าถึงผลประโยชน์ที่เท่าเทียมกัน การปฏิบัติตามหลักการนี้กำหนดในด้านหนึ่ง เงื่อนไขที่จำเป็นในทางกลับกัน สำหรับการพัฒนาและการดำรงอยู่อย่างมีศักดิ์ศรีของเด็ก จะสร้างการเชื่อมโยงระหว่างปัญหาเฉพาะกับระดับการมีส่วนร่วมของโครงสร้างของรัฐในชีวิตของผู้เยาว์

ก้าวข้ามอุปสรรคระหว่างแผนกในการแก้ปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคม

การแก้ปัญหาการละเลยเด็กและความเป็นเด็กกำพร้าทางสังคมในดินแดนนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก การวิเคราะห์สถานการณ์ของผู้เยาว์ในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคมแสดงให้เห็นว่าปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกที่ดำเนินการนั้นไม่ได้มีโครงสร้างที่เหมาะสมที่สุด การทำงานร่วมกันถูกขัดขวางโดยอุปสรรคประเภทต่างๆ ความไม่สอดคล้องกันของผลประโยชน์ และการกระทำของผู้เข้าร่วมในการมีปฏิสัมพันธ์ การเพิ่มประสิทธิภาพปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกระหว่างสถาบันภาคสังคมในการแก้ปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคม ขึ้นอยู่กับการเอาชนะอุปสรรคที่มีอยู่ในการปฏิบัติงานร่วมกัน

การเอาชนะอุปสรรคในการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกระหว่างสถาบันได้รับการอำนวยความสะดวกโดยการแนะนำแนวทางปฏิบัติของเทคโนโลยีความร่วมมือทางสังคมและการจัดการ (เช่น กระบวนการเชี่ยวชาญสำหรับการประสานงานผลประโยชน์ การตัดสินใจ การกระทำ การสร้างข้อมูลที่เป็นหนึ่งเดียวและฐานการวิเคราะห์ การสรุปข้อตกลงของความเข้าใจร่วมกัน การเพิ่มประสิทธิภาพเอกสาร ไหลระหว่างสถาบัน ฯลฯ)

ตามที่ V.K. Potemkin และ M.Kh. หลักการของ Balkizov ในการประเมินประสิทธิผลของกลไกความร่วมมือทางสังคม 79 เราสามารถระบุปัจจัยหลักที่กระตุ้นปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในการแก้ปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคมในพื้นที่ และข้อจำกัดที่ขัดขวาง (ดูตารางที่ 5)

ปัจจัยและข้อจำกัดที่ระบุของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกเมื่อแก้ไขปัญหาเด็กเร่ร่อนและเด็กกำพร้าทางสังคมในดินแดนนั้นเป็นที่สนใจจากมุมมองเชิงปฏิบัติ เนื่องจากสิ่งเหล่านี้เป็นเป้าหมายของอิทธิพลของรัฐบาลเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพที่มีอยู่

เมื่อจัดให้มีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก สิ่งสำคัญคือต้องศึกษาและหากจำเป็น ให้เพิ่มประสิทธิภาพการโต้ตอบสองประเภทก่อนหน้านี้ การก่อตัวของปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกนั้นดำเนินการผ่านการกระทำของกลไกภายในและภายนอก ประสิทธิผลของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกขึ้นอยู่กับปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก ซึ่งจะถูกกำหนดโดยกิจกรรมของแต่ละสถาบัน และการประสานงานของการดำเนินการของทุกแผนกและพนักงานแต่ละรายของแต่ละสถาบัน

ปฏิสัมพันธ์ภายในองค์กรบนพื้นฐานของความร่วมมือหมายถึงการก่อตัวของการดำเนินการประสานงานระหว่างแผนกภายในองค์กร กิจกรรมของแผนกต่างๆ ของสถาบันควรสร้างขึ้นบนพื้นฐานของเป้าหมายร่วมกัน ซึ่งเป็นนโยบายร่วมกันที่ทุกคนรับรู้โดยรวม หน่วยงานภายในสถาบันจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลและสอดคล้องกันหากโครงสร้างและหน้าที่สอดคล้องกับเป้าหมายขององค์กร ออกแบบ โครงสร้างองค์กรควรเป็นไปตามเป้าหมายเชิงกลยุทธ์และแผนงานของสถาบันเนื่องจากจะทำให้มั่นใจได้ถึงความยั่งยืน “โครงสร้างองค์กรมีการพัฒนาจากบนลงล่าง สิ่งนี้ช่วยให้เราดำเนินการจากลำดับชั้นของเป้าหมายและวัตถุประสงค์ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการก่อสร้างห่วงโซ่ขององค์ประกอบที่เชื่อมโยงถึงกันของโครงสร้างแนวนอนและแนวตั้ง เพื่อสร้างความสัมพันธ์ของอำนาจและความรับผิดชอบอย่างเป็นทางการ” 80

ปฏิสัมพันธ์ภายในองค์กรขึ้นอยู่กับตรรกะของการจัดการและวัฒนธรรมองค์กร ความสอดคล้องของเป้าหมาย งานของหน่วยโครงสร้างและผู้ปฏิบัติงานแต่ละคน การปฏิบัติตามสิทธิและภาระผูกพันของพวกเขา ความพร้อมของทรัพยากรและเป้าหมาย การสื่อสารและข้อเสนอแนะภายในสถาบัน มีความเห็นในการจัดการว่าตามกฎแล้วหน่วยโครงสร้างมีความสนใจในการบรรลุเป้าหมายมากกว่าเป้าหมายโดยรวมของสถาบัน (M. Meskon) การจัดการจะมีประสิทธิภาพหากความรู้สึกของ "เรา" มีอิทธิพลเหนือสถาบัน ผู้เชี่ยวชาญแต่ละคนรู้สึกเหมือนเป็นสายสัมพันธ์ที่จำเป็น ระบบทั่วไป. ปฏิสัมพันธ์ภายในแผนกควรตั้งอยู่บนค่านิยม เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ร่วมกันของการทำงานของสถาบันที่เป็นส่วนประกอบทั้งหมด และการพึ่งพาซึ่งกันและกัน

ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกและระหว่างแผนกถือเป็นเอกภาพวิภาษวิธี ในด้านหนึ่ง หากไม่มีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก เราก็ไม่สามารถพูดถึงประสิทธิผลของความสัมพันธ์ระหว่างแผนกได้ ในทางกลับกัน ความมุ่งมั่นต่อความร่วมมือระหว่างแผนกสามารถส่งผลกระทบเชิงบวกและเร่งแก้ไขปัญหาต่างๆ ภายในแผนกได้

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรเป็นกิจกรรมเชิงปฏิบัติของรัฐที่ค่อนข้างใหม่ในการดำเนินทิศทางหลักของนโยบายสังคม นักวิจัยจำนวนหนึ่งตั้งข้อสังเกตว่างานสังคมสงเคราะห์โดยทั่วไปในปัจจุบันมุ่งเน้นไปที่การตอบสนองความต้องการที่สำคัญของลูกค้า โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงในเชิงคุณภาพ สถานการณ์ทางสังคมซึ่งทำให้เกิดความยากลำบาก 81. ความเป็นไปได้ของการติดต่อโดยตรงกับลูกค้าและปัญหาของพวกเขาเป็นตัวกำหนดศักยภาพในการปรับตัวของสถาบันคุ้มครองทางสังคม 82. รูปแบบที่เหมาะสมที่สุดของการประกันสังคมและการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ประชากรกำลังได้รับการพัฒนา การคุ้มครองทางสังคมกำลังพยายามที่จะบูรณาการเข้ากับระบบที่มีอยู่ของขอบเขตทางสังคม กำลังดำเนินการวิเคราะห์ถึงความจำเป็นในการดำรงอยู่ของสถาบันและความต้องการบริการที่นำเสนอในหมู่ประชากร สถาบันอาณาเขตซึ่งมีการติดต่อโดยตรงกับลูกค้า มีโอกาสพิเศษในการสร้างกิจกรรมของตนโดยอาศัยการวิเคราะห์ความต้องการของประชากรและคำนึงถึงสถานะที่แท้จริงของสภาพแวดล้อมทางสังคม

วันนี้เพื่อระบุปัญหาที่เกิดขึ้นภายในสถาบันวิเคราะห์ความต้องการกิจกรรมปรับและเพิ่มประสิทธิภาพการตัดสินใจด้านการจัดการมีความเกี่ยวข้องกับการดำเนินการสนับสนุนทางสังคมวิทยาโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับกิจกรรมให้เหมาะสมตามการพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ของการดำเนินการจัดการ การสนับสนุนทางสังคมวิทยาช่วยให้มั่นใจถึงความสัมพันธ์ระหว่างวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ ส่งเสริมความยืดหยุ่นของระบบการจัดการ ทำให้สามารถตอบสนองต่อสถานการณ์ปัจจุบันได้อย่างรวดเร็ว และปรับงานกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับความต้องการด้านสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นใหม่

ตั้งแต่ปี 2545 ผู้เชี่ยวชาญจากศูนย์ช่วยเหลือสังคมเพื่อครอบครัวและเด็กในเคเมโรโวได้ดำเนินการตามโครงการให้คำปรึกษา "การสนับสนุนทางสังคมวิทยา" การพัฒนาสังคม CPSSiD" 84. เป้าหมายของโครงการคือการเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมของสถาบันในด้านการให้บริการสังคมแก่ประชากร ประสบการณ์ในการจัดตั้งสถาบันช่วยเหลือทางสังคมสำหรับครอบครัวและเด็กๆ ในรัสเซีย แสดงให้เห็นว่าจำเป็นต้องพัฒนาให้มาก รายการทั้งหมดบริการโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของอาณาเขต ในระหว่างการดำเนินโครงการนี้ รายการบริการสังคมของศูนย์ได้รับการพัฒนาโดยคำนึงถึงความต้องการของประชากร แพ็คเกจบริการถูกสร้างขึ้นตามเกณฑ์บังคับและเป็นทางเลือก ความเป็นเอกลักษณ์และความซับซ้อนของข้อกำหนด แพ็คเกจบริการถูกสร้างขึ้นสำหรับประชากรประเภทต่างๆ ที่ให้บริการโดย CSPS&D

ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกถือได้ว่าเป็นปฏิสัมพันธ์ทางสังคมประเภทหนึ่ง ฝ่ายที่มีปฏิสัมพันธ์เป็นวิชาที่มุ่งเน้นสังคม (หน่วยงานบริหารของวิชา สหพันธรัฐรัสเซียองค์กร สถาบัน องค์กรที่ไม่แสวงหากำไร และองค์กรอื่น ๆ ที่อยู่ในสังกัด) บรรลุเป้าหมายผ่านมาตรการและการดำเนินการเฉพาะด้านทางวิชาชีพ

วิธีการหลักและวิธีการเพิ่มประสิทธิภาพปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกระหว่างสถาบันภาคสังคมเมื่อแก้ไขปัญหาการป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของเด็กและเยาวชนคือ:

จัดเตรียมกระบวนการปฏิสัมพันธ์ตามความจำเป็น กรอบกฎหมาย; การพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธีของงานที่ซับซ้อน

การแบ่งแยกหน้าที่ที่ชัดเจนระหว่างผู้เข้าร่วมในการมีปฏิสัมพันธ์ในทุกระดับของการทำงานร่วมกัน

จัดให้มีอำนาจและเงินทุนแก่สถาบันตามหน้าที่ที่ปฏิบัติและงานที่ได้รับมอบหมาย

จัดให้มีโครงสร้างการจัดการและสถาบันด้วยบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม การจัดพื้นที่ข้อมูลแบบครบวงจร

การสร้างแนวคิดทั่วไปของการดำเนินการร่วมกัน

การเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของลิงค์ประสานงานระหว่างแผนกและอื่น ๆ

กิจกรรมขององค์กรและสถาบันของระบบป้องกันเพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ผู้เยาว์ที่ถูกตัดสินจำคุกโดยไม่ถูกคุมขัง ผู้เยาว์ที่ได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำ และผู้เยาว์ที่เดินทางกลับจากศูนย์กักกันในดินแดนนั้นดำเนินการตามหลักการพื้นฐานดังต่อไปนี้:

หลักการของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก - กำหนดขั้นตอนในการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างวิชาของระบบการป้องกันโดยการตกลงแผนปฏิบัติการและการดำเนินการสำหรับการดำเนินการติดตามการดำเนินการ

หลักการกระจายพื้นที่รับผิดชอบ - เกี่ยวข้องกับผู้ปฏิบัติงานเฉพาะโดยมอบหมายงานบางอย่างให้กับพวกเขาภายในกรอบความสามารถของแผนกซึ่งการดำเนินการนี้จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

หลักการของแต่ละแนวทางนั้นถูกนำไปใช้ผ่านการดำเนินการตามกระบวนการฟื้นฟูโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของเด็กและครอบครัวโดยเฉพาะซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อพฤติกรรมของพวกเขาในสถานการณ์ชีวิตที่แตกต่างกัน

หลักการของความถูกต้องตามกฎหมาย - จัดให้มีการปฏิบัติตามข้อกำหนด กฎหมายปัจจุบันสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในการทำงานร่วมกับผู้เยาว์ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดและครอบครัวของพวกเขา

หลักการของความซับซ้อน - เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามแนวทางที่เป็นระบบในการทำงานกับผู้เยาว์และครอบครัวของพวกเขาและมีอิทธิพลต่อพวกเขาโดยคำนึงถึงทุกด้าน: เศรษฐกิจ, กฎหมาย, สังคม, การแพทย์, การสอน, จิตวิทยา

รูปแบบที่สำคัญของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกคือการแลกเปลี่ยนข้อมูลที่แสดงถึงสถานการณ์ของครอบครัวและเด็กในดินแดนภายใต้เขตอำนาจของตนและจำเป็นสำหรับการดำเนินกิจกรรมตามความสนใจของพวกเขา กับหน่วยงาน สถาบันของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐ องค์กรและบริการ

ส่วน: การบริหารโรงเรียน

วัยเด็กเป็นปรากฏการณ์หลายมิติที่ซับซ้อนซึ่งมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนของสังคม ปรากฏการณ์นี้เกิดจากปัจจัยทางวัฒนธรรม เศรษฐกิจสังคม สิ่งแวดล้อม และปัจจัยอื่นๆ มากมาย การเลี้ยงดูบุคคลที่เติบโตขึ้นพร้อมกับการสร้างบุคลิกภาพที่พัฒนาแล้วถือเป็นหนึ่งในภารกิจหลักของสังคมยุคใหม่

กระบวนการเติบโตและการที่เด็กก้าวเข้าสู่วัยผู้ใหญ่นั้นมีความหลากหลายและหลากหลายมีความเกี่ยวข้องกับความยากลำบากหลายประเภท ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันนี้มีปัญหามากมายที่เด็กต้องเผชิญในการเข้าสู่สังคม และบางครั้งก็ถูกทิ้งให้อยู่กับพวกเขาตามลำพัง

ใน สังคมสมัยใหม่องค์กรของรัฐ การค้าและสาธารณะ และสถาบันต่างๆ ของกระทรวงและกรมต่างๆ หลายแห่งรวมเอาหน้าที่ให้ความรู้แก่คนรุ่นใหม่ไว้ในกิจกรรมของตน อย่างไรก็ตามประสิทธิผลของการแก้ปัญหาดังกล่าวโดยกลุ่มผู้เชี่ยวชาญที่แยกจากกันนั้นต่ำกว่าผลลัพธ์ของการทำงานเป็นทีมอย่างมาก

การสร้างระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างวิชาการศึกษาและพันธมิตรทางสังคมของแผนกอื่น ๆ ควรกล่าวถึงบุคลิกภาพของเด็กโดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาเผยให้เห็นศักยภาพความคิดริเริ่มและความเข้มแข็งทางจิตวิญญาณปรับระดับผลเสียของอิทธิพลของสภาพแวดล้อมทางสังคมที่ไม่เป็นมิตร . กล่าวโดยสรุป มีปัญหามากมายและเราจำเป็นต้องทำงานอย่างแข็งขันเพื่อแก้ไขโดยใช้โอกาสที่เกิดขึ้นจากการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกระหว่างการดูแลสุขภาพ การศึกษา พลศึกษาและการกีฬา การคุ้มครองทางสังคมของประชากร บริการด้านสิ่งแวดล้อม และองค์กรสาธารณะต่างๆ .

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการจัดปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก สถาบันการศึกษาควรคำนึงถึงความหลากหลายของการเชื่อมโยงการทำงานและความสะดวกร่วมกัน ตัวเลือกที่เกี่ยวข้องมากที่สุดสำหรับการพัฒนาการติดต่อทางสังคมจะแสดงอยู่ในแผนภาพต่อไปนี้ โดยในข้อความย่อยจะมีการนำเสนอตัวเลือกบางอย่างสำหรับงานที่แก้ไขผ่านการโต้ตอบของโครงสร้างและแผนกบางอย่าง

ดังนั้น คำจำกัดความของงานเฉพาะสำหรับการแก้ปัญหาความจำเป็นในการสร้างการติดต่อกับแผนกหรือสถาบันใดแผนกหนึ่งจึงกลายเป็นพื้นฐานในการสร้างปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก งานต่อไปจะถูกสร้างขึ้นทีละขั้นตอนตามงาน

ขั้นตอนของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในสถาบันการศึกษา:

1. การพัฒนาโปรแกรมเพื่อขยายความสัมพันธ์ทางสังคมของสถาบันโดยคำนึงถึงนโยบายการศึกษาของภูมิภาค
2. การสร้างกลไกสำหรับการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกระหว่างผู้ดำเนินโครงการ
3. การพัฒนากรอบกฎหมายและข้อบังคับและการปรับปรุงกรอบองค์กรและการจัดการสำหรับการดำเนินการตามกลไกการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก
4. การสร้างและการดำเนินโครงการระหว่างแผนกเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะ (การบูรณาการเด็กที่มีปัญหาพัฒนาการเข้าสู่โรงเรียนศึกษาทั่วไปและสังคม การก่อตัว ภาพลักษณ์ที่ดีต่อสุขภาพชีวิตและสุขภาพของประชากร ที่เกี่ยวข้องกับประชากรในด้านพลศึกษา กีฬา และการท่องเที่ยว การป้องกันพฤติกรรมเบี่ยงเบนและเสพติดในเด็กและวัยรุ่น ฯลฯ )

สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่าหากงานถูกกำหนดโดยนโยบายการศึกษาระดับชาติและ/หรือปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคมในการพัฒนาสังคม ความรับผิดชอบในการสร้างกรอบการกำกับดูแลและกลไกปฏิสัมพันธ์จะตกเป็นหน้าที่ของฝ่ายบริหารของสถาบันการศึกษา ในเวลาเดียวกัน พนักงานและนักศึกษาของสถาบันการศึกษาควรทำงานอย่างแข็งขันในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่นเพื่อขยายการติดต่อทางสังคม สร้างความร่วมมือ และสร้างและดำเนินโครงการระหว่างแผนก

ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในการสร้างพื้นที่การศึกษาที่ปลอดภัย

ในความเป็นจริงโรงเรียนสมัยใหม่เป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญที่สุดในการสร้างบุคลิกภาพของศตวรรษที่ 21 ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการปกป้องเด็กจากอิทธิพลที่ก้าวร้าว อาการทางลบสภาพแวดล้อมทางสังคม เนื่องจากเด็กๆ ในปัจจุบันถือเป็นส่วนที่เปราะบางที่สุดของสังคม เปิดรับอันตรายและภัยคุกคามต่างๆ อาชญากรรมวัยรุ่น การติดยาเสพติด การพเนจร ความผิดปกติด้านสุขภาพจิตและร่างกาย อิทธิพลที่อ่อนแอของพ่อแม่ในการเลี้ยงดูลูก การแบ่งขั้วทางเศรษฐกิจและสังคม และอิทธิพลเชิงลบที่เพิ่มขึ้นของสื่อที่มีต่อเด็กและวัยรุ่น ทำให้เกิดความยากลำบากอย่างมากในการทำงานกับพวกเขา

วันนี้มันเป็นเรื่องยากสำหรับโรงเรียนนั่นเอง เธอมีปัญหามากมาย ดังนั้น แม้จะมีอาจารย์ผู้สอนที่เข้มแข็ง อุปกรณ์การเรียนที่ดี และทำเลที่ตั้งที่ดี โรงเรียนก็ไม่สามารถแก้ไขปัญหาด้านการให้ความรู้ การฝึกอบรม การดูแลสุขภาพ และบางครั้งแม้แต่ชีวิตของคนรุ่นใหม่ได้เพียงลำพัง วัตถุประสงค์ ความต้องการที่สำคัญคือการก่อตัวของทิศทางใหม่ของกิจกรรมทางสังคม - การก่อตัวของพื้นที่การศึกษาที่ปลอดภัย องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมนี้คือการสั่งสมประสบการณ์ในการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกของสถาบันการศึกษาโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างวัฒนธรรมด้านความปลอดภัยสำหรับผู้เข้าร่วมทุกคนในพื้นที่การศึกษา

เพื่อให้มั่นใจว่างานมีประสิทธิภาพและตรงเป้าหมายมากขึ้นภายในกรอบของงานที่ได้รับมอบหมายในขณะที่ขยายการติดต่อทางสังคมของสถาบันการศึกษาขอแนะนำให้พัฒนาโครงการและแผนกิจกรรมในทิศทางนี้

ในแต่ละพื้นที่กิจกรรมคาดว่าจะมีโครงสร้างและรูปแบบที่แตกต่างกัน:

ปฏิสัมพันธ์ ในระบบการศึกษาเกี่ยวข้องกับการเพิ่มความสามารถทางวิชาชีพของนักการศึกษาในสถาบันเพื่อการฝึกอบรมเพิ่มเติม การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานและการศึกษาเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่องผ่านการมีปฏิสัมพันธ์ของโรงเรียนกับสถาบันการศึกษาเพิ่มเติมสำหรับเด็กและวัยรุ่น รวมถึงผู้ที่เชี่ยวชาญด้านการพลศึกษาและสุขภาพ การท่องเที่ยวและงานประวัติศาสตร์ท้องถิ่น ศิลปะ สุนทรียศาสตร์ การศึกษาที่กล้าหาญและรักชาติ การคุ้มครองสิทธิของนักเรียนด้วยความช่วยเหลือของผู้ตรวจการคุ้มครองสิทธิเด็กในหน่วยงานการศึกษา

ปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันการศึกษา ในระบบการรักษาพยาบาลเกี่ยวข้องกับองค์กรของการสนับสนุนทางการแพทย์ของกระบวนการศึกษาในการมีปฏิสัมพันธ์กับคลินิกอาณาเขตเด็ก, สถาบันอนามัยการเจริญพันธุ์ (คลินิกฝากครรภ์, ศูนย์วินิจฉัยทางการแพทย์สำหรับปัญหาการแต่งงานและครอบครัว ฯลฯ ); การประเมินสุขภาพของชายหนุ่มในวัยก่อนเกณฑ์ทหารโดยคณะกรรมการการแพทย์ ณ สำนักงานทะเบียนทหารและเกณฑ์ทหาร สร้างความมั่นใจในความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยภายใต้การควบคุมของหน่วยงานตรวจสอบด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของรัฐ

สำนักงานป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และบรรเทาสาธารณภัยจัดและดำเนินการฝึกอบรมหลักสูตรสำหรับบุคลากรสั่งการและควบคุมสิ่งอำนวยความสะดวกป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (สถาบันการศึกษา) ครู - ผู้จัดด้านความปลอดภัยในชีวิต ครูความปลอดภัยในชีวิต ครูประจำชั้นในประเด็นการคุ้มครองจากเหตุฉุกเฉินส่งเสริมการจัดชั้นเรียนพิเศษ "Young Rescuer" กิจกรรมของขบวนการเด็กและเยาวชน "โรงเรียนความปลอดภัย"

กรมกิจการภายในโต้ตอบกับ สถาบันการศึกษาผ่านหน่วยงานป้องกันอาชญากรรม อาชญากรรมเด็กและเยาวชน หน่วยงานตำรวจดินแดน และบริษัทรักษาความปลอดภัย

กรมดับเพลิงดำเนินการฝึกอบรมหลักสูตรสำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านการศึกษาตามโปรแกรมขั้นต่ำด้านเทคนิคอัคคีภัย มีส่วนร่วมในการสอนเด็กเกี่ยวกับกฎความปลอดภัยจากอัคคีภัย การใช้โอกาสในการจัดนิทรรศการเทคนิคอัคคีภัย จัดแบบฝึกหัดและฝึกอบรมกับนักเรียน และมีส่วนช่วยในการจัดชั้นเรียนเฉพาะทาง” นักดับเพลิงหนุ่ม”

กองตรวจความปลอดภัยทางถนนของรัฐส่งเสริมการสอนกฎจราจรให้กับเด็ก ๆ ผ่านการจัดตั้งศูนย์เยาวชนเด็ก เมือง การจัดการแข่งขัน "ถนนปลอดภัย" ตำแหน่งผู้ตรวจการจราจรรุ่นเยาว์ในสถาบันการศึกษา ฯลฯ

ผู้แทนทหารจัดระเบียบการทำงานของคณะกรรมการการเกณฑ์ทหาร อำนวยความสะดวกในการจัดระเบียบและดำเนินการฝึกอบรมก่อนเกณฑ์ทหารสำหรับเด็กชายมัธยมปลาย รวมถึงค่ายฝึกอบรมห้าวันสำหรับเด็กชายชั้นประถมศึกษาปีที่ 10 และมีส่วนร่วมในการแนะแนวอาชีพของนักเรียน

การบริหารประกันสังคมส่งเสริมการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่เด็กผ่านการทำงานของบริการคุ้มครองทางสังคมของรัฐบาลท้องถิ่น ผ่านการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่เด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง และการจัดทำงานเฉพาะทางกับครอบครัวที่มีรายได้น้อย การสื่อสารระหว่างสถาบันการศึกษาและหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมดำเนินการโดยนักการศึกษาสังคม

ตัวอย่างหนึ่ง องค์กรสาธารณะเนื่องจากมีปฏิสัมพันธ์อย่างแข็งขันกับโรงเรียน ควรสังเกตสมาคมกู้ภัยทางน้ำ All-Russian OSVOD จัดหลักสูตรการฝึกอบรมสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการกู้ภัยในหัวข้อ “ผู้สอนว่ายน้ำและกู้ภัยทางน้ำ” “ฝูงบินกู้ภัยทางน้ำ” กิจกรรมร่วมกับองค์กรสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับปัญหาเด็กพิการ ฯลฯ สามารถสร้างประสิทธิผลและน่าสนใจได้

สำนักงานอัยการทำหน้าที่กำกับดูแลการดำเนินการตามกฎหมายขั้นพื้นฐานซึ่งควบคุมกิจกรรมของสถาบันการศึกษาในด้านการคุ้มครองสิทธิเด็ก

จึงกล่าวได้ว่าสถาบันการศึกษาได้ดำเนินภารกิจในการรวมสังคมให้เป็นหนึ่งเดียวกันในการให้ความรู้แก่คนรุ่นใหม่เพื่ออนาคตของเรา

โดยสรุป ฉันต้องการทราบคุณลักษณะหลักสองประการของความสัมพันธ์ระหว่างแผนก:

1. พวกเขา จำเป็นอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อการดำเนินงานการศึกษาทั่วไปในสภาพสมัยใหม่อย่างสมบูรณ์
2. ความสัมพันธ์นี้เป็นประโยชน์ร่วมกันสำหรับทั้งสองฝ่าย ในด้านหนึ่ง องค์กรภาครัฐมองว่าโรงเรียนเป็นโครงสร้างที่เหมาะสมที่สุด โดยรวมกลุ่มประชากรจำนวนมากเข้าด้วยกัน ซึ่งสามารถแก้ไขปัญหาในแผนกได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในทางกลับกัน โรงเรียนได้รับโอกาสในการดึงดูดสื่อ องค์กร และทรัพยากรอื่น ๆ ขององค์กรแผนกเพื่อแก้ไขปัญหา

รัฐบาลแห่งภูมิภาคเพนซา

ปณิธาน

เมื่อได้รับอนุมัติกฎเกณฑ์ปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานระหว่างหน่วยงานภาครัฐ แคว้นเพนซาเกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจในด้านการบริการสังคม

ตามวรรค 4 ของมาตรา 8 และมาตรา 22 (พร้อมการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลัง) นำโดยกฎหมายของภูมิภาค Penza ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2005 N 906-ZPO “ว่าด้วยรัฐบาลของภูมิภาค Penza” (พร้อมการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลัง) รัฐบาลแห่งภูมิภาคเพนซาตัดสินใจ:

(คำนำเป็นเอ็ด)

1. อนุมัติข้อบังคับที่แนบมาสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกของหน่วยงานสาธารณะของภูมิภาค Penza ที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจในด้านการบริการสังคมสำหรับพลเมือง

(ข้อ 1 ตามที่แก้ไข)

3. ความละเอียดนี้จะถูกตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ "Penza Gubernskie Gazette" และโพสต์ (ตีพิมพ์) บน "พอร์ทัลข้อมูลทางกฎหมายทางอินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการ" (www.pravo.gov.ru) และบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของรัฐบาล Penza ภูมิภาคในเครือข่ายสารสนเทศและโทรคมนาคม "อินเทอร์เน็ต" .

4. มอบความไว้วางใจในการควบคุมการดำเนินการตามมตินี้ให้กับรองประธานรัฐบาลแห่งภูมิภาคเพนซา ผู้ประสานงานประเด็นนโยบายสังคม

ผู้ว่าราชการจังหวัด
แคว้นเพนซา
วี.เค.โบชคาเรฟ

กฎระเบียบสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกของหน่วยงานสาธารณะของภูมิภาค Penza ที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจในด้านการบริการสังคมสำหรับพลเมือง

ที่ได้รับการอนุมัติ
ปณิธาน
รัฐบาลแห่งภูมิภาคเพนซา
ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2557 N 898-pP

1. บทบัญญัติทั่วไป

1.1. ระเบียบนี้ได้รับการพัฒนาเพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 28 ธันวาคม 2556 N 442-FZ "พื้นฐานการบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย" (พร้อมการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลัง) และควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานภาครัฐของ ภูมิภาค Penza ที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามอำนาจของภูมิภาค Penza ในด้านการบริการสังคม

(ข้อ 1.1 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยมติของรัฐบาลภูมิภาค Penza ลงวันที่ 23 มีนาคม 2018 N 171-pP)

2. หน่วยงานรัฐบาลของภูมิภาค Penza ดำเนินการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก

2.1. ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของภูมิภาค Penza ต่อไปนี้ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าหน่วยงานของรัฐ):

2.1.1. กระทรวงแรงงาน การคุ้มครองทางสังคมและประชากรศาสตร์ของภูมิภาคเพนซา

2.1.2. กระทรวงสาธารณสุขของภูมิภาคเพนซา

2.1.3. กระทรวงศึกษาธิการของภูมิภาคเพนซา

2.1.4. กระทรวง วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาของภูมิภาคเพนซา

2.1.5. กระทรวงวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวแห่งภูมิภาคเพนซา

(ข้อ 2.1 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยมติของรัฐบาลภูมิภาค Penza ลงวันที่ 23 มีนาคม 2018 N 171-pP)

2.2. หน่วยงานของรัฐมีส่วนร่วมในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกอย่างเป็นอิสระ เช่นเดียวกับผ่านทางองค์กรรอง

3. ประเภทของกิจกรรมที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐภายใต้กรอบการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก

3.1. กระทรวงแรงงาน การคุ้มครองทางสังคมและประชากรศาสตร์ของภูมิภาคเพนซา ภายใต้กรอบความร่วมมือระหว่างแผนก ดำเนินกิจกรรมดังต่อไปนี้:

ก) ระบุพลเมืองที่ต้องการบริการสังคมและกำหนดรูปแบบของบริการสังคมที่พวกเขาต้องการตามความต้องการของพลเมือง สถานะสุขภาพ ความสามารถในการบริการตนเอง และสถานการณ์ชีวิตเฉพาะของพวกเขา

b) จัดให้มีการสำรวจสภาพทางสังคมและความเป็นอยู่ของพลเมืองให้ความช่วยเหลือในการได้รับเอกสารที่จำเป็นสำหรับการลงทะเบียนบริการสังคมสงเคราะห์ที่บ้าน

c) การออกแบบฟอร์มข้อสรุปและใบรับรองให้กับพลเมืองที่ต้องการบริการสังคมเพื่อกรอกเพิ่มเติมในองค์กรทางการแพทย์ที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของกระทรวงสาธารณสุขของภูมิภาค Penza (ต่อไปนี้ - องค์กรทางการแพทย์ภูมิภาคเพนซา);

d) ร่วมกับองค์กรทางการแพทย์ของภูมิภาค Penza มอบหมายหัวหน้าแผนกบริการสังคมที่บ้านให้กับผู้ประกอบวิชาชีพทั่วไปในท้องถิ่นเพื่อช่วยเหลือในการให้การรักษาพยาบาลแก่ประชาชน

จ) การให้บริการทางสังคมแก่พลเมือง รวมทั้งความช่วยเหลือในการจัดหาพลเมือง (ตามข้อสรุปของแพทย์) ยาและผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์

f) การจัดร่วมกับพนักงานขององค์กรทางการแพทย์ในภูมิภาค Penza ในชั้นเรียนเกี่ยวกับการศึกษาด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยสำหรับพนักงานขององค์กรบริการสังคมในภูมิภาค Penza

g) การจัดหาสื่อการศึกษา (หนังสือเล่มเล็ก) ให้กับองค์กรทางการแพทย์ในภูมิภาค Penza โดยแจ้งประชาชนเกี่ยวกับบริการที่จัดทำโดยองค์กรบริการสังคมในภูมิภาค Penza

3.1.1. ระบุคนพิการที่ต้องการการฟื้นฟูสมรรถภาพตามโครงการฟื้นฟูสมรรถภาพส่วนบุคคลสำหรับคนพิการ ให้ความช่วยเหลือในการดำเนินโครงการฟื้นฟูสมรรถภาพส่วนบุคคลสำหรับคนพิการ รวมทั้งอธิบายให้คนพิการทราบถึงวิธีการติดต่อศูนย์จัดหางานเพื่อหางานทำ จ้างงาน ฝึกอบรม ( การอบรมขึ้นใหม่)

3.1.2. การดำเนินการตามมาตรการฟื้นฟูสังคมสำหรับคนพิการ ได้แก่

ก) แจ้งคนพิการเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดหาวิธีการฟื้นฟูทางเทคนิค ช่วยเหลือคนพิการในการรับความเห็นจากคณะกรรมการการแพทย์ขององค์กรทางการแพทย์ที่อยู่ภายใต้สังกัดกระทรวงสาธารณสุขของภูมิภาคเพนซา ยืนยันความต้องการของคนพิการในด้านเทคนิค วิธีการฟื้นฟูและผู้มีรายได้น้อยสำหรับผลิตภัณฑ์ด้านกายอุปกรณ์และกระดูก

b) การพัฒนาข้อเสนอสำหรับคนพิการ (เด็กพิการ) เพื่อรับบริการฟื้นฟูสมรรถภาพในองค์กรฟื้นฟูของรัฐที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของกระทรวงแรงงาน การคุ้มครองทางสังคม และประชากรศาสตร์ของภูมิภาค Penza

c) การจัดโต๊ะกลม, วัน เปิดประตูงานของโรงเรียน (ห้องบรรยายในโรงเรียน) สำหรับเด็กพิการและผู้ปกครองการสัมมนาข้อมูลและระเบียบวิธีโดยมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญจากกระทรวงสาธารณสุขของภูมิภาค Penza

3.1.3. แจ้งประชาชนเกี่ยวกับสถานการณ์ในตลาดแรงงาน

3.1.4. การจ้างงานสำหรับงานประจำและชั่วคราวของผู้รับบำนาญและคนพิการ

3.1.5. ความช่วยเหลือในการจ้างงานผู้สูงอายุและคนพิการ

3.1.6. ติดตามความต้องการการจ้างงานของผู้ว่างงานพิการในวัยทำงาน

3.2. กระทรวงสาธารณสุขของภูมิภาค Penza ภายใต้กรอบความร่วมมือระหว่างแผนกดำเนินกิจกรรมดังต่อไปนี้:

ก) ให้ความช่วยเหลือด้านองค์กรและระเบียบวิธีแก่หัวหน้าองค์กรบริการสังคมในภูมิภาค Penza เกี่ยวกับการมีปฏิสัมพันธ์ของหัวหน้าแผนกบริการสังคมที่บ้านกับผู้ปฏิบัติงานทั่วไปในท้องถิ่นเพื่อช่วยเหลือในการให้การรักษาพยาบาลแก่ประชาชน

b) ดำเนินการสำรวจพลเมืองที่ส่งจากองค์กรบริการสังคมสำหรับพลเมืองของภูมิภาค Penza ไปยังองค์กรทางการแพทย์ในภูมิภาค Penza เพื่อพิจารณาว่ามีหรือไม่มีข้อห้ามทางการแพทย์ในการให้บริการทางสังคมตามมาตรฐานการดูแลทางการแพทย์ในผู้ป่วยนอก การตั้งค่าที่ได้รับอนุมัติจากกระทรวงสาธารณสุขของสหพันธรัฐรัสเซียและในกรณีที่ไม่อยู่ - ตามเอกสารกำกับดูแลอื่น ๆ ในระดับรัฐบาลกลางที่ควบคุมการให้การรักษาพยาบาลในสถานพยาบาลผู้ป่วยนอก

(แก้ไขเพิ่มเติมโดยมติของรัฐบาลภูมิภาค Penza ลงวันที่ 14 เมษายน 2017 N 184-pP)

c) รับรองการตรวจสุขภาพผู้ป่วยในของเด็กที่ระบุอายุตั้งแต่ 3 ปี (รวม) ถึง 18 ปี ส่งไปยังองค์กรเฉพาะทางสำหรับผู้เยาว์ที่ต้องการการฟื้นฟูทางสังคม ในกรณีที่ไม่มีผู้ปกครอง ตัวแทนทางกฎหมาย บุคคลที่เข้ามาแทนที่ เป็นไปไม่ได้ กำหนดที่อยู่หรือสถานการณ์อื่น ๆ ที่เป็นอุปสรรคต่อการแจ้งเตือนของบุคคลเหล่านี้ หรือการคลอดบุตรในทันทีแก่บุคคลเหล่านี้

d) การมีส่วนร่วมในการศึกษาด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยของพนักงานขององค์กรบริการสังคมในภูมิภาค Penza

e) ตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้เยาว์ที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูทางสังคมในองค์กรเฉพาะทางสำหรับผู้เยาว์ที่ต้องการการฟื้นฟูทางสังคมจะได้รับการดูแลทางการแพทย์ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

f) การเตรียมความคิดเห็นของคณะกรรมการการแพทย์โดยการมีส่วนร่วมของจิตแพทย์เกี่ยวกับบุคคลที่ถูกประกาศว่าไร้ความสามารถและถูกจัดให้อยู่ในองค์กรบริการสังคมของภูมิภาค Penza

g) ดำเนินการตรวจสุขภาพของพลเมืองที่อาศัยอยู่ในองค์กรบริการสังคมของภูมิภาค Penza

h) จัดให้มีการส่งตัวคนพิการไปตรวจสุขภาพและสังคมหากจำเป็นต้องเปลี่ยนกลุ่มคนพิการ

i) การจัดหาสารสกัดจากเวชระเบียนของผู้ป่วยนอกหรือผู้ป่วยใน (แบบฟอร์ม N 027/у ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขของสหภาพโซเวียตลงวันที่ 4 ตุลาคม 2523 N 1,030) และข้อสรุปของคณะกรรมการการแพทย์ในกรณีที่ไม่มี (การมี) ข้อห้ามทางการแพทย์ในการรับบริการฟื้นฟูสมรรถภาพ

j) การมีส่วนร่วมบนโต๊ะกลม วันเปิด ในงานของโรงเรียน (โรงเรียนบรรยาย) สำหรับเด็กพิการและผู้ปกครอง สโมสรสำหรับคนพิการ จัดโดยกระทรวงแรงงาน การคุ้มครองสังคมและประชากรศาสตร์ของภูมิภาค Penza

3.3. กระทรวงศึกษาธิการของภูมิภาค Penza ภายใต้กรอบความร่วมมือระหว่างแผนกดำเนินกิจกรรมดังต่อไปนี้:

ก) ให้ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการให้บริการทางสังคมตลอดจนการร้องขอและให้ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการจัดหาการสนับสนุนทางสังคม

b) แจ้งผู้รับบริการทางสังคม รวมถึงพ่อแม่ ผู้ปกครอง ผู้ดูแลผลประโยชน์ และตัวแทนทางกฎหมายอื่น ๆ ของผู้เยาว์ เกี่ยวกับประเภทของความช่วยเหลือที่กระทรวงศึกษาธิการของภูมิภาค Penza มอบให้ แผนกโครงสร้าง ตลอดจนองค์กรรอง

c) จัดกิจกรรมเพื่อแจ้งกระทรวงแรงงาน การคุ้มครองทางสังคมและประชากรศาสตร์ของภูมิภาค Penza เกี่ยวกับพลเมืองที่ต้องการบริการสังคม เมื่อระบุตัวพลเมืองดังกล่าวได้

d) จัดและมีส่วนร่วมในการสัมมนา การประชุม และกิจกรรมร่วมอื่น ๆ ในประเด็นของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก

e) ดำเนินการภายในความสามารถของตน โปรแกรมของรัฐบาลภูมิภาค Penza ในด้านการบริการสังคม

f) มีส่วนร่วมในการจัดตั้งและพัฒนาขบวนการอาสาสมัครในภูมิภาค Penza

3.4. กระทรวงวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาของภูมิภาคเพนซา กระทรวงวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวของภูมิภาคเพนซาให้ความช่วยเหลือแก่องค์กรบริการสังคมของภูมิภาคเพนซาในการจัดการนันทนาการ การพักผ่อน และการจ้างงานของพลเมือง

(ข้อ 3.4 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยมติของรัฐบาลภูมิภาค Penza ลงวันที่ 23 มีนาคม 2018 N 171-pP)

4. ขั้นตอนและรูปแบบของปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก

4.1. ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกดำเนินการในรูปแบบต่อไปนี้:

4.1.1. การแลกเปลี่ยนข้อมูลที่ใช้ในการให้บริการทางสังคมและการสนับสนุนทางสังคมรวมทั้งในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

4.1.2. การดำเนินการร่วมกัน (เหตุการณ์) ภายในกรอบการดำเนินงานของแต่ละโปรแกรมของผู้รับบริการสังคม

4.2. เพื่อดำเนินการประสานงาน ให้ความช่วยเหลือในประเด็นที่เกิดขึ้นในกระบวนการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก การวางแผน กิจกรรมร่วมกันและการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ คณะทำงานระหว่างแผนก คณะกรรมาธิการ สภาประสานงาน และหน่วยงานที่ปรึกษาระหว่างแผนก หน่วยงานของรัฐระบุและส่งตัวแทนเข้าร่วมในงานประสานงานและหน่วยงานที่ปรึกษา

4.3. ข้อตกลงเกี่ยวกับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของข้อบังคับเหล่านี้กำหนดขั้นตอนและเงื่อนไขขององค์กรและทางเทคนิคสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกระหว่างหน่วยงานของรัฐ

5. ข้อกำหนดเนื้อหา รูปแบบ และเงื่อนไขการแลกเปลี่ยนข้อมูลรวมทั้งในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

6. กลไกในการดำเนินมาตรการสนับสนุนทางสังคม รวมถึงขั้นตอนในการให้องค์กรมีส่วนร่วมในการดำเนินการ

6.1. กลไกในการใช้มาตรการสนับสนุนทางสังคมถูกกำหนดบนพื้นฐานของข้อตกลงปฏิสัมพันธ์ที่ระบุไว้ในส่วนที่ 4 ของข้อบังคับเหล่านี้

6.2. ขั้นตอนการดึงดูดองค์กรมาให้การสนับสนุนทางสังคม:

6.2.1. องค์กรที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของหน่วยงานของรัฐที่ให้ความช่วยเหลือที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริการสังคมมีส่วนร่วมในการดำเนินการสนับสนุนทางสังคมบนพื้นฐานของข้อตกลงปฏิสัมพันธ์ที่สรุประหว่างกระทรวงแรงงาน การคุ้มครองทางสังคมและประชากรศาสตร์ของภูมิภาค Penza และหน่วยงานของรัฐ

6.2.2. องค์กรอื่นที่ให้ความช่วยเหลือที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริการสังคมมีส่วนร่วมในการให้การสนับสนุนทางสังคมบนพื้นฐานของข้อตกลง (ข้อตกลง) เกี่ยวกับการมีปฏิสัมพันธ์ (ความร่วมมือ) สัญญากฎหมายแพ่งที่สรุปโดยองค์กรเหล่านี้กับองค์กรบริการสังคมสำหรับพลเมือง

(แก้ไขเพิ่มเติมโดยมติของรัฐบาลภูมิภาค Penza ลงวันที่ 14 เมษายน 2017 N 184-pP)

7. ขั้นตอนการใช้การควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแล) และการประเมินผลลัพธ์ของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก

7.1. การควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแล) ดำเนินการตามขั้นตอนในการจัดการดำเนินการระดับภูมิภาค การควบคุมของรัฐ(การกำกับดูแล) ในด้านการบริการสังคมในภูมิภาค Penza ได้รับการอนุมัติโดยมติของรัฐบาลภูมิภาค Penza

7.2. ผลลัพธ์ของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกได้รับการประเมินตามเกณฑ์ต่อไปนี้:

การปฏิบัติตามกำหนดเวลาและขั้นตอนในการจัดทำคำขอระหว่างแผนก

การปฏิบัติตามกำหนดเวลาในการเตรียมและส่งคำตอบต่อคำขอระหว่างแผนกจากหน่วยงานของรัฐ

ความพร้อมใช้งานของข้อมูลที่จำเป็นเพื่อให้การสนับสนุนทางสังคมเพื่อตอบสนองต่อการร้องขอระหว่างแผนก

7.3. ขั้นตอนการประเมินผลลัพธ์ของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกระหว่างหน่วยงานของรัฐที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของข้อบังคับเหล่านี้ถูกกำหนดโดยกระทรวงแรงงาน การคุ้มครองทางสังคม และประชากรศาสตร์ของภูมิภาค Penza