กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศมีปฏิสัมพันธ์กับภาคส่วนใดบ้าง? กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ: แนวคิด แหล่งที่มา

ความปลอดภัย สิ่งแวดล้อมวิธีการทางกฎหมายระหว่างประเทศถือเป็นสาขาหนึ่งของกฎหมายระหว่างประเทศที่ค่อนข้างใหม่ ในความเป็นจริงวันนี้เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการจัดตั้งและการสร้างระบบบรรทัดฐานและหลักการที่เหมาะสมเท่านั้น ในเวลาเดียวกัน ความสำคัญอย่างมากของหัวข้อการควบคุมของอุตสาหกรรมนี้สำหรับมนุษยชาติทั้งหมดทำให้เราสามารถคาดการณ์การพัฒนากฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศอย่างเข้มข้นในอนาคตอันใกล้ ปัญหาสิ่งแวดล้อมโลกในวาระหนึ่งส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของทุกรัฐและจำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างเป็นกลางจากความพยายามของประชาคมโลกในการแก้ไขปัญหาเหล่านั้น ตัวเลขบางตัวที่แสดงลักษณะเฉพาะ สถานะปัจจุบันสภาพแวดล้อมดูคุกคามมาก ดังนั้นในปัจจุบันประมาณหนึ่งในสามของพื้นที่ทั้งหมด โลกกำลังตกอยู่ในอันตรายที่จะกลายเป็นทะเลทราย ในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา กองทุนป่าไม้ของโลกได้ลดลงเกือบครึ่งหนึ่ง สัตว์มากกว่าพันชนิดมีความเสี่ยงต่อการสูญพันธุ์ ประชากรประมาณครึ่งหนึ่งของโลกต้องทนทุกข์ทรมานจากการขาดทรัพยากรน้ำ ปัญหาเกือบทั้งหมดที่ระบุไว้นั้นมีลักษณะมาจากมนุษย์ กล่าวคือ เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของมนุษย์ในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่น เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมเป็นส่วนสำคัญของโลก ความมั่นคงระหว่างประเทศในความหมายกว้างๆ ของแนวคิดนี้ ในเรื่องนี้กฎหมายระหว่างประเทศได้กำหนดกรอบการกำกับดูแลบางประการที่อุทิศให้กับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแล้ว

กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ(การคุ้มครองทางกฎหมายระหว่างประเทศของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ) คือระบบของหลักการและบรรทัดฐานที่ควบคุมกิจกรรมของวิชาของกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อการใช้และการคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมตลอดจนการรักษาสภาพความเป็นอยู่ที่ดีบนโลก

ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเติบโตที่เกี่ยวข้องในกำลังการผลิตของมนุษย์ในฐานะสายพันธุ์ทางชีววิทยานำไปสู่ปัญหาที่ซับซ้อนทั้งหมดซึ่งการแก้ปัญหานั้นอยู่นอกเหนืออำนาจของแต่ละรัฐในปัจจุบัน ปัญหาดังกล่าวได้แก่:

การสิ้นเปลืองทรัพยากรธรรมชาติ

มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ

ความเสื่อมโทรมของระบบนิเวศที่ไม่อาจย้อนกลับได้

การหายตัวไปของบุคคล สายพันธุ์ทางชีวภาพ;

ความเสื่อมโทรมของสถานการณ์สิ่งแวดล้อม ฯลฯ

ลักษณะพื้นฐานของปัญหาสิ่งแวดล้อมคือธรรมชาติของโลกซึ่งเกิดจากความสามัคคีตามธรรมชาติของสภาพแวดล้อมของมนุษย์บนโลก มาตราส่วน กิจกรรมทางเศรษฐกิจผลกระทบของมนุษย์และมานุษยวิทยาต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติในปัจจุบันแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะแยกผลกระทบที่เป็นอันตรายออกจากสิ่งเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับระบบนิเวศทั่วโลก: บรรยากาศ มหาสมุทร และอวกาศ ด้วยเหตุนี้ รัฐในฐานะที่เป็นวิชาของกฎหมายระหว่างประเทศจึงถูกบังคับให้ร่วมมืออย่างเป็นกลางเพื่อแก้ไขปัญหาที่รัฐเหล่านั้นเผชิญอยู่ ความต้องการนี้ได้รับการยอมรับอย่างชัดเจนจากประชาคมโลก ซึ่งสะท้อนให้เห็นในการสร้างหลักการ บรรทัดฐาน และกลไกที่มุ่งเน้นอย่างเหมาะสม

กฎหมายสิ่งแวดล้อมรวมถึงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นหลักในฐานะขอบเขตของการดำรงอยู่ทางกายภาพของมนุษย์ สภาพแวดล้อมควรเข้าใจว่าเป็นการรวมกันขององค์ประกอบอย่างน้อยสามประการ: วัตถุของสภาพแวดล้อมที่มีชีวิต วัตถุของสภาพแวดล้อมที่ไม่มีชีวิต และวัตถุของสภาพแวดล้อมประดิษฐ์.

วัตถุของสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิต ได้แก่ พืชและสัตว์ พืชและ สัตว์โลกดาวเคราะห์ องค์ประกอบของสิ่งแวดล้อมนี้รวมทั้งพืชและสัตว์เหล่านั้นด้วย ความสำคัญทางเศรษฐกิจสำหรับมนุษย์และผู้ที่มีอิทธิพลทางอ้อมต่อสภาพการดำรงอยู่ของเขา (ผ่านการรักษาสมดุลของระบบนิเวศ)

ในทางกลับกัน วัตถุของสภาพแวดล้อมที่ไม่มีชีวิตจะถูกแบ่งออกเป็นไฮโดรสเฟียร์ บรรยากาศ เปลือกโลก และอวกาศ ซึ่งรวมถึงแอ่งน้ำทะเลและน้ำจืด อากาศ ดิน อวกาศ และเทห์ฟากฟ้า

วัตถุของสภาพแวดล้อมประดิษฐ์คือโครงสร้างที่สร้างขึ้นโดยมนุษย์และมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสภาพการดำรงอยู่ของมันและสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ: เขื่อน, เขื่อน, คลอง, เขตเศรษฐกิจที่ซับซ้อน, การฝังกลบ, พื้นที่ขนาดใหญ่, เขตอนุรักษ์ธรรมชาติ ฯลฯ

ควรสังเกตว่าองค์ประกอบทั้งหมดของสภาพแวดล้อมเชื่อมโยงถึงกันและมีอิทธิพลซึ่งกันและกัน ดังนั้นการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางกฎหมายระหว่างประเทศจึงจำเป็นต้องมีแนวทางบูรณาการ แนวทางนี้เป็นพื้นฐานของแนวคิด การพัฒนาที่ยั่งยืนและแนวคิดด้านความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม

การวิเคราะห์เอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศในปัจจุบันช่วยให้เราสามารถเน้นได้ ทิศทางหลักหลายประการ ความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม. ประการแรก นี่คือการจัดตั้งระบอบการปกครองที่มีเหตุผลและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเพื่อการแสวงหาผลประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ ประการที่สอง การป้องกันและลดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมจากมลภาวะ ประการที่สาม การจัดตั้งความรับผิดชอบระหว่างประเทศสำหรับการละเมิดบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้อง ประการที่สี่ การคุ้มครองอนุสรณ์สถานทางธรรมชาติและเขตสงวน ประการที่ห้า กฎระเบียบของความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคระหว่างรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ประการที่หก การสร้างโปรแกรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ครอบคลุม ตามทะเบียน UNEP (โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ) มีสนธิสัญญาระหว่างประเทศมากกว่าหนึ่งพันฉบับที่มีผลบังคับใช้ในโลก ซึ่งทั้งหมดถือเป็นกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศหรือกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ที่มีชื่อเสียงที่สุดในหมู่พวกเขามีดังต่อไปนี้

ในด้านการป้องกัน พืชและสัตว์อนุสัญญาว่าด้วยการอนุรักษ์สัตว์ป่าและพืชพรรณในนั้น สภาพธรรมชาติพ.ศ. 2476 อนุสัญญาอนุรักษ์ซีกโลกตะวันตก พ.ศ. 2483 อนุสัญญาการล่าวาฬระหว่างประเทศ พ.ศ. 2489 อนุสัญญาอนุรักษ์นกระหว่างประเทศ พ.ศ. 2493 อนุสัญญาคุ้มครองพืชระหว่างประเทศ พ.ศ. 2494 อนุสัญญาการอนุรักษ์ประมงและสัตว์ป่า ทะเล พ.ศ. 2501 อนุสัญญายุโรปว่าด้วยการคุ้มครองสัตว์ระหว่างการขนส่งระหว่างประเทศ พ.ศ. 2511 อนุสัญญาวอชิงตัน พ.ศ. 2516 ว่าด้วย การค้าระหว่างประเทศในสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ของสัตว์ป่าและพืชป่า, อนุสัญญาบอนน์ พ.ศ. 2522 ว่าด้วยการอนุรักษ์พืชป่า สัตว์ และถิ่นที่อยู่ตามธรรมชาติในยุโรป พ.ศ. 2522 อนุสัญญาว่าด้วยข้อตกลงอนุรักษ์ชนิดพันธุ์สัตว์ป่าอพยพ หมีขั้วโลกยุโรป 1973 อนุสัญญาว่าด้วยการอนุรักษ์ทรัพยากรสิ่งมีชีวิตในทะเลแอนตาร์กติก 1980 ข้อตกลงไม้เขตร้อนระหว่างประเทศ 1983 อนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ 1992 อนุสัญญาอนุรักษ์ภาคใต้ มหาสมุทรแปซิฟิกพ.ศ. 2529 และอื่น ๆ

การคุ้มครองทางกฎหมายระหว่างประเทศ บรรยากาศอนุสัญญาว่าด้วยมลพิษทางอากาศข้ามพรมแดนระยะไกล พ.ศ. 2522 ได้รับการจัดทำขึ้นโดยเฉพาะ ปัจจุบัน ภายในกรอบของอนุสัญญามีเอกสารจำนวนหนึ่งที่บังคับใช้ซึ่งควบคุมรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้เข้าร่วม: พิธีสารเฮลซิงกิปี 1985 ว่าด้วยการลดการปล่อยก๊าซกำมะถันลง 30%, พิธีสารโซเฟียปี 1988 ว่าด้วยการควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของผู้ลี้ภัย ไนโตรเจนออกไซด์ พิธีสารเจนีวาว่าด้วยสารระเหย พ.ศ. 2534 สารประกอบอินทรีย์เช่นเดียวกับพิธีสารออสโลว่าด้วยการลดการปล่อยก๊าซซัลเฟอร์เพิ่มเติมที่นำมาใช้ในปี 1994 ในปี พ.ศ. 2528 อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยการคุ้มครองชั้นโอโซนได้ถูกนำมาใช้ (บังคับใช้กับพิธีสารมอนทรีออล พ.ศ. 2530) และในปี พ.ศ. 2535 กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในด้านการรักษาความปลอดภัย สภาพแวดล้อมทางทะเล มูลค่าสูงสุดมีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วย กฎหมายการเดินเรือ 1982 อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการป้องกันมลพิษทางทะเลด้วยน้ำมัน 1954 อนุสัญญาลอนดอนว่าด้วยการป้องกันมลพิษทางทะเลโดยการทิ้งของเสียและวัสดุอื่น ๆ 1972 อนุสัญญาลอนดอนว่าด้วยการป้องกันมลพิษทางทะเลจากเรือ 1973 และพิธีสารปี 1978 ระบบสนธิสัญญาแอนตาร์กติก พ.ศ. 2502 อนุสัญญาว่าด้วยพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระหว่างประเทศ พ.ศ. 2514 อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองและการใช้ทางน้ำข้ามพรมแดนและทะเลสาบระหว่างประเทศ พ.ศ. 2535 นอกจากนี้ยังมีสนธิสัญญาระดับภูมิภาคจำนวนมากสำหรับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเล: อนุสัญญาบาร์เซโลนาปี 1976 ว่าด้วยการคุ้มครอง ทะเลเมดิเตอร์เรเนียนจากมลพิษ อนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันมลพิษของแม่น้ำไรน์ด้วยสารเคมี พ.ศ. 2519 อนุสัญญาภูมิภาคคูเวตเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเลต่อมลพิษ พ.ศ. 2521 ข้อตกลงความร่วมมือเพื่อการควบคุมมลพิษของทะเลเหนือโดยน้ำมันและสารอันตรายอื่น ๆ พ.ศ. 2526 อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเลของพื้นที่ ทะเลบอลติกพ.ศ. 2535 อนุสัญญาบูคาเรสต์เพื่อการคุ้มครองทะเลดำจากมลภาวะ พ.ศ. 2535 อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเลของมหาสมุทรแอตแลนติกตะวันออกเฉียงเหนือ พ.ศ. 2535 พิธีสารเคียฟว่าด้วยความรับผิดทางแพ่งและการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากผลกระทบข้ามพรมแดนของอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมต่อ น่านน้ำข้ามพรมแดน พ.ศ. 2546 และอื่นๆ

มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมจำนวนหนึ่งประดิษฐานอยู่ในข้อตกลงที่ควบคุมความร่วมมือระหว่างรัฐในด้านการพัฒนา ช่องว่างซึ่งมีผลกระทบอย่างมากต่อสภาวะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติด้วย ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อตกลงเหล่านี้ในบทที่ 22

การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจาก การปนเปื้อนของสารกัมมันตภาพรังสีกำหนดไว้โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองทางกายภาพของวัสดุนิวเคลียร์ ค.ศ. 1980 นอกจากนี้ อนุสัญญาว่าด้วยการแจ้งอุบัติเหตุทางนิวเคลียร์หรือเหตุฉุกเฉินทางรังสีวิทยาล่วงหน้า และอนุสัญญาว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือในกรณีอุบัติเหตุทางนิวเคลียร์หรือเหตุฉุกเฉินทางรังสีวิทยาก็ได้ถูกนำมาใช้ในปี พ.ศ. 2529 ก่อนหน้านี้ ในปี 1960 อนุสัญญาว่าด้วยความรับผิดทางแพ่งสำหรับความเสียหายจากนิวเคลียร์ได้ถูกนำมาใช้ในปารีส และในปี 1962 ในกรุงบรัสเซลส์ ได้มีการนำอนุสัญญาว่าด้วยความรับผิดของผู้ดำเนินการเรือนิวเคลียร์มาใช้ ควรกล่าวถึงอนุสัญญาว่าด้วยความรับผิดทางแพ่งในสาขาการขนส่งวัสดุนิวเคลียร์ทางทะเล ค.ศ. 1971 ด้วย ในที่สุด ในปี 1997 อนุสัญญาร่วมว่าด้วยความปลอดภัยของการจัดการเชื้อเพลิงที่ใช้แล้วและความปลอดภัยของการจัดการกากกัมมันตภาพรังสีก็ได้ถูกนำมาใช้ (ยังไม่มีผลบังคับใช้)

จำเป็นต้องชี้ให้เห็นข้อตกลงระหว่างประเทศที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมจากความเสียหายที่เกี่ยวข้อง กิจกรรมทางทหารรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พิธีสารเพิ่มเติมของอนุสัญญาเจนีวาปี 1949 สนธิสัญญาห้ามทดสอบมอสโกปี 1963 อาวุธนิวเคลียร์ในชั้นบรรยากาศ ในอวกาศ และใต้น้ำ และอนุสัญญาว่าด้วยการห้ามทหารหรือการใช้การเปลี่ยนแปลงสิ่งแวดล้อมในทางที่ไม่เป็นมิตร ค.ศ. 1977 การห้ามกิจกรรมทางทหารที่เป็นอันตรายต่อธรรมชาตินั้นมีอยู่ในกฎบัตรโลกเพื่อธรรมชาติปี 1982 และปฏิญญาริโอว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาปี 1992

ข้อตกลงระหว่างประเทศบางฉบับในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมไม่เกี่ยวข้องกับวัตถุทางธรรมชาติใด ๆ ตามที่กำหนดไว้ ปัญหาด้านความปลอดภัยสิ่งแวดล้อมทั่วไป. ข้อตกลงดังกล่าวรวมถึงอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยความรับผิดทางแพ่งสำหรับความเสียหายจากมลพิษน้ำมันปี 1969 และพิธีสารปี 1976 อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการสร้างสรรค์ กองทุนระหว่างประเทศสำหรับการชดเชยความเสียหายจากมลพิษน้ำมัน ค.ศ. 1971 และพิธีสาร ค.ศ. 1976, อนุสัญญาว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติโลก ค.ศ. 1972, อนุสัญญายุโรปว่าด้วยการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมในบริบทข้ามพรมแดน ค.ศ. 1991, กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ค.ศ. 1992, ความรับผิดทางแพ่งสำหรับความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม โดยสารอันตราย พ.ศ. 2536 อนุสัญญาว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูล การมีส่วนร่วมของสาธารณะในการตัดสินใจและการเข้าถึงความยุติธรรมในเรื่องสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2541 อนุสัญญาว่าด้วยผลกระทบข้ามพรมแดนของอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม พ.ศ. 2541 อนุสัญญาสตอกโฮล์มว่าด้วยมลพิษอินทรีย์ที่คงอยู่ พ.ศ. 2544 ตลอดจนอนุสัญญาอีกหลายฉบับ ของเอกสารด้านการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน การสร้างสิทธิของทุกคนในการมีสภาพแวดล้อมที่ดี

เกี่ยวกับ สนธิสัญญาทวิภาคีและภูมิภาคในกรณีส่วนใหญ่ พวกเขาควบคุมการใช้ร่วมกันของแม่น้ำและแอ่งระหว่างประเทศและข้ามพรมแดน การคุ้มครองพืชและสัตว์ในท้องถิ่น มาตรการกักกัน ฯลฯ ตัวอย่างเช่นในปี 1992 คาซัคสถานและรัสเซียได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการใช้แหล่งน้ำร่วมกัน คาซัคสถานมีข้อตกลงที่คล้ายกันกับรัฐในเอเชียกลาง เมื่อวันที่ 27 มีนาคม พ.ศ. 2538 มีการลงนามข้อตกลงในกรุงวอชิงตันระหว่างรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานและรัฐบาลสหรัฐฯ ว่าด้วยความร่วมมือในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ ภายใน CIS ในปี 1992 ได้มีการนำข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือในด้านนิเวศวิทยาและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและพิธีสารว่าด้วยหน้าที่ สิทธิ และความรับผิดชอบของคู่สัญญาในข้อตกลงดังกล่าว ข้อตกลงที่คล้ายกันนี้มีผลบังคับใช้ในภูมิภาคอื่นๆ เช่น อนุสัญญาแอฟริกาว่าด้วยการอนุรักษ์ธรรมชาติและทรัพยากรธรรมชาติ ปี 1968

คุณลักษณะที่สำคัญของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศคือการมีอยู่จำนวนมาก การดำเนินการให้คำปรึกษา: การประกาศ มติ และการตัดสินใจ องค์กรระหว่างประเทศ(เรียกว่า “กฎหมายอ่อน”) เอกสารระหว่างประเทศเหล่านี้กำหนดหลักการทั่วไปและกลยุทธ์สำหรับการพัฒนากฎหมายระหว่างประเทศสาขานี้โดยไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย ความสำคัญเชิงบวกของการดำเนินการให้คำปรึกษาคือสะท้อนให้เห็นถึงรูปแบบพฤติกรรมที่เป็นที่ต้องการมากที่สุดของรัฐในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและบ่งบอกถึงมาตรฐานที่ประชาคมโลกควรปฏิบัติตามในอนาคต ในแง่หนึ่ง “กฎหมายอ่อน” มีจุดมุ่งหมายเหนือกว่าความสามารถในปัจจุบันของรัฐในด้านนี้

การดำเนินการที่เชื่อถือได้มากที่สุดในลักษณะที่แนะนำในด้านการคุ้มครองทางกฎหมายระหว่างประเทศต่อสิ่งแวดล้อมคือกฎบัตรโลกสำหรับธรรมชาติปี 1982 (อนุมัติโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติครั้งที่ 37) ปฏิญญาสหประชาชาติว่าด้วยปัญหาสิ่งแวดล้อมปี 1972 และ จำนวนเอกสารที่นำมาใช้ในปี 1992 ในการประชุมสหประชาชาติเพื่อสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาในเมืองรีโอเดจาเนโร

ปฏิญญา พ.ศ. 2515 ถือเป็นครั้งแรกที่ได้สร้างระบบหลักการของความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และในระดับสากล ได้กำหนดแนวทางในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมตามหัวข้อของกฎหมายระหว่างประเทศ ต่อมาบทบัญญัติของปฏิญญาได้รับการยืนยันในข้อตกลงระหว่างประเทศและในแนวทางปฏิบัติของความร่วมมือระหว่างประเทศ ตัวอย่างเช่น คำนำของอนุสัญญาว่าด้วยมลพิษทางอากาศข้ามพรมแดนระยะไกล พ.ศ. 2522 กล่าวถึงหลักการประการหนึ่งของปฏิญญา พ.ศ. 2515 อย่างชัดเจน

ผลลัพธ์ที่สำคัญของการประชุมสตอกโฮล์มปี 1972 (สหภาพโซเวียตไม่ได้เข้าร่วม) คือการสร้างโครงสร้างพิเศษของรัฐบาลในกว่าร้อยประเทศ - กระทรวงคุ้มครองสิ่งแวดล้อม หน่วยงานเหล่านี้ควรติดตามการดำเนินการตามการตัดสินใจในที่ประชุม

ความจำเป็นในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมและความสำคัญของความพยายามในพื้นที่นี้ได้รับการยืนยันในการดำเนินการที่เชื่อถือได้เช่น กฎบัตรปารีสสำหรับยุโรปใหม่ พ.ศ. 2533. กฎบัตรดังกล่าวเน้นย้ำถึงความสำคัญอย่างยิ่งยวดในการแนะนำเทคโนโลยีที่สะอาดและมีของเสียต่ำ บทบาทสำคัญของการตระหนักรู้ของสาธารณชนเกี่ยวกับปัญหาสิ่งแวดล้อม และความจำเป็นสำหรับมาตรการทางกฎหมายและการบริหารที่เหมาะสม

การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา พ.ศ. 2535ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองรีโอเดจาเนโร (“การประชุมสุดยอดโลก”) ถือเป็นก้าวใหม่เชิงคุณภาพในการพัฒนากฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ เป็นครั้งแรกที่มีการกำหนดแนวคิดเรื่องความสามัคคีของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและการปกป้องสิ่งแวดล้อมในระดับโลก กล่าวอีกนัยหนึ่ง ที่ประชุมปฏิเสธความเป็นไปได้ของความก้าวหน้าทางสังคมและเศรษฐกิจอย่างเด็ดขาด โดยไม่กล่าวถึงระบบนิเวศขั้นพื้นฐานในยุคของเรา ในเวลาเดียวกันควรดำเนินการความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมโดยคำนึงถึงแนวทางที่แตกต่างตามความต้องการของประเทศบางประเภท

ที่ประชุมได้รับรอง คำประกาศหลักการมุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน จากหลักการ 27 ประการที่ร่างไว้ในปฏิญญา มีจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม: หลักการของความรับผิดชอบที่แตกต่าง หลักการเตือน หลักการของการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม หลักการ "ผู้ก่อมลพิษจ่าย" และอื่นๆ บทบัญญัติอื่น ๆ ที่ประดิษฐานอยู่ในปฏิญญามีดังต่อไปนี้:

สิทธิในการพัฒนาจะต้องได้รับการเคารพในลักษณะที่ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาและสิ่งแวดล้อมของคนรุ่นปัจจุบันและอนาคตอย่างเพียงพอ

กิจกรรมที่อาจเป็นอันตรายจะต้องได้รับการประเมินเบื้องต้นเกี่ยวกับผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม และต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานผู้มีอำนาจระดับชาติของรัฐที่เกี่ยวข้อง

ถิ่นที่อยู่อาศัยและทรัพยากรธรรมชาติของประชาชนที่อาศัยอยู่ภายใต้เงื่อนไขของการกดขี่ การปกครอง และการยึดครอง จะต้องได้รับการคุ้มครอง

เมื่อเกิดการขัดแย้งกันด้วยอาวุธ รัฐจะต้องเคารพกฎหมายระหว่างประเทศโดยประกันการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

สันติภาพ การพัฒนา และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมต้องพึ่งพาอาศัยกันและแยกจากกันไม่ได้

การประชุมได้นำคำแถลงหลักการสำหรับฉันทามติระดับโลกว่าด้วยการจัดการ การอนุรักษ์ และการพัฒนาที่ยั่งยืนของป่าทุกประเภท รวมถึงอนุสัญญาสองฉบับ: กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ

เอกสารผลลัพธ์หลักของการประชุมวาระที่ 21 ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นของความร่วมมือระดับโลกในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพื่อให้บรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืน จากวาระการประชุมทั้งสี่หัวข้อ วาระที่สองมุ่งเน้นไปที่ประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมทั้งหมด ได้แก่ การอนุรักษ์และการใช้ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างมีเหตุผล รวมถึงการปกป้องบรรยากาศ ป่าไม้ พันธุ์หายากพืชและสัตว์ ต่อสู้กับภัยแล้งและการแปรสภาพเป็นทะเลทราย

สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในเดือนกันยายน พ.ศ. 2543 อนุมัติ ปฏิญญาสหัสวรรษของสหประชาชาติส่วนที่ 4 มีชื่อว่า "การปกป้องสภาพแวดล้อมร่วมกันของเรา" ปฏิญญาดังกล่าวเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่จะไม่ละความพยายามในการกำจัดมนุษยชาติทั้งหมดจากภัยคุกคามของสิ่งมีชีวิตบนโลกที่ได้รับความเสียหายอย่างสิ้นหวังจากกิจกรรมของมนุษย์ และทรัพยากรของทรัพยากรจะไม่เพียงพอที่จะสนองความต้องการของพวกเขาอีกต่อไป สมัชชาใหญ่ยืนยันอีกครั้งถึงการสนับสนุนหลักการของการพัฒนาที่ยั่งยืน ซึ่งรวมถึงหลักการที่กำหนดไว้ในวาระที่ 21 ที่ได้ตกลงกันในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา พ.ศ. 2535 แนวคิดหลักของปฏิญญาในส่วนนี้คือการดำเนินกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมโดยยึดหลักจริยธรรมใหม่เกี่ยวกับทัศนคติที่ระมัดระวังและรับผิดชอบต่อธรรมชาติ สหประชาชาติประกาศภารกิจสำคัญดังต่อไปนี้:

พยายามทุกวิถีทางเพื่อให้แน่ใจว่าพิธีสารเกียวโตมีผลใช้บังคับ และเริ่มลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามที่กำหนดไว้

กระชับความพยายามร่วมกันในการจัดการป่าไม้ การอนุรักษ์ป่าไม้ทุกประเภท และการพัฒนาป่าไม้อย่างยั่งยืน

ทำงานเพื่อการดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพและอนุสัญญาเพื่อต่อต้านการแปรสภาพเป็นทะเลทรายในประเทศเหล่านั้นที่ประสบภัยแล้งรุนแรงหรือการแปรสภาพเป็นทะเลทราย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแอฟริกา

หยุดการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรน้ำอย่างไม่ยั่งยืนโดยการพัฒนากลยุทธ์การจัดการน้ำในระดับภูมิภาค ระดับประเทศ และระดับท้องถิ่น ที่ส่งเสริมการเข้าถึงน้ำอย่างเท่าเทียมกันและการจัดหาน้ำที่เพียงพอ

กระชับความร่วมมือเพื่อลดจำนวนและผลกระทบของภัยพิบัติทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น

ให้การเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับจีโนมมนุษย์ได้ฟรี

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2544 รัฐมนตรีกระทรวงคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของประเทศสมาชิกองค์การ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ได้นำยุทธศาสตร์สิ่งแวดล้อมของ OECD มาใช้ในทศวรรษที่สองของศตวรรษที่ 21 ความสำคัญของเอกสารฉบับนี้พิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่า OECD รวมถึงประเทศที่พัฒนาแล้วมากที่สุดในโลก ซึ่งกิจกรรมต่างๆ เป็นตัวกำหนดสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมบนโลกเป็นส่วนใหญ่ กลยุทธ์ดังกล่าวระบุปัญหาสิ่งแวดล้อมที่สำคัญที่สุด 17 ประการในยุคของเราและมีรายการพันธกรณี 71 (!) ของประเทศสมาชิกที่จะนำไปปฏิบัติในระดับชาติ

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2545 ก การประชุมระดับโลกเมื่อวันที่ ระดับสูงเกี่ยวกับการพัฒนาที่ยั่งยืนโดยระบุว่าปัญหาสิ่งแวดล้อมไม่เพียงแต่ไม่ลดลงเท่านั้น แต่กลับกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ ในความเป็นจริง สำหรับผู้คนหลายร้อยล้านคน ปัญหาสิ่งแวดล้อมและความจำเป็นต้องแก้ไขเป็นปัจจัยหนึ่งในการอยู่รอดทางกายภาพอยู่แล้ว ความเป็นตัวแทนของการประชุมสุดยอดสามารถตัดสินได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าผู้นำมากกว่า 100 รัฐเข้ามามีส่วนร่วมในงาน (รวมถึงประธานาธิบดีคาซัคสถาน เอ็น. นาซาร์บาเยฟ) และจำนวนผู้เข้าร่วมฟอรัมทั้งหมดเกิน 10,000 คน

โดยทั่วไป อาจกล่าวได้ว่าในปัจจุบันการคุ้มครองทางกฎหมายระหว่างประเทศต่อสิ่งแวดล้อมกำลังพัฒนาไปตามแนวคิดและหลักการที่ประดิษฐานอยู่ในเอกสารขั้นสุดท้ายของการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา พ.ศ. 2535 ในขณะเดียวกัน หลักคำสอนของกฎหมายระหว่างประเทศก็เน้นย้ำอย่างถูกต้องถึงความจำเป็นในการรวบรวมเอกสารที่บังคับใช้ในพื้นที่นี้ 1 การสร้างอนุสัญญาฉบับเดียวที่เหมาะสมจะมีส่วนช่วยในการพัฒนากฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่ก้าวหน้า ขั้นตอนแรกในทิศทางนี้ถือได้ว่าเป็นร่างกฎบัตรระหว่างประเทศว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา ซึ่งได้รับการอนุมัติในปี พ.ศ. 2538 โดยรัฐสภาคองเกรสแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายมหาชนระหว่างประเทศ

กฎหมายสิ่งแวดล้อมของแต่ละรัฐมีความสำคัญบางประการในการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่ควบคุมกิจกรรมของหัวข้อต่างๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศในดินแดนที่มีระบอบการปกครองแบบผสมและแบบอื่นๆ (ในเขตเศรษฐกิจจำเพาะ ทะเลอาณาเขต น่านฟ้า บนไหล่ทวีป ช่องสัญญาณระหว่างประเทศ ฯลฯ) ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายระดับชาติ . รัฐทุกรัฐมีหน้าที่ต้องเคารพกฎที่เกี่ยวข้อง และรัฐที่ออกกฎเกณฑ์ดังกล่าวหลังจากประกาศเผยแพร่แล้ว มีสิทธิ์เรียกร้องให้ปฏิบัติตามและนำผู้รับผิดชอบเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม

แนวคิดและหัวเรื่องของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศเป็นชุดของบรรทัดฐานในด้านการควบคุมความสัมพันธ์เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์ และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล การพัฒนาเชิงรุกกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศได้รับการตั้งข้อสังเกตมาตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเสื่อมถอยของสภาพธรรมชาติบนโลกอย่างรุนแรง

วัตถุประสงค์ของอุตสาหกรรมคือชุดมาตรการเพื่อรักษาระดับความปลอดภัยทางสิ่งแวดล้อมบนโลกที่เหมาะสม เพื่อรักษาสุขภาพของแต่ละคนและประชากรโดยรวม ในระดับนานาชาติ สถานะของมหาสมุทรโลก บรรยากาศ เขตอนุรักษ์ธรรมชาติ สวนสาธารณะและศูนย์อื่นๆ ตัวแทนของพืชและสัตว์ และสัตว์ป่า อยู่ภายใต้การควบคุม

หลักการของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

กิจกรรมระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้:

• ธรรมชาติเป็นทรัพย์สินและวัตถุแห่งการคุ้มครองมนุษยชาติทั้งมวล บทบัญญัตินี้ถูกนำมาใช้โดยต้องปฏิบัติตามบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศในทุกระดับ ทั้งระหว่างประเทศและในแต่ละรัฐ
• รับประกันอธิปไตยของประเทศในการใช้ทรัพยากรที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของตน รัฐบาลแต่ละแห่งมีสิทธิที่จะจัดตั้งระบอบการปกครองของตนเองสำหรับการขุด การทำเหมือง และการใช้มาตรการเฉพาะเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม
• วัตถุของสภาพแวดล้อมที่ใช้งานทั่วไปซึ่งไม่ได้อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐใดรัฐหนึ่งและตั้งอยู่นอกขอบเขตของรัฐนั้นอยู่ในการกำจัดของมนุษยชาติทั้งหมด บทบัญญัตินี้ประดิษฐานอยู่ในเอกสารระหว่างประเทศหลายฉบับ เช่น สนธิสัญญาอวกาศ (พ.ศ. 2510) และอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (พ.ศ. 2525)
• เสรีภาพในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ หลักการบอกเป็นนัยว่าการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของความประพฤติ กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์เพื่อจุดประสงค์ทางสันติเป็นสิ่งต้องห้าม
• การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างสมเหตุสมผล หลักการนี้ตอกย้ำความจำเป็นในการจัดการแหล่งธรรมชาติอย่างมีเหตุผล โดยคำนึงถึงการรักษาสถานการณ์สิ่งแวดล้อมที่ปลอดภัย
• การป้องกันอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม
• การห้ามใช้อาวุธทุกสถานะที่สามารถก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อธรรมชาติและสุขภาพของมนุษย์
• หลักการรับผิดชอบต่ออันตรายต่อสิ่งแวดล้อมในระดับสากลโดยการเรียกร้องค่าชดเชยความเสียหายทางวัตถุและฟื้นฟูสภาพสิ่งแวดล้อม ความรับผิดระบุไว้สำหรับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างไม่มีเหตุผล ตัวอย่างเช่น ในอนุสัญญาว่าด้วยความรับผิดทางแพ่งต่อความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมจากสารอันตราย (1993)

แหล่งที่มาของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

สารคดีพื้นฐานของกฎระเบียบระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมประกอบด้วยศุลกากรที่จัดตั้งขึ้นในระดับสากลและข้อตกลงระหว่างหลายประเทศ นอกจากนี้ ในทางปฏิบัติของโลก ยังมีกฎเกณฑ์ตามธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับการนำคำตัดสินของศาลระหว่างประเทศไปใช้ในกรณีของการชดเชยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม

ข้อตกลงระหว่างประเทศมีประเภทดังต่อไปนี้:

• สากล - ประเทศส่วนใหญ่ของโลกหรือส่วนสำคัญของพวกเขามีส่วนร่วม
• ทวิภาคีและไตรภาคี - ควบคุมประเด็นที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของสองหรือสามประเทศ
• ภูมิภาค - คุณลักษณะของดินแดน สมาคม หรือสหภาพแรงงานบางแห่ง เช่น ประเทศในสหภาพยุโรป

ประเด็นต่อไปนี้ได้รับความสำคัญสูงสุดในกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ:

• อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยการคุ้มครองชั้นโอโซน (1985);
• อนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ (1992);
• อนุสัญญาว่าด้วยการห้ามทหารหรือการใช้การเปลี่ยนแปลงสิ่งแวดล้อมที่ไม่เป็นมิตร (1977)

การออกกฎหมายของรัฐจำนวนหนึ่งซึ่งจำกัดโดยข้อตกลงระหว่างประเทศนั้นถูกกำหนดโดยองค์กรต่างๆ ในระดับโลก ในการประชุมซึ่งประเทศส่วนใหญ่เข้าร่วม จะมีการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้วัตถุด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อป้องกันผลกระทบด้านลบของมนุษยชาติต่อสิ่งแวดล้อม

ผลลัพธ์ของการจัดประชุมและการประชุมดังกล่าวคือการมีการประกาศใช้ ที่สำคัญต่อการอนุรักษ์โลก แหล่งธรรมชาติมี:

• คำประกาศการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยปัญหา ล้อมรอบบุคคลวันพุธ (1972)
• ปฏิญญาริโอว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา (1992)
• ปฏิญญาโจฮันเนสเบิร์กว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืน (2545)

ในระบบทั่วไปของบรรทัดฐานของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ สถานที่สำคัญถูกครอบครองโดยมติขององค์กรและการประชุมระหว่างประเทศ ซึ่งปูทางไปสู่กฎหมายเชิงบวก ตัวอย่างเช่น: มติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติปี 1980 “เกี่ยวกับความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ของรัฐต่างๆ ในการรักษาธรรมชาติของโลกสำหรับคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต” และกฎบัตรโลกสำหรับธรรมชาติปี 1982

ในระดับภูมิภาค ได้แก่

• อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองทะเลดำจากมลภาวะ (1992);
• อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองแม่น้ำไรน์จากมลพิษจากสารเคมี (1976)

การกระทำทวิภาคีมักจะควบคุมการใช้และการตรวจสอบทรัพยากรธรรมชาติที่เป็นเจ้าของร่วมกัน ตัวอย่างเช่นอาจเป็นแอ่งน้ำจืด พื้นที่ทางทะเล ฯลฯ ซึ่งรวมถึง:

• ความตกลงว่าด้วยแม่น้ำชายแดนระหว่างฟินแลนด์และสวีเดน พ.ศ. 2514 เป็นต้น);
• ข้อตกลงระหว่างรัฐบาลรัสเซียและรัฐบาลแคนาดาว่าด้วยความร่วมมือในอาร์กติกและภาคเหนือ (1992)

เพื่อที่จะใช้บรรทัดฐานของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศทั่วโลกอย่างเท่าเทียมกัน จึงเสนอให้ปรับปรุงกฎหมายในพื้นที่นี้ ข้อเสนอที่คล้ายกันนี้ได้มีการจัดทำขึ้นซ้ำแล้วซ้ำอีกภายในกรอบของโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ เอกสารที่รวมกันจะทำให้สามารถจัดระบบการกระทำที่มีอยู่ซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ สร้างพื้นฐานสำหรับการตัดสินใจในระดับชาติ และรวบรวมหลักการในการปกป้องธรรมชาติจากผลกระทบที่เป็นอันตรายของมนุษย์โดยใช้ทรัพยากรเพื่อตอบสนองความต้องการที่สำคัญ

ความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศกับกฎหมายประจำชาติรัสเซีย

ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียบรรทัดฐานระหว่างประเทศมีความสำคัญในการดำเนินการตามคำตัดสินทางกฎหมายในดินแดนของรัสเซีย บทบัญญัตินี้มีการดำเนินการดังต่อไปนี้:

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ลงวันที่ 10 มกราคม 2545 N 7-FZ มีกฎเกี่ยวกับการดำเนินการตามความร่วมมือระหว่างประเทศในพื้นที่ควบคุม

กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 เมษายน 2538 N 52-FZ "On the Animal World" รวมถึงการอ้างอิงถึง แหล่งที่มาระหว่างประเทศ. กฎหมายกำหนดลำดับความสำคัญของการอนุรักษ์ที่อยู่อาศัยสำหรับประชากรและให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการคุ้มครองสถานที่เหล่านี้ในดินแดนของเขตเศรษฐกิจเสรี

การตัดสินใจของตัวแทนของประชาคมระหว่างประเทศจะถูกนำมาใช้ในระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายของรัฐบาลกลางกำลังถูกนำมาใช้ในการดำเนินการและการประยุกต์ใช้กฎหมายระหว่างประเทศ มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดเงื่อนไขการใช้ทรัพยากรธรรมชาติภายใต้การคุ้มครองระหว่างประเทศ ขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำหรับการใช้งาน การขนส่ง การเก็บรักษา การขาย ฯลฯ ตัวอย่างเช่น เพื่อดำเนินการตามพิธีสารว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สำหรับสนธิสัญญาแอนตาร์กติกได้มีการกำหนดข้อกำหนดเพื่อ จำกัด ขั้นตอนการดำเนินกิจกรรมของพลเมืองและองค์กรการค้าในพื้นที่ที่ใช้ข้อตกลงระหว่างประเทศ

ควรสังเกตว่าการตัดสินใจ (ซึ่งโดยปกติจะเข้าข่ายเป็นมติ) ขององค์กรระหว่างประเทศไม่มีความสำคัญทางกฎหมาย แม้ว่าจะมีอิทธิพลต่อการสร้างบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศก็ตาม ด้วยเหตุนี้ อิทธิพลที่มีต่อพรรคของพวกเขาจึงไม่ใช่คำสั่ง แต่มีลักษณะเป็นการแนะนำ และจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อได้รับการยอมรับจากข้อเสนอแนะอย่างใดอย่างหนึ่งขององค์กรระหว่างประเทศที่กำหนดโดยรัฐเท่านั้น นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลเฉพาะสำหรับลักษณะฝูงในการจัดการความร่วมมือระหว่างประเทศ

เป็นที่ชัดเจนว่าการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมทั้งหมดภายในประเทศเดียวด้วยความพยายามในระดับชาติเพียงอย่างเดียวนั้นเป็นไปไม่ได้อีกต่อไป จำเป็นที่ประเทศอื่นจะต้องใช้มาตรการที่คล้ายกัน ควรติดตามผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของแต่ละประเทศที่อยู่นอกขอบเขตของตนด้วย เรากำลังพูดถึงการเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนของน้ำและอากาศที่ปนเปื้อน การนำเข้าสินค้าที่มีส่วนประกอบที่เป็นพิษที่เป็นอันตราย ฯลฯ

การแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมโดยอิสระของแต่ละประเทศก็เป็นไปไม่ได้เช่นกัน เนื่องจากจำเป็นต้องดึงดูดทรัพยากรขนาดใหญ่ วิทยาศาสตร์ ปัญญา และทรัพยากรอื่น ๆ และสิ่งนี้ไม่ได้เป็นเช่นนั้นเสมอไปในประเทศใดประเทศหนึ่ง ตัวอย่างเช่น ขณะนี้มีสารเคมีประมาณ 60,000 ชนิดที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในโลก และหลายร้อยชนิดกลายเป็นอันตราย (พิษ ไวไฟ ระเบิด ฯลฯ ) สารเหล่านี้เข้าสู่สิ่งแวดล้อม สร้างมลภาวะ และมักส่งผลเสียต่อสุขภาพของมนุษย์ (เช่น พิษจากสารที่ฝังอยู่ใน "คลองแห่งความรัก" ที่อ่างเก็บน้ำไนแอการาในสหรัฐอเมริกา ซึ่งต้องเสียค่าใช้จ่าย 30 ล้านดอลลาร์เพื่อกำจัดผลที่ตามมา) ทุกปี มีสารเคมีใหม่เกือบ 1,000 ชนิดปรากฏในตลาดโลก โดยแต่ละชนิดมีปริมาณการขายอย่างน้อย 1 ตัน สิ่งนี้สนับสนุนให้มีการยอมรับการตัดสินใจระดับภูมิภาคและระดับโลกในระดับการเมืองสูงสุด ถึงเวลาแล้วที่จะพูดคำที่ชัดเจนสำหรับสิ่งที่เรียกว่าการทูตด้านสิ่งแวดล้อม สิ่งนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไปและไม่ จำกัด เพื่อรวมความพยายามของประเทศและประชาชนเพื่อประโยชน์ในการรักษาสิ่งแวดล้อม ซึ่งหมายถึงการนำมาตรการเฉพาะมาใช้แก้ไขสิ่งแวดล้อมที่ไม่เอื้ออำนวย สถานการณ์บนโลก ในแต่ละประเทศ ในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง ตั้งแต่การประกาศไปจนถึงการปฏิบัติจริงในระดับโลก ระดับภูมิภาค และระดับประเทศ งานด้านสิ่งแวดล้อม- นี่คือวิธีที่เราสามารถกำหนดหลักความเชื่อของการทูตด้านสิ่งแวดล้อมในปัจจุบัน และการทูตในปัจจุบัน

เป็นที่น่าสังเกตว่าปัญหาสิ่งแวดล้อมในระดับโลกเริ่มได้รับการพิจารณาใน... สหประชาชาติมีมาเกือบนับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2505 ทั่วไป. การประกอบ. สหประชาชาติได้ลงมติว่าด้วย "การพัฒนาเศรษฐกิจและการอนุรักษ์ธรรมชาติ" โดยในปี พ.ศ. 2514 ได้มีการนำโครงการ "มนุษย์และชีวมณฑล" มาใช้ ซึ่งยูเครนก็มีส่วนร่วมด้วย โปรแกรมนี้จัดทำชุดการวิจัยและกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสม - VVI มีเป้าหมายเป็นพิเศษในการป้องกันมลภาวะของน้ำในสระ นีเปอร์ การปกป้องจากมลภาวะ ภูมิภาคโดเนตสค์; การใช้เหตุผล การฟื้นฟู และการเสริมสร้างฟังก์ชันการปกป้องของระบบนิเวศ คาร์พาเทียน; การใช้เหตุผลและการคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติ Polesie (ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการบุกเบิกการระบายน้ำขนาดใหญ่) การพัฒนาและปรับปรุง กระบวนการทางเทคโนโลยีโดยมีปริมาณการปล่อยก๊าซออกสู่ชั้นบรรยากาศลดลง

ศูนย์กลางการเชื่อมโยงและผู้ประสานงานความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศคือ UNEP. โปรแกรม. สิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) ก่อตั้งขึ้นในสมัยที่ 27 ทั่วไป. การประชุมสมัชชาในปี พ.ศ. 2515 ตามข้อเสนอแนะของประเทศต่างๆ การประชุม UN Environment (สตอกโฮล์ม, 5-16 มิถุนายน พ.ศ. 2515) เพื่อให้มั่นใจว่ารัฐบาลและชุมชนระหว่างประเทศจะดำเนินการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ โดยมีเป้าหมายเพื่อปกป้องและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม องค์กรนี้มีสำนักงานใหญ่อยู่ที่ ปัจจุบันไนโรบี (เคนยา) มีสาขาอยู่ทั่วทุกมุมโลก

การประชุมสตอกโฮล์มระบุวัตถุประสงค์หลักสามประการสำหรับความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศภายใต้การอุปถัมภ์ของ UNEP: การประเมินสิ่งแวดล้อม (การติดตาม การแลกเปลี่ยนข้อมูล) การจัดการสิ่งแวดล้อม (การกำหนดเป้าหมายและการวางแผน การปรึกษาหารือและข้อตกลงระหว่างประเทศ) กิจกรรมอื่นๆ (การศึกษา ข้อมูลสาธารณะ ความร่วมมือทางเทคนิค

ต้องยอมรับว่าก่อนที่ความร่วมมือระหว่างประเทศในทางปฏิบัติในขอบเขตด้านสิ่งแวดล้อมส่วนสำคัญของประเทศจะเข้าร่วมด้วยความล่าช้าอย่างเห็นได้ชัด แม้จะประกาศด้วยคำพูดถึงความมุ่งมั่นในการปกป้องสิ่งแวดล้อม พวกเขามักจะยังคงอยู่นอกกิจกรรมระดับนานาชาติที่สำคัญที่สุดในขอบเขตด้านสิ่งแวดล้อม ที่จริงแล้ว พวกเขาเพิกเฉยต่อประสบการณ์ที่สั่งสมมาจากการทูตพหุภาคีในด้านนี้ ใช่โซเวียตและ. ด้วยเหตุผลทางการเมืองล้วนๆ สหภาพไม่ได้มีส่วนร่วมในงานนี้ การประชุมสตอกโฮล์ม สิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ ด้วยเหตุนี้จึงมีปัญหาทางการเงิน ปัญหาแผนก และที่สำคัญที่สุดอาจเป็นความกลัวที่จะเปิดเผยข้อมูล "ความลับ" เกี่ยวกับตัวเองและการพึ่งพาอย่างไม่ยุติธรรมเฉพาะจุดแข็งของตนเองเท่านั้น ในฟอรัมนี้เองที่ได้มีการประกาศวางรากฐานทางอุดมการณ์สำหรับกิจกรรมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ตอนนี้. UNEP ดำเนินโครงการและโครงการต่างๆ ประมาณพันโครงการ ครอบคลุมทั่วทุกมุมโลก โปรแกรมด้านสิ่งแวดล้อมต่อไปนี้ดำเนินการภายในกรอบการทำงาน: ระบบตรวจสอบสิ่งแวดล้อมทั่วโลก ฐานข้อมูลทรัพยากรธรรมชาติทั่วโลก ทะเบียนระหว่างประเทศของสารพิษที่อาจเกิดขึ้น แผนปฏิบัติการ. UN ต่อสู้กับการกลายเป็นทะเลทราย แผนปฏิบัติการการอนุรักษ์ระดับโลก สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล,. แผนปฏิบัติการเส้นทางเดินป่า โปรแกรมสำหรับการใช้น้ำภายในประเทศอย่างเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม นโยบายดินโลก. ร่วมกับองค์กรอื่นๆ สหประชาชาติ UNEP มีส่วนร่วมในการดำเนินการ โครงการภูมิอากาศโลก. โครงการธรณีสเฟียร์-ชีวมณฑลนานาชาติ "การเปลี่ยนแปลงระดับโลก" โครงการศึกษาสิ่งแวดล้อมนานาชาติ. โครงการช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม

ปีที่ผ่านมา. UNEP ได้ริเริ่มการยอมรับเอกสารด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญ เช่น: อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยการคุ้มครองชั้นโอโซน อนุสัญญาบาเซิลว่าด้วยการควบคุมการเคลื่อนไหวข้ามพรมแดน ของเสียอันตรายและความหายนะของพวกเขา ภายใต้การอุปถัมภ์ขององค์กรนี้ อนุสัญญาระดับโลกว่าด้วยการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพของโลกกำลังได้รับการพัฒนา ความเป็นไปได้อันกว้างไกลเช่นนี้ ตามที่อธิบายไว้ UNEP ประสบการณ์ทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติอันทรงคุณค่าในงานด้านสิ่งแวดล้อมสมควรได้รับความสนใจอย่างใกล้ชิดในยูเครนเพื่อแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมเร่งด่วนของตนเอง

ในเอกสารที่เชื่อถือได้เช่น "พระราชบัญญัติขั้นสุดท้าย" ของการประชุมความมั่นคงและความร่วมมือ ยุโรป (1975) ตั้งข้อสังเกตว่าการปกป้องและปรับปรุงสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์ธรรมชาติ และการใช้ทรัพยากรอย่างมีเหตุผลเพื่อประโยชน์ของคนรุ่นปัจจุบันและอนาคตถือเป็นภารกิจหนึ่งที่มีความสำคัญมากที่สุดสำหรับความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน และ การพัฒนาเศรษฐกิจทุกประเทศ ปัญหามากมายในสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติโดยเฉพาะใน ยุโรปสามารถแก้ไขได้อย่างมีประสิทธิผลโดยอาศัยความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างใกล้ชิดเท่านั้น

ในสมัยปี 1982 สหประชาชาติได้รับรองเอกสารที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ - "กฎบัตรโลกเพื่อธรรมชาติ" ภายใต้การอุปถัมภ์ สหประชาชาติก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2526 คณะกรรมาธิการระหว่างประเทศว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา ซึ่งจัดทำรายงานสำคัญ “อนาคตร่วมกันของเราคือปีใหม่”

ปัญหาสิ่งแวดล้อมในระดับดาวเคราะห์ของเราก็ได้รับการพิจารณาเช่นกัน การประชุมระดับนานาชาติ "เพื่อโลกที่ปราศจากนิวเคลียร์ เพื่อความอยู่รอดของมนุษยชาติ" ซึ่งจัดขึ้นที่ มอสโกในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2530 น่าเสียดาย เข้าไปแล้ว.. สหภาพโซเวียตไม่ได้เป็นเอกภาพจนกระทั่งล่มสลาย โปรแกรมของรัฐการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล และชีวิตได้แสดงให้เห็นว่าหากไม่มีนโยบายสิ่งแวดล้อมภายในประเทศที่เข้มแข็งและนโยบายภายนอก นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมก็เป็นสิ่งที่คิดไม่ถึง และความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่เชื่อถือได้ก็เป็นไปไม่ได้

การขาดความสำเร็จที่สำคัญในการปกป้องสิ่งแวดล้อมในประเทศส่วนใหญ่มีผลกระทบเชิงลบต่อการรวมปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมไว้ในนโยบายต่างประเทศ การตัดสินใจและมติในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่นำมาใช้ในระดับสากลมีผลเพียงเล็กน้อยต่อการปรับปรุงสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม เช่น มติที่ประชุมครั้งที่ 35. ทั่วไป. การประกอบ. สหประชาชาติ “เกี่ยวกับความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ของปริญญาเอกของสถาบันวิทยาศาสตร์การแพทย์แห่งรัสเซียเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ โลกสำหรับคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต” (1981) สำหรับหลายประเทศยังคงเป็นเพียงคำกระตุ้นการตัดสินใจที่ดีเท่านั้น แน่นอนแม้กระทั่งตอนนี้ ประเทศต่างๆมีความสามารถทางคณิตศาสตร์ไม่เท่ากันในการดำเนินการ ข้อตกลงระหว่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งหากศักยภาพทางปัญญาของยูเครนดูเหมือนว่าเพียงพอสำหรับสิ่งนี้ ความเป็นไปได้ทางวัตถุก็ค่อนข้างจำกัด และสิ่งนี้ไม่สามารถละเลยได้เมื่อวางแผนและดำเนินการตามแนวทางการเมืองตะวันตกเชิงนิเวศการเมือง

ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว การประชุมดังกล่าวสามารถเป็นตัวอย่างของการจัดตั้งความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศในระดับภูมิภาคและระดับระหว่างภูมิภาคได้ ยุโรป. ด้วยเหตุนี้เองที่ข้อเสนอดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อสร้างระบบความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมและดำเนินโครงการสิ่งแวดล้อมระดับทวีประยะยาว มีโครงสร้างองค์กรที่เชื่อถือได้สำหรับสิ่งนี้ - คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยุโรป สหประชาชาติซึ่งมีประสบการณ์มากมายในประเด็นและโครงการด้านสิ่งแวดล้อม มีการประกาศการรับรู้เชิงบวกจากสาธารณชนและความพร้อมสำหรับความร่วมมือระดับทวีปที่สร้างสรรค์ในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม ยุโรป ชุมชนและ. คำแนะนำ. ยุโรปปี.

หนึ่งในคุณสมบัติที่โดดเด่นของขั้นตอนการพัฒนากฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศในปัจจุบันคือการขยายขอบเขตความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเพิ่มเติมซึ่งควบคุมโดยสาขากฎหมายระหว่างประเทศนี้ ผลลัพธ์ทันทีของกระบวนการนี้คือการเพิ่มหัวข้อกฎระเบียบแบบดั้งเดิมสองหัวข้อ (ความสัมพันธ์เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล) กับสองหัวข้อใหม่ - ความสัมพันธ์เพื่อความปลอดภัยของสิ่งแวดล้อมและรับรองการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อม

สถานการณ์นี้เองที่เป็นสาเหตุของปรากฏการณ์ที่ได้รับการยอมรับในระดับสากลว่าเป็น "สีเขียว" ของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และประเด็นนี้ไม่ใช่ว่าบรรทัดฐานทางกฎหมายที่คำนึงถึงสิ่งแวดล้อมรวมอยู่ในแหล่งที่มาของกฎหมายระหว่างประเทศสาขาอื่น ๆ ด้วยเหตุนี้จึงถูกกล่าวหาว่าเป็นการขยายขอบเขต ขอบเขตหัวเรื่องของพวกเขา ตัวอย่างเช่น ข้อเท็จจริงที่ว่าหลักการและบรรทัดฐานที่กำหนดเสรีภาพในการบินในน่านฟ้าสาธารณะระหว่างประเทศนั้นประดิษฐานอยู่ในอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเลไม่ได้หมายความว่าความสัมพันธ์ช่วงนี้จะถูกลบออกจากเรื่องของกฎหมายการบินระหว่างประเทศและโอนไปยังระหว่างประเทศ กฎหมายการเดินเรือ สถานการณ์นี้ได้รับการอธิบายค่อนข้างโดยประเพณีที่จัดตั้งขึ้นและผลประโยชน์ที่ได้รับซึ่งท้ายที่สุดได้กำหนดทัศนคติเชิงลบของผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นในการประชุม UN III ว่าด้วยกฎหมายทะเลถึงแนวคิดในการสรุปอนุสัญญาพิเศษแยกต่างหากเกี่ยวกับเรื่องนี้ ช่วงของปัญหา

ในวรรณกรรมด้านกฎหมายในประเทศ เราจะพบแนวทางที่แตกต่างออกไปในการกำหนดหัวข้อการควบคุมกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ซึ่งมีต้นกำเนิดมาจากผลงานของศ. ดิ. เฟลด์แมนซึ่งเชื่อว่าในกฎหมายระหว่างประเทศจำเป็นต้องแยกแยะไม่ใช่ภาคส่วน แต่เป็นภาคย่อย เนื่องจากกฎชุดใด ๆ ที่มีอยู่ในนั้นมีลักษณะเป็นวิธีการกำกับดูแลแบบเดียวและใช้ร่วมกัน การแบ่งปันมุมมองนี้ศาสตราจารย์ เอส.วี. ตัวอย่างเช่น Molodtsov เมื่ออ้างอิงถึงหลักการแห่งเสรีภาพในทะเลหลวงและบทบัญญัติอื่น ๆ ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลปี 1982 ได้สรุปว่าบทบัญญัติที่กำหนดโดยกฎหมายการเดินเรือระหว่างประเทศสามารถนำไปใช้ในอากาศระหว่างประเทศได้ กฎ. ต่อมาตำแหน่งนี้ได้รับการแบ่งปันโดย Doctor of Law E.S. Molodtsova ซึ่งชี้ให้เห็นถึงความสนใจทางวิชาการล้วนๆ ที่ผู้สนับสนุนการแบ่งกฎหมายระหว่างประเทศออกเป็นสาขาต่างๆ

สุดท้ายนี้ นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต N.A. Sokolova ในงานของเธอยกประเด็นเรื่อง "ภาระ" ด้านสิ่งแวดล้อมของบรรทัดฐานซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายระหว่างประเทศสาขาอื่น ๆ ในความเห็นของเธอ “ตัวอย่างเช่น สะท้อนให้เห็นในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในช่วงความขัดแย้งด้วยอาวุธ สิ่งแวดล้อมถือเป็นวัตถุพลเรือนพิเศษที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ.. สถานการณ์ที่คล้ายกันสามารถสังเกตได้ในสาขาอื่น ๆ ของ กฎหมายระหว่างประเทศเมื่ออาสาสมัครสร้างบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเล นอกโลกเพื่อต่อสู้กับมลพิษทางอากาศ”

ตามที่ N.A. เชื่อ Sokolov การรวมเอามาตรฐานการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมภายในอุตสาหกรรมเฉพาะทำให้มาตรฐานเหล่านี้มีลักษณะที่ครอบคลุม ทำให้ได้รับการพิจารณาในด้านหนึ่งว่าเป็นองค์ประกอบโครงสร้างที่จำเป็นของระบอบการปกครองสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ (ทางทะเล อวกาศ อากาศ แอนตาร์กติก ฯลฯ .) ซึ่งขึ้นอยู่กับการใช้งานทางเศรษฐกิจ การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค ในกรณีนี้ การนำบรรทัดฐานทางกฎหมายมาใช้ในการปกป้องวัตถุทางธรรมชาติที่เกี่ยวข้องเป็นกระบวนการที่สะท้อนข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง ในทางกลับกัน บรรทัดฐานดังกล่าวเป็นองค์ประกอบเชิงระบบที่จำเป็นของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ “การพิจารณาผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมภายในสาขาต่างๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศอาจมีผลกระทบทางทฤษฎีที่ร้ายแรง เนื่องจากจะทำให้ธรรมชาติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ประมวลกฎหมายสาขาใดสาขาหนึ่งมีความซับซ้อนที่ซับซ้อน” เธอสรุป

การเกิดขึ้นของสองสาขาวิชาใหม่ในกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศเกิดขึ้นในช่วงปลายศตวรรษที่ 20

แนวคิดเรื่องความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศได้รับการเสนอครั้งแรกโดยประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตในเดือนกันยายน พ.ศ. 2530 ซึ่งเกี่ยวข้องกับการส่งเสริมแนวคิดของระบบความมั่นคงระหว่างประเทศที่ครอบคลุม (CSIS) ในระบบความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมนี้ มีการมอบหมายบทบาทรองให้กับความมั่นคงทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม หนึ่งปีต่อมา ปัญหาในการประกันความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมถูกระบุว่าเป็นหัวข้อที่เป็นอิสระ ซึ่งปัจจุบันรวมถึงกฎระเบียบที่หลากหลายในรูปแบบของมติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ สนธิสัญญาและข้อตกลงพหุภาคีและทวิภาคี ตัวอย่างคือข้อตกลงระหว่างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐเอสโตเนียว่าด้วยความร่วมมือในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมลงวันที่ 11 มกราคม 2539 ซึ่งหมายถึงการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมโดยตรงว่าเป็นพื้นที่ของความร่วมมือทวิภาคี

ปัจจุบันแนวคิดเรื่องความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเชื่อมโยงกับปัญหาของกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่มีการมอบหมายความรับผิดชอบเพื่อให้บรรลุและรักษาความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในทุกรัฐ

ในทางปฏิบัติ อาจเป็นเรื่องยากที่จะใช้เกณฑ์มาตรฐานหนึ่งเกณฑ์ในการดำเนินการตามแนวทางดังกล่าวโดยประเทศต่างๆ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อการตอบสนองของชุมชนของรัฐ กลุ่มรัฐ หรือแต่ละประเทศต่อสถานการณ์ที่อาจเข้าข่ายเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อม และเกิดขึ้นภายในอาณาเขตของรัฐต่างประเทศแห่งใดแห่งหนึ่ง

การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นกิจกรรมที่ซับซ้อนซึ่งรวมถึงชุดมาตรการ โดยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นเพียงหนึ่งในนั้น ตามอัตภาพสามารถเรียกได้ว่าเป็นมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมซึ่งไม่ควรนำไปสู่การปฏิเสธการมีอยู่ของมาตรการประเภทอื่น ๆ เช่นการเมืองกฎหมาย ฯลฯ แนวคิดเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประชากร (หรือทั้งหมด ของมนุษยชาติโดยรวม) โดยผ่านกิจกรรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเท่านั้นไม่ควรฝังอยู่ในจิตสำนึกด้านสิ่งแวดล้อม การรักษาความปลอดภัยโดยทั่วไปเป็นสภาวะของการรักษาความปลอดภัยที่จัดให้โดยวิธีการขององค์กร กฎหมาย เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และอื่นๆ

ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมอาจเป็นระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาค ระดับประเทศ และระดับโลก ประการแรกแผนกนี้อนุญาตให้กำหนดช่วงของมาตรการที่ใช้บังคับเพื่อรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในระดับใดระดับหนึ่ง ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมนั้นมีลักษณะที่เป็นสากลและเป็นสากล ปัญหาความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมส่งผลกระทบต่อทุกคนโดยไม่คำนึงถึงความมั่งคั่งและความยากจน เนื่องจากไม่มีประเทศใดสามารถรู้สึกสงบได้ในกรณีที่เกิดภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมนอกอาณาเขตของตน ไม่มีประเทศใดสามารถสร้างแนวการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่แยกตัวและเป็นอิสระได้อย่างอิสระ

องค์ประกอบโครงสร้างหลักของความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในทุกระดับจนถึงระดับสากลคือความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในระดับภูมิภาค อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้หมายความว่าความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมสากลนั้นเป็นไปไม่ได้ หากมีกรณีไม่ปฏิบัติตามความปลอดภัยสิ่งแวดล้อมในระดับภูมิภาคอย่างน้อยหนึ่งกรณี ไม่ต้องสงสัยเลยว่ามีเกณฑ์เชิงปริมาณและคุณภาพ (ระดับความเสี่ยงที่ยอมรับได้) ในพื้นที่นี้ ซึ่งต่ำกว่าภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่นและแม้แต่ภัยพิบัติที่อาจเกิดขึ้นซึ่งไม่ได้คุกคามความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของมนุษยชาติโดยรวมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภูมิภาคที่เกี่ยวข้องด้วย และรัฐ อย่างไรก็ตาม ภัยคุกคามต่อความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมสากลส่งผลกระทบต่อความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมของภูมิภาคระบบนิเวศใด ๆ โดยไม่มีข้อยกเว้น

การส่งเสริมแนวคิดเรื่องความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมระดับเขต (และระดับภูมิภาค) ไม่ได้หมายถึงการปฏิเสธอธิปไตยของรัฐ ควรตั้งคำถามที่แตกต่างออกไป: ส่วนสำคัญระบบความมั่นคงแห่งชาติ (ซึ่งรวมถึงความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อม) จะต้องรวมองค์ประกอบของความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาค (รวมถึงระดับภูมิภาคและระดับโลก) ไว้ด้วย ในโลกที่เชื่อมโยงถึงกันทางนิเวศวิทยาในปัจจุบัน ไม่มีทางอื่นที่จะแก้ไขปัญหานี้ได้

หากในกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศการระบุความสัมพันธ์เกี่ยวกับการประกันความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศถือได้ว่าเป็นสิ่งที่ไม่สำเร็จ ในระดับกฎหมายระดับชาติของแต่ละรัฐ การยอมรับหมวดหมู่ "ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม" นั้นยากกว่ามาก ผู้เขียนบางคนพิจารณาว่าเป็นส่วนสำคัญของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม คนอื่น ๆ ก็ถือว่าพวกเขา คนอื่น ๆ รวมถึงเนื้อหาด้านความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมไม่เพียง แต่การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการใช้อย่างมีเหตุผล การทำซ้ำและการปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมด้วย สุดท้ายนี้ มีการแสดงความคิดเห็นว่าการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นกิจกรรมที่ดำเนินการควบคู่ไปกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ

แนวคิดเรื่อง "ความปลอดภัยทางสิ่งแวดล้อม" ได้เข้าสู่วงเวียนทางวิทยาศาสตร์ การเมือง และกฎระเบียบเมื่อไม่นานมานี้ ในเวลาเดียวกัน ในประเทศกำลังพัฒนา นักการเมืองและประชาชนทั่วไปกำลังค่อยๆ คุ้นเคยกับสิ่งนี้ ดังนั้นจึงมีโอกาสน้อยที่จะได้รับการยอมรับในประเทศเหล่านี้สำหรับคำจำกัดความที่กว้างมากของแนวคิด "ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม" ซึ่งพัฒนาจากมุมมองของแนวทางระบบนิเวศซึ่งเป็นพื้นฐานที่จำเป็นต่อการอยู่รอดของอารยธรรมมนุษย์โดยวางสิ่งแวดล้อม ประเด็นและแนวคิดเรื่องความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในระดับปัญหาระดับโลกเช่นการป้องกันสงครามแสนสาหัสและการสร้างความมั่นคงทางการเมืองและการทหาร สำหรับประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศ ข้อควรพิจารณาที่เกี่ยวข้องกับปัญหาสิ่งแวดล้อมเร่งด่วนและความเสียหายข้ามพรมแดนในรูปแบบของความสัมพันธ์ทวิภาคีนั้นเป็นที่เข้าใจได้มากขึ้น

กฎหมายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติก็ไม่มีข้อยกเว้นในเรื่องนี้ สหพันธรัฐรัสเซีย. ในที่นี้ ข้อโต้แย้งเกี่ยวกับความเหมาะสมในการเน้นหมวดหมู่ของ "ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม" ในหลักคำสอนของกฎหมายสิ่งแวดล้อมเริ่มต้นด้วยการประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 1993 ซึ่งในมาตรา 4 มาตรา 72 จัดให้การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นเรื่องของความรับผิดชอบร่วมกันของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ พร้อมด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ การอภิปรายในประเด็นนี้ทวีความเข้มข้นขึ้นเป็นพิเศษหลังจากความพยายามไม่ประสบความสำเร็จในการผ่านกฎหมาย "ว่าด้วยความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม" ในปี 1995 ซึ่งถูกประธานาธิบดีรัสเซียคัดค้านเนื่องจากความคลุมเครือของแนวคิดที่ใช้ในกฎหมาย ทำให้เกิดการตีความที่แตกต่างกัน

ปัจจุบัน วลี "ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม" มีอยู่ในหลักการสองข้อจาก 23 หลักการของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ ลงวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2545 "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" (มาตรา 3) วลีนี้ปรากฏซ้ำแล้วซ้ำอีกในบทความอื่น ๆ ของกฎหมายนี้ ในกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ มากกว่า 90 ฉบับ ในกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมากกว่า 40 ฉบับ และในกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมากกว่า 170 ฉบับ ในหน่วยงานมากกว่า 500 แห่ง การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ รวม - มากกว่า 1,600 การกระทำ

เชื่อว่าคำว่า "ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม" ถูกประดิษฐ์ขึ้นในช่วงปีเปเรสทรอยกาเพื่อแสดงให้เห็นถึงความคิดริเริ่ม การไม่มีความเมื่อยล้า การแสดงความไม่แยแสจากรัฐในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และไม่พบความแตกต่างพื้นฐานใด ๆ ระหว่าง "สิ่งแวดล้อม" การคุ้มครอง” และ “การสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม” ศาสตราจารย์ ม.ม. โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Brinchuk ได้ข้อสรุปว่า "การระบุในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียว่า "การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม" ในฐานะทิศทางที่เป็นอิสระ ควบคู่ไปกับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เป็นความผิดพลาดของผู้เขียนมาตรา 72" ในความเห็นของเขาแนวคิดสมัยใหม่ของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางกฎหมายนั้นขึ้นอยู่กับแนวคิดของความจำเป็นในการป้องกันและการชดเชยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม สุขภาพ และทรัพย์สินของพลเมือง เศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งอาจเกิดจากสิ่งแวดล้อม มลพิษ, ความเสียหาย, การทำลายล้าง, ความเสียหาย, การใช้อย่างไม่สมเหตุสมผลทรัพยากรธรรมชาติ การทำลายระบบนิเวศน์ธรรมชาติ และการละเมิดสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ และการดำเนินการตามแนวคิดนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ สังคม รัฐ และสิ่งแวดล้อม เช่น โดยเฉพาะเพื่อความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม

แนวทางดังกล่าวจะมีเหตุผลและดังนั้นจึงมีสิทธิ์ที่จะดำรงอยู่หากเรากำลังพูดถึงการเสื่อมคุณภาพสิ่งแวดล้อม "ปกติ" ซึ่งเป็นการละเมิดมาตรฐานที่กำหนด แต่ไม่มีใครปฏิเสธตรรกะในแนวทางนี้ได้ ซึ่งมุ่งเน้นไปที่มาตรฐานการป้องกันในพื้นที่นี้ในขอบเขตที่แน่นอน ซึ่งเป็นเกณฑ์ของมลพิษที่ยอมรับได้ จากนั้นหัวข้อของการคุ้มครอง (แม้ว่าจะมีเงื่อนไข) จะกลายเป็น "ความปลอดภัยทางนิเวศวิทยา" ธรรมเนียมปฏิบัติในที่นี้เป็นที่ยอมรับได้ในระดับเดียวกับที่เรากำลังพูดถึง เช่น เกี่ยวกับความมั่นคงระหว่างประเทศหรือความมั่นคงของรัฐ แม้ว่าวัตถุประสงค์ของการคุ้มครองในความหมายที่เข้มงวดของคำนี้ก็สามารถลดระดับลงไปสู่สถานะของการปกป้องผลประโยชน์อันสำคัญได้เช่นกัน ของบุคคล สังคม ฯลฯ ป.

การรวมความสัมพันธ์เกี่ยวกับการบังคับใช้สิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อมในสาขาวิชากฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศไม่ได้ทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างนักวิชาการด้านกฎหมายในประเทศ เอส.เอ. Bogolyubov, M.M. บรินชุกและคนอื่นๆ อีกหลายคนมีมติเป็นเอกฉันท์สนับสนุนนวัตกรรมนี้ในบทความและตำราทางวิทยาศาสตร์ของพวกเขา นอกจากนี้ เอ็ม.เอ็ม. ตัวอย่างเช่น บรินชุก เสนอให้แยกสิทธิด้านสิ่งแวดล้อมออกจากสิทธิทางการเมือง สิทธิพลเมือง สังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม ออกเป็นหมวดหมู่ที่แยกจากกัน สถานะพิเศษมอบให้กับหลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ และ I.I. Lukashuk อธิบายสิ่งนี้โดยข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขา: ก) มีผลโดยตรง; b) กำหนดความหมาย เนื้อหาและการบังคับใช้กฎหมาย กิจกรรมของอำนาจนิติบัญญัติและอำนาจบริหาร การปกครองตนเองในท้องถิ่น และได้รับการรับรองด้วยความยุติธรรม ด้วยเหตุนี้ในความเห็นของเขากลุ่มพิเศษของหลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปนี้จึงมีอำนาจอย่างน้อยไม่น้อยไปกว่าบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

นับเป็นครั้งแรกที่สิทธิด้านสิ่งแวดล้อมประเภทหนึ่ง - สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม - ได้รับการจัดตั้งขึ้นตามสัญญาในอนุสัญญา UNECE ว่าด้วยการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมในบริบทข้ามพรมแดนปี 1991

ในปี พ.ศ. 2537 คณะอนุกรรมาธิการสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมได้จัดทำร่างปฏิญญาหลักการ “สิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม” ซึ่งได้ตั้งชื่อสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อมไว้แล้ว 4 ประเภท ได้แก่ การเข้าถึงข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม สภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย การเข้าถึงสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองความยุติธรรมและการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสิ่งแวดล้อม บนพื้นฐานของโครงการนี้ วันนี้จะมีการเสนอให้รับเอากติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อม โดยการเปรียบเทียบกับพันธสัญญาระหว่างประเทศสองข้อที่มีอยู่แล้วในปี 1966

ปัจจุบัน สิทธิเหล่านี้ได้รับการประมวลผลอย่างสมบูรณ์ที่สุดในอนุสัญญา UNECE ว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูล การมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจ และการเข้าถึงความยุติธรรมในเรื่องสิ่งแวดล้อม ซึ่งรับรองเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2541 ในเมืองออร์ฮูส (เดนมาร์ก) (มีผลใช้บังคับเมื่อ พ.ศ. 2544 อนุสัญญารัสเซีย สหพันธ์ไม่เข้าร่วม)

ความพอเพียงในตนเองของสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อม และด้วยเหตุนี้ การรวมไว้ในเรื่องของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศว่าด้วยความสัมพันธ์เกี่ยวกับการประกันการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนได้รับการยืนยันในปัจจุบันทั้งจากหลักคำสอนและแนวปฏิบัติของกฎหมายระหว่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน ลักษณะพื้นฐานของสิทธิดังกล่าวได้รับการเน้นย้ำเป็นพิเศษ ให้เราเสริมด้วยว่าในปัจจุบันสิทธิด้านสิ่งแวดล้อมกำลังได้รับการคุ้มครองที่เพียงพอมากขึ้นภายในระบบการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนระดับภูมิภาคของยุโรป อเมริกา และแอฟริกา

กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศมีความสัมพันธ์ทางสังคมในระดับที่เฉพาะเจาะจง เช่น วิชาบังคับที่เป็นอิสระ เป็นหนึ่งในเงื่อนไขบังคับหกข้อที่ต้องปฏิบัติตามหลักการและบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศชุดใดก็ตามที่อ้างว่าเป็นสาขาที่เป็นอิสระของกฎหมายระหว่างประเทศ

คุณสมบัติอีกห้าประการของสาขากฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นอิสระ ได้แก่:

• กฎเฉพาะที่ควบคุมความสัมพันธ์เหล่านี้
• ความสำคัญทางสังคมที่ใหญ่เพียงพอของวงกลมความสัมพันธ์ทางสังคม
• เนื้อหาทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่ค่อนข้างกว้างขวาง
• ประโยชน์สาธารณะในการระบุสาขากฎหมายใหม่
• หลักการพิเศษของกฎหมายว่าด้วยการสร้างกฎหมายสาขาใหม่

เมื่อพิจารณากฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศจากตำแหน่งเหล่านี้ ก็สามารถระบุได้ว่ามีคุณสมบัติตรงตามรายการทั้งหมด

โดยไม่ต้องลงรายละเอียดเกี่ยวกับคุณลักษณะของคุณลักษณะแรกและคุณลักษณะสุดท้ายเหล่านี้ (§ 2 และ 3 ของบทนี้เน้นไปที่คุณลักษณะเหล่านี้) เราสังเกตว่าความเฉพาะเจาะจงของลักษณะและสาระสำคัญของหลักการ บรรทัดฐาน และสถาบันของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ คือพวกเขาถูกนำมาใช้ในกระบวนการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างรัฐต่างๆ ในลักษณะสิ่งแวดล้อม ผลของมันขยายไปถึงความสัมพันธ์ทางกฎหมายประเภทนี้ทั้งหมด

ความสำคัญของความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศสำหรับแต่ละรัฐและโดยรวม ประชาคมระหว่างประเทศเป็นสัจธรรมและไม่ต้องการการพิสูจน์พิเศษ การขยายความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างทุกรัฐ การพึ่งพาซึ่งกันและกันด้านสิ่งแวดล้อมที่เพิ่มขึ้นระหว่างพวกเขา หลักสูตรสู่การปรับโครงสร้างความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศบนพื้นฐานของความเสมอภาคและผลประโยชน์ร่วมกัน - ทั้งหมดนี้เป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดของการพัฒนาสังคมยุคใหม่ ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาความเป็นมิตร ความร่วมมือระหว่างประเทศต่างๆ การสร้างสันติภาพ การสร้างระบบความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ มันเป็นธรรมชาติของโลกของระบบนิเวศของโลกที่กำหนดความเร่งด่วนพิเศษของปัญหาการอนุรักษ์และปกป้องสิ่งแวดล้อม

ในความสัมพันธ์กับมนุษย์ ธรรมชาติทำหน้าที่หลายอย่างที่เกี่ยวข้องกับการสนองความต้องการของเขา: สิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ สุนทรียศาสตร์ สันทนาการ วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม

ในหมู่พวกเขาหน้าที่ทางนิเวศวิทยาและเศรษฐกิจของธรรมชาติมีความสำคัญอย่างยิ่งโดยจัดให้มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อชีวิตและ การพัฒนาที่ก้าวหน้าบุคคล.

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ความสนใจหลักของประชาคมโลกในช่วงสี่ทศวรรษที่ผ่านมามุ่งเน้นไปที่การค้นหาวิธี "ประนีประนอม" ผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจของรัฐต่างๆ

สนธิสัญญา มติ และคำประกาศระหว่างประเทศจำนวนมากที่นำมาใช้ในช่วงเวลานี้ในประเด็นด้านความปลอดภัยสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความสำคัญอย่างยิ่งที่ประชาคมโลกยึดมั่นในปัจจุบันกับความสัมพันธ์ทางกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

ปริมาณของเนื้อหาทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานในด้านการควบคุมความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศนั้นมีมากมาย ปัจจุบันมีสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศพหุภาคีมากกว่า 1,500 ฉบับ และสนธิสัญญาและข้อตกลงทวิภาคีระหว่างประเทศมากกว่า 3,000 ฉบับ

โดยพื้นฐานแล้ววันนี้ในเรื่องที่ใหญ่ที่สุดและสำคัญที่สุด วัตถุธรรมชาติมีการสรุปข้อตกลงพหุภาคีระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งควบคุมทั้งสิทธิและพันธกรณีร่วมกันของผู้เข้าร่วมที่เกี่ยวข้องกับการใช้งาน ตลอดจนประเด็นการคุ้มครองและป้องกันมลพิษจากแหล่งที่รู้จักเกือบทั้งหมด

ท้ายที่สุด สนธิสัญญาทวิภาคีหลายฉบับเกี่ยวข้องกับการป้องกันการถ่ายเทมลพิษข้ามพรมแดนและการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมบริเวณชายแดนเป็นหลัก

คุณลักษณะที่โดดเด่นของข้อตกลงดังกล่าวที่ได้ข้อสรุปในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาคือการรวมข้อกำหนดที่มุ่งสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืนของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

ผลประโยชน์ของทั้งรัฐแต่ละรัฐและประชาคมระหว่างประเทศโดยรวมในการดำรงอยู่ของสาขาอิสระ - กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ - นั้นชัดเจน มันแสดงออกมาในเนื้อหาทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานขนาดใหญ่ที่ระบุไว้แล้วซึ่งมีลักษณะระหว่างประเทศ

สิ่งนี้แสดงให้เห็นได้จากการประชุมนานาชาติหลายครั้งที่จัดขึ้นเกือบทุกปีในประเด็นการคุ้มครอง การคุ้มครอง และการใช้สิ่งแวดล้อม โดยที่การประชุมสหประชาชาติสตอกโฮล์มเรื่องปัญหาสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ในปี พ.ศ. 2515 เป็นสถานที่พิเศษ

การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาในเมืองริโอเดจาเนโรในปี 2535 และการประชุมสุดยอดโลกว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืนในโจฮันเนสเบิร์กในปี 2545 คุณสามารถเพิ่มการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติที่จัดขึ้นเป็นประจำทุกปีตั้งแต่ปี 2552 เข้าไปในรายการนี้ได้

เนื่องจากเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายระหว่างประเทศ กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศจึงมีเนื้อหาเรื่องเดียวกันกับกฎหมายระหว่างประเทศโดยรวม สิ่งที่กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศบางครั้งกล่าวถึงสิทธิและผลประโยชน์ของบุคคล ประชาชน รุ่น ฯลฯ นั้นยังห่างไกลจากบุคลิกภาพทางกฎหมายของพวกเขา วิชา "ดั้งเดิม" ของกฎหมายระหว่างประเทศปกป้องผลประโยชน์เหล่านี้

วิชาของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศคือ: 1) รัฐ; 2) ประเทศและประชาชนที่ต่อสู้เพื่อเอกราชของรัฐ 3) องค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ

หัวข้อหลักของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศคือรัฐ ประชาชาติและประชาชนทำหน้าที่เป็นอาสาสมัครของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศในระหว่างการก่อตั้งรัฐของตน องค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศเป็นหัวข้ออนุพันธ์ของกฎหมายระหว่างประเทศ บุคลิกภาพทางกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศถูกกำหนดโดยข้อตกลงระหว่างประเทศของรัฐเกี่ยวกับการจัดตั้งและการทำงานของแต่ละองค์กรเหล่านี้ บุคลิกภาพทางกฎหมายขององค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศนั้นมีจำกัด เนื่องจากสามารถใช้ได้เฉพาะในประเด็นเฉพาะที่ระบุไว้ในข้อตกลงของรัฐที่ก่อตั้งองค์กรนี้เท่านั้น

คำจำกัดความที่ถูกต้องของวงกลมวิชาต่างๆ ของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศเป็นสิ่งสำคัญ เพราะบางครั้งเราอาจพบข้อความที่ว่ากฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศควบคุมความสัมพันธ์ของมนุษยชาติกับสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ เรื่องหลังนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน เช่น โดยถ้อยคำของเลขาธิการสหประชาชาติต่อไปนี้ ซึ่งอยู่หน้าข้อความของร่างสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี 1995) “

กฎบัตรสหประชาชาติควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนมีผลบังคับใช้กับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับปัจเจกบุคคล ถึงเวลาแล้วที่จะต้องสร้างเอกสารที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างมนุษยชาติกับธรรมชาติ”

ดังที่เราเห็น เรากำลังพูดถึงที่นี่ไม่เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ แต่เกี่ยวกับการสร้าง "ความสัมพันธ์ทางกฎหมาย" ทางสังคมและธรรมชาติที่ไม่ใช่กฎหมาย

ด้วยความเข้าใจถึงเหตุผลที่ทำให้เกิดข้อความเหล่านี้ ไม่มีใครสามารถข้ามเส้นที่ได้รับอนุญาตตามทฤษฎีได้ โดยหลักการแล้วธรรมชาติไม่สามารถทำหน้าที่เป็นหัวข้อของความสัมพันธ์ทางกฎหมายได้

รัฐซึ่งมีคุณสมบัติพิเศษเช่นอธิปไตย มีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นสากลในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

สำหรับบุคลิกภาพทางกฎหมายของประเทศและประชาชนที่ต่อสู้เพื่อความเป็นรัฐของตนนั้น ไม่มีคุณลักษณะพิเศษใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ตัวแทนทางกฎหมายของพวกเขาได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับปัญหาสิ่งแวดล้อม ลงนามในเอกสารขั้นสุดท้ายที่นำมาใช้ในการประชุมดังกล่าว และรับผิดชอบในการดำเนินการตามข้อตกลงที่เท่าเทียมกับรัฐต่างๆ

ความเฉพาะเจาะจงของบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศขององค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนั้นไม่ชัดเจนนัก เช่น กรณีในกฎหมายอวกาศระหว่างประเทศ ซึ่งสนธิสัญญา "อวกาศ" ระหว่างประเทศที่มีอยู่เพื่อรับรององค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศเป็นวิชา ของกฎหมายอวกาศระหว่างประเทศกำหนดให้ต้องแถลงว่าพวกเขารับสิทธิและพันธกรณีที่กำหนดไว้ในข้อตกลงที่เกี่ยวข้อง และรัฐสมาชิกส่วนใหญ่ขององค์กรเหล่านี้เป็นภาคีของข้อตกลงนี้และสนธิสัญญาว่าด้วยหลักการที่ควบคุมกิจกรรมของรัฐ ในการสำรวจและการใช้อวกาศ รวมถึงดวงจันทร์และวัตถุท้องฟ้าอื่นๆ พ.ศ. 2510

ไม่มีข้อกำหนดดังกล่าวสำหรับองค์กรระหว่างประเทศในการยอมรับบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศของตนในกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ซึ่งไม่น้อยไปกว่าการที่องค์กรด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศที่เชี่ยวชาญเฉพาะทางในระดับสากลไม่มีข้อกำหนดดังกล่าว

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าขณะนี้มีประมาณ 60 คน สถาบันระหว่างประเทศและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับปัญหาสิ่งแวดล้อมแต่กลับกระจัดกระจายและไม่ประสานกัน หน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่นมีส่วนร่วมในความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศในปัจจุบันในระดับโลก: องค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) องค์การอาหารและการเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) องค์การระหว่างประเทศ การบินพลเรือน(ICAO) กลุ่มธนาคารโลก

องค์การอนามัยโลก (WHO), สำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA), องค์การการค้าโลก (WTO) เป็นต้น ในโครงสร้างของสหประชาชาติ เราสามารถสังเกตหน่วยองค์กรเสริมเช่นโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP)

คณะกรรมาธิการเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน (CSD) คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและสังคมระดับภูมิภาค 5 คณะ เป็นต้น

สังเกตได้ถึงบทบาทที่เพิ่มขึ้นของสำนักเลขาธิการข้อตกลงด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศต่างๆ ในเรื่องธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

สถานการณ์ปัจจุบันอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าปัญหาสิ่งแวดล้อมรวมอยู่ในเกือบทุกด้านโดยเนื้อแท้ กิจกรรมของมนุษย์(การขนส่ง เกษตรกรรม การก่อสร้าง ฯลฯ) และดังนั้น องค์กรระหว่างประเทศส่วนใหญ่จึงรวมประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมไว้ในสาขากิจกรรมของตนตามความเป็นจริงตามวัตถุประสงค์ของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในทางกลับกัน การขาดกลไกการจัดการระหว่างประเทศที่เป็นเอกภาพในขอบเขตด้านสิ่งแวดล้อมทำให้เกิดปัญหามากมายและความซ้ำซ้อนของฟังก์ชันการจัดการบางอย่าง

ให้เราระลึกว่าคำถามของการสร้างพื้นฐานเชิงสถาบันที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศนั้นเกิดขึ้นครั้งแรกในช่วงปลายทศวรรษที่ 60 - ต้นทศวรรษที่ 70 ของศตวรรษที่ 20

การอภิปรายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสถานะและหน้าที่ขององค์กร (หรือองค์กร) ระหว่างประเทศที่เสนอเริ่มขึ้นทันทีภายหลังจากมติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 2398 (XXIII) ลงมติเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2511 ซึ่งมีการตัดสินใจที่จะจัดการประชุมสตอกโฮล์มว่าด้วยปัญหาสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2515 สิ่งแวดล้อมของมนุษย์ มีการแสดงมุมมองต่างๆ เกี่ยวกับลักษณะและสถานะทางกฎหมายขององค์กรหรือองค์กรดังกล่าว ในเวลาเดียวกัน ไม่มีใครสนับสนุนการจัดตั้งหน่วยงานพิเศษของสหประชาชาติอีกหน่วยงานที่จะจัดการเฉพาะด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการสิ่งแวดล้อม สำหรับบางคนก็เกี่ยวข้องกับนายพล ทัศนคติเชิงลบต่อกิจกรรมของทบวงการชำนัญพิเศษของสหประชาชาติโดยทั่วไป และพวกเขาแสดงความสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับความสามารถขององค์กรระหว่างประเทศประเภทนี้ในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมในระดับโลกอย่างมีประสิทธิภาพ คนอื่นๆ เชื่อว่าทบวงการชำนัญพิเศษของสหประชาชาติที่มีอยู่ เช่น WMO, WHO, IMO, FAO, ILO และอื่นๆ ให้ความสนใจเพียงพอกับปัญหาสิ่งแวดล้อมภายใต้ความสามารถตามรัฐธรรมนูญของพวกเขา และการก่อตั้งองค์กรระหว่างประเทศใหม่ที่มีสถานะเป็นทบวงการชำนัญพิเศษจะ วางให้ทัดเทียมกับสิ่งที่มีอยู่และจะไม่สามารถให้บทบาทนำในการสร้างระดับที่จำเป็นและระดับของการประสานงานของความพยายามของรัฐในด้านสิ่งแวดล้อม โดยทั่วไป ยังมีคนอื่นๆ อีกหลายคนที่เชื่อว่าไม่มีข้อกำหนดเบื้องต้นที่เป็นรูปธรรมสำหรับการสร้างองค์กรระหว่างประเทศที่เป็นสากล เนื่องจากการตัดสินเกี่ยวกับอันตรายด้านสิ่งแวดล้อมมีเกินจริง และปัญหาที่มีอยู่สามารถจัดการได้ด้วยความช่วยเหลือของโครงสร้างองค์กรระดับภูมิภาค

แนวคิดในการจัดตั้งคณะกรรมาธิการชุดใหม่เกี่ยวกับประเด็นสิ่งแวดล้อมภายในสภาเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ (ECOSOC) ได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากนักวิทยาศาสตร์และรัฐบาล ในเวลาเดียวกัน จุดเน้นหลักอยู่ที่อำนาจกว้างๆ ที่ ECOSOC มีภายใต้กฎบัตรสหประชาชาติ ซึ่งครอบคลุมขอบเขตของนิเวศวิทยาด้วย ฝ่ายตรงข้ามของการแก้ปัญหาดังกล่าวชี้ให้เห็นว่าคณะกรรมาธิการเจ็ดคณะได้ดำเนินการภายใต้กรอบของ ECOSOC แล้ว และการจัดตั้งคณะกรรมาธิการอีกคณะหนึ่งจะลดความสำคัญของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐในขอบเขตสิ่งแวดล้อม ในความเห็นของพวกเขา โดยทั่วไป ECOSOC ไม่สามารถดำเนินกิจกรรมการกำหนดนโยบายในพื้นที่นี้หรือพื้นที่นั้นได้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศกำลังพัฒนาถือเป็นองค์กรที่ปกป้องผลประโยชน์ของประเทศอุตสาหกรรม นอกจากนี้ เชื่อว่าการจัดตั้งเจ้าหน้าที่ ECOSOC ผ่านกระทรวงกิจการเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติจะส่งผลเสียต่อแนวคิดในการสร้างเจ้าหน้าที่อิสระเพื่อช่วยแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม

เพื่อเป็นทางเลือกที่เป็นไปได้ มีการเสนอข้อเสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการพิเศษของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติหรือหน่วยงานพิเศษภายในสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ

ในที่สุดก็มีการแนะนำโครงการเพื่อสร้างองค์กรระหว่างประเทศพิเศษที่มีสมาชิกจำนวนจำกัดนอกระบบสหประชาชาติ ซึ่งจะมีหน้าที่ควบคุมและบังคับใช้

ผลก็คือ สหประชาชาติยังคงให้ความสำคัญต่อสหประชาชาติในฐานะองค์กรที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกซึ่งมีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศเกือบเป็นสากล ในการจัดองค์ประกอบตามศิลปะ กฎบัตรฉบับที่ 22 ได้จัดตั้งโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) โดยมีสถานะเป็นหน่วยงานย่อยของสมัชชาใหญ่

ความรวดเร็วที่สหประชาชาติตอบสนองต่อข้อเสนอแนะของการประชุมสตอกโฮล์ม (UNEP ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2515 ตามมติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 2997 (XXVII)) บ่งชี้ถึงความสนใจอย่างกระตือรือร้นของสมาชิกสหประชาชาติเกือบทั้งหมดในการพัฒนากลไกสถาบันที่มีประสิทธิผลในเรื่องนี้ พื้นที่. อย่างไรก็ตาม การแก้ปัญหาแบบครึ่งใจดังกล่าวบ่งชี้ถึงความไม่เต็มใจของรัฐต่างๆ ที่จะก้าวต่อไปและสร้างไม่เพียงแต่กลไกระดับนานาชาติที่มีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังเป็นกลไกที่อยู่เหนือระดับชาติในด้านนี้ด้วย ในขณะเดียวกัน ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ความต้องการกลไกเหนือชาติดังกล่าวมีความรู้สึกรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ

บทบาทตัวเร่งปฏิกิริยาที่เรียกว่าซึ่งคิดค้นขึ้นโดยเฉพาะสำหรับ UNEP ซึ่งนำเสนอโดยนักพัฒนาเป็น ความหลากหลายใหม่ฟังก์ชั่นการควบคุมที่เกิดจากการปรับตัว โครงสร้างองค์กรระบบสหประชาชาติต่อประเด็นระดับโลก ความจริงที่ว่าไม่มีการจัดการที่นี่ แต่การประสานงานที่ธรรมดาที่สุดเกิดขึ้นนั้นเห็นได้จากคำจำกัดความของฟังก์ชันนี้ต่อไปนี้: "ในเงื่อนไขเมื่ออยู่ในกิจกรรมของกิจกรรมอย่างใดอย่างหนึ่ง ปัญหาระดับโลกอาจมีจำนวนมากสามารถและควรเข้าร่วม สถาบันต่างๆสหประชาชาติ ซึ่งเป็นหน่วยงานประสานงานกลางของระบบ ไม่ควรพยายามมากนักที่จะดำเนินการตามแผนงานทั่วไป แต่ให้ทำหน้าที่เป็นผู้ริเริ่มโครงการต่างๆ ซึ่งควรโอนการดำเนินโครงการไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ระบบทั่วไปสหประชาชาติ"

ในเรื่องนี้ จึงไม่น่าแปลกใจที่ทันทีหลังจากการจัดตั้ง UNEP ข้อเสนอเริ่มถูกหยิบยกขึ้นมาเพื่อปรับปรุงและปรับปรุงกิจกรรมของประชาคมโลกในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม รวมถึงทั้งสองโครงการที่มุ่งเป้าไปที่การกระจายอำนาจและหน้าที่ระหว่าง องค์กรและสถาบันระหว่างประเทศที่มีอยู่แล้ว ตลอดจนแนวคิดในการสร้างองค์กรและองค์กรใหม่

ในบรรดาข้อเสนอกลุ่มแรกที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างบทบาทของ UNEP ข้อเสนอที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาแห่งสหประชาชาติซึ่งนำโดย G.Kh. สมควรได้รับความสนใจเป็นพิเศษ Brundtland (คณะกรรมาธิการ Brundtland) แนวคิดในการขยายอำนาจและการสนับสนุนทางการเงิน (1987), โครงการของสหราชอาณาจักรเพื่อเปลี่ยน UNEP ให้เป็นหน่วยงานเฉพาะของ UN (1983) และความคิดริเริ่มของสหภาพโซเวียตในการเปลี่ยน UNEP ให้เป็นสภาความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อม (1989) กลุ่มนี้ยังรวมถึงข้อเสนอของสหราชอาณาจักรในการถ่ายโอนปัญหาสิ่งแวดล้อมให้เป็นความสามารถของหน่วยงานพิเศษของระบบอวัยวะหลักของสหประชาชาติด้วยการขยายอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติตามมาตรา กฎบัตรสหประชาชาติฉบับที่ 34 และผ่านการจัดตั้งคณะกรรมการสมัยพิเศษของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (พ.ศ. 2526) รวมถึงโครงการเปลี่ยนสภาภาวะทรัสตีแห่งสหประชาชาติให้เป็นคณะมนตรีความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อม

กลุ่มที่สองประกอบด้วยข้อเสนอของคณะกรรมาธิการบรุนด์ตแลนด์ในการจัดตั้งคณะกรรมาธิการสหประชาชาติว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งนำโดยเลขาธิการสหประชาชาติ โครงการสหภาพโซเวียตเพื่อสร้างศูนย์ช่วยเหลือฉุกเฉินด้านสิ่งแวดล้อม และแนวคิดที่เสนอโดยผู้เข้าร่วมในการประชุมที่กรุงเฮกในปี 1989 เพื่อจัดตั้งหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมหลักของสหประชาชาติแห่งใหม่

ไม่ว่าในกรณีใด ตำแหน่งของ UNEP ในฐานะศูนย์กลางของระบบสหประชาชาติในการจัดระเบียบและส่งเสริมความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ จำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง UNEP จะต้องถูกเปลี่ยนให้เป็นองค์กรระหว่างประเทศเต็มรูปแบบ ดำเนินงานและอยู่บนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศ โดยมีสำนักเลขาธิการที่เต็มเปี่ยม เงินทุน และระบบองค์กรทั้งแบบประจำการประชุมและถาวร โดยอยู่ภายใต้การพึ่งพาแบบลำดับชั้นที่เข้มงวดระหว่างกัน ควรได้รับสิทธิในการตัดสินใจซึ่งมีผลผูกพันรัฐด้วยการดำเนินการโดยตรง โดยเปรียบเทียบกับแนวทางปฏิบัติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ เมื่ออยู่ในประเด็นการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ จะต้องปฏิบัติตามบทที่ VI และ VII ของกฎบัตรสหประชาชาติ

การนำการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวมาสู่การทำงานของ UNEP จะส่งผลต่อสถานะทางกฎหมายและความสามารถในการมีอิทธิพลต่อกระบวนการอนุรักษ์และปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่ง สภาพที่ทันสมัยมีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากปัญหาสิ่งแวดล้อมของโลกเกินขีดความสามารถที่มีอยู่ของทั้งโครงการและหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติที่มีชื่อเสียง

ในสถานการณ์เช่นนี้ ข้อเสนอที่เสนอเมื่อวันที่ 23 กันยายน พ.ศ. 2552 ในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติครั้งที่ 64 โดยประธานาธิบดีฝรั่งเศส เพื่อจัดตั้งองค์การสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศในปี พ.ศ. 2555 ในการประชุมสุดยอดการพัฒนาที่ยั่งยืน "Rio+20" (สมาคมระดับภูมิภาค ของประเทศแถบลาตินอเมริกาบวก ") ดูสมจริงทีเดียว G20") ซึ่งเป็นเวทีเสนอโดยบราซิล

ในทางกลับกัน ในระดับภูมิภาค มีองค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศจำนวนมากที่เอกสารประกอบประกอบด้วยส่วนที่เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเช่น สหภาพยุโรป สมาคมแห่งรัฐ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้(อาเซียน) เครือรัฐเอกราช (CIS) เขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) เป็นต้น การขยายขีดความสามารถขององค์กรระดับภูมิภาคไปสู่สาขานิเวศวิทยาตลอดจนการสร้างโครงสร้างสถาบันพิเศษระดับภูมิภาคนั้นเกิดขึ้นแล้ว โดยหลักแล้วมาจากความรุนแรงของปัญหาสิ่งแวดล้อมที่รัฐในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งประสบ

หลักการของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

เนื่องจากความเป็นสากลและความจำเป็น พื้นฐานของการควบคุมความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศจึงเป็นหลักการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่

หลักการทุกสาขา (พิเศษ) ของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศจะต้องปฏิบัติตาม สิ่งเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นตัววัดความถูกต้องตามกฎหมายของบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศทั้งหมด รวมถึงบรรทัดฐานของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

ปัจจุบัน หลักการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปได้แก่: ความเท่าเทียมกันอธิปไตยการเคารพสิทธิที่มีอยู่ในอธิปไตย การละเว้นจากการใช้กำลังหรือการขู่ว่าจะใช้กำลัง การขัดขืนไม่ได้ของเขตแดน; บูรณภาพแห่งดินแดนรัฐ; การแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศโดยสันติ การไม่แทรกแซงในเรื่องสำคัญภายในความสามารถภายในของรัฐ การเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน ความเสมอภาคและสิทธิของประชาชนในการควบคุมชะตากรรมของตนเอง ความร่วมมือระหว่างรัฐ การแสดงอย่างมีสติพันธกรณีภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ

การปฏิบัติตามหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปถือเป็นพื้นฐานของประสิทธิผลระหว่างประเทศ กฎระเบียบทางกฎหมายการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม. บทบาทและความสำคัญของหลักการเหล่านี้เพิ่มมากขึ้นเนื่องจากปัญหาการถ่ายโอนมลพิษนอกอาณาเขตของรัฐหนึ่งไปในระยะทางไกล

เราจะแสดงให้เห็นว่าหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศทั่วไปที่ได้รับการยอมรับโดยทั่วไปได้รับการเปลี่ยนแปลงอย่างไรโดยสัมพันธ์กับลักษณะเฉพาะของความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศโดยใช้ตัวอย่างหลักการของความร่วมมือระหว่างประเทศ

ปัจจุบันหลักการของความร่วมมือระหว่างประเทศเป็นหนึ่งในหลักการพื้นฐานในการควบคุมกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การกระทำทางกฎหมายระหว่างประเทศเกือบทั้งหมดที่มีผลใช้บังคับในปัจจุบันและได้รับการพัฒนาในพื้นที่นี้อิงจากการกระทำดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อนุสัญญาดังกล่าวได้รับการประดิษฐานอยู่ในอนุสัญญาการอนุรักษ์แปซิฟิกใต้ พ.ศ. 2519 อนุสัญญาบอนน์ว่าด้วยการอนุรักษ์ชนิดพันธุ์สัตว์ป่าอพยพ พ.ศ. 2522 อนุสัญญาว่าด้วยการอนุรักษ์ทรัพยากรสิ่งมีชีวิตในทะเลแอนตาร์กติก พ.ศ. 2523 และอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายของสหประชาชาติ พ.ศ. 2525 ทะเล อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยการคุ้มครองชั้นโอโซน พ.ศ. 2528

ในปฏิญญาการประชุมสตอกโฮล์มแห่งสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ พ.ศ. 2515 ได้เปิดเผยหลักการนี้ไว้ดังนี้ (หลักการที่ 24) “ปัญหาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองและปรับปรุงสิ่งแวดล้อมควรได้รับการแก้ไขด้วยจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือของทุกประเทศ ทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็กบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกัน ความร่วมมือบนพื้นฐานของข้อตกลงพหุภาคีและทวิภาคีหรือพื้นฐานที่เหมาะสมอื่น ๆ เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการควบคุม ป้องกัน ลด และขจัดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่ดำเนินการในทุกด้านอย่างมีประสิทธิผล และสิ่งนี้ ควรจัดให้มีความร่วมมือในลักษณะที่คำนึงถึงผลประโยชน์อธิปไตยของทุกรัฐอย่างเหมาะสม”

ในการอ่านและตีความหลักการนี้อย่างมีสติสัมปชัญญะที่สุด เป็นไปไม่ได้ที่จะรับหน้าที่ในการร่วมมือจากหลักการนี้อย่างชัดเจน ไม่ใช่แค่ความปรารถนาที่ประกาศออกมาเท่านั้น สิ่งนี้ตามมาอย่างชัดเจนจากองค์ประกอบต่างๆ ของหลักการที่ว่า “ควรตัดสินใจด้วยจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือ”, “สำคัญอย่างยิ่งสำหรับ...”, “ความร่วมมือนี้ควรจัดขึ้นในลักษณะที่ผลประโยชน์อธิปไตยของทุกรัฐ พิจารณาให้ถูกต้องแล้ว”

หลักการที่ 7 ของปฏิญญาการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา พ.ศ. 2535 ระบุว่า “รัฐจะต้องร่วมมือด้วยจิตวิญญาณของการเป็นหุ้นส่วนระดับโลกเพื่อรักษา ปกป้อง และฟื้นฟูความบริสุทธิ์และความสมบูรณ์ของระบบนิเวศของโลก โดยตระหนักว่ารัฐที่แตกต่างกันมี มีส่วนทำให้สภาพแวดล้อมของโลกเสื่อมโทรมพวกเขามีความรับผิดชอบร่วมกัน แต่แตกต่างกัน ประเทศที่พัฒนาแล้วตระหนักถึงความรับผิดชอบที่พวกเขามีในบริบทของความพยายามระดับนานาชาติเพื่อให้บรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืนโดยคำนึงถึงภาระที่สังคมของพวกเขาวางต่อสิ่งแวดล้อมของโลกและ เทคโนโลยีและทรัพยากรทางการเงินที่พวกเขาครอบครอง"

ความจำเป็นในการร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศในปัจจุบันถูกกำหนดโดยปัจจัยวัตถุประสงค์หลายประการ ซึ่งแบ่งตามอัตภาพออกเป็นสองประเภท: ระบบนิเวศทางธรรมชาติ และเศรษฐกิจสังคม

ปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ ได้แก่ :

ความสามัคคีของชีวมณฑลของโลก ทุกสิ่งในชีวมณฑลเชื่อมโยงถึงกัน ความจริงของข้อความนี้ไม่ต้องการการพิสูจน์อีกต่อไป วิทยาศาสตร์โลกยอมรับเป็นสัจพจน์ การเปลี่ยนแปลงใด ๆ แม้จะดูไม่มีนัยสำคัญที่สุดเมื่อมองแวบแรกในสถานะของทรัพยากรธรรมชาติอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ย่อมมีผลกระทบโดยตรงหรือโดยอ้อมในด้านเวลาและสถานที่ต่อตำแหน่งของผู้อื่น

การพึ่งพาซึ่งกันและกันทางนิเวศในระดับสูงของรัฐทั้งภายในแต่ละภูมิภาคและระหว่างรัฐเหล่านั้น การพึ่งพาซึ่งกันและกันของทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาตินำไปสู่การพัฒนาอย่างรวดเร็วของปัญหาสิ่งแวดล้อมระดับชาติหลายประการไปสู่ปัญหาระหว่างประเทศ ธรรมชาติในฐานะปรากฏการณ์ที่มีอยู่อย่างเป็นอิสระจากมนุษย์ และขอบเขตของรัฐและการบริหารโดยทั่วไปอันเป็นผลมาจากพัฒนาการทางประวัติศาสตร์ของสังคม ถือเป็นแนวคิดที่เข้ากันไม่ได้ซึ่งอยู่บนระนาบที่ต่างกัน ธรรมชาติไม่รู้และไม่ยอมรับขอบเขตของรัฐและการบริหาร

การมีอยู่ของวัตถุและทรัพยากรธรรมชาติที่เป็นสากล การป้องกันและการคุ้มครองที่มีประสิทธิภาพตลอดจนการใช้อย่างมีเหตุผลนั้นเป็นไปไม่ได้ภายใต้กรอบและความพยายามของรัฐเดียว (มหาสมุทรโลกที่มีทรัพยากรทางชีวภาพและแร่ธาตุ อากาศในชั้นบรรยากาศ โอโซน ชั้นบรรยากาศ พื้นที่ใกล้โลก แอนตาร์กติกา พร้อมด้วยพืชและสัตว์ต่างๆ)

เมื่อดำเนินการปฏิบัติการทางทหาร กำหนดให้รัฐต้องดูแล “เพื่อปกป้องสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติจากความเสียหายที่กว้างขวาง ระยะยาว และร้ายแรง” (มาตรา 55 ของพิธีสาร) ห้ามมิให้ใช้วิธีการหรือวิธีการทำสงครามที่มีเจตนาก่อให้เกิดหรือคาดว่าจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ เช่นเดียวกับการบิดเบือน "กระบวนการทางธรรมชาติ - พลวัต องค์ประกอบ หรือโครงสร้างของโลก รวมถึง สิ่งมีชีวิต เปลือกโลก อุทกสเฟียร์ และชั้นบรรยากาศ หรืออวกาศ” (มาตรา 2 ของอนุสัญญา) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความเสียหายแก่กองทัพของศัตรู ประชากรพลเรือนของรัฐฝ่ายตรงข้าม เมือง อุตสาหกรรม เกษตรกรรมเครือข่ายการคมนาคมและการสื่อสารหรือทรัพยากรธรรมชาติ

องค์ประกอบบางประการของหลักการที่อยู่ระหว่างการพิจารณาได้เปิดเผยไว้ในพิธีสาร 3 “ว่าด้วยการห้ามหรือการจำกัดการใช้อาวุธเพลิง” ของอนุสัญญาว่าด้วยการห้ามหรือการจำกัดการใช้อาวุธตามแบบบางประเภทซึ่งอาจถือว่าก่อให้เกิดการบาดเจ็บมากเกินไปหรือ มีผลกระทบตามอำเภอใจ, ค.ศ. 1980 เช่นเดียวกับในอนุสัญญาลดอาวุธหลายฉบับ เอกสาร "กฎหมายแห่งกรุงเฮก" และสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่น ๆ

พื้นฐานของหลักการในการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมคือทฤษฎีความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม - กำหนดระดับของความเสี่ยงที่ยอมรับได้พร้อมกับการพิจารณาที่ขาดไม่ได้เมื่อกำหนดต้นทุนของผลิตภัณฑ์และบริการ ความเสี่ยงที่ยอมรับได้นั้นเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นระดับของความเสี่ยงที่สมเหตุสมผลจากมุมมองทางเศรษฐกิจและ ปัจจัยทางสังคม, เช่น. ความเสี่ยงที่ยอมรับได้คือความเสี่ยงที่สังคมโดยรวมเต็มใจที่จะยอมรับเพื่อให้ได้ผลประโยชน์บางอย่างอันเป็นผลมาจากกิจกรรมต่างๆ

ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นองค์ประกอบสำคัญของความมั่นคงแห่งชาติและความมั่นคงระดับโลกของประชาคมโลก การดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน เช่นเดียวกับเกณฑ์สำคัญสำหรับการพัฒนาสังคม

ในปัจจุบัน หลักการนี้อยู่ในกระบวนการก่อตัวและแสดงถึงเป้าหมายที่ประชาคมโลกควรมุ่งมั่นมากกว่าหลักการปฏิบัติจริง

หลักการความรับผิดชอบทางกฎหมายระหว่างประเทศของรัฐต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อสิ่งแวดล้อม ตามหลักการนี้ รัฐมีหน้าที่ต้องชดเชยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการละเมิด พันธกรณีระหว่างประเทศและเป็นผลมาจากกิจกรรมที่ไม่ต้องห้ามตามกฎหมายระหว่างประเทศ

ในภาษาอังกฤษ ความรับผิดระหว่างประเทศสำหรับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย (ความรับผิดเชิงลบ) และสำหรับการกระทำที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายระหว่างประเทศ (ความรับผิดเชิงบวก) เรียกว่าด้วยคำที่แตกต่างกัน: ความรับผิดชอบและความรับผิดตามลำดับ ในภาษารัสเซียทั้งสองสถาบันเรียกด้วยคำเดียวว่า "ความรับผิดชอบ"

ปัจจุบันคณะกรรมาธิการกฎหมายระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ (UNILC) ได้เสร็จสิ้นการทำงานเกี่ยวกับการกำหนดบรรทัดฐานของความรับผิดชอบตามวัตถุประสงค์ของรัฐแล้ว: ในปี 2544 ร่างบทความว่าด้วยการป้องกันอันตรายข้ามพรมแดนจาก สายพันธุ์ที่เป็นอันตรายกิจกรรม และในปี พ.ศ. 2549 - ร่างหลักการเกี่ยวกับการจัดสรรความเสียหายในกรณีอันตรายข้ามพรมแดนที่เกิดจากกิจกรรมที่เป็นอันตราย จากเอกสารทั้งสองฉบับนี้ มีการวางแผนที่จะนำแบบแผนหรือการดำเนินการของกฎหมาย "อ่อน" มาใช้

แนวปฏิบัติของรัฐในเรื่องนี้สะท้อนให้เห็นในมติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 62/68 วันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2550 “การพิจารณาประเด็นการป้องกันอันตรายข้ามพรมแดนจากกิจกรรมที่เป็นอันตรายและการกระจายความสูญเสียในกรณีของอันตรายดังกล่าว” และ 61/36 ลงวันที่ 4 ธันวาคม พ.ศ. 2549 "การกระจายความเสียหายในกรณีเกิดอันตรายข้ามพรมแดนอันเนื่องมาจากกิจกรรมที่เป็นอันตราย"

ในทางวิทยาศาสตร์ เป็นเรื่องปกติที่จะต้องระบุเกณฑ์ที่ช่วยให้เราพูดถึงความเสียหายด้านสิ่งแวดล้อมข้ามพรมแดน ได้แก่ ลักษณะทางมานุษยวิทยาของกิจกรรมที่ทำให้เกิดความเสียหาย การเชื่อมต่อโดยตรงระหว่าง กิจกรรมมานุษยวิทยาและผลที่ตามมาที่เป็นอันตราย ลักษณะข้ามพรมแดนของผลกระทบ ความเสียหายจะต้องมีนัยสำคัญหรือสำคัญ (ความเสียหายเล็กน้อยไม่ก่อให้เกิดความรับผิดระหว่างประเทศ)

ตามบรรทัดฐานของการบังคับใช้สากล หลักการแห่งความรับผิดระหว่างประเทศต่อความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมได้รับการกำหนดขึ้นครั้งแรกในปฏิญญาสตอกโฮล์มปี 1972 (หลักการที่ 22)

ปฏิญญาริโอปี 1992 ยืนยันอีกครั้งถึงหลักการความรับผิดชอบของรัฐต่อความเสียหายด้านสิ่งแวดล้อมข้ามพรมแดน (หลักการที่ 13 และ 14)

ข้อตกลงระหว่างประเทศหลายฉบับที่มีพันธกรณีต่างๆ ของรัฐในด้านการคุ้มครองและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมยังบ่งบอกถึงความรับผิดต่อการละเมิด: ความรับผิดต่อความเสียหายจากการเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนของสิ่งมีชีวิตดัดแปลงพันธุกรรม (GMOs); ความรับผิดต่อมลพิษน้ำมันทางทะเล ความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดจากการขนส่งของเสียอันตรายข้ามพรมแดนและการกำจัดของเสีย ความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นระหว่างการขนส่งสินค้าอันตราย ความรับผิดต่อความเสียหายทางนิวเคลียร์

ความรับผิดชอบต่อการก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมข้ามพรมแดนในกฎหมายระหว่างประเทศสามารถตกเป็นภาระของบุคคลภายในกรอบของสถาบันความรับผิดชอบระหว่างประเทศของแต่ละบุคคลได้

ดังนั้น ในธรรมนูญกรุงโรมของศาลอาญาระหว่างประเทศ พ.ศ. 2541 อาชญากรรมสงครามยังรวมถึง “การจงใจโจมตีเมื่อรู้ว่าการโจมตีดังกล่าวจะทำให้เกิด ... ความเสียหายที่กว้างขวาง ระยะยาว และร้ายแรงต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ซึ่ง จะไม่สมส่วนอย่างชัดเจนกับความเหนือกว่าทางทหารทั่วไปที่เจาะจงและคาดหวังในทันที" (มาตรา 8b, iv ของธรรมนูญโรม)

รายการหลักการพิเศษ (เฉพาะสาขา) ของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่กำหนดตามความหมายของศิลปะ ธรรมนูญศาลยุติธรรมระหว่างประเทศมาตรา 38 แสดงถึงความเห็นที่รวบรวมไว้ของผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่สุดในด้านกฎหมายมหาชน อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้ลบการอภิปรายเกี่ยวกับแนวทางหลักคำสอนต่างๆ ออกจากวาระการประชุมในการรวบรวมรายการหลักการพิเศษ (รายสาขา) ของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

ใช่ครับ ศาสตราจารย์ เค.เอ. Bekyashev ระบุหลักการ 15 ประการของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ: "สิ่งแวดล้อมเป็นความกังวลร่วมกันของมนุษยชาติ", "สภาพแวดล้อมทางธรรมชาตินอกขอบเขตของรัฐเป็นมรดกร่วมกันของมนุษยชาติ", "เสรีภาพในการวิจัยและการใช้สิ่งแวดล้อมและส่วนประกอบต่างๆ", " การใช้สิ่งแวดล้อมอย่างมีเหตุผล” “ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในการศึกษาและการใช้สิ่งแวดล้อม” “การพึ่งพาซึ่งกันและกันของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สันติภาพ การพัฒนา สิทธิมนุษยชน และเสรีภาพขั้นพื้นฐาน” “แนวทางป้องกันสิ่งแวดล้อม” “สิทธิในการ การพัฒนา", "การป้องกันอันตราย", "การป้องกันมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม", "ความรับผิดชอบของรัฐ", "ผู้ที่ก่อให้เกิดมลพิษต้องจ่ายเงินหรือผู้ก่อมลพิษจ่าย", "ความรับผิดชอบที่เป็นสากลแต่แตกต่าง", "การเข้าถึงข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม", "การสละสิทธิ์ภูมิคุ้มกัน จากเขตอำนาจศาลของหน่วยงานตุลาการระหว่างประเทศหรือต่างประเทศ” ในเวลาเดียวกัน ผู้เขียนคนนี้ได้ร่วมคัดเลือกหลักการเหล่านี้เกือบทั้งหมดโดยอ้างอิงถึงสนธิสัญญาระหว่างประเทศและแนวปฏิบัติของรัฐ

บน. Sokolova เสนอหลักการพิเศษ (ภาคส่วน) ของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศในเวอร์ชันของเธอเอง ดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าบรรทัดฐานที่มีอยู่ในหลักการพิเศษควรกำหนดเนื้อหา มีความสำคัญพื้นฐานที่สำคัญสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และ พบว่ามีการนำไปใช้อย่างต่อเนื่องในรัฐในทางปฏิบัติ รวมถึงเมื่อแก้ไขข้อพิพาท ไม่เพียงแต่มีอยู่ในคำนำเท่านั้น แต่ยังอยู่ในเนื้อหาหลักของสนธิสัญญาด้วย และหลักคำสอนดังกล่าวถือเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ครบถ้วน

• หลักการของความรับผิดชอบร่วมกัน แต่แตกต่างกันตามที่กำหนดเนื้อหาและขั้นตอนในการปฏิบัติตามพันธกรณีด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศโดยคำนึงถึงความแตกต่างในความสามารถของรัฐและ "การมีส่วนร่วม" ต่อปัญหาการเปลี่ยนแปลงสิ่งแวดล้อม ตามที่ N.A. Sokolova หลักการนี้กลายเป็นพื้นฐานสำหรับการประกาศข้อเรียกร้องสำหรับการมีส่วนร่วมของทุกรัฐในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ
• หลักการของแนวทางป้องกันไว้ก่อนซึ่งเป็นเนื้อหาเชิงบรรทัดฐานซึ่งเป็นไปตาม N.A. โซโคโลวารวมถึง องค์ประกอบต่อไปนี้:
  • ความจำเป็นในการคำนึงถึงภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นซึ่งอาจนำไปสู่ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม
  • การเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างภัยคุกคามกับความเป็นไปได้ของความเสียหายร้ายแรงและไม่สามารถย้อนกลับได้
  • ความไม่แน่นอนทางวิทยาศาสตร์ที่ไม่สามารถพิสูจน์การเลื่อนมาตรการเพื่อป้องกันความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมได้
• หลักการจ่ายมลพิษของผู้ก่อมลพิษ ซึ่งแต่เดิมถูกกำหนดให้เป็นหลักการทางเศรษฐกิจในทศวรรษ 1970 ตามที่ N.A. เชื่อ Sokolov ควรพิจารณาพื้นฐานเริ่มต้นจากมุมมองของ "การทำให้ต้นทุนเป็นภายใน" (จากภาษาอังกฤษภายใน - ภายใน) โดยคำนึงถึงต้นทุนทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นจริงของการควบคุมมลพิษการทำความสะอาดและ มาตรการป้องกันโดยรวมไว้ในค่าใช้จ่ายในการดำเนินกิจกรรมนั้น ๆ
• หลักการไม่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมที่อยู่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศ ซึ่งครอบคลุมองค์ประกอบดังต่อไปนี้
  • ภาระผูกพันในการดำเนินกิจกรรมในลักษณะที่ไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่อยู่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศ
  • ภาระผูกพันในการประเมินกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดอันตรายนอกเหนือเขตอำนาจศาลของประเทศเพื่อกำหนดขอบเขตและลักษณะของกิจกรรมนั้น
• หลักการความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

จากบรรดานักวิจัยต่างชาติในช่วงหลายปีที่ผ่านมา หลักการพิเศษ (เฉพาะสาขา) ของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศได้รับการเสนอโดย: F. Sands, A. Kiss, V. Lang, D. Hunter, J. Salzman และ D. Zalke

ตัวอย่างเช่น F. Sands อยู่ในกลุ่มที่มีมากที่สุด หลักการที่มีความหมายกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ความเท่าเทียมระหว่างรุ่น การใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน การใช้อย่างเท่าเทียมและการไม่แบ่งแยก

A. Kiss ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับหลักการไม่ก่อให้เกิดอันตรายที่อยู่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของประเทศ หลักการของความร่วมมือระหว่างประเทศ แนวทางการป้องกันไว้ก่อน และหลักการ "ผู้ก่อมลพิษเป็นผู้จ่าย" ในงานเขียนของเขา เขายังชี้ให้เห็นถึงพันธกรณีของทุกรัฐในการรักษาสิ่งแวดล้อม พันธกรณีในการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม พันธกรณีในการติดตามสถานะของสิ่งแวดล้อม เพื่อให้มั่นใจว่าสาธารณะสามารถเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของสิ่งแวดล้อม และการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ

V. Lang เสนอให้แยกแยะหลักการสามกลุ่มตามระดับของการรวมเชิงบรรทัดฐาน:

• หลักการที่มีอยู่ (เช่น หลักการแห่งความรับผิดต่อความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม)
• หลักการที่เกิดขึ้นใหม่ (สิทธิในการมีสภาพแวดล้อมที่ดี เตือนรัฐอื่น ๆ ในกรณีที่อาจส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม)
• หลักการที่เป็นไปได้ (หลักการของความรับผิดชอบร่วมกันแต่แตกต่างกัน)

ในที่สุด D. Hunter, J. Salzman และ D. Zalke ได้รวมหลักการของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศออกเป็นหลายกลุ่ม:

• หลักการที่กำหนดแนวทางทั่วไปเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม
• หลักการที่เกี่ยวข้องกับประเด็นความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมข้ามพรมแดน
• หลักการที่ส่งเสริมการพัฒนากฎหมายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
• หลักการจัดการสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

ความคิดเห็นที่ได้รับจากผู้เชี่ยวชาญในประเทศและต่างประเทศเกี่ยวกับรายการหลักการพิเศษ (เฉพาะสาขา) ของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงแนวโน้มที่ไปสู่การบรรจบกันของแนวทางทางวิทยาศาสตร์ที่มีอยู่ ซึ่งสามารถเห็นได้โดยเฉพาะในการทำซ้ำบางส่วน ผู้เขียนบางส่วน เช่น ศาสตราจารย์. เค.เอ. Bekyashev ค้นพบอย่างถูกต้องซึ่งเห็นได้ชัดว่าเป็นคุณลักษณะทั่วไปในระบบกฎหมายของอวกาศและสิ่งแวดล้อมยืมสูตรของหลักการพิเศษบางประการของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศตามที่ระบุหลักการพิเศษ (ภาคส่วน) ของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศเช่นกัน เนื่องจากการกำหนดเนื้อหาทางกฎหมายที่แน่นอนเป็นปัญหาทางทฤษฎีที่ซับซ้อนอย่างยิ่งซึ่งยังห่างไกลจากการแก้ไขให้สำเร็จ

แหล่งที่มาของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

ปรากฏการณ์ที่น่าทึ่งอย่างหนึ่งของหลักคำสอนสมัยใหม่ของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศคือการพัฒนาพื้นฐานและวิธีการในการจำแนกบรรทัดฐานด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศว่าเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการปรับปรุงระบบและโครงสร้างของกฎหมายระหว่างประเทศสาขานี้ นอกเหนือจากการใช้การจำแนกประเภทแบบดั้งเดิมให้เป็นบรรทัดฐาน หลักการธรรมดาที่ยอมรับโดยทั่วไป บรรทัดฐานตามสัญญาที่มีลักษณะพหุภาคีและทวิภาคี การตัดสินใจเชิงบังคับและการให้คำปรึกษาขององค์กรระหว่างประเทศ การตัดสินใจของหน่วยงานตุลาการระหว่างประเทศ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ การศึกษาทางทฤษฎีเชิงลึกในแต่ละแง่มุมของการจัดระบบเนื้อหาเชิงบรรทัดฐานเนื่องจากลักษณะเฉพาะของการปฏิบัติตามกฎหมายของความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้ความสนใจเป็นอย่างมากกับ:

• เหตุผลและเงื่อนไขในการกำหนดบรรทัดฐานทางกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศระดับโลกและระดับภูมิภาค
• การกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างกรอบการทำงานและบรรทัดฐานรายละเอียดของโปรโตคอลและข้อตกลงสนับสนุนอื่น ๆ
• การประเมินความสำคัญของบรรทัดฐานที่ปรึกษาหรือที่เรียกว่าบรรทัดฐานกฎหมายอ่อนซึ่งสร้างขึ้นโดยเฉพาะเมื่อกำหนดหลักการ กลยุทธ์ และโดยทั่วไป การวางแผนระยะยาวในกฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างรัฐ
• ทำความเข้าใจสาระสำคัญและบทบาทของมาตรฐานสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศในกลไกการควบคุมกฎหมายความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อม

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ การศึกษาแหล่งที่มา เหนือสิ่งอื่นใด ทำให้สามารถเข้าใจรูปแบบของการก่อตัวของกฎหมายระหว่างประเทศสาขานี้และแนวโน้มในการพัฒนาต่อไป

ในกระบวนการที่ซับซ้อนของการสร้างกฎระหว่างประเทศ เราควรแยกแยะระหว่างกระบวนการหลักซึ่งรวมถึงวิธีการสร้างบรรทัดฐานซึ่งเป็นผลมาจากบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศปรากฏขึ้น และกระบวนการเสริมซึ่งเป็นขั้นตอนหนึ่งของกระบวนการสร้าง ของบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ แต่กระบวนการนี้ยังไม่เสร็จสิ้น

ในเรื่องนี้ความสนใจถูกดึงไปที่ความจริงที่ว่าในวรรณกรรมทางกฎหมายในประเทศมีสัญลักษณ์ที่เท่าเทียมกันเกือบทุกที่ระหว่างแนวคิดของหลักนิติธรรมและสัญญา

เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าสัญญาคือหลักนิติธรรม สัญญาคือรูปแบบ (หนึ่งในรูปแบบทางกฎหมาย) ที่แสดงหลักนิติธรรม

แท้จริงแล้ว จากมุมมองทางกฎหมายที่เป็นทางการ หลักนิติธรรมเป็นรูปแบบทางกฎหมายบางประการที่ประกอบด้วยกฎแห่งพฤติกรรมของอาสาสมัคร ซึ่งพวกเขารับรู้ว่ามีผลผูกพันทางกฎหมายสำหรับตนเอง อย่างไรก็ตาม โครงสร้างของบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศไม่เพียงแต่เป็นองค์ประกอบเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงเนื้อหาด้วย เนื้อหาของบรรทัดฐานคือความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เป็นนามธรรม - เป็นนามธรรมเนื่องจากจะขยายผลไปยังทุกวิชาและเหตุการณ์ทั้งหมดภายในกรอบของความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่กำหนด ข้อตกลงเฉพาะเป็นส่วนหนึ่งของบรรทัดฐานที่มีอยู่อย่างเป็นกลาง ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ "ส่วน" นี้ วิชาเฉพาะตกลงที่จะถือว่าหลักปฏิบัติที่มีอยู่ในนั้นถือเป็นบรรทัดฐานของพฤติกรรมบังคับสำหรับตนเอง

เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายในประเด็นเฉพาะ วิชาไม่จำเป็นต้องรวบรวมเป็นเนื้อหาทั้งหมดของบรรทัดฐาน นั่นคือเหตุผลว่าทำไมบรรทัดฐานเฉพาะจึงมีรูปแบบพหูพจน์

สุดท้าย แนวทางที่สาม ซึ่งเรียกว่าประเภทเวียนนา ซึ่งมีต้นกำเนิดมาจากอนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยการคุ้มครองชั้นโอโซน พ.ศ. 2528 เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการนำกรอบข้อตกลงมาใช้ภายใต้การอุปถัมภ์ขององค์กรระหว่างประเทศ ตัวอย่างของข้อตกลงประเภทนี้ ได้แก่ อนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ พ.ศ. 2535 ซึ่งแม้จะไม่ได้เรียกว่ากรอบการทำงาน แต่จริงๆ แล้วเป็นข้อตกลงเดียว และกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พ.ศ. 2535

ทั้งสามแนวทางมีลักษณะที่น่าสนใจในสายตาของกลุ่มรัฐต่างๆ ตัวอย่างเช่น แนวทางแรกเหมาะสมที่สุดในระดับอนุภูมิภาค โดยปล่อยให้ความพยายามของรัฐจำนวนจำกัดที่ประสบปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมที่คล้ายคลึงหรือเหมือนกันมีความเข้มข้น แนวทางที่สองจำเป็นต้องนำกฎและบรรทัดฐานของพฤติกรรมของรัฐที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่ไม่ควรถือเป็นข้อจำกัดบางประการของอธิปไตยของรัฐ ในขั้นตอนนี้ รัฐใช้สิทธิอธิปไตยในทางปฏิบัติ มอบหมายส่วนหนึ่งของความสามารถอธิปไตยของตนให้กับองค์กรที่อยู่เหนือระดับชาติ ดังที่มักทำเมื่อเข้าร่วมองค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ ในขณะเดียวกัน การดำเนินการดังกล่าวยังช่วยให้รัฐสามารถขยายขอบเขตอำนาจอธิปไตยของตนผ่านการดำเนินการที่คล้ายกันในส่วนของประเทศอื่นๆ ที่เป็นสมาชิกขององค์กรและองค์กรดังกล่าว ในที่สุดแนวทางที่สาม ในระดับสูงสุดเป็นไปตามผลประโยชน์ของรัฐเหล่านั้นที่ต้องการรักษาอำนาจอธิปไตยสูงสุดที่เป็นไปได้ ในกรณีนี้ สิ่งที่เรียกว่าผลประโยชน์ระหว่างประเทศนั้นเป็นตัวแทนโดยองค์กรระหว่างประเทศหนึ่งหรืออีกองค์กรหนึ่งที่ทำหน้าที่เป็นเวทีสำหรับดำเนินการเจรจาที่เกี่ยวข้อง ด้วยภาษาและเงื่อนไขที่ค่อนข้างกว้าง กรอบข้อตกลงจัดทำพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์และความร่วมมือระหว่างรัฐจำนวนมากที่สุดที่เป็นไปได้ซึ่งมีระบบการเมืองและเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน

และเป็นก้าวแรกในความร่วมมือของความพยายาม พวกเขาช่วยให้เราสามารถเริ่มการวิจัยและติดตามได้ทันทีซึ่งมีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากเป็นข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับปรากฏการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมและผลที่ตามมาซึ่งทำให้สามารถก้าวไปสู่ระดับของรัฐได้ การรับภาระผูกพันเฉพาะเจาะจงที่มีรายละเอียดมากขึ้น ผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จของความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคทำให้สามารถระบุพื้นที่ที่เกี่ยวข้องมากที่สุดสำหรับการโต้ตอบและพัฒนารายละเอียดกลไกสำหรับการนำไปใช้ในแอปพลิเคชันและโปรโตคอลที่กลายเป็นส่วนสำคัญของข้อตกลงกรอบการทำงาน

คุณลักษณะพิเศษของแนวทางที่สามนี้ก็คือ มุ่งเป้าไปที่ "การจัดการ" ทรัพยากรธรรมชาติที่ใกล้สูญพันธุ์เป็นหลัก ไม่ใช่การพัฒนาหลักการทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศ กล่าวอีกนัยหนึ่ง เป็นเรื่องเชิงปฏิบัติมากกว่าและกำหนดให้รัฐไม่ต้องประกาศความมุ่งมั่นของตน หลักการทั่วไป การคุ้มครองระหว่างประเทศแต่ต้องใช้มาตรการเฉพาะที่มุ่งฟื้นฟูและบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติโดยเฉพาะ

การพัฒนาอย่างรวดเร็วและมีพลวัตของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศในปัจจุบันส่วนใหญ่ได้รับการประกันโดย "การเติบโต" ของบรรทัดฐานกฎหมาย "ที่ไม่รุนแรง" บรรทัดฐานเหล่านี้ในแง่ปริมาณไม่ได้ด้อยไปกว่าสิ่งที่เรียกว่าบรรทัดฐานที่มั่นคงในกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศมานานแล้ว ดังนั้นเพื่อกำหนดลักษณะกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศให้เป็นสาขาหนึ่งของกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่ การกำหนดสถานที่และบทบาทในระบบแหล่งที่มาจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

บรรทัดฐานของกฎหมาย "อ่อน" ที่สามารถกลายเป็นจุดเริ่มต้นในการเปลี่ยนแปลงกฎดังกล่าวให้เป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศตามสัญญาหรือจารีตประเพณีได้โดยการสร้างกฎเกณฑ์ด้านพฤติกรรม ดังที่ได้กล่าวไว้ในเรื่องนี้ เช่น N.A. Sokolov เมื่อพูดถึงการเปลี่ยนแปลงของบรรทัดฐานกฎหมาย "อ่อน" ให้เป็นกฎหมายตามสัญญาหรือจารีตประเพณี บรรทัดฐานที่ปรึกษาดังกล่าวสำหรับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสามารถประเมินได้จากตำแหน่งของ de lege ferenda

นอกจากนี้ บรรทัดฐานบางประการของกฎหมาย "อ่อน" ซึ่งไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย ยังคงได้รับอำนาจผูกพันจากรัฐซึ่งมีลักษณะทางการเมืองและศีลธรรม

การใช้เอกสารดังกล่าวเป็นที่น่าสังเกตว่าเป็นการบ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงหรือการจัดทำแนวปฏิบัติที่อาจกลายเป็นบรรทัดฐานที่มีผลผูกพันทางกฎหมายในท้ายที่สุด หลักการดังกล่าวมีความสำคัญ อิทธิพลของพวกเขามีความสำคัญ แต่ในตัวเองแล้ว หลักการดังกล่าวไม่ถือเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมาย

บรรทัดฐานของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่ "นุ่มนวล" นั้นเป็นความจริงตามวัตถุประสงค์ ซึ่งเป็นข้อเท็จจริงที่ต้องคำนึงถึงการดำรงอยู่ด้วย

เราพบการยืนยันโดยอ้อมเกี่ยวกับข้อเท็จจริงนี้ในเอกสารการประชุมครบรอบสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายมหาชนระหว่างประเทศในปี 1995 ซึ่งผู้เข้าร่วมระบุว่าสนธิสัญญาไม่ใช่เครื่องมือที่เพียงพอในการสร้างกฎหมายระหว่างประเทศ กระบวนการเตรียมการมีความซับซ้อน และการมีส่วนร่วม น้อยที่สุด ด้วยเหตุนี้ จึงเสนอให้เพิ่มบทบาทของข้อมติของเวทีพหุภาคี

มีการเสนอให้เสริมแหล่งข้อมูลคลาสสิกของกฎหมายระหว่างประเทศด้วย "กระบวนการกึ่งนิติบัญญัติที่แปลกประหลาด" ซึ่งปิดท้ายด้วยการยอมรับการประกาศหลักการ หลักจรรยาบรรณ แนวปฏิบัติ บรรทัดฐานต้นแบบ ฯลฯ

การเกิดขึ้นของบรรทัดฐานกฎหมาย "ที่ไม่รุนแรง" ในการควบคุมความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศเกิดขึ้นอย่างเป็นธรรมชาติมากกว่าเกิดขึ้นโดยบังเอิญ แม้จะมี "ความไม่สอดคล้องทางการเมือง" ที่ชัดเจนในขอบเขตของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม โดยมีการอ้างอิงที่นักวิจัยชาวต่างชาติบางคนพยายามอธิบายแนวโน้มที่เกิดขึ้นในช่วงต้นทศวรรษที่ 70 ของศตวรรษที่ 20 "ความก้าวหน้า" ในการพัฒนากฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ในความเป็นจริง รัฐต่างๆ ค่อนข้างลังเลที่จะเปิดเผย "ความลับทางนิเวศวิทยา" มากมายของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขอบเขตทางการทหาร ซึ่งในขั้นต้นจะอธิบายโดยเฉพาะอย่างยิ่งการตัดสินใจแบบครึ่งใจของผู้เข้าร่วม การประชุมสตอกโฮล์มว่าด้วยปัญหาสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ในปี พ.ศ. 2515 เพื่อจัดตั้งโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) โดยมีสถานะเป็นหน่วยงานย่อยของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติและต่อมามีการยกเลิกคณะมนตรีประสานงานภายในโครงสร้างของ UNEP ในปี พ.ศ. 2520

ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์เหล่านี้มีอิสระในการเลือกวิธีการควบคุมความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศและแก้ไขปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้น ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์เหล่านี้จึงจงใจปฏิบัติตามบรรทัดฐานของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่ "นุ่มนวล"

ในยุค 70 ของศตวรรษที่ XX ไม่จำเป็นต้องสร้างกรอบการกำกับดูแล ระบบใหม่ความร่วมมือในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การใช้เครื่องมือทางกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้จะต้องใช้เวลาหลายทศวรรษ ดังนั้นจึงมีการใช้กฎหมาย "อ่อน" ในรูปแบบของมติของการประชุมระหว่างประเทศ ซึ่งปรากฏว่าสามารถปรับให้เข้ากับความเป็นจริงระดับชาติและการเมืองที่เปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น และช่วยให้สามารถ กำหนดเนื้อหาที่เป็นไปได้ของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่ "เข้มงวด" ตลอดจนข้อจำกัดของการอนุญาตเสรีภาพในการดำเนินการตามอัตวิสัย

ด้วยเหตุนี้ จึงได้มีการนำสิ่งที่เรียกว่าปฏิญญาหลักการและแผนปฏิบัติการเพื่อสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ (แผนปฏิบัติการ) มาใช้ที่การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมมนุษย์ในกรุงสตอกโฮล์มเมื่อปี พ.ศ. 2515 ต่อมาประสบการณ์นี้ได้รับการรับรองโดยการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาในเมืองรีโอเดจาเนโร (พ.ศ. 2535) และการประชุมสุดยอดโลกว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืนในโจฮันเนสเบิร์ก (พ.ศ. 2545)

แนวปฏิบัตินี้ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมีชีวิตชีวา ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงความสามารถของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่ "นุ่มนวล" ในการแก้ปัญหาที่กฎหมาย "ที่แข็งกร้าว" ไม่สามารถทำได้

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่มติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 49/113 เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม พ.ศ. 2537 “การส่งเสริมหลักการของปฏิญญาริโอว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา” ระบุโดยตรงว่าปฏิญญาริโอประกอบด้วยหลักการพื้นฐานของการบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืนโดยยึดหลักใหม่และยุติธรรม ความร่วมมือระดับโลก และรัฐบาลทุกประเทศได้รับการสนับสนุนให้ส่งเสริมการเผยแพร่ปฏิญญาริโออย่างกว้างขวางในทุกระดับ

บรรทัดฐานของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่ "นุ่มนวล" ยังสามารถแก้ไขปัญหาเฉพาะอื่นๆ ได้ เช่น ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศโดยการมีส่วนร่วมของวิชากฎหมายภายในประเทศ

ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ และเทคนิคดำเนินการโดยบุคคลและองค์กรเอกชนเป็นหลัก ซึ่งรัฐไม่สามารถมอบหมายให้ดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องได้

ตามตัวอย่าง เราสามารถอ้างถึงกฎของกฎหมาย "อ่อน" ที่มีอยู่ในหลักปฏิบัติสำหรับการประมงอย่างรับผิดชอบ ซึ่งนำมาใช้ในการประชุมใหญ่ FAO สมัยที่ XXVIII ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2538

หลักจรรยาบรรณนี้ไม่ใช่สนธิสัญญาระหว่างประเทศ ดังนั้นจึงไม่มีรายชื่อประเทศสมาชิกที่กำหนดไว้ตามสัญญาซึ่งบรรทัดฐานของหลักจรรยาบรรณนี้จะมีผลผูกพัน หลักจรรยาบรรณนี้ไม่ได้แสดงความยินยอมสำหรับบรรทัดฐานที่จะมีผลผูกพันในลักษณะใด ๆ ที่กำหนดไว้ในมาตรา ศิลปะ. 11 - 15

อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญาปี 1969 ในทางตรงกันข้ามในมาตรา มาตรา 1 ของหลักจรรยาบรรณกำหนดไว้เป็นการเฉพาะถึงลักษณะความสมัครใจของรัฐในการดำเนินการตามบทบัญญัติของตน และถึงแม้ว่าหลักจรรยาบรรณจะรวมบรรทัดฐานที่รัฐส่วนใหญ่จำเป็นต้องปฏิบัติตาม แต่พันธกรณีนี้เกิดขึ้นจากธรรมชาติทางกฎหมายระหว่างประเทศของบรรทัดฐานเหล่านี้เอง และไม่ได้มาจากหลักจรรยาบรรณเช่นนี้ ก่อนอื่นเรากำลังพูดถึงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลปี 1982 และข้อตกลงเพื่อส่งเสริมการปฏิบัติตามโดยเรือประมงในทะเลหลวงด้วยมาตรการระหว่างประเทศเพื่อการอนุรักษ์และการจัดการทรัพยากรชีวภาพ ของปี 1993 นอกจากนี้ หลักจรรยาบรรณนี้ไม่ต้องลงทะเบียนกับสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ

อีกตัวอย่างหนึ่งของกฎกฎหมาย "อ่อน" ที่ควบคุมความสัมพันธ์ที่ค่อนข้างเฉพาะเจาะจงที่เกี่ยวข้องกับวิชาของกฎหมายภายในประเทศคือวาระที่ 21 ของขบวนการโอลิมปิกซึ่งนำมาใช้ในการประชุมคณะกรรมการโอลิมปิกสากล (IOC) ในกรุงโซลเมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2542 เพื่อตอบสนองต่อ การเรียกร้องให้มีการประชุมสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติและการพัฒนาในเมืองรีโอเดจาเนโร พ.ศ. 2535 แก่องค์กรระหว่างรัฐบาลและองค์กรพัฒนาเอกชนระดับนานาชาติ ระดับภูมิภาค และระดับอนุภูมิภาคทั้งหมดเพื่อพัฒนาเอกสารที่เกี่ยวข้องของตนเอง คล้ายกับวาระที่ 21 ต่อมาวาระนี้ได้รับการรับรองโดยขบวนการโอลิมปิกโดยรวมในการประชุมโลกครั้งที่ 3 ว่าด้วยกีฬาและสิ่งแวดล้อม ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองรีโอเดจาเนโรในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2542

วาระที่ 21 ได้รับการสนับสนุนและการรับรองอย่างกว้างขวางจาก UNEP เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับนโยบายความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างสมาชิกของขบวนการโอลิมปิกและ UNEP ดังที่ผู้อำนวยการบริหารของ UNEP ตั้งข้อสังเกตว่า “วาระที่ 21 ของขบวนการโอลิมปิกควรเป็นเครื่องมืออ้างอิงที่เป็นประโยชน์สำหรับชุมชนกีฬาทุกระดับในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืน... เอกสารนี้... ประกอบด้วยบทบัญญัติที่สำคัญเกี่ยวกับ การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของชุมชนกีฬาในการปกป้องและอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม "ไม่ควรมองข้ามความสำคัญของการสนับสนุนขององค์กรกีฬาชั้นนำและอุตสาหกรรมกีฬาในการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ ไม่เพียงแต่พวกเขามีส่วนได้ส่วนเสียในการรักษาคุณภาพของ สิ่งแวดล้อม แต่ยังสามารถมีอิทธิพลต่อจิตใจและการกระทำของผู้อื่นในประเทศของตนได้อีกด้วย”

ประธานคณะกรรมาธิการกีฬาและสิ่งแวดล้อมของ IOC กล่าวว่าวาระที่ 21 ของขบวนการโอลิมปิก “เสนอทางเลือกแก่หน่วยงานกำกับดูแลของขบวนการกีฬาว่าการพัฒนาที่ยั่งยืนสามารถรวมไว้ในกลยุทธ์ทางการเมืองของตนได้อย่างไร และอธิบายการดำเนินการที่ช่วยให้แต่ละบุคคลสามารถ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แต่ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมกีฬาเท่านั้น” วาระที่ 21 ควรถือเป็นเอกสารการทำงานที่ทุกคนควรใช้ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ของตนเอง

เช่นเดียวกับวาระที่ 21 วาระที่ 21 ประกอบด้วยสี่ส่วนหลัก ซึ่งไม่ควรถือเป็นสำเนาลับของเอกสารฉบับใดฉบับหนึ่งที่นำมาใช้ในการประชุมสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา ผู้พัฒนาเอกสารนี้พยายามที่จะเน้นจากรายการประเด็นที่มีอยู่ในวาระที่ 21 ประเด็นและปัญหาต่างๆ ที่ขบวนการโอลิมปิกโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกทางสถาบันมีความสามารถ เนื่องจากลักษณะระดับโลกของขบวนการโอลิมปิก ในการจัดหา ความช่วยเหลือที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในการบรรลุผลสำเร็จและการดำเนินการพัฒนาที่ปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม

วาระที่ 21 ซึ่งบางครั้งเรียกว่าวาระการดำเนินการด้านสิ่งแวดล้อมโอลิมปิก กล่าวถึงสามประเด็นต่อไปนี้ ประเด็นสำคัญ: การปรับปรุงสภาพเศรษฐกิจและสังคม การอนุรักษ์และการจัดการทรัพยากรธรรมชาติเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน เสริมสร้างบทบาทของกลุ่มหลัก

เป็นแนวทางทั้งภาคทฤษฎีและปฏิบัติสำหรับสมาชิกขบวนการโอลิมปิกทุกคน สำหรับนักกีฬาทั่วไป - IOC สหพันธ์นานาชาติ คณะกรรมการโอลิมปิกแห่งชาติ คณะกรรมการจัดงานระดับชาติสำหรับ กีฬาโอลิมปิกนักกีฬา สโมสร โค้ช ตลอดจนเจ้าหน้าที่และธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการกีฬา - วาระที่ 21 จะต้องดำเนินการด้วยจิตวิญญาณของการเคารพต่อเศรษฐกิจ ภูมิศาสตร์ ภูมิอากาศ วัฒนธรรม คุณสมบัติทางศาสนาซึ่งบ่งบอกถึงความหลากหลายของขบวนการโอลิมปิก

เอกสารนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมให้สมาชิกของขบวนการโอลิมปิกมีบทบาทอย่างแข็งขันในการพัฒนาที่ยั่งยืน กำหนดแนวคิดพื้นฐานและประสานงานความพยายามโดยรวมที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ เสนอแนะแก่ผู้กำหนดนโยบายในพื้นที่ที่สามารถบูรณาการการพัฒนาที่ยั่งยืนเข้ากับนโยบายของตนได้ บ่งชี้ว่าบุคคลสามารถปฏิบัติตนอย่างไรเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมกีฬาและชีวิตโดยทั่วไปของพวกเขามีความยั่งยืน

สุดท้ายนี้ กฎหมาย "อ่อน" ยังเป็นที่รู้จักในระบบการกำกับดูแลระดับชาติอีกด้วย ตัวอย่างเช่น เราสามารถอ้างอิงหลักคำสอนด้านสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2545 N 1225-r

หลักคำสอนด้านสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดเป้าหมาย ทิศทาง วัตถุประสงค์ และหลักการของการดำเนินการตามนโยบายรัฐที่เป็นเอกภาพในด้านนิเวศวิทยาในสหพันธรัฐรัสเซียในระยะยาว

ขึ้นอยู่กับการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล และยังคำนึงถึงข้อเสนอแนะของการประชุมที่ริโอและฟอรัมระหว่างประเทศเกี่ยวกับปัญหาสิ่งแวดล้อมที่ตามมา และการพัฒนาที่ยั่งยืน

เป็นเหตุการณ์หลังที่อธิบายความจริงที่ว่าข้อความของหลักคำสอนด้านสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียได้รวมหลักการและบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย และการกระทำสากลของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่ "นุ่มนวล" . เรากำลังพูดถึงบทบัญญัติของหลักคำสอนดังกล่าวเป็นหลักว่า "การเปิดกว้างของข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม" "รับประกันสภาวะแวดล้อมที่เอื้ออำนวยดังที่กล่าวมา สภาพที่จำเป็นการปรับปรุงคุณภาพชีวิตและสุขภาพของประชากร”, “การมีส่วนร่วมของภาคประชาสังคม, หน่วยงานปกครองตนเองและแวดวงธุรกิจในการเตรียมการ, การอภิปราย, การยอมรับและการดำเนินการตัดสินใจในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล”, ฯลฯ

เนื่องจากการกระทำที่เป็นปัญหามีบรรทัดฐานบังคับซึ่งไม่ถูกกฎหมาย เรากำลังจัดการกับบรรทัดฐานของกฎหมายสิ่งแวดล้อม "ที่ไม่รุนแรง"

ดังนั้นกฎหมาย "อ่อน" จึงเป็นปรากฏการณ์เชิงบรรทัดฐานพิเศษในระบบบรรทัดฐานทั้งในประเทศและระหว่างประเทศ กฎหมาย "อ่อน" สามารถควบคุมความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนและละเอียดอ่อนที่สุดได้โดยไม่ถูกจำกัดโดยกรอบที่เป็นทางการอย่างเคร่งครัดเท่ากับกฎหมาย "แข็ง" กฎระเบียบด้านความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศก่อให้เกิดบรรทัดฐานหลายประการซึ่งมักจะไม่สอดคล้องกัน เป็นเรื่องยากสำหรับกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่ "ยาก" ที่จะเอาชนะความแตกต่าง แต่สำหรับกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่ "เบา" ซึ่งมีความยืดหยุ่น จะง่ายกว่ามาก

ชีวิตได้แสดงให้เห็นว่ากฎระเบียบของความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศเป็นไปได้เฉพาะกับการมีส่วนร่วมของเครื่องมือกำกับดูแลทุกประเภท ซึ่งเครื่องมือที่ "ไม่ผิดกฎหมาย" มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อโอกาสในการสร้างบรรทัดฐาน "มั่นคง" ที่สามารถนับได้ การยอมรับในระดับสากลนั้นเพรียวบาง แนวคิดของกฎหมายสิ่งแวดล้อมแบบ "นุ่มนวล" แสดงถึงการตอบสนองที่ไม่เหมือนใครต่อความยากลำบากในการจัดตั้งกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ และในอีกด้านหนึ่ง เป็นการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในด้านจำนวนและนัยสำคัญทางกฎหมายของคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับระหว่างประเทศ กฎหมายสิ่งแวดล้อม

ตามที่ระบุไว้ในรายงานของสถาบันกฎหมายระหว่างประเทศ บรรทัดฐานกฎหมายอ่อนในความหมายที่เข้มงวดของคำนี้ไม่ใช่แหล่งที่มาของกฎหมาย แต่อิทธิพลของพวกเขาต่อการก่อตัวของบรรทัดฐานด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศนั้นเป็นสิ่งที่ควรนำมาพิจารณาเมื่อศึกษา แหล่งที่มาอย่างน้อยก็เป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนากฎหมาย

มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมเป็นการกระทำฝ่ายเดียวขององค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ ซึ่งองค์กรเหล่านี้นำมาใช้ในการปฏิบัติหน้าที่ในการกำหนดกฎเกณฑ์และกำกับดูแล ถือได้ว่าเป็นขั้นตอนการเตรียมการในการสร้างหลักนิติธรรมซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปที่เป็นบรรทัดฐานทางกฎหมาย

ตามกฎทั่วไป ความสามารถในการนำมาตรฐานมาใช้ในองค์กรระหว่างประเทศนั้นขึ้นอยู่กับฝ่ายบริหารขององค์กรเหล่านั้น ตัวอย่างเช่น ในกรณีนี้ ใน IAEA และหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติจำนวนหนึ่ง เช่น ICAO, FAO, WHO, WMO เป็นต้น ซึ่งมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมถูกนำมาใช้ในบริบทของกิจกรรมหลักหลักของพวกเขา ใน IMO ตามมาตรา. ตามมาตรา 15 ของอนุสัญญาว่าด้วยองค์การที่ปรึกษาทางทะเลระหว่างรัฐบาล พ.ศ. 2491 สภาขององค์กรมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการป้องกันมลพิษทางทะเล

ให้เรายกตัวอย่างขั้นตอนการนำมาตรฐานมาใช้ตามตัวอย่างของ ICAO

ข้อความของอนุสัญญาชิคาโกว่าด้วยการบินพลเรือนระหว่างประเทศ พ.ศ. 2487 ไม่ได้กำหนดแนวคิดของ "มาตรฐานสากล" คำจำกัดความนี้จัดทำขึ้นครั้งแรกในมติของการประชุมสภา ICAO สมัยแรกในปี พ.ศ. 2490 และทำซ้ำโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงมติของการประชุมสมัยประชุมครั้งต่อ ๆ ไปอย่างมีนัยสำคัญ

มาตรฐาน ICAO กำหนดให้เป็น "ข้อกำหนดเฉพาะสำหรับ ลักษณะทางกายภาพโครงร่าง วัสดุ ลักษณะการทำงาน บุคลากรหรือขั้นตอนการปฏิบัติงาน การใช้เครื่องแบบซึ่งได้รับการยอมรับว่าจำเป็นเพื่อความปลอดภัยหรือความสม่ำเสมอของการเดินอากาศระหว่างประเทศ และรัฐผู้ทำสัญญาใดจะต้องปฏิบัติตามอนุสัญญา”

จากบทบัญญัติแห่งศิลปะ อนุสัญญาชิคาโกมาตรา 38 ระบุว่าทั้งมาตรฐานหรือแนวปฏิบัติที่แนะนำไม่ใช่บรรทัดฐานในการสร้างกฎเกณฑ์ใดๆ ที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการโดยรัฐสมาชิก ICAO รัฐจะต้องส่งข้อมูลไปยังสภา ICAO ภายในกรอบเวลาที่กำหนดเกี่ยวกับความแตกต่างระหว่างแนวปฏิบัติระดับชาติของตนกับมาตรฐานที่ ICAO กำหนด

หากรัฐเห็นด้วยอย่างเต็มที่กับมาตรฐานดังกล่าว หมายความว่าแนวปฏิบัติระดับชาติของรัฐนี้ไม่ขัดแย้งกับมาตรฐานเฉพาะ (ข้อยกเว้นคือกรณีที่รัฐคาดว่าจะใช้มาตรการที่จำเป็นก่อนวันที่ใช้มาตรฐานเพื่อให้แนวปฏิบัติระดับชาติ “ ตามทัน” ให้ถึงระดับของมัน ) นอกจากนี้ รัฐใดๆ ในเวลาใดก็ได้สามารถประกาศได้ว่า เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงในแนวปฏิบัติระดับชาติ (หรือโดยไม่ได้ให้เหตุผลใดๆ เลย) รัฐนั้นจึงยุติการปฏิบัติตามมาตรฐานเฉพาะ ข้อปฏิบัติที่แนะนำ หรือภาคผนวกใดๆ ของอนุสัญญาชิคาโกโดยรวม .

ปัจจุบัน การพัฒนามาตรฐานควบคุมด้านสิ่งแวดล้อมในการใช้อุปกรณ์การบินภายใน ICAO ดำเนินการใน 2 ทิศทาง คือ การปกป้องสิ่งแวดล้อมจากผลกระทบของเสียงเครื่องบิน และจากการปล่อยมลพิษจากเครื่องยนต์ของเครื่องบิน

ภาคผนวก 16 ถูกนำมาใช้ในปี 1971 ซึ่งกล่าวถึงแง่มุมต่างๆ ของปัญหาเสียงรบกวนของเครื่องบิน

ตามมติการบินพลเรือนและสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ที่สมัชชา ICAO รับรองในปี พ.ศ. 2514 ได้มีการดำเนินการเฉพาะด้านการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของเครื่องยนต์อากาศยาน และมีการจัดเตรียมข้อเสนอโดยละเอียดสำหรับมาตรฐาน ICAO เพื่อควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของเครื่องยนต์อากาศยานบางประเภท

มาตรฐานเหล่านี้ซึ่งนำมาใช้ในปี 1981 กำหนดขีดจำกัดการปล่อยควันและก๊าซมลพิษบางชนิด และห้ามการปล่อยเชื้อเพลิงที่ไม่ได้ใช้ ขอบเขตของภาคผนวก 16 ได้รับการขยายเพื่อรวมบทบัญญัติเกี่ยวกับการปล่อยมลพิษของเครื่องยนต์อากาศยาน และกลายเป็นที่รู้จักในชื่อ “การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” เล่มที่ 1 ของภาคผนวก 16 ฉบับแก้ไขมีข้อกำหนดเกี่ยวกับเสียงรบกวนของเครื่องบิน และเล่มที่ 2 มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการปล่อยมลพิษของเครื่องยนต์อากาศยาน

สภา ICAO อนุมัติมาตรฐานเสียงรบกวนใหม่ (บทที่ 4) ซึ่งเข้มงวดกว่ามาตรฐานที่มีอยู่ในบทที่ 4 มาก 3. เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2549 มาตรฐานใหม่เริ่มใช้กับเครื่องบินที่ได้รับการรับรองใหม่และเครื่องบินทั้งหมดที่อยู่ภายใต้บังคับมาตรา 4 3 หากมีการขอการรับรองซ้ำภายใต้มาตรา 3 4.

มาตรฐานใหม่นี้ถูกนำมาใช้พร้อมกับกรอบการทำงาน "แนวทางที่สมดุลในการจัดการเสียงรบกวน" ของคณะกรรมการจัดการสิ่งแวดล้อมการบินของสภา ICAO ซึ่งประกอบด้วยองค์ประกอบสี่ประการ ได้แก่ การลดเสียงรบกวนที่แหล่งกำเนิด การวางแผนการใช้ที่ดิน การควบคุมการปฏิบัติงาน และข้อจำกัดในการปฏิบัติงาน

ภาคผนวก 16 เล่มที่ 2 ประกอบด้วยมาตรฐานที่ห้ามมิให้มีการปล่อยเชื้อเพลิงสู่ชั้นบรรยากาศโดยเจตนาโดยเครื่องบินทุกลำที่มีเครื่องยนต์กังหันแก๊สที่ผลิตหลังวันที่ 18 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2525

นอกจากนี้ยังมีมาตรฐานจำกัดการปล่อยควันจากเครื่องยนต์เทอร์โบเจ็ทและเทอร์โบแฟนที่ออกแบบมาสำหรับการบินความเร็วต่ำกว่าเสียงและผลิตหลังวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2526 ข้อจำกัดที่คล้ายกันนี้ใช้กับเครื่องยนต์ที่ออกแบบมาสำหรับการบินเหนือเสียงและผลิตหลังวันที่ 18 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2525

ภาคผนวก 16 ยังรวมถึงมาตรฐานที่จำกัดการปล่อยก๊าซคาร์บอนมอนอกไซด์ ไฮโดรคาร์บอนที่ไม่ถูกเผาไหม้ และไนโตรเจนออกไซด์จากเครื่องยนต์เทอร์โบเจ็ทและเทอร์โบแฟนขนาดใหญ่ที่ออกแบบมาสำหรับการบินความเร็วต่ำกว่าเสียง และผลิตหลังวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2529

ปัจจุบัน ICAO มุ่งมั่นที่จะสร้างความมั่นใจว่าการพัฒนาการบินพลเรือนอย่างปลอดภัยและเป็นระเบียบนั้นสอดคล้องกับการรักษาคุณภาพของสภาพแวดล้อมของมนุษย์ให้ได้มากที่สุด แนวทางนี้สอดคล้องกับแถลงการณ์รวมของนโยบายและแนวปฏิบัติต่อเนื่องของ ICAO ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตามที่กำหนดไว้ในมติ A33-7 ของ ICAO เอกสารนี้ได้รับการปรับปรุงและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อสะท้อนถึงแนวทางปฏิบัติของความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศนับตั้งแต่การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาในปี 1992

โดยเฉพาะการยอมรับหลักการระมัดระวังเป็นหนึ่งในหลักการของนโยบายของ ICAO และการยอมรับข้อเท็จจริงที่ว่าการแลกเปลี่ยนค่าเผื่อการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมีศักยภาพในเชิงเศรษฐกิจ วิธีที่มีประสิทธิภาพแก้ปัญหาการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์

เมื่อเร็ว ๆ นี้ มาตรฐานการตรวจสอบสถานะเริ่มมีความโดดเด่นในหมู่มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมในกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ มาตรฐานนี้ขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ เช่น ขนาดของกิจกรรม สภาพภูมิอากาศ ตำแหน่งของกิจกรรม วัสดุที่ใช้ในการดำเนินกิจกรรม เป็นต้น ดังนั้นในแต่ละกรณีเฉพาะ วิธีการเฉพาะบุคคลในการพิจารณากำหนด มาตรฐานความขยันและการศึกษาปัจจัยทั้งหมดที่มีอิทธิพลต่อมาตรฐานนี้อย่างรอบคอบ

บทบัญญัตินี้ประดิษฐานอยู่ในหลักการที่ 11 ของปฏิญญาริโอว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา พ.ศ. 2535 (ปฏิญญาริโอ) ว่า “รัฐจะต้องนำกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่มีประสิทธิผลมาใช้ มาตรฐาน วัตถุประสงค์ และลำดับความสำคัญด้านกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมควรสะท้อนถึงสภาวะด้านสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ใช้ "มาตรฐานที่ใช้ โดยบางประเทศอาจไม่เหมาะสมและก่อให้เกิดต้นทุนทางสังคมที่ไม่สมเหตุสมผลในประเทศอื่น ๆ โดยเฉพาะประเทศกำลังพัฒนา"

หลักการที่ 23 ของปฏิญญาสตอกโฮล์มเน้นย้ำว่ามาตรฐานแห่งชาติ “เกณฑ์การเคารพที่อาจได้รับความเห็นชอบจากประชาคมระหว่างประเทศ”

แนวคิดเรื่องมาตรฐานสิ่งแวดล้อมได้รับการพัฒนาเพิ่มเติมในศิลปะ ร่างสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา 43 ฉบับ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2553) บทความนี้ประกอบด้วยสองย่อหน้า ซึ่งมีการระบุอย่างชัดเจนว่ามาตรฐานสิ่งแวดล้อมแห่งชาติจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานสากล และการพัฒนาจะต้องคำนึงถึงคำแนะนำที่ไม่มีข้อผูกมัดและการกระทำอื่นที่คล้ายคลึงกัน

คล้ายกับอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลปี 1982 (มาตรา 197) อนุสัญญาบาร์เซโลนาปี 1976 เพื่อการคุ้มครองทะเลเมดิเตอร์เรเนียนจากมลพิษ (มาตรา 4(2)) อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมหาสมุทรแอตแลนติกตะวันออกเฉียงเหนือปี 1992 (ข้อ 2 ( 1 และ 2)) ข้อ 1 ข้อ มาตรา 43 ของโครงการกำหนดให้ทุกฝ่ายต้องร่วมมือในการพัฒนากฎและมาตรฐานระหว่างประเทศ มีข้อสังเกตว่ามีความจำเป็นที่จะต้องประสานและประสานงานในการแก้ไขปัญหาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อปกป้องส่วนรวมระดับโลก ซึ่งจะหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและการบิดเบือนการแข่งขัน และยังจะนำไปสู่การลดและขจัดอุปสรรคทางการค้าอีกด้วย

เมื่อพัฒนามาตรการที่ยืดหยุ่นสำหรับการดำเนินการตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่ตกลงกัน ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับผลประโยชน์ของประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งสอดคล้องกับหลักการของความรับผิดชอบร่วมกันแต่มีความแตกต่างกัน

วัตถุประสงค์ของมาตรฐานสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีระดับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่สูงขึ้นในระดับสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เมื่อคำนึงถึงคุณลักษณะด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และเศรษฐกิจ รัฐมีสิทธิที่จะกำหนดมาตรฐานสิ่งแวดล้อมระดับชาติที่เข้มงวดกว่ามาตรฐานระหว่างประเทศ โดยมีเงื่อนไขว่ามาตรฐานเหล่านั้นจะต้องไม่ก่อให้เกิดอุปสรรคทางการค้าที่ซ่อนอยู่

มาตรฐานสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ซึ่งจะกล่าวถึงในวรรค 2 ของมาตรา 43 ต้องเป็นทั้งเชิงป้องกันและแก้ไข ควรมุ่งเป้าไปที่การกำจัดสาเหตุของความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมและสร้างความมั่นใจว่ามีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในระดับที่เพียงพอ

การประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

ในเนื้อหาของกฎบัตรสหประชาชาติ ในการติดต่อทางการทูต ในแถลงการณ์อย่างเป็นทางการของรัฐบาลของรัฐสมาชิกของสหประชาชาติ และในการประชุมระหว่างประเทศ ในการตัดสินใจและเอกสารต่างๆ ของหน่วยงานของสหประชาชาติ แนวคิดของ "การประมวลผล" มักจะมาพร้อมกับคำว่า "การพัฒนาที่ก้าวหน้า" เสมอ ของกฎหมายระหว่างประเทศ” ในมติใด ๆ ของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการทำงานในด้านกฎหมายระหว่างประเทศ คำว่า "ประมวลกฎหมาย" และ "การพัฒนากฎหมายระหว่างประเทศแบบก้าวหน้า" ถูกนำมาใช้อย่างต่อเนื่องและแยกไม่ออกเพื่อระบุลักษณะกิจกรรมนี้

ในศาสตร์แห่งกฎหมายระหว่างประเทศไม่มีคำจำกัดความที่ชัดเจนของประมวลกฎหมาย

เอกสารอย่างเป็นทางการเพียงฉบับเดียวที่กำหนดแนวความคิดในการประมวลผลกฎหมายระหว่างประเทศคือธรรมนูญของคณะกรรมาธิการกฎหมายระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ (ILC) ในศิลปะ มาตรา 15 ของกฎหมาย การประมวลผลเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็น "การกำหนดและการจัดระบบกฎเกณฑ์ของกฎหมายระหว่างประเทศที่แม่นยำยิ่งขึ้นในพื้นที่เหล่านั้น ซึ่งมีบทบัญญัติบางประการที่กำหนดขึ้นโดยแนวปฏิบัติของรัฐ แบบอย่าง และหลักคำสอนที่กว้างขวาง" แต่ธรรมนูญไม่ได้บัญญัติไว้ คำจำกัดความที่ครอบคลุมแต่เพียงอธิบายว่าคำว่า “ประมวลกฎหมายระหว่างประเทศ” ใช้เพื่อความสะดวกเท่านั้น

ประการแรกในระหว่างการจัดทำประมวลกฎหมายจะมีการบันทึกกฎเกณฑ์บางประการของการสื่อสารระหว่างประเทศซึ่งมีผลผูกพันทางกฎหมายต่อรัฐในฐานะหลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ จากนั้นบรรทัดฐานเหล่านี้จะถูกกำหนดและประดิษฐานอยู่ในกระบวนการประมวลกฎหมายในการกระทำที่เป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งโดยปกติจะเป็นร่างข้อตกลงพหุภาคีที่มีลักษณะทั่วไป - สนธิสัญญาอนุสัญญา ฯลฯ โครงการนี้ยื่นเพื่อขออนุมัติจากรัฐ และหลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนการลงนามและให้สัตยาบันโดยรัฐแล้ว ก็จะกลายเป็นกฎหมายระหว่างประเทศที่ถูกต้องซึ่งมีหลักการและบรรทัดฐานในรูปแบบที่เป็นระบบของสาขาหรือสถาบันของกฎหมายระหว่างประเทศในปัจจุบัน .

ส่วนแนวคิดเรื่อง “การพัฒนาที่ก้าวหน้า” ก็เป็นข้อเดียวกัน ธรรมนูญ UN ILC มาตรา 15 เปิดเผยเนื้อหาดังต่อไปนี้: การจัดทำอนุสัญญาในประเด็นที่ยังไม่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายระหว่างประเทศ หรือที่กฎหมายยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเพียงพอในการปฏิบัติงานของแต่ละรัฐ

ธรรมนูญ UN ILC (มาตรา 16 - 24) กำหนดขั้นตอนต่างๆ สำหรับการประมวลและการพัฒนากฎหมายระหว่างประเทศที่ก้าวหน้า อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ บทบัญญัติหลายข้อเหล่านี้กลับกลายเป็นว่าใช้ไม่ได้ ดังนั้น UN ILC ในกิจกรรมต่างๆ จึงไม่ยึดติดกับความแตกต่างด้านระเบียบวิธีระหว่างการประมวลผลและการพัฒนาแบบก้าวหน้า โดยพิจารณาว่าองค์ประกอบเหล่านี้เป็นองค์ประกอบที่ครบถ้วน สัมพันธ์กัน และแทรกซึมเข้าไปในการเข้ารหัสเดียว กระบวนการ.

ประมวลกฎหมายและการพัฒนาที่ก้าวหน้าของกฎหมายระหว่างประเทศถูกกำหนดให้เป็นกระบวนการเดียวในการพัฒนาและปรับปรุงนิติกรรมระหว่างประเทศ แนวคิดเรื่อง "การประมวลผล" และ "การพัฒนาแบบก้าวหน้า" ไม่ได้แยกจากกัน เป็นการยากที่จะแยกแยะความแตกต่างระหว่างกระบวนการทั้งสองนี้ เนื่องจากในทางปฏิบัติแล้ว การกำหนดและการจัดระบบกฎหมายระหว่างประเทศอาจนำไปสู่ความจำเป็นในการพัฒนากฎใหม่บางประการ ในระหว่างการจัดทำประมวลกฎหมาย ความต้องการเกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในการเติมเต็มช่องว่างในกฎหมายระหว่างประเทศที่มีอยู่ หรือเพื่อชี้แจงและปรับปรุงเนื้อหาของบรรทัดฐานจำนวนหนึ่งในแง่ของการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ลักษณะสัมพัทธ์ของสัญญาณของ "การประมวล" และ "การพัฒนาที่ก้าวหน้า" ที่ระบุไว้ในธรรมนูญ UN ILC ทำให้จำเป็นต้องคำนึงถึงองค์ประกอบของนวัตกรรมในการประมวลที่ประกาศไว้

กระบวนการจัดระบบและการพัฒนากฎหมายระหว่างประเทศที่ก้าวหน้า เหนือสิ่งอื่นใด ทำหน้าที่ในการเสริมสร้างระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศ เพื่อให้กฎหมายระหว่างประเทศสามารถบรรลุภารกิจที่กำหนดไว้ก่อนหน้าในยุคโลกาภิวัตน์ได้นั้น กฎหมายจะต้องดำเนินไปอย่างยาวนานในการพัฒนา ซึ่งการประมวลและการพัฒนาที่ก้าวหน้าต้องมีบทบาทสำคัญ

ทั้งหมดข้างต้นสามารถนำไปใช้กับกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศได้อย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งนี้ช่วยให้เราสามารถกำหนดรูปแบบทั่วไปที่สุดในการประมวลผลกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศว่าเป็นการจัดระบบและปรับปรุงหลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศดำเนินการโดยการสร้างและกำหนดเนื้อหาของบรรทัดฐานที่มีอยู่อย่างแม่นยำ แก้ไขล้าสมัย และพัฒนาบรรทัดฐานใหม่โดยคำนึงถึงความต้องการของการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและการรวมตัวกันในลำดับที่สอดคล้องกันภายในของบรรทัดฐานเหล่านี้ในกฎหมายระหว่างประเทศซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศให้สมบูรณ์ที่สุด

ปัจจุบัน ในกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ กระบวนการประมวลเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและเป็นแบบไดนามิกมากที่สุดในสองทิศทาง:

• ประการแรก หลักการและบรรทัดฐานที่เป็นพื้นฐานของอุตสาหกรรมและมีความสำคัญต่อการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ และการใช้ทรัพยากรอย่างมีเหตุผลได้รับการประมวลผลและพัฒนา
• ประการที่สอง มีการสรุปอนุสัญญาในประเด็นต่างๆ ในกฎระเบียบระดับโลกที่มนุษยชาติทุกคนสนใจ

ยิ่งไปกว่านั้น ในทั้งสองทิศทาง กิจกรรมการประมวลผลจะดำเนินการทั้งในรูปแบบที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ (อย่างหลังในวรรณกรรมทางกฎหมายบางครั้งเรียกว่าการประมวลผลแบบ "หลักคำสอน") ยิ่งไปกว่านั้น การประมวลอย่างไม่เป็นทางการในกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ เหมือนกับสาขาอื่นๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่ ยังคงมีบทบาทนำอย่างหนึ่ง

ตามที่ระบุไว้อย่างถูกต้องในรายงานเกี่ยวกับการทำงานของ UN ILC “ในขณะที่ตระหนักว่าร่างกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นลายลักษณ์อักษรสามารถประกอบด้วยกฎหมายที่รัฐบาลนำมาใช้โดยตรงเท่านั้น จึงควรให้เครดิตแก่การวิจัยที่ดำเนินการ สังคมต่างๆสถาบันและผู้เขียนรายบุคคล ตลอดจนแนวคิดที่เสนอโดยสถาบันเหล่านี้ ซึ่งมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนากฎหมายระหว่างประเทศด้วย"

สหประชาชาติ จัดทำกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศอย่างเป็นทางการ โดยมีตัวแทนจากหน่วยงานย่อย เช่น UN ILC และ UNEP และหน่วยงานเฉพาะทางของ UN จำนวนหนึ่งที่มีความสามารถเฉพาะด้าน นอกจากนี้ยังดำเนินการภายใต้กรอบการประชุมระหว่างประเทศที่มีการประชุมเป็นประจำเกี่ยวกับปัญหาการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างสมเหตุสมผล และการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม

ปัจจุบันการจัดทำรหัสอย่างไม่เป็นทางการดำเนินการโดยนักวิทยาศาสตร์แต่ละคนหรือทีมงาน สถาบันระดับชาติ องค์กรสาธารณะหรือองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ บทบาทนำเป็นของสหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN)

ความก้าวหน้าล่าสุดในการประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศอย่างเป็นทางการ ได้แก่ มติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 62/68 วันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2550 “การพิจารณาการป้องกันอันตรายข้ามพรมแดนจากกิจกรรมที่เป็นอันตราย และการกระจายความเสียหายในกรณีของอันตรายดังกล่าว” 61/ 36 วันที่ 4 ธันวาคม พ.ศ. 2549 "การกระจายความเสียหายในกรณีของอันตรายข้ามพรมแดนที่เกิดจากกิจกรรมที่เป็นอันตราย" และ 63/124 วันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2551 "กฎแห่งชั้นหินอุ้มน้ำข้ามพรมแดน"

ดังนั้น เมื่อกล่าวถึงมติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติครั้งล่าสุด ก็ควรสังเกตว่าเป็นผลจากการทำงานของ UN ILC ในหัวข้อ “ทั่วไป” ทรัพยากรธรรมชาติ" ซึ่งรวมอยู่ในโปรแกรมการทำงานของ UN ILC ในปี 2545 ด้วยความคิดริเริ่มของผู้รายงานพิเศษที่ได้รับการแต่งตั้งในหัวข้อนี้ T. Yamada จึงมีการตัดสินใจครั้งแรกที่จะพิจารณาปัญหาของน้ำใต้ดินข้ามพรมแดน (ชั้นหินอุ้มน้ำ)

ในปี พ.ศ. 2551 ILC ได้นำร่างบทความเรื่อง “กฎของชั้นหินอุ้มน้ำข้ามพรมแดน” ในการอ่านครั้งที่สองสุดท้าย และส่งบทความดังกล่าวเพื่อพิจารณาต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ซึ่งจะรับเป็นภาคผนวกของข้อมติที่ 63/124 ในกระบวนการพัฒนาฉบับร่างบทความฉบับล่าสุด คณะกรรมาธิการได้ใช้ข้อเสนอแนะจากผู้เชี่ยวชาญจาก UNESCO, FAO, UNECE และ สมาคมระหว่างประเทศนักอุทกวิทยา

ร่างบทความมีขอบเขตกว้างกว่าอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยการใช้ที่ไม่ใช่การเดินเรือ สายน้ำนานาชาติพ.ศ. 2540 แม้ว่าในงานร่างศิลปะ ฉบับที่ 2 มีคำจำกัดความใหม่ของแนวคิด “การใช้ชั้นหินอุ้มน้ำข้ามพรมแดนหรือระบบชั้นหินอุ้มน้ำ” ซึ่งไม่เพียงแต่รวมถึงการสกัดน้ำ ความร้อน และแร่ธาตุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดเก็บและการกำจัดสารใดๆ ด้วย เอกสารดังกล่าวยังคงเน้นย้ำถึงการใช้ชั้นหินอุ้มน้ำ เป็นแหล่งน้ำ

ข้อความของมติสมัชชาใหญ่ที่ 63/124 ซึ่งมีร่างบทความเหล่านี้เป็นภาคผนวก มีสามบทความ ประเด็นสำคัญเกี่ยวกับ ชะตากรรมในอนาคตร่าง: ประการแรก ร่างบทความได้รับการ "จดบันทึก" และ "นำเสนอต่อรัฐบาลต่างๆ โดยไม่กระทบต่อการยอมรับในอนาคตหรือการตัดสินใจอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง" (ย่อหน้า 4) ประการที่สอง สมัชชาใหญ่ “เชิญชวนรัฐที่เกี่ยวข้องให้เข้าทำข้อตกลงที่เหมาะสมในระดับทวิภาคีหรือระดับภูมิภาคเพื่อการจัดการชั้นหินอุ้มน้ำข้ามพรมแดนอย่างมีประสิทธิผล โดยคำนึงถึงบทบัญญัติของร่างมาตราเหล่านี้” (ย่อหน้า 5) และประการที่สาม สมัชชาใหญ่ “ตัดสินใจที่จะรวมคำถามนี้ไว้ในวาระถัดไปโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อพิจารณาโดยเฉพาะรูปแบบที่จะรับร่างบทความ” (ย่อหน้า 6)

ร่างบทความกฎหมายชั้นหินอุ้มน้ำข้ามพรมแดนที่นำมาใช้ทำให้สามารถรักษาสมดุลระหว่างหลักการอธิปไตยของรัฐเหนือทรัพยากรธรรมชาติ ความจำเป็นในการแสวงหาผลประโยชน์และการคุ้มครองที่สมเหตุสมผลและเท่าเทียมกัน และพันธกรณีที่จะไม่ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญ

ในด้านการประมวลผลกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศอย่างไม่เป็นทางการ ความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่คือการพัฒนาภายใน IUCN ของร่างสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา ซึ่งได้รับการอนุมัติในการประชุมครบรอบสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายมหาชนระหว่างประเทศ (นิวยอร์ก, 13 - 17 มีนาคม 1995)

ในขั้นต้น ร่างสนธิสัญญาประกอบด้วยบทความ 72 บทความ ซึ่งกำหนดหลักการพื้นฐาน ความรับผิดชอบของรัฐที่เกี่ยวข้องกับระบบนิเวศโลก องค์ประกอบของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและกระบวนการทางธรรมชาติ ประเภทกิจกรรมของมนุษย์ที่ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ และมาตรการในการควบคุมการกระทำของมนุษย์ ผลกระทบ

โดยอิงตามสนธิสัญญาและขนบธรรมเนียมระหว่างประเทศในด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ตลอดจนบทบัญญัติของปฏิญญาสตอกโฮล์มปี 1972 ปฏิญญาริโอปี 1992 และกฎบัตรโลกด้านธรรมชาติปี 1982

ร่างสนธิสัญญา พ.ศ. 2538 ตามบทบัญญัติของศิลปะ มาตรา 38.1(d) ของธรรมนูญศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ รวบรวม "หลักคำสอนของผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่สุดในกฎหมายมหาชนของประเทศต่างๆ"

ต่อมาได้มีการนำร่างสนธิสัญญาฉบับใหม่จำนวน 3 ฉบับมาใช้ และปัจจุบันมีอยู่ในฉบับพิมพ์ครั้งที่ 4 ซึ่งรับรองเมื่อวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2553 ซึ่งนำเสนอในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติครั้งที่ 65 ในปีเดียวกัน

ในรูปแบบปัจจุบัน ร่างกติกาประกอบด้วย 79 บทความ แบ่งออกเป็น 11 ส่วน

ร่างสนธิสัญญาดังกล่าว เช่นเดียวกับปฏิญญาสตอกโฮล์มปี 1972 และปฏิญญาว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาปี 1992 มีบทบัญญัติที่เรียกว่าหลักการ ขณะเดียวกัน ร่างสนธิสัญญาได้จัดประเภทต่อไปนี้เป็นหลักการพื้นฐาน:

1. การเคารพต่อชีวิตทุกรูปแบบ" (ข้อ 2)
2. ความห่วงใยร่วมกันของมนุษยชาติ" (ข้อ 3);
3. ค่านิยมที่พึ่งพาซึ่งกันและกัน” (ข้อ 4);
4. ความเท่าเทียมกันของสิทธิระหว่างรุ่น" (มาตรา 5)
5. การป้องกัน" (มาตรา 6);
6. ข้อควรระวัง" (ข้อ 7);
7. การเลือกรูปแบบพฤติกรรมที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุด" (มาตรา 8)
8. โดยคำนึงถึงความสามารถที่จำกัดของระบบธรรมชาติในการทนต่อภาระและความเครียดด้านสิ่งแวดล้อม" (ข้อ 9)
9. สิทธิในการพัฒนา" (มาตรา 10)
10. การขจัดความยากจน" (มาตรา 11)
11. ความรับผิดชอบร่วมกันแต่มีความแตกต่างกัน" (มาตรา 12)

จากชื่อของหลักการที่ระบุไว้แล้วจึงเป็นไปตามที่พวกเขาไม่ได้กำหนดไว้ตามกฎแห่งกฎหมาย

เหล่านี้คือหลักการ-แนวคิด ดังนั้น ความเห็นต่อร่างกติกาฯ ระบุว่าเป็น "การแสดงออกถึงบรรทัดฐานทางกฎหมายและเป็นพื้นฐานสำหรับพันธกรณีทั้งหมดที่มีอยู่ในร่างกติกา" พวกเขารวบรวมข้อกำหนดที่เกิดขึ้นจากการคิดเกี่ยวกับชีวมณฑล ซึ่งปฏิเสธแบบจำลองปฏิสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์กับสิ่งแวดล้อม

หากปฏิญญาสตอกโฮล์มและปฏิญญาริโอไม่ได้แยกความแตกต่างระหว่างหลักการ-บรรทัดฐานและหลักการ-แนวคิด และไม่สามารถกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างสิ่งเหล่านั้นได้ ดังนั้นในร่างสนธิสัญญา หลักการ-แนวคิดจะถูกแยกออกจากหลักการ-บรรทัดฐาน และถูกกำหนดให้เป็น “ หลักการพื้นฐาน” ใน "หลักการพื้นฐาน" เหล่านี้ หลักการ-บรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในส่วนต่อๆ ไปและกำหนดเป็น "ภาระผูกพันทั่วไป" จะถูกสร้างขึ้น

การนำกฎหมายระหว่างประเทศที่ประมวลกฎหมายสากลมาบังคับใช้ฉบับเดียวที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศนั้น มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหา 2 ประการ ประการแรก เพื่อตอบคำถามเกี่ยวกับจำนวนและเนื้อหาของหลักการเฉพาะสาขาของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ และประการที่สอง เพื่อทำให้ กระบวนการจัดทำกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศอย่างเป็นทางการให้เป็นสาขาอิสระของกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่

ดังที่ทราบกันดีว่ากลุ่มของบรรทัดฐานและหลักการทางกฎหมายสามารถเรียกร้องให้จัดตั้งสาขากฎหมายที่เป็นอิสระในกรณีที่รัฐเห็นพ้องในการกำหนดกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นสากลในวงกว้างซึ่งมีหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศในพื้นที่ที่กำหนด ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ. ยิ่งไปกว่านั้น ก่อนที่จะมีการกระทำดังกล่าวเกิดขึ้น เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการจัดตั้งสาขากฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องได้ และหลังจากการมีผลบังคับใช้ - เกี่ยวกับการเกิดขึ้นของสาขาใหม่

อันเป็นผลมาจากการประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศภายใต้กรอบของกฎหมายระหว่างประเทศสากล บรรทัดฐานของสาขากฎหมายระหว่างประเทศที่กำหนดจะรวมกันบนพื้นฐานการกำกับดูแลที่มีคุณภาพดีขึ้นตามระดับจิตสำนึกทางกฎหมายในช่วงเวลาที่กำหนด และบรรทัดฐานดังกล่าวเองก็ได้รับการกำหนดไว้อย่างแม่นยำยิ่งขึ้น การบรรลุถึงความเป็นระเบียบเรียบร้อย ความชัดเจน และคุณภาพที่ดีขึ้นของกฎเกณฑ์การปฏิบัติที่เหมาะสมในตัวมันเองนั้น มีผลกระทบเชิงบวกต่อกระบวนการนำกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศไปปฏิบัติทั้งหมด รวมถึงประสิทธิผลของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศโดยทั่วไป

ดังนั้น ด้วยการสนับสนุนอย่างยิ่งใหญ่ของ UN ILC และ IUCN ต่อการประมวลและการพัฒนาที่ก้าวหน้าของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ประเด็นต่อไปนี้จึงดูสมเหตุสมผล

คณะกรรมาธิการสหประชาชาติบนพื้นฐานของร่างสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาสามารถพัฒนารัฐธรรมนูญทางนิเวศน์ของโลกได้ซึ่งในอนาคตตามแนวทางปฏิบัติที่จัดตั้งขึ้นสามารถนำมาใช้โดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติหรือในการประชุมเฉพาะกิจระหว่างประเทศ .

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานาธิบดีแห่งยูเครนได้พูดถึงความจำเป็นในการพัฒนาและนำรัฐธรรมนูญระบบนิเวศโลกมาใช้ในการประชุมสุดยอดเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2552 ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ในเดือนธันวาคมของปีเดียวกันการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระดับนานาชาติเรื่อง "การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก: ภัยคุกคามต่อมนุษยชาติและกลไกการป้องกัน" จัดขึ้นที่เมือง Lvov

จากข้อมูลของชุมชนผู้เชี่ยวชาญ สิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อม และประการแรก สิทธิในการมีสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย (เอื้ออำนวย) ควรได้รับการบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญทางนิเวศน์ของโลก นโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐและประชาคมโลกโดยรวมควรมุ่งเป้าไปที่การรับรองสิทธิเหล่านี้

ในเรื่องนี้ UN ILC และกลุ่มผู้มีส่วนได้เสียอื่นๆ จะต้องทำงานจำนวนมากเพื่อนำ Art มาใช้ ร่างสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาฉบับที่ 14 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2553) ให้สอดคล้องกับเครื่องมือด้านแนวคิดและคำศัพท์ ซึ่งปัจจุบันได้รับการสนับสนุนจากประเทศส่วนใหญ่ในโลก สิ่งนี้ใช้กับสิ่งที่ประดิษฐานอยู่ในศิลปะเป็นหลัก 14 สิทธิของทุกคน “ต่อสภาพแวดล้อมที่เพียงพอต่อสุขภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และศักดิ์ศรีของเขา” ข้อกำหนดนี้มีความคล้ายคลึงกับหลักการข้อที่ 1 ของปฏิญญาสตอกโฮล์ม ซึ่งย้อนกลับไปในปี 1972 ไม่ใช่การประนีประนอมที่ประสบความสำเร็จอย่างสิ้นเชิง

ในส่วนที่เหลือศิลปะ ร่างกติกาฉบับที่ 14 ในปัจจุบันประกอบด้วยรายการสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อมที่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง ได้แก่ สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม สิทธิในการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม สิทธิในการเข้าถึงความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม สิทธิในการมีส่วนร่วมของชนเผ่าพื้นเมือง ประชาชนในการตัดสินใจที่สำคัญด้านสิ่งแวดล้อม

เนื่องจากการรับรองการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อมนั้นได้รับความไว้วางใจจากหลักการพิเศษ (ภาคส่วน) ของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศซึ่งดำเนินการเป็นหลักในกระบวนการความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศของรัฐและองค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง รัฐธรรมนูญสิ่งแวดล้อมของโลกจึงควรกระตุ้นความร่วมมือดังกล่าวและกลายเป็น เป็นปัจจัยในการเพิ่มประสิทธิภาพ ดังนั้นจึงแนะนำให้รวมรูปแบบและวิธีการของความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเภทเฉพาะของมันไว้ในนั้น

เพื่อหลีกเลี่ยงการประกาศรัฐธรรมนูญสิ่งแวดล้อมของโลกจะต้องจัดให้มีกลไกองค์กรที่เชื่อถือได้เพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการในรูปแบบขององค์กรระหว่างประเทศที่เชี่ยวชาญซึ่งมีความสามารถในวงกว้างเพื่อให้แน่ใจว่ามีสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย (เอื้ออำนวย) เพื่อประสานงานความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ตลอดจนติดตามการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญ

ดังนั้นแนวคิดที่เสนอของรัฐธรรมนูญเชิงนิเวศน์ของโลกสามารถแก้ไขปัญหาทั่วไปจำนวนหนึ่งซึ่งมีความสำคัญต่อประชาคมโลกและสมาชิกแต่ละคนในปัจจุบัน:

• เพื่อสร้างระบบสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อมและรวบรวมสิทธิของเขาที่จะมีสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย
• กำหนดทิศทางของนโยบายสิ่งแวดล้อมโลกตลอดจนความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างรัฐและองค์กรระหว่างประเทศ
• ขจัดช่องว่างในกฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศด้านสิ่งแวดล้อมและทำให้สาขากฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศเป็นระบบมากขึ้น
• สร้างหลักประกันระดับองค์กร กฎหมาย และตุลาการระหว่างประเทศเพิ่มเติมเพื่อรับรองกฎหมายสิ่งแวดล้อมและความสงบเรียบร้อยในโลก
• ส่งเสริมการพัฒนาการประสานงานของระบบกฎหมายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ

นี่คือชุดของบรรทัดฐานและหลักการทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ควบคุมความสัมพันธ์ของวิชากฎหมายระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างสมเหตุสมผล การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม และการปกป้องสิทธิมนุษยชนต่อสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่ดี

กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศมีสองประเด็น ประการแรก เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายมหาชนระหว่างประเทศซึ่งอยู่บนพื้นฐานของการยอมรับ หลักการสากลและวิธีการเฉพาะจะควบคุมความร่วมมือระหว่างประเทศทุกรูปแบบระหว่างรัฐ ประการที่สอง เป็นความต่อเนื่องของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระดับชาติ (ในประเทศ)

ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศกลายเป็นกฎหมายที่เป็นอิสระและซับซ้อนพร้อมคุณลักษณะโดยธรรมชาติทั้งหมด ซึ่งบ่งชี้ถึงการยอมรับของมนุษยชาติต่อธรรมชาติของกระบวนการด้านสิ่งแวดล้อมทั่วโลก และความเปราะบางของระบบนิเวศของดาวเคราะห์

ประวัติความเป็นมาของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

ขึ้นอยู่กับแนวโน้มปัจจุบันในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม ประวัติศาสตร์กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศสามารถแบ่งออกเป็นสี่ขั้นตอนหลัก:

ระยะที่ 1 พ.ศ. 2382-2491ย้อนกลับไปในอนุสัญญาว่าด้วยหอยนางรมและการประมงทวิภาคีนอกชายฝั่งบริเตนใหญ่และฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2382 ในช่วงเวลานี้ มีความพยายามอย่างกระจัดกระจายในระดับทวิภาคี อนุภูมิภาค และภูมิภาคเพื่อปกป้องและอนุรักษ์สัตว์ป่าที่ได้รับการคัดเลือก ความพยายามของการประชุมไม่ได้รับการประสานงานหรือสนับสนุนอย่างมีประสิทธิผลจากรัฐบาล แม้ว่าในช่วงเวลานี้รัฐจะแสดงความสนใจบ้างก็ตาม ปัญหาสิ่งแวดล้อมซึ่งส่งผลให้มีการสรุปข้อตกลงระดับภูมิภาคมากกว่า 10 ฉบับ แต่ก็สามารถแก้ไขปัญหาส่วนตัวระดับท้องถิ่นได้ในระดับหนึ่ง

ระยะที่สอง พ.ศ. 2491-2515โดดเด่นด้วยการเกิดขึ้นขององค์กรระหว่างรัฐบาลและองค์กรพัฒนาเอกชนจำนวนมาก โดยหลักแล้วคือสหประชาชาติและสหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ ซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงหรือโดยอ้อมกับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ปัญหาสิ่งแวดล้อมกำลังกลายเป็นปัญหาระดับโลก และสหประชาชาติและหน่วยงานเฉพาะทางจำนวนหนึ่งกำลังพยายามปรับตัวเข้ากับแนวทางแก้ไข สนธิสัญญาและข้อตกลงสากลสากลฉบับแรกจัดทำขึ้นโดยมุ่งเป้าไปที่การคุ้มครองและการใช้วัตถุและสารเชิงซ้อนทางธรรมชาติที่เฉพาะเจาะจง

ระยะที่สาม พ.ศ. 2515-2535เกี่ยวข้องกับการประชุมสหประชาชาติสากลครั้งแรกเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ที่จัดขึ้นในปี 1972 ที่สตอกโฮล์ม และการจัดตั้งตามคำแนะนำของโครงการสิ่งแวดล้อมสหประชาชาติ ซึ่งออกแบบมาเพื่อประสานงานความพยายามขององค์กรระหว่างประเทศและรัฐในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ในช่วงเวลานี้ ความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศจะขยายและลึกซึ้งยิ่งขึ้น มีการสรุปอนุสัญญาเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ในการตั้งถิ่นฐานระดับโลกที่มนุษยชาติทุกคนสนใจ สนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้ได้รับการปรับปรุง และทำงานเกี่ยวกับการจัดทำประมวลหลักการสาขาระหว่างประเทศทั้งอย่างเป็นทางการและไม่เป็นทางการ กฎหมายสิ่งแวดล้อมมีความเข้มงวดมากขึ้น

ระยะที่สี่หลังปี 1992ยุคใหม่ในประวัติศาสตร์กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศเริ่มต้นด้วยการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองรีโอเดจาเนโร (บราซิล) ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2535 การประชุมครั้งนี้ได้กำกับกระบวนการประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศให้เป็นกระแสหลักของ หลักการพัฒนาสังคมและธรรมชาติ พารามิเตอร์และกำหนดเวลาสำหรับการดำเนินการตามข้อกำหนดของ "วาระที่ 21" ที่นำมาใช้ในการประชุมได้รับการชี้แจงในการประชุมสุดยอดระดับโลกว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืนที่เมืองโจฮันเนสเบิร์กในปี 2545 โดยเน้นหลักอยู่ที่การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม การจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างมีเหตุผลบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืนและรักษาสิ่งแวดล้อมเพื่อประโยชน์ของคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต

แหล่งที่มาของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ

แหล่งที่มาหลักของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ- นี้ และ . ความหมายและธรรมชาติของการโต้ตอบจะแตกต่างกันไปตามขั้นตอนการพัฒนากฎหมายระหว่างประเทศสาขานี้

ปัจจุบันมีข้อตกลงระหว่างประเทศประมาณ 500 ฉบับเกี่ยวกับแง่มุมต่างๆ ของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เหล่านี้เป็นข้อตกลงระหว่างประเทศระดับสากลและระดับภูมิภาคและทวิภาคีพหุภาคีที่ควบคุมทั้งประเด็นทั่วไปของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและวัตถุส่วนบุคคลของมหาสมุทรโลก ชั้นบรรยากาศของโลก พื้นที่ใกล้โลก ฯลฯ

ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมยังได้รับการควบคุมโดยเอกสารกฎหมาย "ที่ไม่รุนแรง" ซึ่งรวมถึงปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนปี 1948 ปฏิญญาสตอกโฮล์มว่าด้วยสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ปี 1972 กฎบัตรการอนุรักษ์โลกปี 1982 ปฏิญญา RIO-92 เอกสารจำนวนหนึ่งของการประชุมสุดยอดโลกและโจฮันเนสเบิร์กปี 2002

แหล่งที่มาของกฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมก็เป็นธรรมเนียมสากลเช่นกัน มติจำนวนหนึ่งของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติซึ่งได้รับการรับรองอย่างเป็นเอกฉันท์ ได้รวมเอาบรรทัดฐานของกฎหมายจารีตประเพณีระหว่างประเทศเข้าด้วยกัน ดังนั้น สมัชชาใหญ่ในปี พ.ศ. 2502 จึงมีมติประกาศระงับการพัฒนาทรัพยากรแร่ในพื้นที่ก้นทะเลระหว่างประเทศ ความละเอียดนี้ได้รับการยอมรับจากทุกรัฐและจะต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด

หลังจากวิเคราะห์ข้อตกลงระหว่างประเทศจำนวนมากและการดำเนินการทางกฎหมายระหว่างประเทศอื่น ๆ ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการใช้อย่างมีเหตุผล เราสามารถเน้นสิ่งต่อไปนี้: หลักการเฉพาะของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ:

หลักการที่ไม่สามารถยอมรับได้ในการก่อให้เกิดความเสียหายข้ามพรมแดนต่อสิ่งแวดล้อม- รัฐต้องใช้มาตรการทั้งหมดที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมภายในเขตอำนาจศาลและการควบคุมของตนจะไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสภาพแวดล้อมของรัฐอื่นหรือพื้นที่ที่อยู่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศ

หลักการของแนวทางป้องกันเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม- รัฐควรใช้มาตรการป้องกันล่วงหน้าเพื่อคาดการณ์ ป้องกัน หรือลดความเสี่ยงของอันตรายร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อม พูดกว้างๆ คือ ห้ามกิจกรรมใดๆ ที่ก่อให้เกิดหรืออาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมและเป็นอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์

หลักการความร่วมมือด้านการบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศ- ปัญหาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองและปรับปรุงสิ่งแวดล้อมควรได้รับการแก้ไขด้วยจิตวิญญาณแห่งความปรารถนาดี ความร่วมมือ และความร่วมมือของทุกประเทศ

หลักความสามัคคีในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน- การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจะต้องเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการพัฒนาและไม่สามารถพิจารณาแยกออกจากกันได้ . หลักการนี้ประกอบด้วยองค์ประกอบสี่ประการ:

1. การแสวงประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติอย่าง "สมเหตุสมผล" หรือ "มีเหตุผล"
2. การกระจายทรัพยากรธรรมชาติอย่าง “ยุติธรรม” – เมื่อใช้ทรัพยากรธรรมชาติ รัฐจะต้องคำนึงถึงความต้องการของประเทศอื่นด้วย
3. ผสมผสานการพิจารณาด้านสิ่งแวดล้อมเข้ากับแผนเศรษฐกิจ โครงการ และโครงการพัฒนา และ
4. การอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติเพื่อประโยชน์ของคนรุ่นต่อไป

หลักข้อควรระวังในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม- รัฐต้องเข้าใกล้การเตรียมและการยอมรับการตัดสินใจด้วยความระมัดระวังและความรอบคอบ การดำเนินการนี้อาจมีผลกระทบในทางลบต่อสิ่งแวดล้อม หลักการนี้กำหนดให้กิจกรรมทั้งหมดและการใช้สารที่อาจก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมได้รับการควบคุมหรือห้ามอย่างเข้มงวดโดยสิ้นเชิง แม้ว่าจะไม่มีหลักฐานที่น่าเชื่อถือหรือหักล้างไม่ได้เกี่ยวกับอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมก็ตาม

หลักการ “ผู้ก่อมลพิษเป็นผู้จ่าย”- ผู้กระทำผิดโดยตรงของมลพิษจะต้องครอบคลุมต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการขจัดผลที่ตามมาของมลพิษนี้หรือลดให้อยู่ในสภาพที่ตรงตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม

หลักการของความรับผิดชอบร่วมกันแต่แตกต่างกัน- รัฐมีความรับผิดชอบร่วมกันในบริบทของความพยายามระหว่างประเทศในการปกป้องสิ่งแวดล้อม และตระหนักถึงความจำเป็นในการคำนึงถึงบทบาทของแต่ละรัฐในการเกิดปัญหาสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะ ตลอดจนความสามารถของรัฐในการจัดหามาตรการเพื่อป้องกัน ลด และ ขจัดภัยคุกคามต่อสิ่งแวดล้อม

การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมประเภทต่างๆ

นับตั้งแต่การประชุมสตอกโฮล์มในปี พ.ศ. 2515 เอกสารระหว่างประเทศจำนวนมากได้ถูกนำมาใช้ในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมต่างๆ ซึ่งรวมถึง: มลภาวะทางทะเล มลพิษทางอากาศ การสูญเสียโอโซน ภาวะโลกร้อนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการคุกคามของการสูญพันธุ์ของสัตว์ป่าและพันธุ์พืช

สภาพแวดล้อมทางทะเลเป็นหนึ่งในสิ่งแรกๆ ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ บรรทัดฐานสำหรับการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลนั้นมีอยู่ในอนุสัญญาทั่วไป (อนุสัญญาเจนีวาปี 1958) และข้อตกลงพิเศษ (อนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันมลพิษทางทะเลโดยการทิ้งของเสียและวัสดุอื่น ๆ ปี 1972 อนุสัญญาการประมงแอตแลนติกตะวันตกเฉียงเหนือปี 1977 ., อนุสัญญา ว่าด้วยการประมงและการอนุรักษ์ทรัพยากรสิ่งมีชีวิตในทะเลหลวง พ.ศ. 2525 เป็นต้น)

อนุสัญญาเจนีวาและอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล พ.ศ. 2525 กำหนดระบอบการปกครองของพื้นที่ทางทะเล บทบัญญัติทั่วไปเพื่อป้องกันมลพิษและรับรองการใช้งานอย่างสมเหตุสมผล ข้อตกลงพิเศษควบคุมการปกป้ององค์ประกอบแต่ละส่วนของสภาพแวดล้อมทางทะเล การปกป้องทะเลจากมลพิษเฉพาะ ฯลฯ

อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการป้องกันมลพิษจากเรือ พ.ศ. 2516 (และพิธีสารสองฉบับ พ.ศ. 2521 และ พ.ศ. 2540) จัดให้มีชุดมาตรการเพื่อป้องกันมลพิษจากน้ำมันในทะเลจากการปฏิบัติงานและโดยอุบัติเหตุ สารของเหลวที่ขนส่งเป็นกลุ่ม สารอันตรายที่ขนส่งในบรรจุภัณฑ์ น้ำเสีย; ขยะ; รวมถึงมลพิษทางอากาศจากเรือด้วย

อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการแทรกแซงในทะเลหลวงในกรณีอุบัติเหตุมลพิษน้ำมัน พ.ศ. 2512 กำหนดชุดมาตรการเพื่อป้องกันและลดผลกระทบของมลพิษน้ำมันทางทะเลอันเนื่องมาจากอุบัติเหตุทางทะเล รัฐชายฝั่งควรปรึกษากับรัฐอื่นซึ่งผลประโยชน์ได้รับผลกระทบจากการบาดเจ็บล้มตายทางทะเลและระหว่างประเทศ องค์กรทางทะเล, ดำเนินการทุกอย่าง การกระทำที่เป็นไปได้เพื่อลดความเสี่ยงของการปนเปื้อนและลดขอบเขตความเสียหาย อนุสัญญานี้เมื่อปี พ.ศ. 2516 ได้มีการนำพิธีสารว่าด้วยการแทรกแซงในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุซึ่งนำไปสู่มลภาวะจากสารอื่นที่ไม่ใช่น้ำมัน

ในปีพ.ศ. 2515 ได้มีการลงนามอนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันมลพิษทางทะเลโดยการทิ้งของเสียและวัสดุอื่น ๆ (พร้อมภาคผนวก 3 รายการ - บัญชีรายชื่อ) อนุสัญญาควบคุมการกำจัดของเสียโดยเจตนาสองประเภท: การทิ้งของเสียจากเรือ เครื่องบิน แท่นขุดเจาะ และโครงสร้างเทียมอื่นๆ และการจมเรือ เครื่องบิน ฯลฯ ในทะเล ตารางที่ 1 แสดงรายการวัสดุที่ห้ามปล่อยลงสู่ทะเลโดยเด็ดขาด การปล่อยสารที่ระบุไว้ในบัญชี II จำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตพิเศษ ตารางที่ 3 กำหนดสถานการณ์ที่ต้องนำมาพิจารณาเมื่อออกใบอนุญาตจำหน่าย

ป้องกันอากาศ

อนุสัญญาว่าด้วยการห้ามทหารหรือการใช้วิธีการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมปี 1977 และอนุสัญญาว่าด้วยมลพิษทางอากาศข้ามพรมแดนระยะไกลปี 1979 ถือเป็นศูนย์กลางในบรรดาบรรทัดฐานของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองอากาศ

คู่ภาคีในอนุสัญญาว่าด้วยการห้ามทหารหรือการใช้การเปลี่ยนแปลงสิ่งแวดล้อมที่ไม่เป็นมิตรใดๆ ให้คำมั่นว่าจะไม่หันไปใช้การดัดแปลงสิ่งแวดล้อมทางทหารหรือที่ไม่เป็นมิตรอื่นๆ (จงใจควบคุมกระบวนการทางธรรมชาติ เช่น ไซโคลน แอนติไซโคลน แนวเมฆ ฯลฯ) ซึ่งมีผลกระทบอย่างกว้างขวางในระยะยาวหรือร้ายแรงในลักษณะที่ก่อให้เกิดความเสียหายหรือการบาดเจ็บต่อรัฐอื่น

ภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยมลพิษทางอากาศข้ามพรมแดนระยะไกล พ.ศ. 2522 รัฐได้ตกลงเกี่ยวกับมาตรการที่จำเป็นในการลดและป้องกันมลพิษทางอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับมาตรการควบคุมมลพิษทางอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการมองเห็นการแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ การปรึกษาหารือเป็นระยะ และการดำเนินโครงการร่วมเพื่อควบคุมคุณภาพอากาศและฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้อง ในปีพ.ศ. 2528 อนุสัญญาได้รับรองพิธีสารเพื่อลดการปล่อยก๊าซซัลเฟอร์หรือการไหลข้ามพรมแดน โดยต้องลดการปล่อยก๊าซซัลเฟอร์ลงร้อยละ 30 ภายในปี 2536

การปกป้องชั้นโอโซน

ปัญหาอีกประการหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องอากาศในชั้นบรรยากาศในกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศคือการปกป้องชั้นโอโซน เปลือกโอโซนช่วยปกป้องโลกจากผลกระทบที่เป็นอันตรายของรังสีอัลตราไวโอเลตจากดวงอาทิตย์ ภายใต้อิทธิพลของกิจกรรมของมนุษย์ ปริมาณโอโซนได้หมดลงอย่างมีนัยสำคัญ และมีหลุมโอโซนปรากฏขึ้นในบางพื้นที่

อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยการคุ้มครองชั้นโอโซน พ.ศ. 2528 และพิธีสารมอนทรีออลว่าด้วยสารที่ทำลายชั้นโอโซน พ.ศ. 2530 จัดทำรายการสารทำลายโอโซนและกำหนดมาตรการในการห้ามนำเข้าและส่งออกสารทำลายโอโซนและ ผลิตภัณฑ์ที่มีสินค้าดังกล่าวไปยังรัฐผู้ทำสัญญาโดยไม่มีใบอนุญาต (ใบอนุญาต) ที่เหมาะสม ห้ามนำเข้าสารและผลิตภัณฑ์เหล่านี้จากประเทศที่ไม่เป็นภาคีอนุสัญญาและพิธีสารและส่งออกไปยังประเทศเหล่านี้ด้วย ระเบียบการปี 1987 จำกัดการผลิตฟรีออนและสารอื่นที่คล้ายคลึงกัน ภายในปี 1997 การผลิตของพวกเขาควรจะยุติลง

การรักษาความปลอดภัยพื้นที่

กฎของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศเกี่ยวกับมลพิษและการทิ้งขยะในอวกาศมีอยู่ในเอกสารพื้นฐาน - สนธิสัญญาอวกาศปี 1967 และข้อตกลงดวงจันทร์ปี 1979 เมื่อศึกษาและใช้อวกาศและเทห์ฟากฟ้ารัฐที่เข้าร่วมจะต้องหลีกเลี่ยง มลพิษและดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันการหยุดชะงักของความสมดุลที่เกิดขึ้น มีการประกาศเทห์ฟากฟ้าและทรัพยากรธรรมชาติ

การป้องกันสภาพภูมิอากาศ

การคุ้มครองสภาพภูมิอากาศและปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงและความผันผวนมีบทบาทสำคัญในระบบกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ ในช่วงปลายทศวรรษที่ 80 ของศตวรรษที่ผ่านมา ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเริ่มมีน้ำหนักเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในวาระโลก และเริ่มถูกกล่าวถึงบ่อยครั้งในมติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ในเวลานี้เองที่ได้มีการนำกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พ.ศ. 2535 มาใช้ โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือ “เพื่อรักษาเสถียรภาพความเข้มข้นของก๊าซเรือนกระจกในชั้นบรรยากาศให้อยู่ในระดับที่จะป้องกันอิทธิพลที่เป็นอันตรายจากมนุษย์ต่อระบบภูมิอากาศ” ประเทศภาคีอนุสัญญามุ่งมั่นที่จะใช้มาตรการป้องกันเพื่อคาดการณ์ ป้องกัน หรือลดสาเหตุของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และบรรเทาผลกระทบด้านลบ

การคุ้มครองพืชและสัตว์

ความสัมพันธ์ในด้านการคุ้มครองและการใช้พืชและสัตว์ได้รับการควบคุมโดยข้อตกลงสากลระดับสากลและข้อตกลงทวิภาคีหลายฉบับ

ในบรรดาอนุสัญญาของกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองและการอนุรักษ์พืชและสัตว์ ควรเน้นย้ำอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติโลก พ.ศ. 2515 ซึ่งออกแบบมาเพื่อรับรองความร่วมมือในการคุ้มครองพื้นที่ที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ คอมเพล็กซ์ธรรมชาติแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์และพืชที่ใกล้สูญพันธุ์ ข้อตกลงป่าเขตร้อน พ.ศ. 2526 มุ่งเป้าไปที่การคุ้มครองพันธุ์พืช ค่าทั่วไปมีอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดพันธุ์สัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ พ.ศ. 2516 ซึ่งกำหนดพื้นฐานสำหรับการควบคุมการค้าดังกล่าว

อนุสัญญาส่วนใหญ่อุทิศให้กับการคุ้มครองตัวแทนสัตว์โลกต่างๆ - ปลาวาฬ, แมวน้ำ, หมีขั้วโลก จุดยืนที่สำคัญถูกครอบครองโดยอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ พ.ศ. 2535 โดยมีวัตถุประสงค์คือ "การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ การใช้ส่วนประกอบต่างๆ อย่างยั่งยืน และการแบ่งปันผลประโยชน์ที่เกิดจากการใช้ทรัพยากรพันธุกรรมอย่างยุติธรรมและเสมอภาค" อนุสัญญาว่าด้วยการอนุรักษ์พันธุ์สัตว์ป่าอพยพ พ.ศ. 2522 ก็มีความสำคัญเป็นพิเศษเช่นกัน

วรรณกรรม.

1. กฎหมายระหว่างประเทศ. ตอนพิเศษ: หนังสือเรียน. สำหรับนักศึกษากฎหมาย ปลอม และมหาวิทยาลัย / I.I. ลูกาชุก. – อ.: วอลเตอร์ส คลูเวอร์, 2005.
2. กฎหมายระหว่างประเทศ: หนังสือเรียน / ตัวแทน เอ็ด V.I. Kuznetsov, B.R. Tuzmukhamedov. – อ.: นอร์มา: INFRA-M, 2010.
3. กฎหมายมหาชนระหว่างประเทศในคำถามและคำตอบ: หนังสือเรียน เบี้ยเลี้ยง/คำตอบ เอ็ด เค.เอ. เบเคียเชฟ – อ.: Prospekt, 2015.
4. กฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ: หนังสือเรียน / ตัวแทน เอ็ด อาร์. เอ็ม. วาลีฟ. – อ.: ธรรมนูญ, 2555.
5. กฎหมายสิ่งแวดล้อมของรัสเซีย เล่มที่ 2 ส่วนพิเศษและพิเศษ: หนังสือเรียนระดับปริญญาตรี / B. V. Erofeev; แอล. บี. แบรตคอฟสกายา – อ.: สำนักพิมพ์ยุเรต์, 2561.
6. คู่มือกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ / A. Kiss; ดี. เชลตัน. – ไลเดน/บอสตัน: สำนักพิมพ์ Martinus Nijhoff, 2007.
7. หลักกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ / พี. แซนด์ส – เคมบริดจ์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์, 2018