ลักษณะของรัฐบาลในรูปแบบสาธารณรัฐ ลักษณะเด่นของสาธารณรัฐประธานาธิบดี

คณะกรรมการผู้สนับสนุน Dmitry Medvedev อาจเสนอให้เขาเป็นรองประธานาธิบดีแทนที่จะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ในการทำเช่นนี้จำเป็นต้องคืนตำแหน่งที่เกี่ยวข้องให้กับระบบการเมืองของรัสเซีย ตามที่ผู้อำนวยการสถาบันการพัฒนาร่วมสมัย Igor Yurgens กล่าวว่าความคิดริเริ่มนี้จะช่วยให้ Dmitry Medvedev สามารถรักษาโอกาสในการอยู่รอดทางการเมืองและแม้แต่การปฏิรูปรัฐสภาและระบบตุลาการ ตามที่ Yurgens กล่าวไว้ การเป็นนายกรัฐมนตรีภายใต้ปูตินนั้นไม่เกิดผลสำหรับเมดเวเดฟ พร้อมความคิดเห็นสำหรับ Vesti FM - รองผู้อำนวยการสถาบันแห่งสหรัฐอเมริกาและแคนาดา Valery Garbuzov.

"Vesti FM": Valery Nikolaevich โพสต์ใดที่คุณคิดว่ามีแนวโน้มมากกว่า - นายกรัฐมนตรีหรือรองประธานาธิบดี?

Garbuzov: อย่างที่ฉันเข้าใจ ประสบการณ์แบบอเมริกันก็ถูกนำมาเป็นตัวอย่างใช่ไหม? ดังนั้นตั้งแต่มีตำแหน่งประธานก็จะมีตำแหน่งรองประธานตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา และเจ้าหน้าที่หลักสองคนนี้ในรัฐก็ได้รับเลือกพร้อมกัน แต่เราต้องเข้าใจว่าในสหรัฐอเมริกาไม่มีตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ความรับผิดชอบของหัวหน้ารัฐบาลและประมุขแห่งรัฐมีร่วมกันโดยประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา ในส่วนของตำแหน่งรองประธานาธิบดี ตามรัฐธรรมนูญของอเมริกา อำนาจของเขามีจำกัดมาก อำนาจที่สำคัญที่สุดของพระองค์คือการดำรงตำแหน่งประธานวุฒิสภา และการลงคะแนนเสียงของเขาถือเป็นเด็ดขาดในกรณีที่คะแนนเสียงเท่ากัน เหนือสิ่งอื่นใด แน่นอนว่าการที่รองประธานอยู่ในตำแหน่งที่สองรองจากประธานาธิบดี เช่นเดียวกับความจริงที่ว่าหากประธานาธิบดีไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ หน้าที่ดังกล่าวจะถูกโอนไปยังรองประธาน ทั้งหมดนี้อาจทำให้ รูปร่างของเขาตำแหน่งนี้สำคัญมาก

"Vesti FM": และเธออาจถูกมองว่าเป็นผู้สืบทอดตำแหน่ง

การ์บูซอฟ: แน่นอน ความจริงก็คือ ตามรัฐธรรมนูญของอเมริกา รองประธานาธิบดีไม่มีอำนาจอื่นใดนอกจากที่กล่าวไว้ข้างต้น แต่ทุกอย่างขึ้นอยู่กับตัวประธานาธิบดีเอง เขาสามารถเก็บมันไว้ในเงามืดหรือนำมันออกมาข้างหน้าก็ได้ เขาอาจมอบความไว้วางใจให้เขาแก้ปัญหางานที่สำคัญมากบางอย่าง และในแง่นี้ ในแต่ละกรณี อำนาจของรองประธานาธิบดีจะพิจารณาจากความสัมพันธ์กับประธานาธิบดีและตำแหน่งของเขาในฝ่ายบริหาร สำหรับประเทศของเรา ตามรัฐธรรมนูญ เรามีเจ้าหน้าที่ระดับสูงสองคนในรัฐ - ประธานาธิบดีและหัวหน้ารัฐบาล และไม่คิดว่าจำเป็นต้องแนะนำตำแหน่งรองประธานาธิบดี เห็นได้ชัดว่าข้อเสนอเหล่านี้จัดทำขึ้นเพื่อบุคคลเฉพาะสำหรับเมดเวเดฟในกรณีนี้ ฉันไม่คิดว่าขั้นตอนที่จริงจังเช่นการลดหรือเพิ่มวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีหรือการแนะนำตำแหน่งรองประธานาธิบดีควรได้รับแรงบันดาลใจจากสถานการณ์เฉพาะใด ๆ ที่พัฒนาขึ้นในช่วงเวลาที่กำหนด

ฟังเต็มๆ ในรูปแบบไฟล์เสียง

สาธารณรัฐประธานาธิบดี

สาธารณรัฐประธานาธิบดีเป็นหนึ่งในความหลากหลาย รูปแบบที่ทันสมัยรัฐบาล สาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีเป็นรูปแบบของรัฐบาลแบบรีพับลิกัน ประการแรกมีลักษณะพิเศษคือการรวมกันอยู่ในมือของประธานาธิบดีซึ่งมีอำนาจของประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาล เป็นทางการ คุณสมบัติที่โดดเด่นสาธารณรัฐประธานาธิบดีคือการไม่มีตำแหน่งนายกรัฐมนตรี

ลักษณะเด่นที่สุดของสาธารณรัฐประธานาธิบดี:

วิธีการนอกรัฐสภาในการเลือกตั้งประธานาธิบดีและจัดตั้งรัฐบาล

ความรับผิดชอบของรัฐบาลคือต่อประธานาธิบดี ไม่ใช่ต่อรัฐสภา

อำนาจของประมุขแห่งรัฐกว้างกว่าในสาธารณรัฐแบบรัฐสภา

รูปแบบการปกครองนี้ค่อนข้างชวนให้นึกถึงระบอบกษัตริย์แบบทวินิยม โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในสหรัฐอเมริกาตามตัวอย่าง (บริเตนใหญ่ในขณะนั้นส่วนใหญ่เป็นระบอบกษัตริย์แบบทวินิยม) แต่ก็มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากรูปแบบนี้

คำว่า "สาธารณรัฐประธานาธิบดี" พูดเพื่อตัวเอง: ประธานาธิบดีมีบทบาทสำคัญในสาธารณรัฐ บางครั้งเขาถูกเรียกว่าเป็นประธานาธิบดีที่เข้มแข็ง

คุณสมบัติหลักคือ:

1) การแยกอย่างชัดเจนระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการของรัฐบาล และความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของหลักการที่เรียกว่า "การตรวจสอบและถ่วงดุล"

2) ประธานาธิบดีเป็นประมุขแห่งรัฐและอำนาจบริหาร

3) ประธานาธิบดีได้รับเลือกด้วยวิธีที่ไม่ใช่รัฐสภา - โดยการลงคะแนนทางอ้อมของผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งกำหนดระดับความเป็นอิสระของเขาจากรัฐสภาค่อนข้างสูง

4) ประธานาธิบดีไม่มีสิทธิยุบสภา

5) หลักการของเสียงข้างมากในรัฐสภาใช้ไม่ได้กับการจัดตั้งรัฐบาล ประธานาธิบดีโดยอิสระโดยได้รับอนุมัติการมีส่วนร่วมน้อยที่สุดจากวุฒิสภา จะจัดตั้ง "รัฐบาล" ซึ่งแตกต่างจากรัฐบาลปกติตรงที่ไม่ได้เป็นองค์กรที่ทำหน้าที่ตัดสินใจร่วมกัน ประธานาธิบดีเป็นผู้ตัดสินใจ

6) ไม่มีความรับผิดชอบทางการเมืองของรัฐบาลต่อหน้ารัฐสภา (ลงมติไม่ไว้วางใจ)

7) ประธานาธิบดีควบคุมฝ่ายบริหารเพียงคนเดียว ไม่มีตำแหน่งนายกรัฐมนตรี

8) การกระทำของประธานาธิบดีไม่อยู่ภายใต้การลงนามลงนาม;

9) ประธานาธิบดีต้องรับผิดโดยการกล่าวโทษเท่านั้นและสามารถถอดถอนออกจากตำแหน่งได้

สาธารณรัฐประธานาธิบดีถูกสร้างขึ้นตามหลักทฤษฎีของการแบ่งแยกอำนาจอย่างเข้มงวด ซึ่งหมายความว่าในกฎหมายรัฐธรรมนูญของประเทศนั้น ๆ มีการแบ่งแยกความสามารถที่เข้มงวดระหว่างหน่วยงานสูงสุดที่มีอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ หน่วยงานสูงสุดของรัฐที่เกี่ยวข้องไม่เพียงแต่แยกจากกันในเชิงโครงสร้างเท่านั้น แต่ยังมีความเป็นอิสระที่สำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างกันอีกด้วย

ประธานาธิบดีได้รับเลือกพิเศษจากรัฐสภาผ่านการเลือกตั้งทางอ้อม การถอดถอนประธานาธิบดีออกจากตำแหน่งก่อนกำหนดเป็นไปได้ในสองกรณีเท่านั้น คือ เขาถูกศาลตัดสินว่ามีความผิด หรือไม่ก็ลาออก ในฐานะ "หัวหน้าฝ่ายบริหาร" เขาจัดตั้งรัฐบาล - คณะรัฐมนตรี - โดยได้รับการมีส่วนร่วมจากวุฒิสภาเท่านั้น คณะรัฐมนตรีไม่รับผิดชอบต่อรัฐสภา มีประธานาธิบดีเป็นหัวหน้าและมีบทบาทเป็นองค์กรที่ปรึกษาภายใต้เขาจริงๆ แม้ว่าประธานาธิบดีจะถูกลิดรอนสิทธิ์ในการยุบสภาคองเกรส แต่เขาก็ยังได้รับอำนาจดังกล่าวซึ่งทำให้เขามีอิทธิพลต่อกิจกรรมทางกฎหมายทั้งหมดของรัฐสภาอย่างแข็งขัน ในบรรดาผู้มีอำนาจ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือสิทธิในการปราศรัยกับสภาคองเกรสด้วยข้อความ นอกจากนี้ ประธานาธิบดีเองยังเป็นองค์กรกำหนดกฎเกณฑ์ที่สำคัญที่สุดอีกด้วย

สภาคองเกรสเป็นผู้ถือ" ฝ่ายนิติบัญญัติ"แต่กิจกรรมของมันขึ้นอยู่กับประธานาธิบดี ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นตัวแทนของแหล่งที่มาที่สำคัญที่สุดของความคิดริเริ่มด้านกฎหมายเท่านั้น แต่ยังกำหนดชะตากรรมของร่างกฎหมายหลายฉบับโดยใช้สิทธิยับยั้ง ซึ่งกำหนดให้ต้องมีเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติเหมาะสมของทั้งสองสภาในสภาเพื่อ เอาชนะได้ ในเวลาเดียวกัน สภาคองเกรสมีความสามารถในการเปลี่ยนแปลงและแม้กระทั่งปฏิเสธข้อเสนอทางกฎหมายของประธานาธิบดีและควบคุมกิจกรรมของรัฐบาลบริหารของรัฐบาลกลาง แม้ว่าสมาชิกคณะรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานบริหารระดับชาติอื่นๆ จะไม่ใช่สมาชิกของ สภาคองเกรสสามารถเรียกและซักถามได้โดยคณะกรรมการรัฐสภาประเภทต่างๆ ที่มีอำนาจในการตรวจสอบ การติดตาม และการสืบสวนที่สำคัญ

ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว ในสาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดีส่วนใหญ่ไม่มีตำแหน่งพิเศษของนายกรัฐมนตรี ประธานาธิบดีคือคนเดียว หากในสาธารณรัฐประธานาธิบดีมีตำแหน่งนายกรัฐมนตรี (อียิปต์ เปรู ซีเรีย ฯลฯ บางครั้งก็กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ แต่อาจไม่ได้กล่าวถึง และในหลายประเทศในเอเชียและแอฟริกาก็มีการแนะนำเช่นกัน หรือถูกยกเลิกไป) จึงเรียกว่านายกรัฐมนตรีฝ่ายบริหาร ตามกฎหมายเขาเป็นหัวหน้ารัฐบาล แต่ในความเป็นจริง นโยบายของรัฐบาลถูกกำหนดโดยประธานาธิบดี ซึ่งมีการประชุมผู้นำอย่างเป็นทางการของคณะรัฐมนตรีซึ่งมีการตัดสินใจที่สำคัญที่สุด คำถามสำคัญ(ประเด็นสำคัญรองลงมาได้รับการแก้ไขภายใต้ประธานนายกรัฐมนตรีฝ่ายบริหาร)

บางครั้งรัฐมนตรีจะจัดตั้งคณะรัฐมนตรีซึ่งนำโดยนายกรัฐมนตรีฝ่ายบริหาร แต่ในกรณีนี้ ประธานาธิบดียังคงเป็นหัวหน้ารัฐบาลที่แท้จริง (และมักจะถูกกฎหมาย) บ่อยครั้ง (สหรัฐอเมริกา, หลายประเทศ ละตินอเมริกา) รัฐมนตรีไม่ได้จัดตั้งหน่วยงานพิเศษ - รัฐบาล พวกเขาประกอบด้วยคณะรัฐมนตรีของประธานาธิบดี ซึ่งเป็นคณะที่ปรึกษาของเขา ในสาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดี ประธานาธิบดีจะได้รับเลือกโดยตรงจากประชาชน เขาได้รับคำสั่งจากประชาชนโดยตรง และไม่ขึ้นอยู่กับรัฐสภา (ยกเว้นในกรณีของการกล่าวโทษที่กล่าวถึงด้านล่าง)

รัฐมนตรี (นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี หากมี) ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีตามดุลยพินิจของเขาเอง (ในบางประเทศ เช่น ในสหรัฐอเมริกา จำเป็นต้องได้รับอนุมัติจากสภาสูงของรัฐสภา ซึ่งรัฐสภาปฏิเสธ น้อยมากและไม่ใช่ด้วยเหตุผลพรรคพวก) รัฐมนตรีไม่จำเป็นต้องได้รับความไว้วางใจจากรัฐสภา (สภาผู้แทนราษฎร) และไม่มีการลงคะแนนเสียงดังกล่าว ในสาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดี ประเทศถูกควบคุมโดยพรรคที่ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดี ไม่ใช่การเลือกตั้งรัฐสภา อำนาจบริหารอยู่ในมือของมัน แม้ว่าในบางประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหรัฐอเมริกา บทบาทของรัฐสภาก็มีมากเช่นกัน ( ในประเทศอื่น ๆ รัฐสภามีตำแหน่งที่เจียมเนื้อเจียมตัว) มีเพียงรัฐสภาเท่านั้นที่ออกกฎหมาย แต่ประธานาธิบดีมีสิทธิ์ยับยั้งโดยระงับ และมักใช้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเงื่อนไขของ "รัฐบาลที่ถูกแบ่งแยก" เมื่อพรรคอื่นที่ไม่ใช่ประธานาธิบดีเป็นเจ้าของเสียงข้างมากในรัฐสภา รัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบเฉพาะประธานาธิบดีเท่านั้น รัฐสภาไม่สามารถถอดถอนพวกเขาได้ด้วยการลงมติไม่ไว้วางใจ มีหน่วยงานอิสระในการควบคุมตามรัฐธรรมนูญ มีศาลอิสระ เช่นเดียวกับในสาธารณรัฐแบบรัฐสภา

สาธารณรัฐประธานาธิบดีเป็นรูปแบบของรัฐบาลที่ยืดหยุ่นมากซึ่งปรับให้เข้ากับเงื่อนไขต่างๆ ได้อย่างง่ายดาย รูปแบบการปกครองแบบนี้แพร่หลายในรัฐที่เป็นอิสระจากการพึ่งพาอาณานิคม โดยทั่วไป เราไม่ควรประเมินรูปแบบทางการเมืองและกฎหมายบางรูปแบบโดยเด็ดขาด โดยไม่คำนึงถึงเนื้อหาทางการเมืองที่เฉพาะเจาะจง

ประเภทของสาธารณรัฐประธานาธิบดีคือสาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดีขั้นสูงและสาธารณรัฐแบบราชาธิปไตย ความแตกต่างที่สำคัญจากสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีคือทั้งสองรัฐไม่ใช่รัฐที่อยู่ภายใต้กฎหมาย แม้ว่าในประเทศที่มีรูปแบบการปกครองดังกล่าวอยู่ รัฐธรรมนูญก็มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ แต่รัฐธรรมนูญเหล่านี้มีลักษณะที่ผิดกฎหมายพอๆ กับรัฐธรรมนูญของรัฐคอมมิวนิสต์

สาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดีระดับสูงมีลักษณะเด่นดังต่อไปนี้:

โดยปกติจะจัดตั้งขึ้นอันเป็นผลมาจากการรัฐประหาร (คำสรรพนามในประเทศแถบละตินอเมริกา ซึ่งรูปแบบการปกครองแบบนี้เป็นเรื่องธรรมดามากในอดีตที่ผ่านมา) ในกรณีนี้ ตามกฎแล้วรัฐสภาจะถูกยุบ (ยกเว้น เช่น บราซิลซึ่งถูกกวาดล้างในปี 2507 เท่านั้น) รัฐบาลและประธานาธิบดีจะถูกถอดออกจากตำแหน่ง มีการสร้างอันใหม่ ร่างกายสูงสุด- สภาทหาร (สภาปฏิวัติ, สภาความรอดแห่งชาติ ฯลฯ ) ประธาน - ประกาศให้ผู้นำรัฐประหารเป็นประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ผู้ว่าราชการทหารผู้บัญชาการ ฯลฯ ได้รับการแต่งตั้งให้อยู่ในท้องที่ ศาลแพ่งมักจะถูกเก็บไว้จากหน่วยงานก่อนหน้านี้ แต่ในทางกลับกัน ศาลทหารก็ถูกสร้างขึ้นเพื่อพิจารณาคดีพลเรือนด้วย (สำหรับอาชญากรรมบางอย่าง)

ประธานาธิบดีได้รับอำนาจด้วยวิธีที่ผิดกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นในฐานะผู้นำ (caudillo) ของการรัฐประหาร หรือในฐานะหัวหน้าคณะรัฐประหาร (องค์กรวิทยาลัยที่เป็นผู้นำกลุ่มกบฏ)

ประธานาธิบดีมีอำนาจอย่างกว้างขวางและมีการควบคุมที่อ่อนแอมากจากฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการ

อำนาจของประธานาธิบดีถูกใช้ภายใต้เงื่อนไขของสถานการณ์ฉุกเฉินถาวร ซึ่งหลักประกันตามรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการเคารพสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของมนุษย์และพลเมืองจะถูกยกเลิกหรือถูกจำกัดอย่างมีนัยสำคัญ และมีการปราบปรามจำนวนมากต่อฝ่ายค้าน

สาธารณรัฐที่มีตำแหน่งประธานาธิบดีสูงถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของภูมิทัศน์ทางการเมืองในละตินอเมริกามายาวนาน ปัจจุบันแทบไม่เหลือสิ่งใดเลยบนแผนที่ของทวีปนี้ ในกระบวนการทำให้ชีวิตทางการเมืองเป็นประชาธิปไตยอย่างค่อยเป็นค่อยไปและการเสริมสร้างหลักการทางกฎหมายของมลรัฐ การเปลี่ยนไปใช้รัฐบาลในรูปแบบประธานาธิบดีได้สำเร็จ

สำหรับสาธารณรัฐที่มีเอกราชนั้นเป็นเรื่องปกติสำหรับรัฐ "รุ่นใหม่" (ส่วนใหญ่อยู่ในประเทศแอฟริกาเขตร้อน) เช่นเดียวกับรัฐคอมมิวนิสต์บางรัฐ ของเธอ คุณสมบัติลักษณะเป็น:

สถานะพิเศษของประมุขแห่งรัฐในฐานะผู้มีอำนาจบริหารแต่เพียงผู้เดียว โดยไม่ผูกพันกับการควบคุมใดๆ จากหน่วยงานนิติบัญญัติและตุลาการ

การรวมตำแหน่งประธานาธิบดีเข้ากับความเป็นผู้นำของพรรครัฐบาลในระบอบการปกครองแบบพรรคเดียวหรือกึ่งหลายพรรค

การเลือกตั้งประธานาธิบดี (หากจัดขึ้น) ถือเป็นพิธีกรรมโดยธรรมชาติ ประธานาธิบดีดำรงตำแหน่งโดยไม่มีกำหนด และประธานาธิบดีถูกแทนที่อันเป็นผลมาจากวิกฤตทางการเมืองในการเป็นผู้นำของพรรครัฐบาลหรือการทำรัฐประหาร ในบางประเทศ ตำแหน่งประธานาธิบดีถูกกำหนดตามรัฐธรรมนูญให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งตลอดชีวิต (ซาอีร์ มาลาวี และอื่นๆ)

สิทธิของประธานาธิบดีในการยุบรัฐสภาเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ

ดังนั้นข้อได้เปรียบหลักของสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีคือเป็นระบบประเภทคำสั่งที่ค่อนข้างเรียบง่ายและมีความรับผิดชอบส่วนบุคคลที่เด่นชัด ดังนั้นจึงมีข้อได้เปรียบที่สำคัญในแง่ของประสิทธิภาพของการบริหารสาธารณะ

ข้อเสียของระบบประธานาธิบดีคือความได้เปรียบที่ต่อเนื่อง: มีลักษณะเฉพาะคือการรวมอำนาจมากเกินไปซึ่งในประเทศที่มีประเพณีประชาธิปไตยที่ไม่มั่นคงนั้นเต็มไปด้วยการอนุรักษ์และแม้แต่การเสริมสร้างคุณลักษณะเผด็จการในระบอบการเมือง (สิ่งนี้อำนวยความสะดวกเป็นพิเศษ) โดยการรวมกันของตำแหน่งประมุขแห่งรัฐและหัวหน้าผู้มีอำนาจบริหาร) นอกจากนี้ การใช้ระบบประธานาธิบดีในประเทศที่มีความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์ ความสัมพันธ์ระหว่างสารภาพ และภายในที่ซับซ้อน แบบจำลองประธานาธิบดีไม่ได้ให้วิธีแก้ปัญหาที่เพียงพอสำหรับปัญหาในการจัดการอำนาจรัฐ

ข้อเสียอีกประการหนึ่งของระบบประธานาธิบดีคือการขาดการเชื่อมโยงที่เหมาะสมระหว่างองค์ประกอบของพรรคในรัฐสภากับสังกัดพรรคของประธานาธิบดี สิ่งนี้นำไปสู่ความไม่สมดุล ระบบการเมืองและกระบวนการทางการเมืองหลายทิศทางในกลไกรัฐเดียว วัฏจักรการเมืองก็พังทลายลง หากหลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดีแล้ว ประชากรจะเชื่อมั่นอย่างรวดเร็วว่าคำสัญญาที่ให้ไว้ในระหว่างนั้น การเลือกตั้งประธานาธิบดีจากนั้นความเห็นอกเห็นใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งก็เริ่มเอนเอียงไปทางอีกพรรคหนึ่ง ส่งผลให้อีกฝ่ายหนึ่งชนะการเลือกตั้งรัฐสภาที่อยู่ในช่วงกลางวาระของประธานาธิบดี “การแบ่งส่วนการปกครอง” เกิดขึ้นระหว่างประธานาธิบดีและรัฐสภา โดยมีฝ่ายต่างๆ เป็นตัวแทน ประธานาธิบดี แทนที่จะใช้โปรแกรมสี่ปีที่ประกาศไว้ เริ่มเปลี่ยนลำดับความสำคัญและองค์ประกอบของทีม โดยมุ่งเน้นไปที่ตำแหน่งของพรรคการเมืองของเขาในการเลือกตั้งรัฐสภา เป็นผลให้ แทนที่จะเป็นวงจรสี่ปีที่ชัดเจนซึ่งมีเวกเตอร์ทางการเมืองที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน เรากลับกลายเป็นวงจรที่สั้นลงและมีเวกเตอร์ทางการเมืองที่ไม่ชัดเจน

ขณะนี้สาธารณรัฐประธานาธิบดีแบบคลาสสิกที่กล่าวถึงข้างต้นกำลังอยู่ระหว่างการแก้ไข สาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีถือกำเนิดขึ้นโดยมีลักษณะบางอย่างของรูปแบบรัฐสภา ประการแรก ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว ในบางประเทศ (อียิปต์ เปรู ฯลฯ) ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีจะได้รับการจัดตั้งขึ้น แต่งตั้งโดยประธานาธิบดี และสร้างคณะรัฐมนตรีขึ้น รัฐมนตรีในบางประเด็นจะเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรี ไม่ใช่แค่ประธานาธิบดีเท่านั้น ซึ่งทำให้หลักการปกครองของประธานาธิบดีอ่อนแอลง ประการที่สอง ในขณะที่ยังคงรักษาความรับผิดชอบหลักของรัฐมนตรีต่อประธานาธิบดี ความรับผิดชอบที่จำกัดของรัฐมนตรีต่อรัฐสภาก็ได้รับการจัดตั้งขึ้น ซึ่งไม่ใช่เรื่องปกติของสาธารณรัฐประธานาธิบดี (อุรุกวัย เปรู เอกวาดอร์) และในบางประเทศ - ความรับผิดชอบของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีทั้งหมด จริงอยู่ ความรับผิดชอบนี้เป็นเรื่องยากและท้ายที่สุดแล้วประธานาธิบดีเป็นผู้ตัดสินประเด็นนี้ แต่สถานการณ์ก็เป็นไปได้เมื่อเขาต้องไล่รัฐมนตรีหรือรัฐบาลออกอันเป็นผลมาจากการขาดความเชื่อมั่นของรัฐสภา (เช่น ในอียิปต์ หากขาดความมั่นใจได้รับการยืนยัน โดยการลงประชามติของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง) บางครั้งรัฐธรรมนูญได้กำหนดกรณีที่ความไม่ไว้วางใจไว้อย่างชัดเจน ในคาซัคสถาน (มาตรา 53 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2538) รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐสภาในกรณีเดียวเท่านั้น การปฏิเสธโครงการของรัฐบาลหมายถึงการขาดความมั่นใจ แต่การตัดสินใจดังกล่าวเป็นเรื่องยาก (2/3 ของรายชื่อรัฐสภาต้องลงคะแนนเสียง และในการประชุมร่วมกันของทั้งสองห้อง) ในประเทศอื่นๆ ไม่มีเงื่อนไขที่เข้มงวดเช่นนั้น แต่มีสมาชิกรัฐสภาเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่สามารถเสนอมติไม่ไว้วางใจรัฐมนตรีได้ (ในเปรู หนึ่งในสี่ของรัฐสภาที่มีสภาเดียว)

ในความเป็นจริง ไม่สามารถยอมรับความเชื่อมั่นในรัฐบาลภายใต้ประธานาธิบดีที่ "เข้มแข็ง" ได้ ข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่เป็นที่รู้จัก ประธานาธิบดีเองก็เปลี่ยนรัฐบาลหากเขาเห็นความต้องการและทัศนคติที่เหมาะสมต่อรัฐบาลในส่วนของรัฐสภา เป็นการยากที่จะพูดอะไรเกี่ยวกับความไม่ไว้วางใจของรัฐมนตรีแต่ละคน ในอียิปต์ ไม่มีข้อเท็จจริงดังกล่าว และแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย: สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่ (มากกว่า 90%) เป็นสมาชิกพรรคของประธานาธิบดี (ปัจจุบันคือประธานาธิบดีมูบารัค) และพวกเขาไม่น่าจะแสดงความมั่นใจต่อ “พวกเขา” ” รัฐมนตรีที่ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี “ของตน” ในรายงานที่หนึ่งในการประชุมสัมมนาระดับนานาชาติ นักรัฐธรรมนูญจากละตินอเมริกา เอส. นีโน กล่าวถึงความเป็นไปได้ของการลงมติไม่ไว้วางใจรัฐมนตรีในบางประเทศในภูมิภาคนี้ ไม่ได้ให้ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับความรับผิดชอบดังกล่าวเช่นกัน

นอกเหนือจากการลดทอนหลักการของลัทธิประธานาธิบดีในสาธารณรัฐประธานาธิบดีแล้ว รูปแบบดังกล่าวยังปรากฏขึ้นที่บ่งบอกถึงการเพิ่มขึ้นของอำนาจทุกอย่างของประธานาธิบดี การเปลี่ยนแปลงของเขาโดยพื้นฐานแล้วกลายเป็นสถาบันของรัฐเพียงแห่งเดียว หรือแม้แต่อำนาจของพรรค-รัฐ ข้างต้นเราได้กล่าวถึงแนวความคิดและแนวปฏิบัติของรัฐพรรคเกี่ยวกับประธานาธิบดีเพื่อชีวิตในสาธารณรัฐที่มีระบอบเดียวของประธานาธิบดีในอดีต (กินี ซาอีร์ มาลาวี อิเควทอเรียลกินี ยูกันดา ฯลฯ) ซึ่งประธานาธิบดีเป็นหัวหน้าทั้งรัฐ อุปกรณ์และฝ่ายเดียวที่ได้รับอนุญาต เมื่อพิจารณาถึงบทบาทพิเศษของประธานาธิบดีและความอ่อนแอของรัฐสภาในบางประเทศในละตินอเมริกา ประเทศเหล่านี้จึงมักถูกเรียกว่าสาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดีขั้นสูง รูปแบบของพรรครีพับลิกันมีลักษณะเฉพาะของตัวเองในเงื่อนไขของระบอบการปกครองของทหาร เมื่อหน่วยงานสูงสุดของรัฐคือสภาทหาร (ปฏิวัติ ฯลฯ) ที่สร้างขึ้นอันเป็นผลมาจากการรัฐประหาร ซึ่งเลือกผู้นำเป็นประธานาธิบดี (บางครั้งก็เป็นรักษาการประธานาธิบดี) บางครั้งก็ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีชั่วคราว) นี่คือสาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดีทหาร นี่เป็นรูปแบบชั่วคราว แต่ในบางประเทศมีอยู่มานานกว่า 10 ปีก่อนที่จะเปลี่ยนไปใช้ระบอบการปกครองพลเรือน (แอลจีเรีย ไนจีเรีย เอธิโอเปีย ฯลฯ)

ใน หลากหลายชนิดสาธารณรัฐประธานาธิบดีโดยตรงและ การตอบรับหน่วยงานของรัฐที่มีการตั้งถิ่นฐานมีลักษณะเป็นของตนเอง ในสาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดีทหาร โดยพื้นฐานแล้วมีเพียงการเชื่อมต่อโดยตรงเท่านั้นที่เกิดขึ้นผ่านวิธีการบังคับบัญชาของการจัดการ (ผู้บังคับบัญชาได้รับการแต่งตั้งให้อยู่ในท้องที่ด้วย) ความสัมพันธ์ที่มีพื้นฐานอยู่บนการบีบบังคับ แม้ว่าจะอยู่ในระดับที่น้อยกว่า แต่ก็เป็นลักษณะของสาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดีสูงเช่นกัน ในสาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดีและระบอบราชาธิปไตย มีการใช้พรรครัฐเดียวสำหรับการเชื่อมโยงดังกล่าว แต่ท้ายที่สุดแล้วการเชื่อมต่อทั้งหมดเหล่านี้ก็มีบุคลิกส่วนตัวและมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างพลังของประธานาธิบดีตลอดชีวิต - นักอุดมการณ์ของรัฐ ในสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีแบบดั้งเดิม ศูนย์กลางของการเชื่อมโยงในด้านหนึ่งคือประธานาธิบดี ซึ่งกิจกรรมของเขาเปิดกว้างมากขึ้นสำหรับประชากร (บางครั้งก็แม้แต่ในแง่มุมที่ใกล้ชิด เช่นเดียวกับในกรณีในสหรัฐอเมริกาที่เกี่ยวข้องกับการอภิปรายในปี 1993 ). หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายคำถามบางอย่างเกี่ยวกับ ความสัมพันธ์ทางเพศประธานาธิบดีคลินตัน) อีกฝ่ายหนึ่งคือรัฐสภา ในท้องถิ่น ผู้คนที่ได้รับเลือกจากประชากรมักจะได้รับการแต่งตั้งให้เป็นตัวแทนของรัฐ ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งในการสร้างการเชื่อมโยงทั้งโดยตรงและแบบตอบรับ

สหรัฐอเมริกาเป็นสาธารณรัฐประธานาธิบดีแบบคลาสสิก รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา ซึ่งก็คือมาตราที่ 4 ระบุไว้ดังต่อไปนี้: “สหรัฐอเมริการับประกันต่อทุกรัฐในสหภาพนี้ว่าจะมีรัฐบาลในรูปแบบรีพับลิกัน” รูปแบบการปกครองแบบรีพับลิกันในสหรัฐอเมริกาถูกนำมาใช้ในรูปแบบของสาธารณรัฐประธานาธิบดี: ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเป็นประมุขแห่งรัฐและรัฐบาล รัฐบาลไม่รับผิดชอบต่อรัฐสภา ประธานาธิบดีไม่มีอำนาจยุบสภาผู้แทนราษฎร

หลักการแบ่งแยกอำนาจถูกนำมาใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างระบบอำนาจรัฐ ซึ่งในสภาพของอเมริกาได้เปลี่ยนเป็นระบบที่เรียกว่าระบบตรวจสอบและถ่วงดุล รัฐธรรมนูญสร้างการแบ่งแยกองค์กรระหว่างสามสาขาของรัฐบาล ได้แก่ รัฐสภา ประธานาธิบดี และศาลฎีกา ซึ่งแต่ละสาขาได้รับโอกาสในการดำเนินการอย่างเป็นอิสระภายในขอบเขตรัฐธรรมนูญ ความสัมพันธ์ที่สร้างขึ้นระหว่างอวัยวะเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันการเสริมสร้างความเข้มแข็งของอวัยวะหนึ่งโดยเสียค่าใช้จ่ายของอวัยวะอื่นและเพื่อป้องกันไม่ให้ส่วนหนึ่งของระบบนี้ทำหน้าที่ในทิศทางที่ตรงกันข้ามกับทิศทางของอวัยวะอื่น ความสัมพันธ์ที่แท้จริงระหว่างหน่วยงานหลักทั้งสาม - รัฐสภา, ประธานาธิบดี (เขาเรียกว่าไม่ใช่ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ แต่เป็นประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา) และศาลฎีกามีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา แต่หลักการของการแยกอำนาจนั้นยังคงไม่สั่นคลอน .

อำนาจนิติบัญญัติที่จัดตั้งขึ้นทั้งหมดตกเป็นของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา ซึ่งประกอบด้วยวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร แต่รัฐธรรมนูญไม่ได้พูดถึงอำนาจนิติบัญญัติโดยทั่วไป แต่พูดถึงอำนาจนิติบัญญัติที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญเท่านั้น ด้วยเหตุนี้ รัฐสภาจึงมีอำนาจนิติบัญญัติจำกัด นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าในสหรัฐอเมริกามีสภานิติบัญญัติของรัฐอีก 50 แห่งที่ออกกฎหมายตามอำนาจของตน

ประธานาธิบดีใช้อำนาจบริหาร อำนาจของเขากว้างขวางมาก เครื่องมือการบริหารของรัฐทั้งหมดอยู่ภายใต้การอยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงของเขา: รัฐมนตรี, หัวหน้าแผนกต่างๆ มากมาย, เขาจัดการเครื่องมือผู้บริหารขนาดใหญ่โดยตรง ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐและกลไกบริหารของรัฐบาลก่อให้เกิดอำนาจประธานาธิบดีในสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีเป็นผู้จัดตั้งฝ่ายบริหาร คณะรัฐมนตรี และคณะกรรมการบริหาร คณะรัฐมนตรีเป็นหน่วยงานที่ปรึกษา ประธานาธิบดีไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของตน คณะรัฐมนตรีไม่มีการดำเนินการใดๆ ของทางราชการ

ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว อำนาจบริหารในสหรัฐอเมริกาเป็นของประธานาธิบดี ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาเป็นประมุขแห่งรัฐและรัฐบาล พลังของเขาในสนาม กิจกรรมของรัฐบาลใหญ่. ต่างจากจักรพรรดิแห่งญี่ปุ่น กลไกการบริหารของรัฐทั้งหมดเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับประธานาธิบดี

ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาได้รับเลือกทางอ้อมมีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี บุคคลเดียวกันสามารถได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีได้ไม่เกินสองครั้ง การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีเริ่มต้นขึ้นก่อนที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะไปลงคะแนนเสียงให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะลงคะแนนเสียงให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งของรัฐ แต่ละรัฐจะเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้มากเท่าจำนวนผู้แทนและวุฒิสมาชิกจากรัฐถึงสภาคองเกรส เมื่อทำการเลือกตั้งผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จะมีการจัดตั้งเขตการเลือกตั้งที่มีสมาชิกหลายราย (หนึ่งรัฐ - หนึ่งเขต) และใช้ระบบเสียงข้างมากของเสียงข้างมาก ภายใต้ระบบนี้ กระดานชนวนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากพรรคหนึ่งที่ได้รับคะแนนเสียงค่อนข้างมากกว่ากระดานชนวนอื่นๆ จะเป็นผู้ชนะที่นั่งทั้งหมดของรัฐนั้นในวิทยาลัยการเลือกตั้ง

เมื่อทราบจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ได้รับเลือกจากแต่ละพรรคแล้ว ก็จะเป็นตัวกำหนดได้อย่างมีประสิทธิภาพว่าผู้สมัครคนใดจะได้เป็นประธานาธิบดี สถานการณ์นี้เกิดขึ้นเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าในทางปฏิบัติของชาวอเมริกัน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่ถือว่าเป็นตัวแทนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่สามารถแสดงเจตจำนงของตนได้อย่างอิสระ แต่ในฐานะตัวแทนของพรรค จำเป็นต้องลงคะแนนให้ผู้สมัครของพรรคที่เขาอยู่ ได้รับเลือก

ในช่วงกลางเดือนธันวาคม ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะพบกันในเมืองหลวงของรัฐและลงคะแนนเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดี ผลการลงคะแนนเสียงของรัฐจะถูกส่งไปยังประธานวุฒิสภา ต่อหน้าสมาชิกสภาคองเกรสจะมีการสรุปและประกาศผลอย่างเป็นทางการ ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากจากการเลือกตั้งจะได้รับการยอมรับว่าเป็นประธานาธิบดีที่ได้รับเลือก

ประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกในช่วงกลางเดือนธันวาคมจะเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 20 มกราคมของปีหลังการเลือกตั้ง ประธานาธิบดีต้องใช้เวลาเป็นเวลานานในการจัดตั้งฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี คณะรัฐมนตรี และคณะกรรมการบริหาร

รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาได้รับการเลือกตั้งโดยการเลือกตั้งที่เป็นสากล เท่าเทียมกัน และตรงไปตรงมาโดยการลงคะแนนลับ สภาผู้แทนราษฎรประกอบด้วยผู้แทน 435 คน ได้รับเลือกให้อยู่ในเขตเลือกตั้งที่มีสมาชิกคนเดียวเป็นระยะเวลา 2 ปี บุคคลที่เป็นพลเมืองสหรัฐฯ มาอย่างน้อยเจ็ดปี และมีอายุครบ 25 ปีบริบูรณ์ และอาศัยอยู่ในรัฐที่เขตเลือกตั้งของเขาตั้งอยู่ สามารถรับเลือกให้เป็นรองได้

วุฒิสภาประกอบด้วยวุฒิสมาชิก 100 คน แต่ละรัฐเลือกวุฒิสมาชิก 2 คน มีวาระคราวละ 6 ปี วุฒิสภาจะต่ออายุ 1/3 ทุกๆ 2 ปี บุคคลที่เป็นพลเมืองสหรัฐฯ มาอย่างน้อยเก้าปี มีอายุไม่ต่ำกว่า 30 ปี และอาศัยอยู่ในรัฐที่ได้รับเลือก สามารถรับเลือกเป็นวุฒิสมาชิกได้

แต่ละสภาคองเกรสมีระบบหน่วยงานเสริมภายในของตนเอง ซึ่งออกแบบมาเพื่ออำนวยความสะดวกในการใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญ ได้แก่ ประธานสภา คณะกรรมการ ฝ่ายพรรค ฝ่ายบริหารและฝ่ายเทคนิค

ประธานสภาผู้แทนราษฎรคือประธานสภาซึ่งได้รับการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการจากสภาผู้แทนราษฎร การเลือกตั้งของเขาถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าแล้ว เนื่องจากเขาเป็นตัวแทนของฝ่ายเสียงข้างมากในสภา ประธานสภาผู้แทนราษฎรเป็นเจ้าหน้าที่ “คนที่สาม” ในรัฐ เขาเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ สืบทอดตำแหน่งรองประธานาธิบดีในกรณีที่ตำแหน่งว่าง วุฒิสภามีรองประธานเป็นประธาน ในระหว่างที่เขาอยู่ ประธานชั่วคราวจะได้รับเลือกจากพรรคเสียงข้างมาก

คณะกรรมการมีบทบาทสำคัญในกิจกรรมของรัฐสภา: ร่วมกัน, คณะกรรมการของทั้งห้อง, พิเศษ, การประนีประนอม, ถาวร คณะกรรมการร่วมประกอบด้วยสมาชิกของสภาคองเกรสทั้งสองสภา (เศรษฐกิจ ภาษี หอสมุดรัฐสภา) และประสานงานกิจกรรมของสภาคองเกรสในพื้นที่เฉพาะ คณะกรรมการของสภาทั้งสภาคือการประชุมของสภาผู้แทนราษฎรที่ทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการเพื่อเร่งรัดการผ่านร่างพระราชบัญญัติ ในกรณีนี้การอภิปรายประเด็นจะเกิดขึ้นตามขั้นตอนการกำกับดูแลของคณะกรรมการ คณะกรรมการพิเศษมีลักษณะเป็นการชั่วคราว สร้างขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะ คณะกรรมการประนีประนอมจะจัดตั้งขึ้นโดยทั้งสองสภาในกรณีที่เกิดความขัดแย้งระหว่างกันในประเด็นใดประเด็นหนึ่ง

บทบาทชี้ขาดในกิจกรรมด้านกฎหมายของรัฐสภาเป็นของคณะกรรมการประจำสภา สภาผู้แทนราษฎรมีคณะกรรมการประจำ 22 คณะ วุฒิสภามีคณะกรรมการประจำ 16 คณะ คณะกรรมการประจำจะกำหนดชะตากรรมของร่างกฎหมายแต่ละฉบับ การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่า 90% ของร่างกฎหมายที่ได้รับอนุมัติโดยคณะกรรมการประจำนั้นได้รับการรับรองจากสภาโดยไม่มีการแก้ไข

อำนาจทางการเงินของรัฐสภา: เพื่อวางและเก็บภาษี อากร ภาษีสรรพสามิต และภาษีสรรพสามิตอย่างสม่ำเสมอทั่วทั้งสหรัฐอเมริกา ชำระหนี้ กู้ยืมเงิน ทำเหรียญกษาปณ์ ควบคุมมูลค่าของสกุลเงินสหรัฐ สร้างบทลงโทษสำหรับการปลอมแปลงหลักทรัพย์และเหรียญของรัฐบาล

อำนาจในด้านเศรษฐศาสตร์และการค้า: ใช้กฎหมายที่เหมือนกันในประเด็นการล้มละลาย ควบคุมการค้าด้วย ต่างประเทศและระหว่างแต่ละรัฐ

อำนาจทางทหาร: ประกาศสงคราม ยกและสนับสนุนกองทัพ สร้างและรักษากองทัพเรือ

อำนาจอื่น ๆ ของรัฐสภา: ควบคุมขั้นตอนการได้รับสัญชาติสหรัฐอเมริกา, จัดตั้งศาลรัฐบาลกลาง

รัฐธรรมนูญได้กำหนดอำนาจไว้ว่า “สภาคองเกรสมีอำนาจ...ออกกฎหมายทั้งปวงที่จำเป็นและเหมาะสม” เพื่อดำเนินการตามอำนาจที่แจกแจงได้ บทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญนี้อนุญาตให้รัฐสภาขยายอำนาจได้ รัฐธรรมนูญได้กำหนดข้อห้ามหลายประการสำหรับรัฐสภา ได้แก่ การไม่มอบตำแหน่งขุนนาง การไม่ละเมิดสิทธิตามกระบวนพิจารณาของพลเมือง การไม่เรียกเก็บภาษีหรืออากรสำหรับสินค้าที่ส่งออกจากรัฐ และไม่ออกเงินจากกระทรวงการคลัง ยกเว้นใน พื้นฐานของกฎหมาย

ความสามารถของสภาคองเกรสไม่เหมือนกัน ร่างกฎหมายการเงินจะเสนอได้เฉพาะในสภาผู้แทนราษฎรเท่านั้น นอกจากนี้ยังกำหนดข้อกล่าวหาในการกล่าวโทษประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐและเจ้าหน้าที่อาวุโสอื่นๆ อีกด้วย และเลือกประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐหากไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับคะแนนเสียงข้างมากจากการเลือกตั้ง สภาสูงยังได้รับอำนาจพิเศษอีกด้วย มีเพียงวุฒิสภาเท่านั้นที่มีสิทธิ์ให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ อนุมัติการแต่งตั้งตำแหน่งสูงสุดในรัฐที่ประธานาธิบดีเป็นผู้กำหนด และตัดสินคำถามเรื่องความผิด เป็นทางการโดยการกล่าวโทษ ให้เลือกรองประธานหากไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับคะแนนเสียงข้างมากจากการเลือกตั้ง วุฒิสภาถือเป็นองค์กรที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของรัฐและประกันความต่อเนื่องของอำนาจรัฐ เพื่อจุดประสงค์นี้ วุฒิสภาจึงได้รับการต่ออายุใหม่บางส่วน

สภาคองเกรสใช้อำนาจของตนโดยการผ่านกฎหมายและมติ กระบวนการนิติบัญญัติในรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาได้รับการดำเนินการ เช่นเดียวกับในหลายประเทศ จากขั้นตอนต่อไปนี้: การแนะนำร่างกฎหมาย การอภิปราย และการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม เฉพาะสมาชิกของห้องเท่านั้นที่มีสิทธิเสนอร่างกฎหมายได้ ยิ่งไปกว่านั้น ตามกฎแล้วร่างกฎหมายจะถูกนำเสนอพร้อมกันโดยผู้แทนและวุฒิสมาชิก ในทางปฏิบัติ ความริเริ่มด้านกฎหมายของสมาชิกสภาคองเกรสส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยข้อความของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ซึ่งระบุโดยตรงว่ากฎหมายใดบ้างที่ควรนำมาใช้ การอภิปรายเกิดขึ้นในการอ่านสามครั้ง การอ่านครั้งแรกเป็นทางการ ในระหว่างที่มีการลงทะเบียนร่างกฎหมาย สมาชิกของห้องจะได้รับแจ้ง และส่งร่างกฎหมายไปยังคณะกรรมการประจำ มีการแก้ไขในระหว่างการอ่านครั้งที่สอง ในระหว่างการอ่านครั้งที่ 3 จะมีการหารือเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติที่มีการแก้ไขเกิดขึ้น ไม่อนุญาตให้มีการแก้ไข (ยกเว้นการแก้ไข) ในการอ่านครั้งที่ 3 หลังจากนี้ร่างกฎหมายจะถูกนำไปลงคะแนนเสียง

ขั้นตอนที่สามคือการยอมรับร่างพระราชบัญญัติ หลังจากผ่านกฎหมายในแต่ละห้องแล้ว กฎหมายดังกล่าวจะถูกส่งไปยังประธานเพื่อขออนุมัติ ในกรณีที่มีความขัดแย้งระหว่างสภาในร่างกฎหมายใด ๆ คณะกรรมการประนีประนอมจะถูกสร้างขึ้นจากสมาชิกของทั้งสองสภาโดยเท่าเทียมกัน ข้อความในร่างกฎหมายที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการประนีประนอมไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้โดยสภาผู้แทนราษฎร อย่างไรก็ตาม หากสภาผู้แทนราษฎรไม่เห็นด้วยอีกครั้ง คณะกรรมการประนีประนอมชุดใหม่จะถูกสร้างขึ้น มิฉะนั้นร่างกฎหมายจะถือว่าถูกปฏิเสธ

ในการออกกฎหมาย ห้องของรัฐสภาอเมริกันมีสิทธิเท่าเทียมกัน: กฎหมายทั้งหมดได้รับการรับรองโดยได้รับความยินยอมจากทั้งสองห้อง คณะรัฐมนตรีสหรัฐฯ ในมุมมองของเขา โครงสร้างภายในหมายถึงสิ่งที่เรียกว่าระบบทวีปเช่น รัฐบาลประกอบด้วยหัวหน้าหน่วยงานกลางทั้งหมดที่มีเขตอำนาจศาลทั่วประเทศ รัฐธรรมนูญอเมริกันไม่ได้กล่าวถึงคณะรัฐมนตรีแต่อย่างใด อย่างไรก็ตาม เมื่อสิ้นสุดการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสองวาระของดี. วอชิงตัน คณะรัฐมนตรีก็เข้าสู่ชีวิตของรัฐตามปกติและได้รับคุณลักษณะของรัฐบาล แม้ว่าจะไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำรงอยู่ก็ตาม

ปัจจุบันคณะรัฐมนตรีประกอบด้วยหัวหน้าหน่วยงาน 13 หน่วยงาน นอกจากหัวหน้าฝ่ายบริหาร 13 คนแล้ว สมาชิกของคณะรัฐมนตรียังมีประธานและรองประธานอีกด้วย ประธานาธิบดีอาจมอบตำแหน่งคณะรัฐมนตรีให้กับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลกลางคนอื่นๆ

คณะรัฐมนตรีของอเมริกาเป็นเพียงองค์กรที่ปรึกษาเท่านั้น เนื่องจากการตัดสินใจทั้งหมดที่อยู่ในอำนาจของฝ่ายบริหารนั้นกระทำโดยประธานาธิบดีเพียงผู้เดียวเท่านั้น ในความเป็นจริง กระบวนการตัดสินใจสามารถดำเนินการโดยประธานาธิบดีได้โดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของคณะรัฐมนตรีทั้งหมด เพื่อจุดประสงค์นี้ ประธานาธิบดีมักจะสร้างคณะที่ปรึกษาที่แคบลง ซึ่งประกอบด้วยบุคคลที่น่าเชื่อถือที่สุด

คณะรัฐมนตรีไม่มีสถานะตามรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญบัญญัติสิทธิของประธานาธิบดีในการ “ขอความเห็น...ของหัวหน้าเจ้าหน้าที่บริหารทุกฝ่าย...” รัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดี "ตามคำแนะนำและยินยอม" ของวุฒิสภา คณะรัฐมนตรีไม่มีการดำเนินการใด ๆ ของรัฐบาล

ดังนั้น สาธารณรัฐส่วนใหญ่ในโลกจึงใช้รูปแบบของสาธารณรัฐประธานาธิบดี (สหรัฐอเมริกา บราซิล เม็กซิโก ฟิลิปปินส์ ซิมบับเว จอร์เจีย เติร์กเมนิสถาน ฯลฯ) ประเทศในละตินอเมริกาส่วนใหญ่เป็นสาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดี ในแอฟริกาจนถึงยุค 90 ไม่มีสาธารณรัฐแบบรัฐสภาเลย ภายใต้เงื่อนไขของแบบฟอร์มนี้ จะมีการแบ่งแยกอำนาจนิติบัญญัติและอำนาจบริหารอย่างเข้มงวด ได้แก่ รัฐสภาออกกฎหมาย ประเทศถูกควบคุมโดยประธานาธิบดีผ่านรัฐมนตรีที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของเขา

1) สาธารณรัฐประธานาธิบดีมีลักษณะเฉพาะด้วยบทบาทสำคัญของประธานาธิบดีในระบบหน่วยงานของรัฐ โดยรวมอำนาจของประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาลไว้ในมือของเขา เรียกอีกอย่างว่าสาธารณรัฐทวินิยม โดยเน้นย้ำถึงข้อเท็จจริงของการแบ่งแยกอำนาจทั้งสองอย่างชัดเจน ได้แก่ การที่อำนาจบริหารที่เข้มแข็งอยู่ในมือของประธานาธิบดี และอำนาจนิติบัญญัติอยู่ในมือของรัฐสภา

คุณสมบัติที่โดดเด่นสาธารณรัฐประธานาธิบดี:

• วิธีการเลือกประธานาธิบดีนอกรัฐสภา (โดยจำนวนประชากร - โคลอมเบีย หรือโดยวิทยาลัยการเลือกตั้ง - สหรัฐอเมริกา)
• · วิธีการจัดตั้งรัฐบาลนอกรัฐสภา กล่าวคือ ก่อตั้งโดยประธานาธิบดี ประธานาธิบดีเป็นทั้งโดยพฤตินัยและเป็นหัวหน้ารัฐบาลตามกฎหมาย (เช่น ไม่มีตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในสหรัฐอเมริกา) หรือเขาแต่งตั้งหัวหน้ารัฐบาล (แคเมอรูน ไอวอรีโคสต์) รัฐบาลรับผิดชอบต่อประธานาธิบดีเท่านั้น ไม่ใช่ต่อรัฐสภา เนื่องจากมีเพียงประธานาธิบดีเท่านั้นที่สามารถไล่เขาออกได้
• · โดยทั่วไปแล้ว ด้วยรูปแบบการปกครองแบบนี้ ประธานาธิบดีจึงมีอำนาจมากกว่ามากเมื่อเทียบกับสาธารณรัฐแบบรัฐสภา (เขาเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร อนุมัติกฎหมายโดยการลงนาม มีสิทธิที่จะถอดถอนรัฐบาลได้) แต่ในสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีนั้น ประธานาธิบดีมักถูกลิดรอนสิทธิ์ในการยุบรัฐสภา และรัฐสภาก็ลิดรอนสิทธิ์ที่จะแสดงความไม่ไว้วางใจรัฐบาล แต่สามารถถอดถอนประธานาธิบดีได้ (ขั้นตอนการฟ้องร้อง)

สาธารณรัฐประธานาธิบดี:

สาธารณรัฐประธานาธิบดี ได้แก่ สหรัฐอเมริกาและสาธารณรัฐส่วนใหญ่ในละตินอเมริกาและแอฟริกา

สหรัฐอเมริกาเป็นสาธารณรัฐประธานาธิบดีแบบคลาสสิก รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาตั้งอยู่บนหลักการของการแบ่งแยกอำนาจ ตามรัฐธรรมนูญนี้ อำนาจนิติบัญญัติเป็นของรัฐสภา อำนาจบริหารของประธานาธิบดี และอำนาจตุลาการของศาลฎีกา ประธานาธิบดีซึ่งได้รับเลือกจากวิทยาลัยการเลือกตั้ง จะจัดตั้งรัฐบาลของบุคคลในพรรคของเขา

สาธารณรัฐประธานาธิบดีมีอยู่ทั่วไปในประเทศแถบละตินอเมริกา รูปแบบการปกครองแบบนี้พบได้ในบางประเทศในเอเชียและแอฟริกา จริงอยู่ บางครั้งในประเทศเหล่านี้ อำนาจของประมุขแห่งรัฐนั้นเกินกว่ากรอบรัฐธรรมนูญ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง สาธารณรัฐประธานาธิบดีในละตินอเมริกาได้รับการยกย่องซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยนักวิจัยว่าเป็นประธานาธิบดีระดับสูง

2) สาธารณรัฐแบบรัฐสภาเป็นสาธารณรัฐประเภทหนึ่งที่มีอำนาจเหนือกว่ารัฐสภา ในสาธารณรัฐแบบรัฐสภา รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐสภาเท่านั้น ไม่ใช่ต่อประธานาธิบดี อย่าสับสนกับระบอบกษัตริย์ (รัฐสภา)

ในรูปแบบของรัฐบาลนี้ รัฐบาลก่อตั้งขึ้นจากผู้แทนของพรรคที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากในรัฐสภา มันยังคงอยู่ในอำนาจตราบใดที่ได้รับการสนับสนุนจากเสียงข้างมากในรัฐสภา หากรัฐสภาส่วนใหญ่สูญเสียความเชื่อมั่น รัฐบาลจะลาออกหรือพยายามผ่านประมุขแห่งรัฐเพื่อยุบรัฐสภาและจัดให้มีการเลือกตั้งใหม่ รูปแบบการปกครองนี้มีอยู่ในประเทศที่มีเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วและส่วนใหญ่มีเศรษฐกิจที่ควบคุมตนเอง (อิตาลี ตุรกี เยอรมนี กรีซ อิสราเอล และอื่น ๆ.).

การเลือกตั้งในระบบประชาธิปไตยนี้มักจะจัดขึ้นตามรายชื่อพรรค กล่าวคือ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่ลงคะแนนให้ผู้สมัคร แต่ลงคะแนนให้พรรค

อำนาจของรัฐสภา:

อำนาจของรัฐสภา นอกเหนือจากกฎหมายแล้ว ยังรวมถึงการควบคุมรัฐบาลด้วย นอกจากนี้ รัฐสภายังมีอำนาจทางการเงิน เนื่องจากรัฐสภาจะพัฒนาและใช้งบประมาณของรัฐ กำหนดเส้นทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และแนวทางนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศ

ประมุขแห่งรัฐ:

ตามกฎแล้วประมุขแห่งรัฐในสาธารณรัฐดังกล่าวได้รับเลือกโดยรัฐสภาหรือคณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นเป็นพิเศษซึ่งรวมถึงสมาชิกรัฐสภารวมถึงตัวแทนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์หรือตัวแทนหน่วยงานระดับภูมิภาคของรัฐบาลตนเอง นี่คือประเภทหลักของการควบคุมของรัฐสภาเหนือฝ่ายบริหาร

ตัวอย่างเช่น ในอิตาลี ประธานาธิบดีของสาธารณรัฐได้รับเลือกโดยสมาชิกของทั้งสองสภาในการประชุมร่วมกัน แต่ตัวแทนสามคนจากแต่ละภูมิภาคซึ่งได้รับเลือกโดยสภาภูมิภาคจะมีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง ในสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี ประธานาธิบดีจะได้รับเลือก สมัชชาแห่งชาติประกอบด้วยสมาชิกของ Bundestag และบุคคลจำนวนเท่ากันซึ่งได้รับเลือกโดย Landtags ของรัฐต่างๆ บนพื้นฐานของการเป็นตัวแทนตามสัดส่วน ในสาธารณรัฐแบบรัฐสภา การเลือกตั้งทั่วไปอาจเป็นการเลือกตั้งทั่วไปก็ได้ เช่น ในออสเตรีย ซึ่งประธานาธิบดีจะได้รับการเลือกตั้งโดยประชากรเป็นระยะเวลา 6 ปี

ภายใต้รูปแบบของรัฐบาลนี้ พวกเขาพูดถึงประธานาธิบดีที่ "อ่อนแอ" ทิศทางทั่วไปของกิจกรรมซึ่งบางครั้งรัฐธรรมนูญตกเป็นของประธานาธิบดีของสาธารณรัฐแบบรัฐสภานั้น ตามกฎแล้ว รัฐบาลจะเป็นผู้ลงนามรับรองการกระทำของประธานาธิบดีในฐานะหัวหน้าหรือรัฐมนตรี

อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีภายใต้รัฐบาลรูปแบบนี้มีอำนาจร้ายแรงบางประการ ทรงประกาศใช้กฎหมาย ออกพระราชกฤษฎีกา มอบรางวัล แต่งตั้งประมุขอย่างเป็นทางการ มีสิทธินิรโทษกรรมผู้ต้องหา คงหน้าที่ผู้แทน มีสิทธิอนุมัติองค์ประกอบของคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการ มีสิทธิเปิดการประชุมครั้งแรก ของรัฐสภาชุดใหม่

ประธานาธิบดีซึ่งเป็นประมุขแห่งรัฐไม่ใช่หัวหน้าฝ่ายบริหารซึ่งก็คือรัฐบาล นายกรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการจากประธานาธิบดี แต่สามารถเป็นได้เพียงหัวหน้าฝ่ายที่มีเสียงข้างมากในรัฐสภา และไม่จำเป็นต้องเป็นหัวหน้าพรรคที่ชนะ ตามที่ระบุไว้ข้างต้น คุณสมบัติที่สำคัญสาธารณรัฐแบบรัฐสภาคือการที่รัฐบาลมีอำนาจในการปกครองรัฐเฉพาะเมื่อได้รับความไว้วางใจจากรัฐสภาเท่านั้น

3) สาธารณรัฐผสม (อาจเรียกว่าสาธารณรัฐกึ่งประธานาธิบดี กึ่งรัฐสภา สาธารณรัฐประธานาธิบดี-รัฐสภา) เป็นรูปแบบของรัฐบาลที่ตั้งอยู่ระหว่างสาธารณรัฐประธานาธิบดีและรัฐสภา

ลักษณะของรัฐบาลรูปแบบผสมรีพับลิกัน:

ในด้านหนึ่ง รัฐสภาของสาธารณรัฐผสมมีสิทธิที่จะผ่านการลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาลที่ก่อตั้งโดยประธานาธิบดี ในทางกลับกัน ประธานาธิบดีมีสิทธิยุบรัฐสภาและเรียกการเลือกตั้งล่วงหน้าได้ (ในบางประเทศ รัฐสภาไม่สามารถยุบได้ภายในระยะเวลาที่รัฐธรรมนูญกำหนด)

หากพรรคของประธานาธิบดีได้รับเสียงข้างมากในรัฐสภาชุดใหม่ อำนาจบริหารแบบ "สองฝ่าย" จะยังคงอยู่ เมื่อประธานาธิบดีเป็นผู้กำหนดนโยบายของรัฐบาล โดยมีนายกรัฐมนตรีที่ค่อนข้างอ่อนแอ หากฝ่ายตรงข้ามของประธานาธิบดีชนะตามกฎแล้วฝ่ายหลังจะถูกบังคับให้ยอมรับการลาออกของรัฐบาลและโอนอำนาจในการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ให้กับผู้นำพรรคที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากในการเลือกตั้ง ในกรณีหลังนี้ ประธานาธิบดีไม่สามารถมีอิทธิพลต่อนโยบายของรัฐบาลได้อย่างมีนัยสำคัญ และนายกรัฐมนตรีจะกลายเป็นบุคคลสำคัญทางการเมือง หากต่อมาประธานาธิบดีได้รับเลือกโดยต่อต้านเสียงข้างมากในรัฐสภา เขาจะจัดตั้งรัฐบาลใหม่ และหากไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา รัฐบาลหลังอาจถูกยุบ

ดังนั้น เช่นเดียวกับในประเทศที่มีรัฐสภา ในสาธารณรัฐผสม รัฐบาลสามารถทำงานได้เฉพาะเมื่อต้องอาศัยการสนับสนุนจากเสียงข้างมากในรัฐสภาเท่านั้น แต่หากในประเทศรัฐสภา ประธานาธิบดีหรือพระมหากษัตริย์ (ประมุขแห่งรัฐตามที่ระบุ) เพียงแต่แต่งตั้งรัฐบาลอย่างเป็นทางการซึ่งก่อตั้งขึ้นโดยพรรครัฐบาลหรือแนวร่วมของรัฐสภา เมื่อนั้นในสาธารณรัฐผสม ประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกโดยประชาชนก็มีสิทธิที่จะจัดตั้งรัฐบาลของตนเองได้อย่างแท้จริง โดยไม่คำนึงถึงเสียงส่วนใหญ่ของรัฐสภาที่มีอยู่ ที่จะขัดแย้งกับรัฐสภาและหาทางยุบสภา สถานการณ์ดังกล่าวเป็นไปไม่ได้ทั้งในประเทศรัฐสภาหรือในสาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดี ดังนั้น สาธารณรัฐผสมจึงถือเป็นรูปแบบการปกครองที่เป็นอิสระ พร้อมด้วยรัฐสภาและประธานาธิบดี

ตัวอย่างของสาธารณรัฐผสม:

สาธารณรัฐแห่งแรกที่มีรูปแบบการปกครองคล้ายกันคือสาธารณรัฐไวมาร์ในเยอรมนี (พ.ศ. 2462-2476) ในบรรดารัฐสมัยใหม่ สาธารณรัฐแบบผสม ได้แก่ สาธารณรัฐที่ห้าในฝรั่งเศส (หลังปี 1958) โปรตุเกส ฟินแลนด์ โปแลนด์ ลิทัวเนีย โรมาเนีย สโลวาเกีย สโลวีเนีย เซอร์เบีย โครเอเชีย มอนเตเนโกร รัสเซีย ยูเครน และคีร์กีซสถาน

สหพันธรัฐรัสเซียในฐานะสาธารณรัฐผสม:

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2536 ได้กำหนดรูปแบบการปกครองแบบสาธารณรัฐในรัสเซีย

ความสมดุลของอำนาจถูกจัดระเบียบในลักษณะที่ทั้งประธานาธิบดีและรัฐสภาไม่สามารถผูกขาดในประเด็นการจัดตั้งรัฐบาลได้ การมีอยู่ของขั้นตอนโดยละเอียดในการแก้ไขปัญหานี้ในรัฐธรรมนูญพูดถึงสาธารณรัฐแบบผสมผสาน เนื่องจากลำดับความสำคัญในกรณีส่วนใหญ่เป็นของประธานาธิบดี นักวิจัยจึงกำหนดให้สาธารณรัฐรัสเซียเป็นอย่างใดอย่างหนึ่ง ประธานาธิบดี-รัฐสภาหรืออย่างไร กึ่งประธานาธิบดี-- ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกนี้เป็นที่ถกเถียงกันในศาสตร์แห่งกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัสเซีย

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจัดตั้งรัฐบาลรัสเซียและตัดสินใจลาออก (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 117) รัฐดูมาต้องอนุมัติผู้สมัครรับเลือกเป็นประธานรัฐบาลที่เสนอโดยประธานาธิบดี (ส่วนที่ 1 ของข้อ 111) และมีสิทธิขอการลาออกของรัฐบาลได้โดยไม่แสดงความเชื่อมั่นหรือปฏิเสธความเชื่อมั่นต่อรัฐบาล (ส่วนที่ 3 ของ มาตรา 117)

อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่ State Duma ปฏิเสธผู้สมัครที่ได้รับการเสนอชื่อให้เป็นประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถึงสามครั้ง ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะแต่งตั้งประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และยุบรัฐ ดูมาและเรียกให้มีการเลือกตั้งใหม่ (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 111) นอกจากนี้ เมื่อประธานาธิบดีไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจของ State Duma ในการลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาล หาก State Duma แสดงความไม่ไว้วางใจต่อรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียซ้ำแล้วซ้ำเล่าภายในสามเดือน ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประกาศลาออกของรัฐบาลหรือยุบสภาดูมา (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 117)

สภาดูมาแห่งรัฐไม่สามารถถูกยุบได้ด้วยเหตุผลที่กำหนดไว้ในมาตรา 117 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียภายในหนึ่งปีหลังการเลือกตั้ง (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 109) ในช่วงระยะเวลาของกฎอัยการศึกหรือภาวะฉุกเฉินทั่วสหพันธรัฐรัสเซีย ภายในหกเดือนก่อนวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่ 5 ของข้อ 109) รวมถึงตั้งแต่ช่วงเวลาที่เธอยื่นข้อกล่าวหาต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจนกระทั่งมีการยอมรับการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องโดย สภาสหพันธ์ (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 109)

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจถูกถอดออกจากตำแหน่งโดยสภาสหพันธรัฐโดยพิจารณาจากข้อกล่าวหาที่สภาดูมาเป็นผู้ทรยศต่อศาลหรือก่ออาชญากรรมร้ายแรงอื่นซึ่งได้รับการยืนยันโดยข้อสรุป ศาลสูงของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการปรากฏตัวของสัญญาณของอาชญากรรมในการกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและการสรุปของศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในการดำเนินคดี

ในตอนท้ายของปี 2551 มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัสเซียเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของรัฐบาลต่อรัฐสภา ตามที่ระบุ รัฐบาลรัสเซียมีหน้าที่ต้องเป็นตัวแทน รัฐดูมารายงานผลกิจกรรมรวมถึงประเด็นที่ State Duma หยิบยกขึ้นมา

· วิธีการเลือกประธานาธิบดีแบบนอกรัฐสภา (ไม่ว่าจะโดยประชากร - เบลารุส หรือโดยวิทยาลัยการเลือกตั้ง - สหรัฐอเมริกา)

· วิธีการจัดตั้งรัฐบาลนอกรัฐสภา กล่าวคือ ก่อตั้งโดยประธานาธิบดี ประธานาธิบดีเป็นหัวหน้ารัฐบาลทั้งอย่างเป็นทางการและถูกกฎหมาย (ไม่มีตำแหน่งนายกรัฐมนตรี เช่น ในสหรัฐอเมริกา) หรือเขาแต่งตั้งหัวหน้ารัฐบาล รัฐบาลรับผิดชอบต่อประธานาธิบดีเท่านั้น ไม่ใช่ต่อรัฐสภา เนื่องจากมีเพียงประธานาธิบดีเท่านั้นที่สามารถไล่เขาออกได้

· โดยทั่วไปแล้ว ด้วยรูปแบบการปกครองแบบนี้ ประธานาธิบดีจึงมีอำนาจมากกว่ามากเมื่อเทียบกับสาธารณรัฐแบบรัฐสภา (เขาเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร อนุมัติกฎหมายโดยการลงนาม มีสิทธิที่จะถอดถอนรัฐบาลได้) แต่ในสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีนั้น ประธานาธิบดีมักถูกลิดรอนสิทธิ์ในการยุบรัฐสภา และรัฐสภาก็ลิดรอนสิทธิ์ที่จะแสดงความไม่ไว้วางใจรัฐบาล แต่สามารถถอดถอนประธานาธิบดีได้ (ขั้นตอนการฟ้องร้อง)

A. Lijphart กำหนดความแตกต่างหลักสามประการระหว่างประธานาธิบดีและพาร์-

สาธารณรัฐคร่ำครวญ:

ในสาธารณรัฐแบบรัฐสภา หัวหน้ารัฐบาลขึ้นอยู่กับความเชื่อมั่นของรัฐสภา และในสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีซึ่งหัวหน้ารัฐบาล (ประธานาธิบดี) ได้รับเลือกอย่างแพร่หลาย หัวหน้าฝ่ายบริหารไม่สามารถถอดถอนออกจากตำแหน่งได้โดยการลงคะแนนเสียงของรัฐสภา (ยกเว้นโดย การกล่าวโทษ);

ในสาธารณรัฐแบบรัฐสภา หัวหน้าฝ่ายบริหารได้รับเลือกโดยรัฐสภาอันเป็นผลมาจากการเจรจาต่อรองและการเจรจาภายในรัฐสภาหลายครั้ง และในสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดี - โดยการโหวตของประชาชน

ในสาธารณรัฐแบบรัฐสภา อำนาจบริหารมีลักษณะแบบกลุ่มและแบบเพื่อนร่วมงาน และขึ้นอยู่กับฝ่ายนิติบัญญัติ ในขณะที่ในสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีนั้นมีลักษณะเฉพาะตัวและเป็นรายบุคคล

ข้อดีข้อเสีย

56. สัญญาณ ข้อดีและข้อเสียของสาธารณรัฐแบบรัฐสภา

สาธารณรัฐรัฐสภา- สาธารณรัฐประเภทหนึ่งที่มีอำนาจเหนือกว่ารัฐสภา ในสาธารณรัฐแบบรัฐสภา รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐสภาเท่านั้น ไม่ใช่ต่อประธานาธิบดี ในรูปแบบของรัฐบาลนี้ รัฐบาลก่อตั้งขึ้นจากผู้แทนของพรรคที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากในรัฐสภา มันยังคงอยู่ในอำนาจตราบใดที่ได้รับการสนับสนุนจากเสียงข้างมากในรัฐสภา หากรัฐสภาส่วนใหญ่สูญเสียความเชื่อมั่น รัฐบาลจะลาออกหรือพยายามผ่านประมุขแห่งรัฐเพื่อยุบรัฐสภาและจัดให้มีการเลือกตั้งใหม่ รูปแบบการปกครองนี้มีอยู่ในประเทศที่มีเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วและส่วนใหญ่มีเศรษฐกิจที่ควบคุมตนเอง (อิตาลี ตุรกี เยอรมนี กรีซ อิสราเอล และอื่น ๆ.). การเลือกตั้งในระบบประชาธิปไตยนี้มักจะจัดขึ้นตามรายชื่อพรรค กล่าวคือ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่ลงคะแนนให้ผู้สมัคร แต่ลงคะแนนให้พรรค

อำนาจของรัฐสภา

อำนาจของรัฐสภา นอกเหนือจากกฎหมายแล้ว ยังรวมถึงการควบคุมรัฐบาลด้วย นอกจากนี้ รัฐสภายังมีอำนาจทางการเงิน เนื่องจากรัฐสภามีการพัฒนาและใช้งบประมาณของรัฐ กำหนดเส้นทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แนวทางนโยบายภายในประเทศ ต่างประเทศ และการป้องกันประเทศ

ประมุขแห่งรัฐ

ตามกฎแล้วประมุขแห่งรัฐในสาธารณรัฐดังกล่าวได้รับเลือกโดยรัฐสภาหรือคณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นเป็นพิเศษซึ่งรวมถึงสมาชิกรัฐสภารวมถึงตัวแทนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์หรือตัวแทนหน่วยงานระดับภูมิภาคของรัฐบาลตนเอง นี่คือประเภทหลักของการควบคุมของรัฐสภาเหนือฝ่ายบริหาร

ตัวอย่างเช่น ในอิตาลี ประธานาธิบดีของสาธารณรัฐได้รับเลือกโดยสมาชิกของทั้งสองสภาในการประชุมร่วมกัน แต่ตัวแทนสามคนจากแต่ละภูมิภาคซึ่งได้รับเลือกโดยสภาภูมิภาคจะมีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง ในสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี ประธานาธิบดีได้รับเลือกโดยสมัชชาสหพันธรัฐ ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกของ Bundestag และบุคคลจำนวนเท่ากันซึ่งได้รับเลือกโดย Landtags ของรัฐต่างๆ บนพื้นฐานของการเป็นตัวแทนตามสัดส่วน ในสาธารณรัฐแบบรัฐสภา การเลือกตั้งทั่วไปอาจเป็นการเลือกตั้งทั่วไปก็ได้ เช่น ในออสเตรีย ซึ่งประธานาธิบดีจะได้รับการเลือกตั้งโดยประชากรเป็นระยะเวลา 6 ปี

ประมุขแห่งรัฐในรูปแบบของรัฐบาลนี้มีอำนาจร้ายแรงบางประการ เขาประกาศใช้กฎหมาย ออกกฤษฎีกา ประกาศรางวัล มีสิทธิยุบรัฐสภา แต่งตั้งหัวหน้ารัฐบาลอย่างเป็นทางการ (เฉพาะหัวหน้าพรรคหรือกลุ่มพรรคที่ชนะการเลือกตั้ง) และเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุด กองทัพมีสิทธินิรโทษกรรมแก่ผู้ต้องโทษได้

ประธานาธิบดีซึ่งเป็นประมุขแห่งรัฐไม่ใช่หัวหน้าฝ่ายบริหารซึ่งก็คือรัฐบาล นายกรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการจากประธานาธิบดี แต่สามารถเป็นได้เพียงหัวหน้าฝ่ายที่มีเสียงข้างมากในรัฐสภา และไม่จำเป็นต้องเป็นหัวหน้าพรรคที่ชนะ ตามที่ระบุไว้ข้างต้น คุณลักษณะที่สำคัญของสาธารณรัฐแบบรัฐสภาก็คือรัฐบาลมีความสามารถในการปกครองรัฐก็ต่อเมื่อได้รับความไว้วางใจจากรัฐสภาเท่านั้น

ข้อดีข้อเสีย

57. รัฐบาลรีพับลิกันรูปแบบผสม

สาธารณรัฐผสม(เรียกอีกอย่างว่าสาธารณรัฐกึ่งประธานาธิบดี, กึ่งรัฐสภา, สาธารณรัฐประธานาธิบดี-รัฐสภา) เป็นรูปแบบหนึ่งของรัฐบาลที่ตั้งอยู่ระหว่างสาธารณรัฐประธานาธิบดีและสาธารณรัฐรัฐสภา

ในด้านหนึ่ง รัฐสภาของสาธารณรัฐผสมมีสิทธิที่จะผ่านการลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาลที่ก่อตั้งโดยประธานาธิบดี ในทางกลับกัน ประธานาธิบดีมีสิทธิยุบรัฐสภาและเรียกการเลือกตั้งล่วงหน้าได้ (ในบางประเทศ รัฐสภาไม่สามารถยุบได้ภายในระยะเวลาที่รัฐธรรมนูญกำหนด)

หากพรรคของประธานาธิบดีได้รับเสียงข้างมากในรัฐสภาชุดใหม่ อำนาจบริหารแบบ "สองฝ่าย" จะยังคงอยู่ เมื่อประธานาธิบดีเป็นผู้กำหนดนโยบายของรัฐบาล โดยมีนายกรัฐมนตรีที่ค่อนข้างอ่อนแอ หากฝ่ายตรงข้ามของประธานาธิบดีชนะตามกฎแล้วฝ่ายหลังจะถูกบังคับให้ยอมรับการลาออกของรัฐบาลและโอนอำนาจในการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ให้กับผู้นำพรรคที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากในการเลือกตั้ง ในกรณีหลังนี้ ประธานาธิบดีไม่สามารถมีอิทธิพลต่อนโยบายของรัฐบาลได้อย่างมีนัยสำคัญ และนายกรัฐมนตรีจะกลายเป็นบุคคลสำคัญทางการเมือง หากต่อมาประธานาธิบดีได้รับเลือกโดยต่อต้านเสียงข้างมากในรัฐสภา เขาจะจัดตั้งรัฐบาลใหม่ และหากไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา รัฐบาลหลังอาจถูกยุบ

ดังนั้น เช่นเดียวกับในประเทศที่มีรัฐสภา ในสาธารณรัฐผสม รัฐบาลสามารถทำงานได้เฉพาะเมื่อต้องอาศัยการสนับสนุนจากเสียงข้างมากในรัฐสภาเท่านั้น แต่หากในประเทศรัฐสภา ประธานาธิบดีหรือพระมหากษัตริย์ (ประมุขแห่งรัฐตามที่ระบุ) เพียงแต่แต่งตั้งรัฐบาลอย่างเป็นทางการซึ่งก่อตั้งขึ้นโดยพรรครัฐบาลหรือแนวร่วมของรัฐสภา เมื่อนั้นในสาธารณรัฐผสม ประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกโดยประชาชนก็มีสิทธิที่จะจัดตั้งรัฐบาลของตนเองได้อย่างแท้จริง โดยไม่คำนึงถึงเสียงส่วนใหญ่ของรัฐสภาที่มีอยู่ ที่จะขัดแย้งกับรัฐสภาและหาทางยุบสภา สถานการณ์ดังกล่าวเป็นไปไม่ได้ทั้งในประเทศรัฐสภาหรือในสาธารณรัฐที่มีประธานาธิบดี ดังนั้น สาธารณรัฐผสมจึงถือเป็นรูปแบบการปกครองที่เป็นอิสระ พร้อมด้วยรัฐสภาและประธานาธิบดี

สาธารณรัฐผสม

สาธารณรัฐแห่งแรกที่มีรูปแบบการปกครองคล้ายกันคือสาธารณรัฐไวมาร์ในเยอรมนี (พ.ศ. 2462-2476) ในบรรดารัฐสมัยใหม่ สาธารณรัฐแบบผสม ได้แก่ สาธารณรัฐที่ห้าในฝรั่งเศส (หลังปี 1962) โปรตุเกส อาร์เมเนีย ลิทัวเนีย สโลวาเกีย รัสเซีย และยูเครน

รูปแบบผสมของสาธารณรัฐกึ่งประธานาธิบดีซึ่งเกิดขึ้นในฝรั่งเศส มีลักษณะของสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีและรัฐสภา ประธานาธิบดีซึ่งได้รับการเลือกตั้งอย่างแพร่หลายและเป็นประมุขแห่งรัฐ แต่งตั้งผู้นำกลุ่มรัฐสภาที่ใหญ่ที่สุดเป็นนายกรัฐมนตรี ประมุขแห่งรัฐมีสิทธิที่จะยุบสภาผู้แทนราษฎรต่างจากสาธารณรัฐประธานาธิบดี มีช่วงเวลาในประวัติศาสตร์ของฝรั่งเศสที่ประธานาธิบดีที่เข้มแข็งใช้ความเป็นผู้นำและนายกรัฐมนตรีที่ได้รับการแต่งตั้งโดยประมุขแห่งรัฐมีอำนาจทางการเมืองมากที่สุด

M. Shugart และ J. Carey เสนอให้จัดพิมพ์รูปแบบของรัฐบาล (ในคำศัพท์ ระบอบประชาธิปไตย) ตามขอบเขตอำนาจของประธานาธิบดีและระดับการแยกแหล่งที่มาของการสนับสนุน เกณฑ์แรกแสดงในระดับอำนาจของประธานาธิบดีเหนือคณะรัฐมนตรี เกณฑ์ที่สอง (ความอยู่รอดที่แท้จริงของสภาและคณะรัฐมนตรี) - ในระดับการแยกแหล่งที่มาของความชอบธรรมของอำนาจนิติบัญญัติและผู้บริหาร

ลักษณะสำคัญของระบอบการปกครองแบบประธานาธิบดี-รัฐสภาคือความเป็นอันดับหนึ่งของประธานาธิบดี โดยคณะรัฐมนตรีจะขึ้นอยู่กับความไว้วางใจของรัฐสภา (ฝรั่งเศส)

ลักษณะสำคัญของระบอบนายกรัฐมนตรี-ประธานาธิบดีคือบทบาทนำของนายกรัฐมนตรีต่อหน้าประธานาธิบดีที่มีอำนาจสำคัญ (ฝรั่งเศส)

ลักษณะสำคัญของระบอบการปกครองแบบรัฐสภาคือการพึ่งพาคณะรัฐมนตรีในรัฐสภา (เยอรมนี)

ลักษณะสำคัญของระบอบการชุมนุมคือความเป็นอิสระของฝ่ายบริหารจากรัฐสภา ดังนั้นแหล่งที่มาของการอยู่รอดของเจ้าหน้าที่จึงแยกออกจากกันมากที่สุด (สวิตเซอร์แลนด์)

ลักษณะสำคัญของระบอบการปกครองของประธานาธิบดีคือการดำเนินการของผู้บริหารสูงสุด

พลังพื้นเมืองของประธานาธิบดี (สหรัฐอเมริกา)

A. Lijphart เชื่อว่าระหว่างสองรูปแบบสุดโต่งของรัฐบาลสาธารณรัฐ (รัฐสภาและประธานาธิบดี) อาจมีรัฐบาลลูกผสมอีกหกรูปแบบ อย่างหลังยังไม่มีอยู่ในโลกแห่งความเป็นจริง แต่เกิดขึ้นในการปฏิบัติทางการเมือง ประเทศต่างๆไม่สามารถยกเว้นได้

58. หลักการพื้นฐานของสถานะทางกฎหมายและสังคม

คำว่า "หลักนิติธรรม" (ภาษาเยอรมัน rechtstaat) ปรากฏใน ต้น XIXวี. ในผลงานของนักกฎหมายชาวเยอรมัน K. T. Welker, R. von Mohl, R. G. Gneist แนวคิดของรัฐที่ปกครองด้วยกฎหมายตั้งแต่แรกเริ่มนั้นมีพื้นฐานอยู่บนหลักการทวินิยมของสองหลักการ - รัฐและกฎหมาย ในเวลาเดียวกันเธออาศัยแนวคิดเชิงปรัชญาทั่วไปของกฎหมายในฐานะองค์กรอิสระและ มูลค่าสูงสุดด้วยความเป็นอิสระ

เนื้อหาของตัวเอง

หลักนิติธรรมเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่กำลังพัฒนาที่ซับซ้อน

เมื่ออารยธรรมพัฒนาขึ้น ก็จะมีรูปร่างใหม่และการเปลี่ยนแปลงตามไปด้วย

อย่างยั่งยืนสอดคล้องกับเงื่อนไขเฉพาะของการพัฒนาสังคม การดำรงอยู่

ลักษณะสำคัญของโครงสร้างรัฐทางกฎหมายคือไม่มีเงื่อนไข

การอยู่ใต้บังคับบัญชาของทุกองค์กรของรัฐและสาธารณะ ประชาชน และทั่วไป

รัฐบาลในระบบกฎหมายทั้งหมด และอย่างหลังนี้ทำหน้าที่เพื่อประโยชน์ของประชาชนอย่างแท้จริง

หลักความยุติธรรมและความเสมอภาคทางสังคม

การมีอยู่ของระบบกฎหมายที่ทรงพลังและกว้างขวางไม่ได้หมายความว่าจะเป็นเช่นนั้น

บ่งบอกถึงการดำรงอยู่ของรัฐหลักนิติธรรม กระบวนการออกกฎหมายก็ได้

มุ่งเป้าไปที่การรับรองสิทธิในรูปแบบที่ต่อต้านประชาธิปไตยและเผด็จการ

เป็นเพียงการประกาศสิทธิและเสรีภาพเท่านั้น

ภายในกรอบของสถานะทางกฎหมาย หลักการของกฎหมายที่แท้จริงจะถูกนำไปใช้

สถาบันนิยม ซึ่งรัฐไม่เพียงแต่ประกาศเท่านั้น แต่ยังรับประกันอีกด้วย

ควบคุมการปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ปกป้องพลเมืองจากรัฐบาล

ความหวาดกลัว ความเด็ดขาดของเจ้าหน้าที่ เปิดโอกาสให้บุคคลตระหนักรู้

สิทธิ เสรีภาพ และศักดิ์ศรีของบุคคล ในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับ

บุคลิกภาพถูกครอบงำโดยลำดับความสำคัญของสิทธิมนุษยชน ซึ่งประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ

ซึ่งผู้บัญญัติกฎหมายไม่อาจละเมิดได้

แนวคิดเรื่องหลักนิติธรรมในองค์กรถือเป็นการนำหลักการไปใช้

หลักการแบ่งอำนาจออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ ซึ่ง

ในด้านหนึ่ง ry อนุญาตให้ประชาชนควบคุมรัฐได้ อีกด้านหนึ่ง -

ปกป้องพลเมืองจากความเด็ดขาดของเจ้าหน้าที่

ข้อกำหนดเบื้องต้นทางประวัติศาสตร์สำหรับการเกิดขึ้นของหลักนิติธรรมคือ

ภาคประชาสังคมซึ่งมีการแบ่งผลประโยชน์ของรัฐอย่างชัดเจน (ทั่วไป

และความสนใจ ภาคประชาสังคม(ส่วนตัว). ภาคประชาสังคมเป็นที่เข้าใจกันว่า

คือกลุ่มของสมาคมเอกชนที่ไม่ใช่รัฐของพลเมืองที่ถูกข่มเหง

แบ่งปันความสนใจส่วนบุคคลและกลุ่ม กฎหมายทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันจำนวนทั้งสิ้น

ความสำคัญของผลประโยชน์ของภาคประชาสังคมในความสัมพันธ์กับรัฐ

หลักนิติธรรมกำหนดรูปแบบขององค์กรและการทำงานดังกล่าว

การก่อตัวของอำนาจรัฐภายใต้หลักนิติธรรมที่ได้รับการรับรอง

va กฎหมายซึ่งรัฐ สังคม และปัจเจกบุคคลปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด ประ-

สถานะใหม่จะขึ้นอยู่กับจำนวนของ หลักการพื้นฐาน

1. อำนาจสูงสุดแห่งกฎหมายทางกฎหมาย - ในด้านหนึ่งสันนิษฐานว่าเป็นนาย -

ความสามัคคีในทุกด้านของสังคม - การปฏิบัติตามกฎหมายทั้งหมด

กระทำด้วยจิตวิญญาณและตัวอักษรของกฎหมายพื้นฐาน - รัฐธรรมนูญ

2. การรับประกันที่แท้จริงของสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ การคุ้มครอง และความเป็นไปได้

การพัฒนาฟรี หลักการนี้รับประกันได้ด้วยการไม่แทรกแซงของรัฐ

ในกิจการของภาคประชาสังคมพร้อมกับการยอมรับการไม่สามารถแบ่งแยกส่วนบุคคลได้

สิทธิและเสรีภาพใด ๆ

3. ความรับผิดชอบร่วมกันของรัฐและส่วนบุคคล รัฐและบุคลิกภาพ

จะต้องรับผิดชอบต่อการกระทำของตนตามกฎหมายเท่าเทียมกัน ของพวกเขา

การกระทำครอบคลุมอยู่ในสูตร: “ทุกสิ่งที่ไม่ต้องห้ามสำหรับบุคคลนั้นอนุญาตให้เขาทำได้”

ตัดสินใจแล้ว. ทุกสิ่งที่ไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่เป็นสิ่งต้องห้าม”

4. หลักการแบ่งอำนาจออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ

เลขที่. ไม่รวมถึงความเป็นไปได้ของการผูกขาดและการแย่งชิงอำนาจในบางส่วน

มือและกลไกการตรวจสอบถ่วงดุลให้อยู่ในกรอบรัฐธรรมนูญ

พลังอำนาจ

5. มีระบบการควบคุมและกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายที่มีประสิทธิผล

บน. หลักการนี้ดำเนินการผ่านหน่วยงานตุลาการที่เป็นอิสระ

สำนักงานภัณฑารักษ์ อนุญาโตตุลาการ บริการภาษี หอบัญชี องค์กรสิทธิมนุษยชน

ไนซ์, สื่อ.

หลักนิติธรรมมีลักษณะดังต่อไปนี้: สัญญาณ,ซึ่งเชื่อมโยงถึงกัน

เราและปฏิบัติตามหลักการของมัน

1. แนวคิดเรื่องอธิปไตยของประชาชนที่ประดิษฐานตามรัฐธรรมนูญ สถานะทางกฎหมาย

ของประทานนั้นมุ่งความสนใจไปที่อธิปไตยของประชาชน ประเทศชาติ และประชากรในตัวเอง

ไหลออกนอกประเทศ

2. การมีอยู่ของภาคประชาสังคมที่พัฒนาแล้วซึ่งปกป้องสิทธิที่ไม่สามารถแบ่งแยกได้

เป็นคน. ทัศนคติแบบพ่อเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้: รัฐให้อำนาจ

สิทธิและเสรีภาพของพลเมือง - มีอยู่ในผู้คน

3. การสร้างสถาบันประชาธิปไตยที่ขัดขวางการกระจุกตัวของอำนาจ

อยู่ในมือของคนหรือร่างกายเดียว

4. ความเป็นอิสระ ความเป็นอิสระและความโดดเด่นของศาลในฐานะผู้ค้ำประกันสิทธิ

สถานะใหม่และสิทธิมนุษยชน เจ้าหน้าที่ใด ๆ หน้าที่ใด ๆ

เจ้าหน้าที่และพลเมืองทุกคนอยู่ภายใต้การควบคุมของศาลอย่างเท่าเทียมกัน

5. การยกเว้นลัทธิเผด็จการและเผด็จการทุกรูปแบบไม่ว่าจะมาจากใครก็ตาม

la การคุ้มครองทางกฎหมายของบุคคลจากความเด็ดขาดของเจ้าหน้าที่และรัฐ

6. การมีส่วนร่วมของประชาชนในภาครัฐผ่านกลไกประชาธิปไตย

กระติ. ความเป็นไปได้ของอิทธิพลที่แท้จริงของสังคมต่ออุปนิสัย

กิจกรรมของส่วนราชการ

7. การยับยั้งชั่งใจตนเองของพลเมืองในสิทธิและเสรีภาพของตนอย่างมีสติและสมัครใจ

ขัดแย้งกับกฎหมาย ความพร้อมใช้งาน ระดับสูงทางการเมืองและกฎหมาย

วัฒนธรรมของพลเมืองบนพื้นฐานของพหุนิยมและทางเลือก

แหล่งข้อมูล

แนวคิด “รัฐสวัสดิการ"ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับการเผยแพร่ทางวิทยาศาสตร์โดยชาวเยอรมัน

ลอเรนซ์ ฟอน สไตน์ นักวิทยาศาสตร์ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 สิ่งที่น่าสนใจอย่างมากคือความพยายามของนักวิจัยในการระบุสาระสำคัญ

ลักษณะเฉพาะของสถานะทางสังคม ข้อดีที่สำคัญอย่างหนึ่งก็คือ

สัญญาณมีดังนี้:

รัฐตามรัฐธรรมนูญ

การจ่ายเงินทางสังคมและการกระจายทางสังคม

การดูแลดำรงอยู่โดยสภาพสังคมที่มั่นคง

สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของประชาชน

โอกาสสำหรับ พื้นฐานทางกฎหมายดำเนินการวางแผน กระจายสินค้า

การจัดองค์กรของแต่ละบุคคลและ ชีวิตทางสังคม; ให้กับทุกคนด้วย

รอการเข้าถึงผลประโยชน์ทางสังคม

เสรีภาพส่วนบุคคล ความสามัคคี ความยุติธรรม (ความถูกต้องตามกฎหมาย) ประชาธิปไตย

Tia การดูแลสังคมและสันติภาพทางสังคม

59. แนวคิดของระบบการเลือกตั้งและการเลือกตั้งประเภทหลัก

ในความหมายกว้างๆ ระบบการเลือกตั้งเป็นระบบความสัมพันธ์ทางสังคม

การตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งหน่วยงานของรัฐ ขอบเขตของความสัมพันธ์นี้

กว้างมาก รวมถึงคำถามและคำจำกัดความของแวดวงผู้มีสิทธิเลือกตั้งและการเลือกตั้ง

รังสี และโครงสร้างพื้นฐานการเลือกตั้ง (การสร้างเขตเลือกตั้ง การเลือกตั้ง

อวัยวะต่างๆ ของร่างกาย เป็นต้น) และความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในแต่ละช่วงของ

กระบวนการเลือกตั้งจนแล้วเสร็จ

ระบบการเลือกตั้งถูกควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายการเลือกตั้งอย่างเข้าใจ

เป็นระบบบรรทัดฐานทางกฎหมายซึ่งเป็นสาขาย่อยของรัฐธรรมนูญ

กฎหมาย (รัฐ) อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่มีการควบคุมระบบการเลือกตั้งทั้งหมด

อยู่ภายใต้บรรทัดฐานทางกฎหมาย นอกจากนี้ยังรวมถึงการควบคุมความสัมพันธ์ด้วย

บรรทัดฐานขององค์กร (กฎบัตรของสมาคมสาธารณะทางการเมือง

ฯลฯ) ตลอดจนขนบธรรมเนียมประเพณีของสังคมนั้นๆ ในความหมายนี้การเลือก

ระบบร่างกายเป็นหนึ่งในองค์ประกอบหลักของสถาบันทางการเมือง

บทนี้จะตรวจสอบระบบการเลือกตั้งในสิ่งที่เรียกว่า

ในความหมายที่แคบ เช่น เพื่อเป็นแนวทางในการพิจารณาว่าผู้สมัครคนใดที่ลงสมัคร

วันที่ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งหรือเป็นรองพรรคการเมือง

เข้ารับการแจกจ่ายอาณัติและกำหนดจำนวนอย่างไร

บทบาทและความสำคัญของระบบการเลือกตั้งในสถาบัน

โครงสร้างของรัฐสมัยใหม่ ถูกกำหนดด้วยเหตุผลหลายประการ

ประการแรกระบบและกระบวนการเลือกตั้งเป็นคุณลักษณะหลัก

เทอริสติกส์ของประชาธิปไตย ประการที่สองระบบและกระบวนการเลือกตั้งทำให้มั่นใจได้

เคารพความถูกต้องตามกฎหมายและความถูกต้องตามกฎหมายของหน่วยงานภาครัฐที่มีอยู่

แสดงระดับความไว้วางใจต่อนโยบายของรัฐบาล ที่สาม-

ของพวกเขาระบบและกระบวนการเลือกตั้งมีผลกระทบอย่างมากต่อสังคม

สถานะของพหุนิยมทางการเมือง การแข่งขัน และธรรมชาติของระบบการเมือง

หัวข้อ พวกเขามีส่วนร่วม (ขึ้นอยู่กับสูตรการเลือกตั้งที่เลือก)

เพิ่มหรือลดจำนวนฝ่าย แก้ไขความสัมพันธ์ระหว่าง

ฝ่ายที่เข้าร่วมการเลือกตั้งและฝ่ายที่ได้รับที่นั่งในรัฐสภา

กล่าวถึง ที่สี่พฤติกรรมการเลือกตั้งแม้จะมีเงื่อนไขก็ตาม

ปัจจัยทางเศรษฐกิจสังคม วัฒนธรรม และการเมืองและอุดมการณ์หลายประการ

ส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยธรรมชาติของระบบการเลือกตั้งที่เลือก มันอยู่ใน-

คุณลักษณะเชิงสถาบันของระบบการเลือกตั้งจะกำหนดขนาดของการมีส่วนร่วม

การมีส่วนร่วมของประชากรในการเลือกตั้ง ความเป็นไปได้ที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะมีอิทธิพลต่อผลการลงคะแนนเสียง

การกระตุ้นสัดส่วนการเป็นตัวแทนในรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง

อวัยวะของกลุ่มประชากรต่างๆ เป็นต้น สุดท้ายนี้ ประการที่ห้า,ศึกษาการเลือกตั้ง

ระบบร่างกายในลักษณะเปรียบเทียบช่วยให้เราเข้าใจ “การเมือง” ได้ดีขึ้น

วิศวกรรมศาสตร์” กล่าวคือ เทคโนโลยีการต่อสู้ทางการเมือง ไม่เหมือนการเมืองอื่นๆ

กระบวนการทางการเมืองและการเลือกตั้งอยู่ภายใต้อิทธิพลและการบิดเบือน

ระบบการเลือกตั้งก็ได้ ตรง(ซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้เลือก

ในกรณีนี้ ผู้ลงคะแนนเสียงจะจัดตั้งวิทยาลัยการเลือกตั้งซึ่งจะเป็นผู้ตัดสินใจตามลำดับ

โดยไม่รู้ว่าผู้สมัครรายใดจะดำรงตำแหน่งที่ได้รับเลือก ตัวอย่างนี้คือ

การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐ. รัฐสภาสามารถสร้างวิทยาลัยการเลือกตั้งได้เช่นกัน

ตำรวจ ในเยอรมนี ประธานาธิบดีได้รับเลือกจากวิทยาลัยการเลือกตั้งซึ่งรวมถึง

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด - Bundestag - และผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนเท่ากัน

เป็นตัวแทนของรัฐสภาของรัฐ

ในการปฏิบัติทางการเมือง การเลือกปัจจัยพื้นฐานมีความสำคัญอย่างยิ่ง

องค์ประกอบของสูตรการเลือกตั้ง: อัตราส่วนของสัดส่วนและสัดส่วน

ระบบการลงคะแนนเสียง ระดับอุปสรรค สมาชิกคนเดียวหรือหลายสมาชิก

เขตอาณัติ รายชื่อพรรคที่เปิดและปิด และอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง

ประเภทของระบบการเลือกตั้ง (สูตรการเลือกตั้ง) จะกำหนดได้อย่างไร

การได้รับที่นั่งในรัฐสภา ในการปฏิบัติทางการเมืองสมัยใหม่มีดังนี้:

ระบบการเลือกตั้งมีประเภทหลักๆ ดังต่อไปนี้: คนส่วนใหญ่เป็นสัดส่วน

เป็นธรรมชาติและผสม. นักวิจัยจำนวนหนึ่งซึ่งเป็นประเภทอิสระมี

นอกจากนี้ยังมีระบบกึ่งสัดส่วนและพิเศษอีกด้วยและบางส่วน

พันธุ์ของพวกเขา

60. ระบบการเลือกตั้งแบบเสียงข้างมากและคุณลักษณะต่างๆ

ระบบที่ใช้กันมากที่สุดในการเลือกตั้งคือระบบเสียงข้างมาก

ภาชนะ (จากภาษาฝรั่งเศสส่วนใหญ่ - ส่วนใหญ่) ภายใต้ระบบนี้จะถือว่าผู้ถูกเลือก

ผู้สมัครหายไป ระบบนี้เป็นระบบเดียวที่เป็นไปได้ในการเลือกตั้งระบบเดียว

เจ้าหน้าที่ (ประธานาธิบดี ผู้ว่าการรัฐ ฯลฯ) เธอใช้เมื่อไหร่.

ใช้สำหรับการเลือกตั้งหน่วยงานของรัฐที่เป็นวิทยาลัย เช่น รัฐสภา

โดยปกติแล้วเขตเลือกตั้งที่มีสมาชิกคนเดียวจะถูกสร้างขึ้น กล่าวคือ ในแต่ละเขต

จะต้องเลือกรองหนึ่งคน

ในประเทศที่มีประเพณีประชาธิปไตยอันยาวนานทางการเมือง

ชีวิตถูกผูกขาดโดยพรรคการเมืองซึ่งมีผู้แทนมายาวนาน

โดยพื้นฐานแล้วส่วนใหญ่มาจากการเลือกตั้งแล้วจึงจัดตั้งรัฐสภา

หรือหน่วยงานตัวแทนอื่น ๆ ของกลุ่มฝ่ายที่เกี่ยวข้องรักษาการ

ร้องอย่างเป็นระเบียบ ในประเทศเหล่านั้นที่ระบบพรรคยังอยู่

ขั้นตอนของการก่อตั้ง และพรรคการเมืองที่มีอำนาจยิ่งใหญ่เกิดขึ้นใหม่

ไม่มีในสังคม การเลือกตั้งภายใต้ระบบเสียงข้างมากทำให้เกิดการจัดระเบียบที่อ่อนแอ

ห้องน้ำ. คนที่พูดดีมีโอกาสถูกเลือกมากกว่า

แผดเสียงปลุกมวลชนด้วยคำขวัญที่น่าดึงดูด แต่ก็ทำไม่ได้เสมอไป

ระมัดระวังแม้ว่าจะเป็นกิจวัตรงานด้านกฎหมายซึ่งในการสาธิต

บุคลิกภาพของตัวเองไม่จำเป็นเลย เราสังเกตในประเทศของเรา

ขึ้นอยู่กับตัวอย่างของสภาผู้แทนราษฎรซึ่งบางครั้งก็ทำการตัดสินใจ

กำหนดโดยอารมณ์

ระบบส่วนใหญ่มีหลายพันธุ์ขึ้นอยู่กับ

ข้อกำหนดส่วนบุคคลสำหรับขนาดของคนส่วนใหญ่ที่ต้องเลือก

ประเภทที่ง่ายที่สุดคือระบบเสียงส่วนใหญ่แบบสัมพัทธ์ด้วย

โดยให้ถือว่าผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงมากกว่าผู้สมัครคนอื่นๆ

จากผู้สมัครที่เหลือ ในหลาย ๆ งานทางวิทยาศาสตร์นักวิจัยสมัยใหม่เรียกระบบดังกล่าวว่าเป็นพหูพจน์ (PL) ระบบพหูพจน์ในตอนท้าย

ศตวรรษที่ XX ใช้ใน 68 ประเทศทั่วโลก ระบบนี้ใช้เช่น

การเลือกตั้งรัฐสภาในสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร อินเดีย บางส่วนในเยอรมนี และ

อย่างที่คุณทราบบางส่วนในรัสเซีย มักใช้กับท้องถิ่นมาก

การเลือกตั้ง ในทางปฏิบัติ ยิ่งมีผู้สมัครลงสมัครที่นั่งเดียวมากเท่าไรก็ยิ่งมีมากขึ้นเท่านั้น

ผู้สมัครด้วยคะแนนเสียง 10% หรือแม้กระทั่ง

น้อย. นอกจากนี้ในกฎหมายของหลายประเทศที่ ระบบนี้ไม่มีข้อกำหนดสำหรับการบังคับให้ผู้ลงคะแนนเสียงมีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียงหรือ

ส่วนแบ่งขั้นต่ำของการเข้าร่วมที่จำเป็นเพื่อให้ถือว่าการเลือกตั้งมีผล ตัวอย่างเช่น ในสหราชอาณาจักร หากมีผู้สมัครคนหนึ่งได้รับการเสนอชื่อในเขตเลือกตั้ง

ปรากฎว่าพรรคที่ผู้สมัครทั่วประเทศได้รับการสนับสนุนจากเสียงข้างมาก

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะได้รับที่นั่งส่วนน้อยในสภาผู้แทนราษฎร

ระบบเสียงข้างมากโดยเด็ดขาดดูยุติธรรมมากกว่า โดยที่ผู้สมัครจะต้องได้รับคะแนนเสียงมากกว่าครึ่งหนึ่งจึงจะได้รับเลือก พื้นฐานในการคำนวณคือจำนวนทั้งหมด

กว่าในอันแรก แม้ว่าจะมีโอกาสน้อยกว่า แต่ก็ยังค่อนข้างเป็นไปได้ด้วยสิ่งนี้

ระบบพรรคที่มีผู้สมัครทั่วประเทศได้รวบรวมคะแนนเสียงข้างมากตาม

ได้รับคำสั่งจากรัฐสภาส่วนน้อย สิ่งนี้สามารถเกิดขึ้นได้หากผู้ลงคะแนนเสียงที่ลงคะแนนให้กับพรรคดังกล่าวกระจุกตัวอยู่ในกลุ่มที่ไม่ใช่

การเลือกตั้งจำนวนมากและผู้มีสิทธิเลือกตั้งของ "พรรคเสียงข้างน้อย"

ในทางตรงกันข้าม พวกเขาจะบรรลุความได้เปรียบอย่างน้อยเล็กน้อยในเขตการเลือกตั้งส่วนใหญ่ ท้ายที่สุดหลังจากรับแถบ 50% + 1 โหวตแล้วผู้รับ

ด้วยคะแนนเสียงข้างมาก ผู้สมัครไม่จำเป็นต้องลงคะแนนเสียงเพิ่มเติมอีกต่อไป เป็นเรื่องธรรมดา ข้อดีระบบเสียงข้างมากลดลงเหลือข้อกำหนดดังต่อไปนี้ บัตรลงคะแนนเขียนให้กระชับและชัดเจน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเปลือยเปล่า

ผลักไปข้างหลัง บุคคลที่เฉพาะเจาะจงซึ่งมักจะเป็นตัวแทนของพรรคของเขา; จาก

สมาชิกรัฐสภาที่ได้รับเลือกเป็นตัวแทนของเขตเลือกตั้งเฉพาะและ

ต้องปกป้องผลประโยชน์ของตนหากต้องการได้รับเลือกเป็นสมัยที่สอง

ระบบนี้อนุญาตให้ผู้สมัครอิสระเข้าร่วมการเลือกตั้งได้ โดยปกติแล้วในประเทศที่มีการใช้งาน ผู้ชนะจะชนะแบบชัดเจน

ความเหนือกว่า (ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดคือสหรัฐอเมริกาและบริเตนใหญ่) อ๊อด

อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่จำเป็นเลย พรรคระดับภูมิภาคที่เข้มแข็งอาจทำให้ยุ่งยากได้

ผลการเลือกตั้งเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดในเรื่องนี้จากอินเดีย ไกลออกไป

ระบบเสียงข้างมากมีส่วนทำให้เกิดความขัดแย้งที่เข้มแข็งซึ่ง

พัฒนาทางเลือกที่ชัดเจนให้กับแนวทางของรัฐบาล กล่าวอีกนัยหนึ่ง ระบบเสียงข้างมากมีส่วนช่วยในการพัฒนาระบบการเมืองแบบสองพรรค

ในการเลือกตั้งแบบเขตเลือกตั้งแบบมอบอำนาจเดียวมีแนวโน้มที่จะสร้างแนวร่วมก่อนการเลือกตั้งเนื่องจากมีเพียง

หนึ่งที่นั่งซึ่งต้องใช้คะแนนเสียงข้างมาก เป็นผลให้ปัญหาในการเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งง่ายขึ้นอย่างมาก ในฝรั่งเศส อันเป็นผลมาจากการรวมตัวกันก่อนการเลือกตั้งของ Gaullists และพรรค centrist ขนาดเล็ก จึงมีการสร้างเสียงข้างมากฝ่ายขวาขึ้น ในอเมริกาก็มีกันและกัน

การสนับสนุนกลายเป็นเรื่องปกติเมื่อมีภัยคุกคามจากบุคคลที่สาม ในสหราชอาณาจักร ซึ่งการสร้างแนวร่วมไม่ใช่แนวปฏิบัติทั่วไป ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเลือกที่จะลงคะแนนเสียงทางยุทธวิธีมากขึ้น

ข้อควรพิจารณาหากผู้สมัครที่พวกเขาชื่นชอบในตอนแรกมีโอกาสชนะเพียงเล็กน้อยเท่านั้น อย่างไรก็ตามข้อดีข้อนี้คือ

การลดปัญหาในการเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่จำเป็นต้องมีความแตกต่างเสมอไป

สาธารณรัฐ(ตั้งแต่ lat. คำตอบ, ที่ไหน ความละเอียด- กรณี, สาธารณะ– สาธารณะ) – รัฐที่อำนาจสูงสุดของรัฐถูกใช้โดยองค์กรวิทยาลัยที่ได้รับเลือกโดยประชากรเป็นระยะเวลาหนึ่งและรับผิดชอบต่อผู้ลงคะแนนเสียง

คุณสมบัติของสาธารณรัฐ:

1). อำนาจนิติบัญญัติได้รับเลือกตามระยะเวลาที่กำหนด

2). อำนาจบริหารมาจากผู้แทน (รัฐสภา) หรือผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

จากมุมมองทางประวัติศาสตร์มีความโดดเด่นดังต่อไปนี้: ประเภทของสาธารณรัฐ :

1). โบราณ : ชนชั้นสูง (ผู้มีอำนาจสูงสุดได้รับการแต่งตั้งหรือเลือกจากบรรดาชนชั้นสูงในสังคม เช่น สปาร์ตา) ประชาธิปไตย (ผู้มีอำนาจสูงสุดได้รับเลือกจากพลเมืองอิสระทั้งหมด เช่น เอเธนส์โบราณ)

2). ยุคกลาง (ศักดินา);

3). ชนชั้นกลาง ;

4) กับ สังคมนิยม .

สาธารณรัฐสมัยใหม่แบ่งออกเป็น:

รัฐสภา

ผสม

ประธานาธิบดี

ประธาน(ตั้งแต่ lat. สรรเสริญ– นั่งข้างหน้า) ในรัฐที่มีการปกครองแบบรีพับลิกันคือประมุขแห่งรัฐและอำนาจบริหารหรือเพียงประมุขแห่งรัฐเท่านั้น มากกว่า 130 ประเทศสมัยใหม่มีตำแหน่งเป็นประธาน ตำแหน่งประธานาธิบดีปรากฏตัวครั้งแรกในสหรัฐอเมริกาในปี พ.ศ. 2330 ไม่ว่าสาธารณรัฐจะเป็นประเภทใดก็ตาม ประธานาธิบดีมักจะมีอำนาจภายใต้รัฐธรรมนูญดังต่อไปนี้: เขาเป็นตัวแทนของประเทศใน ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ, สรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศ, มีส่วนร่วมในการแต่งตั้งสมาชิกของรัฐบาล (ฝ่ายบริหาร) และผู้พิพากษา, อนุมัติกฎหมาย, ออกกฤษฎีกา, มีสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายและสิทธิในการยับยั้ง, คำสั่งมอบรางวัลและเหรียญรางวัล, มอบอำนาจสูงสุด ยศทหาร, ใช้สิทธิในการอภัยโทษ, แก้ไขปัญหาความเป็นพลเมือง, แต่งตั้งและเรียกหัวหน้าคณะทูตกลับ ในสาธารณรัฐแบบรัฐสภาและสาธารณรัฐผสม ประธานาธิบดีในบางกรณีมีสิทธิยุบรัฐสภาและประกาศการเลือกตั้งล่วงหน้าได้

พิธีเปิด – (จาก Lat. พิธีเปิด– อุทิศ) – ประธานาธิบดีเข้ารับตำแหน่ง. ใน ประเทศต่างๆการเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีดำเนินการในรูปแบบต่างๆ และถูกกำหนดโดยกฎหมายและสิทธิที่เกี่ยวข้อง

การยับยั้ง - นี่เป็นสิทธิส่วนตัวของประมุขแห่งรัฐ (พระมหากษัตริย์หรือประธานาธิบดี) ที่จะปฏิเสธที่จะลงนามและตรากฎหมายที่รัฐสภานำมาใช้ การยับยั้ง (ตั้งแต่ lat. การยับยั้ง- ห้าม) - ในรัฐสมัยใหม่การกระทำที่ระงับหรือป้องกันไม่ให้การตัดสินใจของหน่วยงานใด ๆ มีผลใช้บังคับ สิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือสิทธิที่ประมุขแห่งรัฐมอบให้ในการยับยั้งกฎหมายที่รัฐสภานำมาใช้ ความแตกต่างเกิดขึ้นระหว่างการยับยั้งโดยสมบูรณ์ (หรือเด็ดเดี่ยว) เมื่อประมุขแห่งรัฐมีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธกฎหมายที่รัฐสภานำมาใช้ในที่สุด และการยับยั้งแบบญาติ (ระงับ) เมื่อประมุขแห่งรัฐปฏิเสธที่จะคว่ำบาตรกฎหมาย ระงับการมีผลบังคับใช้เท่านั้น เนื่องจากรัฐสภาได้รับสิทธิ์ในการนำกฎหมายนี้ไปใช้โดยการลงคะแนนเสียงรอง ในเวลาเดียวกัน สำหรับการรับรองร่างกฎหมายครั้งที่สอง (ครั้งสุดท้าย) ในรัฐสภาจำนวนหนึ่ง จะต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติ

โหวต (ละติน โวตัม- ความปรารถนา เจตจำนง) - ความคิดเห็นหรือมติที่แสดงหรือรับรองโดยคะแนนเสียงข้างมากของคณะผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือสถาบันตัวแทน

คุณสมบัติของสาธารณรัฐรัฐสภา:

ประมุขแห่งรัฐ - ประธานาธิบดี - มักจะไม่มีอำนาจบริหารที่แท้จริง หน้าที่ของประมุขแห่งรัฐจะแยกออกจากหน้าที่ของหัวหน้ารัฐบาล

ประธานาธิบดีไม่สามารถมีอิทธิพลต่อองค์ประกอบและนโยบายของรัฐบาลซึ่งก่อตั้งและรับผิดชอบต่อรัฐสภาได้ ในบางประเทศ รัฐธรรมนูญให้สิทธิประธานาธิบดีในการแต่งตั้งหัวหน้ารัฐบาล (ซึ่งจะต้องได้รับความไว้วางใจจากเสียงข้างมากในรัฐสภา)

ประธานาธิบดีมีอำนาจน้อยกว่านายกรัฐมนตรี โดยปกติจะดำเนินการโดยได้รับความยินยอมและความคิดริเริ่มของรัฐบาล ยกเว้นอำนาจในพิธีการ (ตัวแทน) เท่านั้น

ในที่นี้มีการใช้หลักการอำนาจสูงสุดของรัฐสภาซึ่งได้รับเลือกโดยประชากรของประเทศ

สมาชิกของรัฐบาลก็เป็นสมาชิกรัฐสภาเช่นกัน กล่าวคือ องค์ประกอบของรัฐบาลสะท้อนให้เห็นถึงความสมดุลของอำนาจที่แท้จริงในรัฐสภา ซึ่งทำให้รัฐบาลมีอิทธิพลต่อการยอมรับการตัดสินใจของรัฐสภา

ตามกฎแล้วตำแหน่งของนายกรัฐมนตรีจะถูกครอบครองโดยผู้นำพรรค (กลุ่มพรรค) ที่ชนะการเลือกตั้งโดยอัตโนมัติ

รัฐสภามีความรับผิดชอบต่อรัฐบาล ซึ่งมักมีลักษณะร่วมกัน - การขาดความเชื่อมั่นในสมาชิกคณะรัฐมนตรีคนใดคนหนึ่งทำให้เกิดการลาออกของรัฐบาลทั้งหมด

แทนที่จะลาออก รัฐบาลอาจเรียกร้องให้ยุบสภาและจัดให้มีการเลือกตั้งใหม่

ประธานาธิบดีได้รับเลือกโดยรัฐสภาหรือคณะที่กว้างขึ้นโดยมีส่วนร่วมของรัฐสภา

ประธานาธิบดีสามารถออกการกระทำที่มีผลบังคับทางกฎหมายได้หลังจากดำเนินการลงนามรับสายแล้วเท่านั้น (ลายเซ็นของรัฐมนตรี)

ตัวอย่าง:อิตาลี, เยอรมนี, กรีซ, อินเดีย, สาธารณรัฐเช็ก, ฮังการี

คุณสมบัติของสาธารณรัฐประธานาธิบดี:

ประมุขแห่งรัฐ (ประธานาธิบดี) ผสมผสานอำนาจของประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาลเข้าด้วยกัน

ประมุขแห่งรัฐ (ประธานาธิบดี) เป็นการส่วนตัวหรือโดยได้รับอนุมัติจากสภาสูงของรัฐสภา ในรูปแบบองค์ประกอบของรัฐบาลที่เขากำกับ

โดยทั่วไปรัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อประธานาธิบดีมากกว่าต่อรัฐสภา

ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีขาดไปหรือมีบทบาทสนับสนุนและประสานงาน

ประธานาธิบดีมีสิทธิยับยั้งกฎหมายของรัฐสภา

ประธานาธิบดีได้รับเลือกจากรัฐสภา - โดยการเลือกตั้งโดยตรงหรือโดยอ้อมของประชากร และมี "อาณัติโดยตรงของประชาชน"

ตัวอย่าง : สหรัฐอเมริกา, อาร์เจนตินา, เม็กซิโก, บราซิล, สวิตเซอร์แลนด์, อิหร่าน, อิรัก

คุณสมบัติของสาธารณรัฐผสม (กึ่งประธานาธิบดี):

มีการผสมผสานระหว่างองค์ประกอบต่างๆ ของรัฐบาลในรูปแบบสาธารณรัฐของประธานาธิบดีและรัฐสภา โดยมีลักษณะเฉพาะในแต่ละประเทศ

ประธานาธิบดีเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุด เช่นเดียวกับในสาธารณรัฐประธานาธิบดี แต่ไม่ใช่ในทุกประเทศที่เขาได้รับมอบอำนาจของหัวหน้าฝ่ายบริหาร เขามักจะแบ่งปันอำนาจเหล่านี้กับนายกรัฐมนตรี

ประมุขแห่งรัฐ (ประธานาธิบดี) เสนอองค์ประกอบของรัฐบาลโดยส่วนใหญ่เป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งของนายกรัฐมนตรีซึ่งต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา

อำนาจบริหารไม่เพียงแต่เป็นของประธานาธิบดีเท่านั้น แต่ยังเป็นของนายกรัฐมนตรีซึ่งเป็นหัวหน้ารัฐบาลด้วย

ประธานาธิบดีมีสิทธิเป็นประธานการประชุมของรัฐบาล

ประธานาธิบดีได้รับเลือกจากรัฐสภาเป็นพิเศษ

ตัวอย่าง:ฝรั่งเศส ฟินแลนด์ โปรตุเกส ไอร์แลนด์ อดีตประเทศสังคมนิยมบางประเทศ ได้แก่ ยูเครน โปแลนด์ บัลแกเรีย และรัสเซีย ตามลักษณะทางกฎหมายที่เป็นทางการหลายประการ

ปัจจุบันจาก 190 ประเทศทั่วโลก มากกว่า 140 ประเทศเป็นสาธารณรัฐ