ปฏิสัมพันธ์และความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม ความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมระหว่างประเทศ บทบัญญัติทั่วไปสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม

เมื่อกล่าวถึงหัวข้อนี้ คำถามจะเกิดขึ้นทันทีว่าเป็นเรื่องถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ที่จะพูดคุยเกี่ยวกับการต่อสู้ระหว่างประเทศเพื่อต่อต้านอาชญากรรมในเวลาที่มีการก่ออาชญากรรมในอาณาเขตของรัฐใดรัฐหนึ่งและอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของรัฐนั้น

ในความเป็นจริง การต่อสู้กับอาชญากรรมในรัฐใดๆ ไม่ได้เป็นสากลในความหมายที่แท้จริงของคำนี้ เขตอำนาจศาลของรัฐนี้และความสามารถของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมีผลบังคับใช้ ในทำนองเดียวกัน อาชญากรรมที่เกิดขึ้นนอกอาณาเขตของตน เช่น ในทะเลหลวงบนเรือที่ชักธงของรัฐนั้น จะตกอยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐ

โดยคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าในทุกกรณี หลักการของเขตอำนาจศาลของรัฐหนึ่งๆ ใช้กับอาชญากรรมได้ การต่อสู้ระหว่างประเทศเพื่อต่อต้านอาชญากรรมหมายถึงความร่วมมือของรัฐในการต่อสู้กับอาชญากรรมบางประเภทที่กระทำโดยบุคคล

การพัฒนาความร่วมมือระหว่างรัฐในด้านนี้พัฒนาไปไกลมาก ในตอนแรกมากที่สุด รูปร่างที่เรียบง่ายตัวอย่างเช่น การบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับการส่งผู้ร้ายข้ามแดนของบุคคลที่ก่ออาชญากรรม หรือการดำเนินการอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมโดยเฉพาะ

จากนั้นจึงมีความจำเป็นในการแลกเปลี่ยนข้อมูล และปริมาณของข้อมูลนี้ก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง หากก่อนหน้านี้เกี่ยวข้องกับอาชญากรและอาชญากรรมส่วนบุคคล ก็จะค่อยๆ เต็มไปด้วยเนื้อหาใหม่ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการต่อสู้กับอาชญากรรมในเกือบทุกด้าน รวมถึงสถิติและข้อมูลทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับสาเหตุ แนวโน้ม การพยากรณ์อาชญากรรม เป็นต้น

เมื่อถึงจุดหนึ่ง ความต้องการก็เกิดขึ้นเพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์ ขณะที่ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีพัฒนาขึ้น ความร่วมมือในด้านนี้ก็มีการเปลี่ยนแปลงและมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐต่างๆ เช่นเดียวกับการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในคดีอาญา ทั้งการค้นหาคนร้าย การรับเอกสาร การซักถามพยาน การรวบรวมพยานหลักฐาน และการดำเนินคดีอื่น ๆ

ใน เมื่อเร็วๆ นี้ปัญหาการให้ความช่วยเหลือด้านวิชาชีพและด้านเทคนิคถือเป็นประเด็นสำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ หลายรัฐมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดเตรียมวิธีการทางเทคนิคล่าสุดที่จำเป็นให้กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรม ตัวอย่างเช่น การตรวจจับวัตถุระเบิดในกระเป๋าเดินทางของผู้โดยสารทางอากาศต้องใช้อุปกรณ์ที่ซับซ้อนและมีราคาแพงมาก ซึ่งไม่ใช่ทุกรัฐที่จะสามารถซื้อได้

สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการดำเนินการร่วมกันหรือการประสานงานโดยที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐต่าง ๆ ไม่สามารถต่อสู้ได้สำเร็จ บางประเภทอาชญากรรมและโดยเฉพาะกลุ่มอาชญากรรม แม้ว่าการต่อสู้กับอาชญากรรมระหว่างประเทศยังคงเป็นภารกิจที่มีความสำคัญยิ่ง แต่ก็มีการให้ความสนใจมากขึ้นเรื่อยๆ กับปัญหาการป้องกันอาชญากรรม การปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด การทำงานของระบบทัณฑ์ ฯลฯ

ความร่วมมือระหว่างรัฐกำลังพัฒนาในสามระดับ ประการแรกคือความร่วมมือในระดับทวิภาคีซึ่งมีรากฐานมาจากอดีตอันไกลโพ้น ปัจจุบันไม่เพียงแต่ไม่สูญเสียความสำคัญ แต่ยังมีบทบาทเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ

ข้อตกลงทวิภาคีทำให้สามารถคำนึงถึงธรรมชาติของความสัมพันธ์ระหว่างสองรัฐและผลประโยชน์ของตนในแต่ละประเด็นได้ครบถ้วนยิ่งขึ้น ข้อตกลงทวิภาคีที่แพร่หลายมากที่สุดในประเด็นต่างๆ เช่น การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในคดีอาญา การส่งผู้ร้ายข้ามแดน และการโอนผู้ต้องโทษเพื่อรับโทษในประเทศที่พวกเขาเป็นพลเมือง

มีข้อตกลงดังกล่าวหลายสิบข้อในแนวปฏิบัติตามสัญญาของรัสเซีย ส่วนใหญ่เป็นข้อตกลงเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในคดีแพ่งและอาญา

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตทางอาญา ข้อตกลงเหล่านี้ควบคุมขั้นตอนการปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานตุลาการและหน่วยงานสอบสวนของทั้งสองประเทศ เมื่อดำเนินคดีอาญากับบุคคลที่อยู่นอกรัฐที่พวกเขาก่ออาชญากรรม ข้อตกลงเหล่านี้ส่วนใหญ่จัดทำขึ้นโดยสหภาพโซเวียต และส่งต่อไปยังรัสเซียในฐานะรัฐที่สืบทอดต่อสหภาพโซเวียต แต่รัสเซียได้ลงนามข้อตกลงจำนวนหนึ่งแล้ว: กับจีน, อาเซอร์ไบจาน, คีร์กีซสถาน, ลิทัวเนีย ตามกฎแล้วข้อตกลงทวิภาคีระหว่างรัฐและระหว่างรัฐบาลจะมาพร้อมกับข้อตกลงระหว่างแผนกซึ่งระบุความร่วมมือของแต่ละแผนกเช่นกระทรวงกิจการภายในคณะกรรมการศุลกากรและกำหนดรายละเอียดเพิ่มเติมของงานและขั้นตอนในการแก้ไขปัญหาภายใน ความสามารถของพวกเขา

นอกเหนือจากความร่วมมือทวิภาคีแล้ว ความร่วมมือระหว่างรัฐยังดำเนินการในระดับภูมิภาคด้วย ซึ่งเกิดจากความบังเอิญของผลประโยชน์และลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในภูมิภาคหนึ่งๆ ในการนำไปปฏิบัติดังกล่าว องค์กรระดับภูมิภาคเช่น OAS, LAS, OAU เป็นต้น ในปี พ.ศ. 2514 รัฐสมาชิก OAS 14 รัฐได้ลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันและลงโทษการกระทำที่เป็นการก่อการร้ายในกรุงวอชิงตัน

มีงานจำนวนมากในเรื่องนี้ในสภายุโรป ความร่วมมือระดับสูงในภูมิภาคยุโรปมีหลักฐานจากอนุสัญญา: ว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดน; ความช่วยเหลือทางกฎหมายในคดีอาญา การรับรู้ประโยคในคดีอาญา เรื่องการโอนการดำเนินคดีอาญา ในความผิดต่อทรัพย์สินทางวัฒนธรรม เรื่อง “การฟอก” การระบุ การยึด และการริบเงินที่ได้จากกิจกรรมทางอาญา

สิ่งที่น่าสนใจคืออนุสัญญาว่าด้วยการโอนบุคคลที่ถูกตัดสินให้จำคุกเพื่อรับโทษในรัฐที่พวกเขาเป็นพลเมือง มีการลงนามในปี พ.ศ. 2521 ในกรุงเบอร์ลินโดยส่วนใหญ่เป็นประเทศในภาคกลางและ ของยุโรปตะวันออกและกำลังใช้งานอยู่ในปัจจุบัน

ความร่วมมือในพื้นที่นี้และภายใน CIS กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ความเกี่ยวข้องนี้ชัดเจนเป็นพิเศษทั้งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของอาชญากรรมในประเทศ CIS และเนื่องจากการเปิดกว้างของพรมแดน ซึ่งทำให้รัฐไม่สามารถต่อสู้กับอาชญากรรมได้สำเร็จเพียงลำพัง

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2535 รัฐสมาชิก CIS ทั้งหมดรวมทั้งจอร์เจียได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างกระทรวงกิจการภายในในด้านการแลกเปลี่ยนข้อมูล ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2536 ที่เมืองมินสค์ ประเทศในเครือจักรภพ (ยกเว้นอาเซอร์ไบจาน) ได้ลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายและความสัมพันธ์ทางกฎหมายในเรื่องแพ่ง ครอบครัว และทางอาญา

บทความหลายข้อในอนุสัญญานี้เน้นไปที่การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในเรื่องอาญา พวกเขาควบคุมความร่วมมือในประเด็นต่างๆ เช่น การส่งผู้ร้ายข้ามแดน การดำเนินคดีอาญา การพิจารณาคดีภายใต้เขตอำนาจศาลของสองรัฐขึ้นไป การโอนรายการที่ใช้ในการก่ออาชญากรรม การแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับการพิพากษาลงโทษและประวัติอาชญากรรม ฯลฯ

ในระหว่างการพัฒนาความร่วมมือระหว่างรัฐต่างๆ เป็นที่แน่ชัดอย่างรวดเร็วว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะจำกัดตนเองให้อยู่เพียงข้อตกลงทวิภาคีและระดับภูมิภาค เห็นได้ชัดว่าอาชญากรรมบางประเภทส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของประชาคมโลกซึ่งสร้างเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับความร่วมมือระหว่างรัฐในพื้นที่นี้เพื่อก้าวไปสู่ระดับสากล

กระบวนการสรุปสนธิสัญญาพหุภาคีเริ่มต้นขึ้น และหากรัฐหลายสิบรัฐเข้าร่วมในสันนิบาตชาติ ในช่วงที่สหประชาชาติมีจำนวนรัฐเกินร้อย

ดังนั้น ความร่วมมือระหว่างประเทศกำลังพัฒนาในการต่อสู้กับอาชญากรรมทั้งปกติและอาชญากรรมประเภทที่เป็นอันตรายมากขึ้น (เช่น การก่อการร้าย) โดยใช้ทั้งรูปแบบและวิธีการเก่า (เช่น การส่งผู้ร้ายข้ามแดนและความช่วยเหลือทางกฎหมายในการสืบสวนคดีอาญา) และองค์กรสถาบันใหม่ที่สร้างขึ้นโดย สถาบันของรัฐ - เพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมระดับชาติและนานาชาติบางประเภท

หน่วยงานเหล่านี้ตั้งอยู่บนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ กฎหมายภายในประเทศ ตลอดจนรากฐานทางกฎหมายของตนเอง - กฎบัตรและการตัดสินใจขององค์กรระหว่างประเทศที่ก่อตั้งหน่วยงานเหล่านี้

เมื่อแก้ไขปัญหาความเพียงพอทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของประเภทของอาชญากรรมและวิธีการระหว่างประเทศและระบบในการตอบโต้จำเป็นต้องคำนึงถึงสิ่งต่อไปนี้:

1. ความรับผิดชอบหลักในการควบคุมและต่อสู้กับอาชญากรรมตกอยู่ภายใต้ระบบระดับชาติ (ภายในรัฐ) เพื่อป้องกัน ต่อสู้ และปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด

เทคนิคและวิธีการทางกฎหมายระหว่างประเทศและระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมมีบทบาทสนับสนุน แต่มีบทบาทสำคัญมากขึ้น และมีลักษณะเป็นระบบมากขึ้น

2. ปริมาณ คุณภาพ อุปกรณ์ ฯลฯ ของระบบปราบปรามอาชญากรรมระดับชาติและนานาชาติ อาชญากรรมบางประเภทต้องสอดคล้องกับจำนวนและระดับอันตรายของอาชญากรรมที่เกิดขึ้นในภูมิภาคของรัฐ รัฐ ในระดับนานาชาติ - สถานะของระเบียบกฎหมายระดับชาติและนานาชาติขึ้นอยู่กับสิ่งนี้โดยตรง

3. อาชญากรรมที่เกิดขึ้นในระดับชาติและระดับนานาชาติสามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มได้ดังต่อไปนี้

ก) อาชญากรรมระหว่างประเทศของรัฐ - การรุกราน การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ลัทธิล่าอาณานิคม ฯลฯ b) อาชญากรรมของแต่ละบุคคล (กลุ่มบุคคล):

• อาชญากรรมทางอาญาระหว่างประเทศ - อาชญากรรมต่อสันติภาพ อาชญากรรมสงคราม และอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ
• อาชญากรรมระดับชาติ (ภายในรัฐ) ตามกฎหมายอาญาของรัฐ

ค) อาชญากรรมข้ามชาติ (ข้ามพรมแดน) - การก่อการร้าย การค้ายาเสพติด การค้าอาวุธที่ผิดกฎหมาย การละเมิดลิขสิทธิ์ทางทะเล การค้าสตรีและเด็ก ฯลฯ

4. อาชญากรรมแต่ละประเภทจะต้องอยู่ภายใต้มาตรการและวิธีการทางกฎหมายและที่เกิดขึ้นจริง (ระดับชาติและนานาชาติ) เพื่อตอบโต้

5. การต่อสู้กับอาชญากรรมไม่เพียงแต่เป็นกิจกรรมของหน่วยงานความมั่นคงและการบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกิจกรรมที่ชอบด้วยกฎหมายขององค์ประกอบของภาคประชาสังคมด้วย

6. ปัญหาหลักทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของเทคนิค วิธีการ และระบบระหว่างประเทศที่มีอยู่เพื่อต่อสู้กับอาชญากรรม ได้แก่:

• คุณสมบัติทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ไม่ชัดเจนและขัดแย้งกับอาชญากรรมเฉพาะหรือการขาดหายไป
• มอบระบบที่มีอยู่เพื่อต่อสู้กับอาชญากรรม (เช่น คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ) โดยส่วนใหญ่มีข้อมูลและอำนาจในการวิเคราะห์
• ความซับซ้อนของการมีปฏิสัมพันธ์ของระบบระดับชาติและนานาชาติในการต่อสู้กับอาชญากรรม รวมถึงปฏิสัมพันธ์ของกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายของประเทศ
• ขาดการคาดการณ์ทางวิทยาศาสตร์ที่พิสูจน์ได้และสมเหตุสมผลเกี่ยวกับแนวโน้มในการก่อตัวและแนวโน้มของอาชญากรรมเฉพาะ
• ความเข้าใจผิดในระดับสูงของภัยคุกคามต่อความปลอดภัยทุกประเภท (บุคคล สังคม รัฐ ชุมชนโลก) ที่เกิดจากการกระทำทางอาญาที่ "เป็นนิสัย" "เก่า" ทั่วไป - การกระทำของการก่อการร้าย การค้ายาเสพติดทางอาญา การค้าอาวุธที่ผิดกฎหมาย
• ความไม่เตรียมพร้อมของระบบระดับชาติและนานาชาติเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมเหล่านั้นที่ (อาจเป็น) เสมือน (ไม่มีอยู่จริง แต่อาจมีอยู่) โดยคำนึงถึงและในเงื่อนไขของการขยายและกลายเป็นสงครามข้อมูลที่ซับซ้อนมากขึ้น

7. วิธีการต่อสู้กับอาชญากรรมนั้นอยู่เบื้องหลังเทคนิคและวิธีการต่างๆ ประมาณหนึ่งขั้นตอน (อย่างดีที่สุด) ของการก่ออาชญากรรม ระบบระหว่างประเทศจะต้องวิเคราะห์สถานการณ์อย่างต่อเนื่องและใช้เทคนิคและวิธีการที่ทันสมัยที่สุดในการต่อสู้กับอาชญากรรม

ทิศทางหลักและรูปแบบของความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม

ความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมเป็นกิจกรรมเฉพาะของรัฐและผู้เข้าร่วมอื่นๆ ในการสื่อสารระหว่างประเทศในด้านการป้องกันอาชญากรรม การต่อสู้ และการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด ปริมาณ ทิศทางหลัก และรูปแบบของความร่วมมือนี้ถูกกำหนดโดยเนื้อหาและลักษณะของอาชญากรรมซึ่งเป็นปรากฏการณ์ของสังคมใดสังคมหนึ่งโดยเฉพาะ - นโยบายระดับชาติรัฐในการต่อสู้กับอาชญากรรมและการก่อการร้าย ในเวลาเดียวกัน ความร่วมมือระหว่างรัฐในพื้นที่นี้มีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับระดับประวัติศาสตร์ของการพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศและ (หรือ) การเผชิญหน้าโดยทั่วไปในด้านการเมือง เศรษฐกิจสังคม มนุษยธรรม วัฒนธรรม กฎหมาย การทหาร และด้านอื่น ๆ รวมถึงการรับประกันความปลอดภัยส่วนบุคคล สังคมแห่งชาติ รัฐ และชุมชนโลก (ดูบทที่ 24)

ศูนย์ที่ได้รับการยอมรับโดยทั่วไปในการจัดระเบียบและประสานงานความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเป็นองค์กรระหว่างรัฐบาลสากลที่ดำเนินงานบนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศพิเศษ - กฎบัตรและธรรมนูญของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

ภารกิจหลักของสหประชาชาติตามกฎบัตรคือการรับรองและรักษาความสัมพันธ์อันสันติบนโลก แต่สหประชาชาติประสบความสำเร็จในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐในด้านการผลิตอื่น ๆ ความร่วมมือในด้านหนึ่งคือการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในด้านการป้องกันอาชญากรรม การต่อสู้กับอาชญากรรม และการส่งเสริมการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิดในการปรับสภาพสังคมอย่างมีมนุษยธรรม พื้นที่นี้เป็นพื้นที่ที่ค่อนข้างใหม่ของกิจกรรมขององค์กรสหประชาชาติซึ่งเริ่มขึ้นในปี 2493 เมื่อคณะกรรมาธิการอาญาและอาญาระหว่างประเทศ - IPC (ก่อตั้งในปี พ.ศ. 2415) ถูกยกเลิกและหน้าที่ขององค์การสหประชาชาติก็เข้ามารับหน้าที่ สหประชาชาติมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการต่อสู้กับการก่อการร้ายมาตั้งแต่ปี 1972

สิ่งที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับพื้นที่ความร่วมมือนี้คือประการแรกมันส่งผลกระทบต่อแง่มุมภายในของชีวิตของรัฐที่เฉพาะเจาะจงอย่างแท้จริง สาเหตุที่ก่อให้เกิดอาชญากรรม ตลอดจนมาตรการในการป้องกันและต่อสู้กับอาชญากรรม และวิธีการให้ความรู้แก่ผู้ที่ก่ออาชญากรรม ได้รับการจัดตั้งและพัฒนาในแต่ละรัฐในลักษณะของตนเอง พวกเขาได้รับอิทธิพลจากปัจจัยทางการเมืองและเศรษฐกิจสังคมขั้นพื้นฐาน เช่นเดียวกับปัจจัยเฉพาะที่กำหนดโดยลักษณะเฉพาะของระบบกฎหมาย ประวัติศาสตร์ ศาสนา และประเพณีวัฒนธรรมที่ได้พัฒนาในบางรัฐ

เช่นเดียวกับในด้านอื่นๆ ของความร่วมมือที่เกี่ยวข้องกับปัญหาทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และมนุษยธรรม อย่างชัดเจนและ การปฏิบัติตามอย่างเข้มงวดบรรทัดฐานและหลักการที่ประดิษฐานอยู่ในกฎบัตรสหประชาชาติซึ่งเป็นรากฐานที่มั่นคงซึ่งกิจกรรมของสหประชาชาติควรพักอยู่

ปัจจัยหลายประการกำหนดความเกี่ยวข้องและการพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการป้องกันอาชญากรรม การต่อสู้กับมัน และการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด: การมีอยู่ของอาชญากรรมในฐานะปรากฏการณ์ทางสังคมที่กำหนดอย่างเป็นกลางของสังคมใดสังคมหนึ่งจำเป็นต้องมีการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ที่สะสมโดยรัฐใน ต่อสู้กับมัน; ประชาคมระหว่างประเทศมีความกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับความผิดและการดำเนินคดีทางอาญาของสมาคมอาชญากรรมข้ามชาติ กลุ่มอาชญากร ซึ่งเป็นส่วนสำคัญและกำลังเติบโตของอาชญากรรมทั่วไป ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวง ปัญหาสำคัญสำหรับรัฐยังคงเป็นการค้ายาเสพติด การจี้เครื่องบิน การละเมิดลิขสิทธิ์ การค้าสตรีและเด็ก การฟอกเงิน (การฟอกเงิน) การก่อการร้าย และการก่อการร้ายระหว่างประเทศ

ปัจจุบัน ความร่วมมือระหว่างประเทศมีหลายด้านในด้านการป้องกันอาชญากรรม การต่อสู้กับอาชญากรรม และการปฏิบัติต่อผู้กระทำความผิด ซึ่งมีอยู่ในระดับทวิภาคี ภูมิภาค และสากล

พื้นที่หลักมีดังต่อไปนี้:

• การส่งผู้ร้ายข้ามแดน (ส่งผู้ร้ายข้ามแดน) และการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในคดีอาญา
• ทางวิทยาศาสตร์และข้อมูล (การแลกเปลี่ยนประสบการณ์ทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระดับชาติ การอภิปรายปัญหา และการดำเนินการวิจัยร่วมกัน)
• การให้ความช่วยเหลือด้านวิชาชีพและด้านเทคนิคแก่รัฐในการต่อสู้กับอาชญากรรมและการก่อการร้าย
• การประสานงานตามสนธิสัญญาและกฎหมายในการต่อสู้กับอาชญากรรมที่ส่งผลกระทบต่อหลายรัฐ (ความร่วมมือของรัฐในการต่อสู้กับอาชญากรรมบางประเภทตาม ข้อตกลงระหว่างประเทศ);
• สถาบันกฎหมายระดับชาติและกฎหมายระหว่างประเทศและกิจกรรมของหน่วยงานและองค์กรสถาบันระหว่างประเทศเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมและองค์กรและองค์กรความยุติธรรมทางอาญาระหว่างประเทศ (เฉพาะกิจและถาวร)

ความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมเกิดขึ้นในสองรูปแบบหลัก: ภายในกรอบขององค์กรและองค์กรระหว่างประเทศ (ระหว่างรัฐบาลและองค์กรพัฒนาเอกชน) และอยู่บนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างประเทศ

แหล่งที่มาหลัก (แบบฟอร์ม) ที่เป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับความร่วมมือระหว่างรัฐในด้านนี้ ได้แก่:

ข้อตกลงระหว่างประเทศพหุภาคี เช่น อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย พ.ศ. 2542 อนุสัญญาต่อต้านอาชญากรรมที่เป็นกลุ่มองค์กรข้ามชาติ พ.ศ. 2543 อนุสัญญาอื่น ๆ เพื่อต่อต้านอาชญากรรมบางประเภท (การค้ายาเสพติด การก่อการร้าย การค้าอาวุธที่ผิดกฎหมาย ฯลฯ ) ;

• ข้อตกลงระหว่างประเทศระดับภูมิภาค เช่น อนุสัญญายุโรปเพื่อการปราบปรามการก่อการร้าย พ.ศ. 2520
• สนธิสัญญาว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในเรื่องอาญาและการส่งผู้ร้ายข้ามแดน เช่น ข้อตกลงที่ลงนามโดยรัฐในยุโรป
• ข้อตกลงทวิภาคี เช่น สนธิสัญญาปี 1999 ระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและสหรัฐอเมริกาว่าด้วยการช่วยเหลือซึ่งกันและกันในเรื่องทางอาญา
• ข้อตกลง - เอกสารที่เป็นส่วนประกอบขององค์กรระหว่างประเทศและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับอาชญากรรม: กฎบัตรขององค์กรตำรวจอาชญากรรมระหว่างประเทศปี 1956 ธรรมนูญกรุงโรมของศาลอาญาระหว่างประเทศปี 1998 ฯลฯ ;
• ข้อตกลงระหว่างแผนก เช่น ข้อตกลงระหว่างกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐอื่น ๆ เกี่ยวกับความร่วมมือ
• กฎหมายระดับชาติ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาและอาญาเป็นหลัก และกฎหมายอาญาอื่นๆ

ดูเหมือนว่าในการเชื่อมโยงกับลักษณะเฉพาะของอาชญากรรมและปรากฏการณ์ทางอาญาเช่นการก่อการร้ายและการก่อการร้ายระหว่างประเทศ และเมื่อเกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะของวิธีการต่อสู้กับสิ่งเหล่านั้นทั้งในระดับองค์กรและทางกฎหมาย ถึงเวลาแล้วที่จะต้องแก้ไขปัญหาการสร้างระบบระหว่างกัน (ระดับชาติ) กฎหมายและกฎหมายระหว่างประเทศ) สาขากฎหมาย - "สิทธิต่อต้านการก่อการร้าย"

การสำรวจความเชื่อมโยงระหว่างสหประชาชาติกับการพัฒนาทิศทางและรูปแบบของความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมและการก่อการร้าย เราสังเกตว่าหลังจากชัยชนะของรัฐสมาชิกของแนวร่วมต่อต้านฮิตเลอร์เหนือลัทธิฟาสซิสต์และการทหาร การมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดของ ความพ่ายแพ้อันเกิดจาก สหภาพโซเวียตการสื่อสารระหว่างประเทศได้รับลักษณะและขนาดใหม่ในเชิงคุณภาพ รวมถึงในด้านที่อยู่ระหว่างการพิจารณา

ในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่สอง จำนวนองค์กรระหว่างประเทศระหว่างรัฐบาลและองค์กรเอกชนเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยองค์การสหประชาชาติซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2488 ได้เข้ายึดครองศูนย์กลางอย่างถูกต้อง

บทบัญญัติของกฎบัตรสหประชาชาติเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่ดีสำหรับการพัฒนาคอมเพล็กซ์ทั้งหมด ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศตลอดจนกิจกรรมขององค์การสหประชาชาติเองในฐานะองค์กรความมั่นคงโลกและผู้ประสานงานความร่วมมือในด้านต่างๆ

สหประชาชาติมีส่วนร่วมโดยตรงในการต่อสู้กับอาชญากรรมทางอาญามาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2493 ในระดับหนึ่ง ส่งเสริม ประสานงาน หรือสนับสนุนการพัฒนาพื้นที่และรูปแบบของความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านนี้

ข้อตกลงทวิภาคีและระดับภูมิภาคเกี่ยวกับการส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้ข้อสรุปและมีผลบังคับใช้แล้ว สถาบันแห่งนี้ได้รับความสนใจจากรัฐบาลต่างประเทศและ องค์กรพัฒนาเอกชน.

สถาบันส่งผู้ร้ายข้ามแดนยังได้เริ่มมีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงการต่อสู้ของรัฐกับการรุกราน อาชญากรรมต่อสันติภาพ อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ และอาชญากรรมสงคราม นี่คือวิภาษวิธีของความร่วมมือระหว่างรัฐในการต่อสู้กับอาชญากรรมและอาชญากรรม: วิธีการแบบดั้งเดิมในการต่อสู้กับอาชญากรรมทั่วไปได้เริ่มมีส่วนในการต่อสู้กับอาชญากรรมที่อันตรายที่สุดทั้งในระดับประเทศและระดับนานาชาติ

ความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านความช่วยเหลือทางกฎหมายในคดีอาญากำลังได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานสัญญา: ในการออกหลักฐานที่เป็นสาระสำคัญ การรับรองการปรากฏตัวของพยาน การโอนวัตถุที่ได้รับโดยวิธีทางอาญา ตลอดจนการแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญและเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง

การประสานงานตามสนธิสัญญาและกฎหมายในการต่อสู้กับอาชญากรรมที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของหลายรัฐในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่สองได้กลายเป็นความร่วมมือระหว่างประเทศที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่ากรอบกฎหมายระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมดังกล่าวกำลังได้รับการปรับปรุง โดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในลักษณะและขนาด ในเวลาเดียวกัน การยอมรับทางกฎหมายตามสัญญาเกี่ยวกับอันตรายของความผิดทางอาญาอื่นๆ จำนวนหนึ่งที่ส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกำลังได้รับการจัดทำอย่างเป็นทางการ ดังนั้น ข้อตกลงระหว่างประเทศจึงตระหนักถึงความจำเป็นในการประสานงานในการต่อสู้กับอาชญากรรมที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของหลายรัฐ เช่น การปลอมแปลง การค้าทาสและการค้าทาส (รวมถึงสถาบันและแนวปฏิบัติที่คล้ายคลึงกัน) การจำหน่ายสิ่งพิมพ์และผลิตภัณฑ์ลามกอนาจาร การค้าสตรีและเด็ก การจำหน่ายและการใช้ยาอย่างผิดกฎหมาย การละเมิดลิขสิทธิ์; การแตกและความเสียหายของสายเคเบิลใต้น้ำ การชนกันของเรือเดินทะเลและความล้มเหลวในการให้ความช่วยเหลือในทะเล วิทยุกระจายเสียง "โจรสลัด"; อาชญากรรมที่เกิดขึ้นบนเครื่องบิน อาชญากรรมต่อบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ การจับตัวประกัน; อาชญากรรมของการรับจ้าง; อาชญากรรมต่อความปลอดภัยในการเดินเรือทางทะเล การจัดการสารกัมมันตภาพรังสีอย่างผิดกฎหมาย การฟอกเงินที่ได้จากอาชญากรรม การอพยพที่ผิดกฎหมาย การค้าอาวุธ กระสุน วัตถุระเบิด วัตถุระเบิดอย่างผิดกฎหมาย

สหพันธรัฐรัสเซียเป็นภาคีของข้อตกลงประเภทนี้ส่วนใหญ่ เช่น เฉพาะใน ปีที่ผ่านมาอนุสัญญาสภายุโรปว่าด้วยการฟอก การค้นหา การยึด และการริบเงินที่ได้จากอาชญากรรม ปี 1990 อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย ปี 1999 และข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือของประเทศสมาชิก CIS ในการต่อสู้กับการอพยพที่ผิดกฎหมายของ ลงนามเมื่อปี พ.ศ. 2541

หลังสงครามโลกครั้งที่สอง ทิศทางทางวิทยาศาสตร์และข้อมูลของความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม (การแลกเปลี่ยนประสบการณ์ทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระดับชาติ การอภิปรายปัญหา และการดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ร่วมกัน) ได้รับการพัฒนาอย่างกว้างขวาง

สหภาพโซเวียตและสหพันธรัฐรัสเซียดำรงตำแหน่งอย่างแข็งขันในการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และข้อมูลของความร่วมมือระหว่างประเทศ คณะผู้แทนโซเวียตและรัสเซียมีส่วนร่วมในงานของการประชุมรัฐสภาคองเกรสแห่งสหประชาชาติว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด ครั้งที่ 2 - 12 ในการประชุมและสัมมนาระดับนานาชาติต่างๆ ที่อุทิศให้กับการแลกเปลี่ยนประสบการณ์

ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1960 จนถึงปลายทศวรรษ 1980 ประเทศสังคมนิยมได้จัดการประชุมสัมมนาทางอาญาอย่างเป็นระบบ ซึ่งกล่าวถึงการใช้วิธีการทางเทคนิคในการต่อสู้กับอาชญากรรม ดำเนินการสอบตามความสำเร็จของวิชาเคมี ฟิสิกส์ ชีววิทยา และวิทยาศาสตร์อื่น ๆ เพื่อแก้ไขอาชญากรรม กลยุทธ์ในการดำเนินการสืบสวนรายบุคคล เทคนิคการสอบสวน หลากหลายชนิดอาชญากรรมตลอดจนการระบุคุณลักษณะของการต่อสู้กับการกระทำผิดซ้ำการกระทำผิดของเด็กและเยาวชน ฯลฯ

หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ทิศทางทางวิทยาศาสตร์และข้อมูลก็พัฒนาขึ้นภายใน CIS และสหภาพรัสเซีย-เบลารุส กิจกรรมที่สำคัญของรัฐภายใน CIS เพื่อควบคุมและต่อสู้กับการก่อการร้ายคือการประสานกฎหมายระดับชาติในพื้นที่นี้

ในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่สองขอบเขตความร่วมมือระหว่างประเทศเช่นการให้ความช่วยเหลือทางวิชาชีพและทางเทคนิคแก่รัฐในการต่อสู้กับอาชญากรรมทางอาญาได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่และกำลังขยายตัว

หากก่อนหน้านี้การให้ความช่วยเหลือดังกล่าวเกิดขึ้นในระดับทวิภาคีและเป็นระยะ ๆ จากนั้นในช่วงปลายทศวรรษที่ 1940 ก็เริ่มดำเนินการผ่านระบบขององค์กรสหประชาชาติและในระดับภูมิภาคด้วย พื้นที่นี้เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับสาขาวิทยาศาสตร์และข้อมูลของความร่วมมือระหว่างประเทศและกิจกรรมของสหประชาชาติในการต่อสู้กับอาชญากรรมทางอาญา

ความช่วยเหลือด้านวิชาชีพและด้านเทคนิคประเภทหลักในสาขาการควบคุมอาชญากรรมคือการให้ทุนการศึกษา การส่งผู้เชี่ยวชาญ และการจัดองค์กรหรือการอำนวยความสะดวกในการสัมมนา

UN มอบทุนแก่เจ้าหน้าที่จากสาขาเฉพาะทางในการต่อสู้กับอาชญากรรม เช่น การป้องกันการกระทำผิดของเยาวชน การคุมประพฤติ และการกำกับดูแลอดีตนักโทษ ระบบตุลาการ และเรือนจำ

ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1960 เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงในการเป็นตัวแทนเชิงปริมาณและภูมิศาสตร์ของประเทศสมาชิกสหประชาชาติ ตามกฎแล้วทุนการศึกษาเริ่มมอบให้กับผู้เชี่ยวชาญจากประเทศที่เป็นอิสระจากการพึ่งพาอาณานิคม อย่างไรก็ตามปัญหาของการใช้ประสบการณ์ที่ได้รับอย่างมีประสิทธิภาพเกิดขึ้นเนื่องจากระดับของการควบคุมอาชญากรรมและความเป็นไปได้สำหรับสิ่งนี้ในประเทศที่พำนักของเพื่อนและประเทศที่ส่งเขาไปตามกฎนั้นแตกต่างกันอย่างมาก ต่อมาปัญหานี้ค่อนข้างได้รับการแก้ไขโดยการจัดตั้งสถาบันสหประชาชาติระดับภูมิภาคเพื่อฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญจากผู้ที่ได้รับทุน

รูปแบบที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นในการให้ความช่วยเหลือทั้งทางวิชาชีพและด้านเทคนิคในการต่อสู้กับอาชญากรรมแก่ประเทศที่ต้องการความช่วยเหลือคือการส่งผู้เชี่ยวชาญตามคำร้องขอของรัฐบาลของรัฐที่เกี่ยวข้อง การปฏิบัติประเภทนี้ดำเนินการทั้งในระดับทวิภาคีและได้รับความช่วยเหลือจากสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ คำร้องขอการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในสาขาที่เกี่ยวข้องตลอดจนการพัฒนาแผนการป้องกันอาชญากรรมได้เพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

เพื่อสนับสนุนการให้ความช่วยเหลือด้านวิชาชีพและด้านเทคนิค สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติตามคำแนะนำของคณะกรรมการชุดที่ 3 ได้รับรองมติว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญาและการพัฒนาในสมัยที่ 36 ซึ่งเรียกร้องให้กรมความร่วมมือทางเทคนิคสำหรับ การดำเนินการตามโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ที่ประสบความสำเร็จ ) เพิ่มระดับการสนับสนุนสำหรับโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิคในด้านการป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญา และส่งเสริมความร่วมมือทางเทคนิคระหว่างประเทศกำลังพัฒนา

ในทศวรรษ 1990 การให้ความช่วยเหลือทางวิชาชีพและทางเทคนิคในการต่อสู้กับอาชญากรรมภายในเครือรัฐเอกราชได้รับการยกระดับขึ้นสู่ระดับใหม่: ในปี 1999 มีการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับขั้นตอนการเข้าพักและการมีปฏิสัมพันธ์ของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายใน ดินแดนของประเทศสมาชิก CIS ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2543 ข้อตกลงเกี่ยวกับการมีปฏิสัมพันธ์ได้รับการอนุมัติระหว่างสภาสมัชชาระหว่างรัฐสภาของประเทศสมาชิก CIS และสภาหัวหน้าหน่วยงานความมั่นคงและบริการพิเศษของประเทศสมาชิก CIS ซึ่งกำหนดทั้งขั้นตอนการให้ความช่วยเหลือทางวิชาชีพและทางเทคนิค ในการต่อสู้กับอาชญากรรมและขั้นตอนการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ทางวิทยาศาสตร์ - เชิงปฏิบัติในสาขานี้ ตัวอย่างเช่น ตามข้อตกลง บริการที่เกี่ยวข้องของประเทศสมาชิก CIS จะต้องพิจารณาประเด็นของการประสานกันของมาตรฐานแห่งชาติและกรอบกฎหมายระหว่างประเทศในด้าน:

• การต่อต้านองค์กรและบุคคลที่กิจกรรมมุ่งเป้าไปที่การก่อการร้ายในดินแดนของรัฐอื่น
• การต่อสู้กับการผลิตที่ผิดกฎหมายและการค้าอาวุธ กระสุน วัตถุระเบิด และอุปกรณ์วัตถุระเบิด การต่อต้านการค้าขาย การสร้างความรับผิดทางอาญาสำหรับอาชญากรรมที่มีลักษณะเป็นผู้ก่อการร้าย

สถาบันกฎหมายระหว่างประเทศและกิจกรรมขององค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศและองค์กรตัวแทนสถาบัน ตลอดจนองค์กรยุติธรรมทางอาญาระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นพื้นที่ของความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม กำลังพัฒนาในระดับโลก ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่นเฉพาะกิจและอย่างต่อเนื่อง .

สิ่งเหล่านี้คือทิศทางหลักของความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการป้องกันอาชญากรรม การต่อสู้กับอาชญากรรม และการปฏิบัติต่อผู้กระทำความผิด ซึ่งได้พัฒนาขึ้นในกระบวนการวิวัฒนาการอันยาวนานของความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเมือง สังคม-เศรษฐกิจ กฎหมาย วัฒนธรรม และสาขาอื่น ๆ

แนวทางเหล่านี้ควรถือเป็น ระบบระหว่างประเทศกิจกรรมในด้านการป้องกันอาชญากรรม การต่อสู้และการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด เนื่องจากแต่ละกิจกรรมมีความสำคัญที่เป็นอิสระของตนเองและในขณะเดียวกันก็เชื่อมโยงกับผู้อื่น เป็นการแสดงออกถึงกระบวนการที่เป็นรูปธรรมของความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านสังคมและมนุษยธรรม ตลอดจนในด้านความมั่นคง และควรได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่

ภายหลังจากการนำกฎบัตรสหประชาชาติมาใช้ รูปแบบของความร่วมมือได้รับการพัฒนาเพิ่มเติมภายในกรอบขององค์กรระหว่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศที่ดำเนินงานด้านการปราบปรามอาชญากรรม ตลอดจนบนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

ความร่วมมือภายในองค์กรระหว่างประเทศในพื้นที่เฉพาะเช่นการต่อสู้กับอาชญากรรมทางอาญาถือเป็นสิ่งสำคัญและมีแนวโน้มที่ดี

ปัญหาในการป้องกันอาชญากรรม การต่อสู้กับอาชญากรรม และการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิดได้รับการพิจารณาโดยหน่วยงานของสหประชาชาติจำนวนหนึ่ง เช่นเดียวกับหน่วยงานเฉพาะทาง องค์กรระดับภูมิภาคที่แยกจากกัน (สันนิบาตอาหรับ สหภาพแอฟริกา) ก็กำลังเผชิญกับปัญหาเหล่านี้เช่นกัน ขยายกิจกรรม องค์กรระหว่างประเทศตำรวจอาญา (Interpol) สภายุโรป สหภาพยุโรป OSCE และองค์กรระหว่างประเทศที่ไม่ใช่ภาครัฐจำนวนหนึ่งให้ความสนใจเป็นพิเศษกับปัญหาเหล่านี้

ในปี 1998 ความก้าวหน้าที่แท้จริงเกิดขึ้นในการสร้างองค์กรยุติธรรมทางอาญาระหว่างประเทศ: ธรรมนูญกรุงโรมของศาลอาญาระหว่างประเทศได้รับการอนุมัติ มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2545

รูปแบบการสื่อสารระหว่างรัฐที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปอีกรูปแบบหนึ่ง รวมถึงความร่วมมือในการต่อสู้กับอาชญากรรมและการก่อการร้าย คือสนธิสัญญาระหว่างประเทศ สนธิสัญญาระหว่างประเทศ - สนธิสัญญาหลัก - มีบทบาทสำคัญในการสานต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างเป็นทางการในด้านการต่อสู้กับอาชญากรรม

ก่อนอื่นให้เราสังเกตความจริงที่ว่าองค์กรระหว่างประเทศที่สร้างขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องดำเนินการบนพื้นฐานของสนธิสัญญาประเภทพิเศษ - กฎบัตร แต่ละด้านของความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมได้รับกฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศในสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้องในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่น

แนวโน้มทั่วไปในการขยายความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านนี้มีความเกี่ยวข้องกับความกังวลของประชาชนเกี่ยวกับการมีอยู่ของอาชญากรรม ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาสังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม แต่ละรัฐต้องเผชิญกับอาชญากรรมทางอาญาและอาชญากรรมข้ามชาติในระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่ง ดังนั้น จึงพยายาม (แม้ว่าจะมีระดับความสนใจที่แตกต่างกันออกไป) เพื่อทำความคุ้นเคยกับประสบการณ์ของรัฐอื่นในการต่อสู้กับพวกเขา ตลอดจนส่งต่อประสบการณ์ของพวกเขาไปยัง พวกเขา. นี่คือพื้นฐาน การพัฒนาต่อไปความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม

หน่วยงานของสหประชาชาติที่เกี่ยวข้องกับปัญหาอาชญากรรม

ปัญหาความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมทางอาญาเนื่องจากประเด็นทางสังคมและมนุษยธรรมได้รับการพิจารณาโดยสภาเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ นอกจากนี้ สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติปีละครั้ง โดยส่วนใหญ่อยู่ในคณะกรรมการชุดที่ 3 (กิจการสังคมและมนุษยธรรม) พิจารณารายงานของเลขาธิการสหประชาชาติเกี่ยวกับประเด็นที่สำคัญที่สุดของความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกัน การควบคุมอาชญากรรม และการปฏิบัติต่อ ผู้กระทำความผิด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จำนวนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมก่อนการประชุมสมัชชาใหญ่ได้เพิ่มขึ้นอย่างมาก

รัฐสภาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญาเป็นการประชุมพิเศษของสหประชาชาติที่จัดขึ้นทุกๆ ห้าปี สภาคองเกรสเป็นเวทีสำหรับการแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติและการกระตุ้นระดับชาติและ การตอบโต้ระหว่างประเทศอาชญากรรม.

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของรัฐสภาคือมติของสมัชชาใหญ่และ ECOSOC ตลอดจนการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องของรัฐสภาเอง งานของรัฐสภาจัดขึ้นตามกฎขั้นตอนซึ่งได้รับการอนุมัติจาก ECOSOC

ตามกฎของขั้นตอนของรัฐสภา บุคคลต่อไปนี้จะมีส่วนร่วมในงานของตน: 1) ผู้แทนที่ได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการจากรัฐบาล; 2) ตัวแทนขององค์กรที่ได้รับคำเชิญให้เข้าร่วมในฐานะผู้สังเกตการณ์ในการประชุมและการทำงานของการประชุมระหว่างประเทศทั้งหมดที่จัดขึ้นภายใต้การอุปถัมภ์ของสมัชชาใหญ่ 3) ตัวแทนที่ได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานของสหประชาชาติและสถาบันที่เกี่ยวข้อง 4) ผู้สังเกตการณ์ที่ได้รับการแต่งตั้งโดยองค์กรพัฒนาเอกชนที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมรัฐสภา 5) ผู้เชี่ยวชาญแต่ละคนที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมรัฐสภาโดยเลขาธิการในฐานะส่วนตัว 6) ที่ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับเชิญจากเลขาธิการ หากเราวิเคราะห์องค์ประกอบของผู้เข้าร่วมและสิทธิ์ในการตัดสินใจ เราสามารถระบุได้ว่าปัจจุบันสภาคองเกรสมีลักษณะระหว่างรัฐและสิ่งนี้ประดิษฐานอยู่ในกฎของขั้นตอน แนวทางนี้มีความสมเหตุสมผลอย่างสมบูรณ์ เนื่องจากผู้เข้าร่วมหลักในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศคือรัฐ ภาษาราชการและภาษาที่ใช้ในการทำงานของรัฐสภา ได้แก่ อังกฤษ อาหรับ สเปน จีน รัสเซีย และฝรั่งเศส

ตั้งแต่ปี 1955 สภาคองเกรสได้กล่าวถึงหัวข้อที่ซับซ้อนมากกว่า 50 หัวข้อ หลายคนทุ่มเทให้กับปัญหาการป้องกันอาชญากรรมซึ่งเป็นภารกิจเร่งด่วนของการประชุมนานาชาติในฐานะหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติ หรือแก้ไขปัญหาในการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด บางหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับปัญหาในการต่อสู้กับความผิดโดยเฉพาะเจาะจงอาชญากรรมที่กระทำโดยผู้เยาว์

มีการประชุมทั้งหมด 12 ครั้ง หลังนี้จัดขึ้นที่ซัลวาดอร์ (บราซิล) ตั้งแต่วันที่ 12 ถึง 19 เมษายน พ.ศ. 2553 ตามการตัดสินใจของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ หัวข้อหลักของการประชุมคองเกรสครั้งที่ 12 คือ: “กลยุทธ์บูรณาการเพื่อตอบสนองต่อความท้าทายระดับโลก: การป้องกันอาชญากรรมและอาชญากรรม ระบบยุติธรรมและการพัฒนาในโลกที่เปลี่ยนแปลงไป”

วาระการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 12 ประกอบด้วยประเด็นหลัก 8 ประเด็น ได้แก่

1. เด็ก เยาวชน และอาชญากรรม
2. การก่อการร้าย
3. การป้องกันอาชญากรรม.
4. การลักลอบขนคนเข้าเมืองและการค้ามนุษย์
5. การฟอกเงิน.
6. อาชญากรรมทางไซเบอร์
7. ความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม
8. ความรุนแรงต่อผู้อพยพและครอบครัว

ภายในกรอบการประชุมรัฐสภายังได้จัดให้มีการสัมมนาในหัวข้อต่อไปนี้:

1. การศึกษาความยุติธรรมทางอาญาระหว่างประเทศเพื่อสนับสนุนหลักนิติธรรม
2. ทบทวนแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดของสหประชาชาติและอื่นๆ ปฏิบัติที่ดีที่สุดการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังในระบบยุติธรรมทางอาญา
3. แนวทางปฏิบัติในการป้องกันอาชญากรรมในเมือง
4. ความเชื่อมโยงระหว่างการค้ายาเสพติดกับองค์กรอาชญากรรมรูปแบบอื่น: การเผชิญเหตุระหว่างประเทศที่มีการประสานงาน
5. กลยุทธ์และ มุมมองที่ดีที่สุดแนวปฏิบัติในการป้องกันอาชญากรรมในสถาบันราชทัณฑ์

สภาคองเกรสได้แสดงให้เห็นถึงความสามารถอันเป็นเอกลักษณ์ในด้านวิทยาศาสตร์ ทฤษฎี และการปฏิบัติของตนอีกครั้งหนึ่ง ฟอรั่มโลกเพื่อต่อต้านความชั่วร้ายทางสังคมการเมืองและเศรษฐกิจ - อาชญากรรม

นอกเหนือจากหน้าที่หลักแล้ว สภาคองเกรสยังดำเนินหน้าที่พิเศษอีกด้วย ได้แก่ การกำกับดูแล การควบคุม และการปฏิบัติงาน

สภาคองเกรสปฏิบัติหน้าที่ร่วมกับคณะกรรมาธิการว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญา

คณะกรรมาธิการว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญา ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2535 สืบทอดหน้าที่หลักของคณะกรรมการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ คณะกรรมการทำงานตั้งแต่ปี พ.ศ. 2514 ถึง พ.ศ. 2534 ภารกิจหลักคือการให้ความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพพหุภาคีที่จำเป็นในการแก้ไขปัญหาการคุ้มครองทางสังคม (ข้อ 5 ของข้อมติ ECOSOC 1584) ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญในด้านความสามารถส่วนบุคคล

ในปี 1979 วิธีการที่พัฒนาโดยผู้เชี่ยวชาญสหภาพโซเวียตในคณะกรรมการ ศาสตราจารย์ S.V. ได้รับการอนุมัติโดยฉันทามติ Borodin อันดับแรกโดยคณะกรรมการเพื่อการพัฒนาสังคม และจากนั้นโดย ECOSOC เอง มติที่ 1979/19 ซึ่งกำหนดหน้าที่ของคณะกรรมการ การลงมติเป็นไปตามวัตถุประสงค์และเป็นไปตามหลักการ ความเท่าเทียมกันอธิปไตยรัฐและการไม่แทรกแซงกิจการภายในของตน เมื่อพิจารณาลักษณะโดยรวมแล้ว เราสามารถพูดได้ว่ามันสะท้อนให้เห็นถึงแนวทางที่สมดุลและสมจริงในสองด้านที่เกี่ยวข้องกันแต่เป็นอิสระ: ด้านหนึ่งคือการต่อสู้กับอาชญากรรม อีกด้านคือความร่วมมือระหว่างประเทศและกิจกรรมของสหประชาชาติในการต่อสู้กับปรากฏการณ์นี้ คำนำของมติกำหนดข้อเท็จจริงที่เถียงไม่ได้ว่าความรับผิดชอบหลักในการแก้ปัญหาการป้องกันและต่อสู้กับอาชญากรรมอยู่ที่รัฐบาลแห่งชาติ และ ECOSOC และหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการเพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องนี้ และไม่รับภาระผูกพันในการจัดการต่อสู้โดยตรงต่อ อาชญากรรม.

มติที่ 1979/19 ค่อนข้างชัดเจนและกำหนดหน้าที่หลักของคณะกรรมการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ ซึ่งในปี 1992 ได้ถูกโอนไปยังคณะกรรมาธิการว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญา โดยยกระดับขึ้นสู่ระดับระหว่างรัฐบาล:

• จัดทำการประชุมสมัชชาสหประชาชาติว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิดเพื่อพิจารณาและส่งเสริมให้มีการดำเนินการเพิ่มเติม วิธีการที่มีประสิทธิภาพและวิธีการป้องกันอาชญากรรมและปรับปรุงการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด
• การเตรียมการและการยื่นเพื่อขออนุมัติต่อหน่วยงานสหประชาชาติและสภาคองเกรสที่มีความสามารถของโครงการความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการป้องกันอาชญากรรมซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของหลักการแห่งความเสมอภาคอธิปไตยของรัฐและการไม่แทรกแซงกิจการภายในและข้อเสนออื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ การป้องกันอาชญากรรม
• ช่วยเหลือ ECOSOC ในการประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานของสหประชาชาติในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด ตลอดจนการพัฒนาและการส่งข้อสรุปและข้อเสนอแนะไปยังเลขาธิการและหน่วยงานของสหประชาชาติที่เกี่ยวข้อง
• ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ที่รัฐได้รับในการต่อสู้กับอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำความผิด
• การอภิปรายประเด็นทางวิชาชีพที่สำคัญที่สุดที่เป็นพื้นฐานสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและการลดอาชญากรรม

มติที่ 1979/19 มีส่วนสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาทิศทางและรูปแบบของความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม บนหลักการของการเคารพอธิปไตยของรัฐ และการไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐ ความร่วมมืออย่างสันติ นอกจากนี้เธอยังมีส่วนร่วมในการสร้างและการทำงานของคณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญาในปัจจุบัน

การยกระดับสถานะของหน่วยงานย่อยที่สำคัญแห่งหนึ่งของระบบสหประชาชาติให้เป็นรัฐบาลระหว่างรัฐบาลบ่งชี้ถึงการยอมรับสถานะภัยคุกคามอาชญากรรมในระดับชาติและระดับนานาชาติในด้านหนึ่ง และอีกด้านหนึ่ง ความปรารถนาของรัฐในฐานะหัวข้อหลัก ของกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อเสริมสร้างประสิทธิผลของการควบคุมอาชญากรรม

หน่วยงานอื่นๆ ของสหประชาชาติที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับอาชญากรรม นอกเหนือจากสภาคองเกรสและคณะกรรมาธิการที่แจ้งสหประชาชาติเกี่ยวกับสถานะของการต่อสู้กับอาชญากรรมในประเทศของตน (กฎหมายและโครงการ) รวมถึง: สถาบัน (เครือข่าย) ของผู้สื่อข่าวแห่งชาติ สถาบันวิจัยการคุ้มครองทางสังคมแห่งสหประชาชาติ (UNSDRI) ) สถาบันระดับภูมิภาคสำหรับ การพัฒนาสังคมและกิจการด้านมนุษยธรรมร่วมกับสำนักงานเวียนนาเพื่อการป้องกันอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด ตลอดจนศูนย์ป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญาแห่งสหประชาชาติแห่งกรุงเวียนนา ซึ่งมีสำนักงานป้องกันการก่อการร้ายด้วย

อินเตอร์โพล - องค์การตำรวจอาชญากรรมระหว่างประเทศ

บรรพบุรุษของตำรวจสากล - คณะกรรมการตำรวจสากล (ICPC) ถูกสร้างขึ้นในปี 2466 และหยุดอยู่ในปี 2481 องค์กรตำรวจอาชญากรรมระหว่างประเทศ - ตำรวจสากลถูกสร้างขึ้นในปี 2489 และในปี 2499 กฎบัตรฉบับปัจจุบันถูกนำมาใช้ ตามกฎบัตร ตำรวจสากลต้อง:

• รับประกันและพัฒนาความร่วมมือร่วมกันในวงกว้างของหน่วยงานตำรวจอาชญากรรมทั้งหมดภายในขอบเขตของกฎหมายระดับชาติที่มีอยู่และตามเจตนารมณ์ของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
• สร้างและพัฒนาสถาบันที่สามารถมีส่วนร่วมในการป้องกันและต่อสู้กับอาชญากรรมทั่วไปได้สำเร็จ

ในเวลาเดียวกัน องค์กรจะถูกห้ามจากการแทรกแซงหรือกิจกรรมใดๆ ที่มีลักษณะทางการเมือง การทหาร ศาสนา หรือเชื้อชาติ กล่าวอีกนัยหนึ่ง จะดำเนินการเพื่อสนับสนุนการป้องกันและต่อสู้กับอาชญากรรมเท่านั้น โดยไม่แทรกแซงทางการเมืองและกิจการอื่น ๆ

ตำรวจสากลดำเนินงานผ่านสมัชชาใหญ่ คณะกรรมการบริหาร สำนักเลขาธิการทั่วไป สำนักงานกลางแห่งชาติ และที่ปรึกษา

สมัชชาใหญ่นั้น ร่างกายสูงสุดองค์กรและประกอบด้วยผู้แทนที่ได้รับการแต่งตั้งจากสมาชิกขององค์การ หน้าที่ของสมัชชาใหญ่: ปฏิบัติหน้าที่ตามที่กำหนดไว้ในกฎบัตร การกำหนดหลักการของกิจกรรมและการพัฒนามาตรการทั่วไปที่ควรช่วยให้บรรลุเป้าหมายขององค์กร ทบทวนและให้ความเห็นชอบแผนงานทั่วไปที่เลขาธิการเสนอในปีหน้า การตัดสินใจและให้คำแนะนำแก่สมาชิกขององค์กรในประเด็นที่อยู่ในความสามารถ คำนิยาม นโยบายทางการเงินองค์กร; ทบทวนและอนุมัติข้อตกลงกับองค์กรอื่น

สมัชชาใหญ่มีการประชุมเป็นประจำทุกปี การตัดสินใจใช้เสียงข้างมาก ยกเว้นกฎบัตรที่กำหนดให้ได้รับเสียงข้างมาก 2/3 (การเลือกตั้งประธานาธิบดีอินเตอร์โพล การเปลี่ยนแปลงกฎบัตร ฯลฯ)

คณะกรรมการบริหารโดยรวมทำหน้าที่ควบคุมการดำเนินการตามคำตัดสินของสมัชชาใหญ่ เตรียมวาระการประชุมของสมัชชาใหญ่ เสนอแผนงานและข้อเสนอของสมัชชาใหญ่ที่เห็นว่าเหมาะสม การควบคุมกิจกรรมของเลขาธิการ นอกจากนี้ เขายังใช้อำนาจทั้งหมดที่รัฐสภามอบหมายให้เขา

บริการถาวรของตำรวจสากลคือเลขาธิการทั่วไปและเลขาธิการ

สถานที่พิเศษในระบบขององค์กรตำรวจสากลถูกครอบครองโดยสำนักงานกลางแห่งชาติของรัฐสมาชิกขององค์กร ตามกฎแล้ว NCB เป็นส่วนหนึ่งของแผนกที่รับผิดชอบหลักในประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม

สำนักงานกลางแห่งชาติรัสเซียขององค์การตำรวจสากลเป็นผู้อำนวยการหลักของสำนักงานกลางของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย

ภารกิจหลักของธนาคารกลางแห่งชาติคือ:

• การแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างประเทศเกี่ยวกับการกระทำผิดทางอาญาและอาชญากรระหว่างประเทศ การดำเนินการค้นหา ต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศเพื่อต่อต้านอาชญากรรมทางอาญา
• ติดตามการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับอาชญากรรม

ในประเด็นทางปฏิบัติและทางวิทยาศาสตร์ในปัจจุบัน องค์กรอาจปรึกษาหารือกับที่ปรึกษาซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากคณะกรรมการบริหารเป็นระยะเวลาสามปี และปฏิบัติหน้าที่ที่ปรึกษาโดยเฉพาะ

ที่ปรึกษาได้รับการคัดเลือกจากบุคคลที่มีชื่อเสียงระดับนานาชาติในสาขากิจกรรมที่เป็นที่สนใจขององค์การ สมาชิกสภาอาจถูกถอดถอนจากตำแหน่งได้โดยมติของสมัชชาใหญ่

ปัจจุบัน องค์การตำรวจอาชญากรรมระหว่างประเทศประกอบด้วย 182 รัฐ สหภาพโซเวียต และปัจจุบันคือสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นสมาชิกขององค์การตำรวจสากลมาตั้งแต่ปี 1990

ความร่วมมือต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศระหว่างรัฐและองค์กรระหว่างประเทศ

การก่อการร้ายและการก่อการร้ายระหว่างประเทศโดยบุคคล สังคม รัฐ องค์กรระหว่างประเทศ และประชาคมโลก ท่ามกลางภัยคุกคามและความท้าทายแห่งศตวรรษที่ 21 ถือเป็นศูนย์กลางที่รุกล้ำความมั่นคงสาธารณะ ระดับชาติ และระหว่างประเทศอย่างเท่าเทียมกัน

การต่อต้านการก่อการร้ายใน รูปแบบต่างๆผ่านหลายขั้นตอน หลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ระบบพหุขั้วได้ถือกำเนิดขึ้นในเวทีระหว่างประเทศ โดยมีองค์การสหประชาชาติเป็นตัวอย่างที่ชัดเจน สหประชาชาติได้ดำเนินการมากมายเพื่อรักษาสันติภาพระหว่างประเทศและเสริมสร้างความมั่นคง เพื่อแก้ไขปัญหาสากล รวมถึงการก่อการร้ายระหว่างประเทศ ตั้งแต่ปี 1972 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้อนุมัติมติหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับการก่อการร้าย ในขั้นต้น ความพยายามที่มุ่งต่อสู้กับการก่อการร้ายนั้นเกี่ยวข้องกับการศึกษาสาเหตุของการก่อการร้าย ไม่มีการให้ความสนใจกับมาตรการป้องกันการโจมตีของผู้ก่อการร้ายและต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ ต่อมา ความเป็นจริงอันโหดร้ายของชีวิตระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับจำนวนที่เพิ่มขึ้นและความเข้มงวดของธรรมชาติของการกระทำของผู้ก่อการร้าย นำไปสู่การปรับทิศทางกิจกรรมของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ จากการศึกษาสาเหตุของปรากฏการณ์ไปจนถึงการพัฒนามาตรการเชิงปฏิบัติเพื่อต่อสู้กับมัน ขั้นต่อไปในความพยายามของสหประชาชาติในการต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศเริ่มขึ้นในทศวรรษ 1990 มีลักษณะเด่น 2 ประการ คือ 1) สหประชาชาติเข้าร่วมการป้องกัน การกระทำทางทหารมุ่งเป้าไปที่การป้องกันการกระทำของผู้ก่อการร้าย 2) สหประชาชาติได้เสริมสร้างกรอบกฎหมายระหว่างประเทศในการต่อสู้กับการก่อการร้าย (ภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ ได้มีการนำอนุสัญญาระหว่างประเทศหลายฉบับเกี่ยวกับการต่อต้านการก่อการร้ายมาใช้ และสหประชาชาติยังได้เรียกร้องให้รัฐต่างๆ เร่งให้สัตยาบันอนุสัญญาพหุภาคี ในการต่อต้านการก่อการร้าย)

อย่างไรก็ตาม มีความเป็นไปได้ที่จะพูดคุยเกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างรัฐในพื้นที่นี้เกี่ยวกับรูปแบบ ทิศทาง เทคนิคและวิธีการที่เกิดขึ้นใหม่ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1990 เท่านั้น เมื่อถึงระดับหนึ่ง อย่างน้อยภายนอกและอย่างเป็นทางการ ความสามัคคีเชิงสัมพันธ์และเชิงเปรียบเทียบในโลก ในการทำความเข้าใจแนวคิดการก่อการร้ายและการก่อการร้ายระหว่างประเทศ ในการจำแนกการกระทำของผู้ก่อการร้ายว่าเป็นความผิดทางอาญาตามกฎหมายของประเทศและบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ ในการทำความเข้าใจสาเหตุและเงื่อนไขที่ก่อให้เกิดอาชญากรรมและปรากฏการณ์ทางอาญาเหล่านี้ ในการทำความเข้าใจกรอบทางการเมืองและกฎหมายในการป้องกัน ต่อสู้ และควบคุมพวกเขา และในที่สุด ในการสร้างองค์กรและระบบสถาบันระดับชาติและนานาชาติเพื่อต่อสู้กับพวกเขา ขั้นตอนใหม่ของกิจกรรมต่อต้านการก่อการร้ายของสหประชาชาติเริ่มขึ้นก่อนสหัสวรรษที่สาม: ในวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2543 สมัชชาใหญ่โดยอาศัยประสบการณ์ของหลายประเทศทั่วโลกและราวกับกำลังคาดการณ์โศกนาฏกรรมในวันที่ 11 กันยายนในสหรัฐอเมริกา - การโจมตีศูนย์การค้าระหว่างประเทศในนิวยอร์กและการทำลายล้าง การโจมตีของผู้ก่อการร้ายในสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ ได้นำปฏิญญาแห่งสหัสวรรษมาใช้ ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาปฏิบัติการร่วมกันเพื่อป้องกันและต่อสู้กับอาชญากรรมดังกล่าว

ความร่วมมือในการต่อสู้กับการก่อการร้ายในระดับหนึ่งเกิดขึ้นภายใต้กรอบของ UN, NATO, สนธิสัญญาวอร์ซอว์, OAS ฯลฯ แต่แม้แต่กิจกรรมของ UN ในด้านนี้ก็ยังสะท้อนถึงการแข่งขันและการต่อสู้ของสองสังคม - ระบบเศรษฐกิจและการเมืองที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ

ดังนั้นสถานการณ์ทั่วไปและเฉพาะเจาะจงในโลกจึงมีลักษณะเฉพาะด้วยความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นในด้านการผลิต กิจกรรมของมนุษย์- เศรษฐกิจ สังคม - การเมือง วัฒนธรรม ในเรื่องการป้องกันภัยพิบัติโลกและประกันความปลอดภัยในด้านกฎหมายและกฎหมายระหว่างประเทศ นำไปสู่การปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอื่น ๆ ในด้านการควบคุมและต่อสู้กับการก่อการร้าย

การสร้างกรอบกฎหมายระหว่างประเทศสำหรับความร่วมมือต่อต้านการก่อการร้ายภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ (โดยหลักคือรัฐและองค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ) มีความเกี่ยวข้องกับการพัฒนา การยอมรับ และการมีผลใช้บังคับของข้อตกลงพหุภาคี 16 ฉบับ เช่น อนุสัญญาโตเกียวว่าด้วยอาชญากรรมและบางประเด็น การกระทำอื่นๆ ที่กระทำบนเครื่องบิน, พ.ศ. 2506 ก., อนุสัญญากรุงเฮกต่อต้านการจี้เครื่องบินและความผิดที่กระทำบนเครื่องบิน, พ.ศ. 2513, อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย, พ.ศ. 2542; ข้อตกลงระดับภูมิภาค เช่น ตัวอย่างเช่น องค์การรัฐอเมริกันอนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันและการลงโทษการกระทำของการก่อการร้ายซึ่งมีรูปแบบของความผิดต่อบุคคลและการขู่กรรโชกที่เกี่ยวข้อง เมื่อการกระทำเหล่านี้มีลักษณะระหว่างประเทศ พ.ศ. 2514 การปราบปรามการก่อการร้าย อนุสัญญา ลัทธิหัวรุนแรง และการแบ่งแยกดินแดน องค์กรเซี่ยงไฮ้ความร่วมมือ พ.ศ. 2544 อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับการก่อการร้ายด้วยนิวเคลียร์ พ.ศ. 2548 ฯลฯ และในที่สุด มีข้อตกลงทวิภาคีจำนวนมากและมีประสิทธิภาพในการต่อสู้กับการก่อการร้าย ในปัจจุบัน ปัญหาหลักคือการดำเนินการร่วมกันของรัฐเพื่อต่อสู้กับการก่อการร้ายบนพื้นฐานทางกฎหมายที่กว้างขวางนี้

สนธิสัญญาเหล่านี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างหน่วยงานของรัฐในโปรไฟล์ที่เกี่ยวข้อง เช่น การบังคับใช้กฎหมายและการควบคุมอาชญากรรม แต่ยังให้ความร่วมมือกับสหประชาชาติในการกำหนดกลไกต่อต้านการก่อการร้ายระดับสถาบันอีกด้วย

สหพันธรัฐรัสเซียเป็นภาคีของอนุสัญญาต่อต้านการก่อการร้ายพหุภาคีระหว่างประเทศดังกล่าว

หลักการทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดของกลไกทั่วไปของความร่วมมือต่อต้านการก่อการร้ายคือหลักการของ aut dedere aut judicare (“ส่งผู้ร้ายข้ามแดนหรือผู้พิพากษา”) มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการลงโทษสำหรับการกระทำการก่อการร้ายและอื่น ๆ อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ระดับสูงมาตรการบังคับใช้กฎหมาย โดยเน้นการดำเนินคดีและการลงโทษตามคำสั่งสำหรับการโจมตีที่มีลักษณะเป็นการก่อการร้ายในระดับชาติ (ในประเทศ) และระหว่างประเทศ (ระหว่างรัฐ)

ในเวลาเดียวกัน การแก้ปัญหาการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับความร่วมมือต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างรัฐต่างๆ ยังอยู่ที่การค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่ผิดปกติตั้งแต่แรกพบเพื่อสร้างบรรทัดฐานของกฎหมายระดับชาติและนานาชาติที่รวมอยู่ในกฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายในฐานะระบบระหว่างกัน สาขากฎหมาย

วิธีแก้ปัญหาทางทฤษฎีสำหรับปัญหานี้เป็นไปได้โดยมีเงื่อนไขว่าต้องคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของวิชาและวิธีการของกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายระดับชาติ (ในประเทศ) ด้วย งานนี้เป็นเรื่องเร่งด่วนมาก เพราะจนถึงขณะนี้ยังไม่มีวิธีใดที่จะต่อสู้กับภัยคุกคามสากล - การก่อการร้ายระหว่างประเทศ เช่นเดียวกับการตัดสินใจทางการเมืองที่ไม่ธรรมดา (และไม่เป็นที่นิยม) ซึ่งยังไม่เป็นที่รู้จักของใครก็ตาม เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อรักษาชีวิตบนโลก ดังนั้น เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับความร่วมมือต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศ กฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายจึงมีความจำเป็น รูปแบบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ระหว่างระบบกฎหมายระหว่างประเทศและระดับชาติ (ในประเทศ) จะต้องได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของผลลัพธ์และแนวโน้มของกระบวนการทางเศรษฐกิจ การเมือง การทหาร อารยธรรม วัฒนธรรม และกระบวนการอื่น ๆ ทั่วโลก เนื่องจากการก่อการร้ายคุกคามบุคคล สังคม รัฐและประชาคมโลก

เอกสารทางกฎหมาย กฎหมายระหว่างประเทศ และการเมืองในแนวต่อต้านการก่อการร้ายวางรากฐานสำหรับการสร้างและการทำงานขององค์กรและองค์กรต่อต้านการก่อการร้ายแบบสถาบัน ซึ่งรวมถึงหน่วยงานของรัฐ (กระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย FSB ของรัสเซีย) องค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ และหน่วยงานหลักของพวกเขา (UN, คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ฯลฯ ) เช่นเดียวกับการสร้างและการทำงานของหน่วยงานของกิจกรรมต่อต้านการก่อการร้ายที่เป็นเป้าหมาย - สิ่งเหล่านี้คือระบบสถาบันที่จัดตั้งขึ้นโดยสถาบันของรัฐ (รัฐ, องค์กรระหว่างประเทศ - หลัก หัวข้อกฎหมายระหว่างประเทศ) - คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ, ศูนย์ต่อต้านการก่อการร้าย CIS, ศูนย์ต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค SCO (RATS) เป็นต้น

ภายในแต่ละรัฐจะมีหน่วยงานที่ดูแลความสงบเรียบร้อยและกฎหมายของประชาชน ความสมบูรณ์และความมั่นคงของรัฐในระดับชาติ สันติภาพระหว่างประเทศ เช่น ตำรวจ อาสาสมัคร ภูธร กองทัพ บริการพิเศษ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ฯลฯ จากการเกิดขึ้นและการเติบโตของการก่อการร้ายและการก่อการร้ายระหว่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งในฐานะปรากฏการณ์เชิงระบบ คำถามก็เกิดขึ้นเกี่ยวกับการสร้างโครงสร้างและระบบต่อต้านการก่อการร้ายที่เพียงพอทั้งในระดับประเทศและระดับนานาชาติ ทั้งระดับทวิภาคี ระดับภูมิภาค และระดับโลก ในสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่กลางทศวรรษ 1990 โครงสร้างประเภทนี้ได้ถูกสร้างขึ้นภายใต้กรอบของโครงสร้างกองทหารอาสาสมัคร (ตำรวจ) และการบังคับใช้กฎหมาย และภายในกรอบของโครงสร้างที่รับรองความมั่นคงของชาติ ในสหรัฐอเมริกา หลังจากเหตุการณ์วันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 ได้มีการจัดตั้งกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิพิเศษขึ้นเพื่อควบคุมการก่อการร้าย ในประเทศที่มีการก่อการร้ายมาเป็นเวลานาน (บริเตนใหญ่ สเปน ฯลฯ) ระบบต่อต้านการก่อการร้ายก็ถูกสร้างขึ้นและกำลังทำงานอยู่เช่นกัน

สันนิบาตแห่งชาติเป็นกลุ่มแรกที่ส่งเสียงเตือนในช่วงทศวรรษที่ 1930 โดยสร้างกลไกตามแบบแผนเพื่อต่อสู้กับการก่อการร้าย จากนั้นหลังสงครามโลกครั้งที่สอง - สหประชาชาติ องค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ เช่น ตำรวจสากล, OAS, สหภาพแอฟริกา, SCO, CIS เป็นต้น มีกลไกทั่วไปบางประการในการควบคุมการก่อการร้าย การรับอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย พ.ศ. 2542 ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการสร้างระบบที่ครอบคลุมเพื่อป้องกันการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมการก่อการร้าย

ตัวอย่างของความเป็นเอกฉันท์ของรัฐต่างๆ ในโลกคือการจัดตั้งแนวร่วมต่อต้านการก่อการร้ายหลังเหตุการณ์วันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 ตอนนั้นเองที่รัสเซียได้ริเริ่มสร้างระบบตอบโต้ระดับโลก ภัยคุกคามสมัยใหม่และความท้าทาย และองค์กรระหว่างประเทศ แนวร่วม อนุสัญญาแต่ละแห่งที่กล่าวถึง ได้สร้างหรือเสนอระบบสถาบันต่อต้านการก่อการร้ายของตนเอง โดยถือว่าต้องรับผิดชอบต่อสถานะของกิจการในการควบคุมการก่อการร้ายและการก่อการร้ายระหว่างประเทศ

ตามขอบเขตของกิจกรรมและกรอบกฎหมาย ระบบสถาบันต่อต้านการก่อการร้ายสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: ระดับชาติและระดับนานาชาติ

ในสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรสถาบันหลัก (ระบบองค์กร) คือคณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายแห่งชาติ (NAC) รวมถึงคณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย นำหน้าด้วยคณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างแผนกและคณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายของรัฐบาลกลาง (พ.ศ. 2540 - 2549) ป.ป.ช. และค่าคอมมิชชั่นได้ถูกสร้างขึ้นและดำเนินการตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 6 มีนาคม 2549 N 35-FZ "ในการต่อต้านการก่อการร้าย"

ระบบสถาบันระหว่างประเทศประกอบด้วย:

1. คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (CTC) ซึ่งมีหน้าที่ติดตามการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมติคณะมนตรีความมั่นคงที่ 1373 ซึ่งกำหนดให้มีการดำเนินการบังคับโดยทุกรัฐด้วยมาตรการทางกฎหมายและการปฏิบัติที่หลากหลายเพื่อป้องกัน และปราบปรามกิจกรรมการก่อการร้าย ปิดกั้นเชื้อเพลิง รวมถึงวิธีการทางการเงิน คณะกรรมการจะต้องสรุปข้อมูลจากรัฐต่างๆ เกี่ยวกับมาตรการต่อต้านการก่อการร้ายที่พวกเขาดำเนินการตามมติที่ 1373 และส่งข้อเสนอแนะที่เหมาะสมไปยังคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ กิจกรรมของคณะกรรมการมีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการของคณะมนตรีความมั่นคงและสหประชาชาติโดยรวมบทบาทประสานงานในการต่อสู้กับการก่อการร้าย

2. ศูนย์ต่อต้านการก่อการร้ายของรัฐสมาชิกของเครือรัฐเอกราช (ATC) ตามข้อบังคับของ CIS ATC ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาประมุขแห่งรัฐในปี 2543 ศูนย์แห่งนี้เป็นหน่วยงานอุตสาหกรรมเฉพาะทางถาวรของ CIS และมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าการประสานงานของการมีปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานที่มีอำนาจพิเศษของประเทศสมาชิก CIS ใน ด้านการต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศและการแสดงอาการของลัทธิหัวรุนแรงอื่น ๆ สภาประมุขแห่งรัฐตัดสินใจในประเด็นพื้นฐานขององค์กรและกิจกรรมของศูนย์

ตามข้อ 1.2 ของข้อบังคับของ ATC การจัดการทั่วไปของงานของศูนย์ดำเนินการโดยสภาหัวหน้าหน่วยงานความมั่นคงและบริการพิเศษของประเทศสมาชิก CIS ในการทำงาน ศูนย์มีหน้าที่ต้องโต้ตอบกับคณะรัฐมนตรีกิจการภายในของรัฐสมาชิก CIS สภาผู้บัญชาการกองกำลังชายแดน หน่วยงานที่ทำงาน ตลอดจนสำนักประสานงานการต่อต้านอาชญากรรมที่เป็นกลุ่มองค์กร และอาชญากรรมประเภทอันตรายอื่น ๆ ในอาณาเขตของประเทศสมาชิก CIS

ศูนย์แห่งนี้เป็นหน่วยงานระหว่างแผนกสถาบันต่อต้านการก่อการร้ายซึ่งมีระดับความเป็นอิสระเพียงพอในปัจจุบัน เขาเป็นผลผลิตของสถาบันของรัฐไม่สามารถและไม่ควรมีส่วนร่วมในการประสานงานกิจกรรมของตน อย่างไรก็ตาม มีความจำเป็นต้องปรับปรุงทั้งกรอบกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อการควบคุมการก่อการร้ายและพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับองค์กรและกิจกรรมของศูนย์

3. สนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (CST) ของประเทศสมาชิก CIS ปี 1992 ซึ่งสร้างขึ้นเพื่อรับรองความมั่นคงทางทหารเป็นหลัก ยังจัดว่าเป็นระบบสถาบันต่อต้านการก่อการร้ายได้ ปัจจุบันเป็น MMPO ที่เต็มเปี่ยม - องค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศที่มีลักษณะป้องกันในระดับภูมิภาค - CSTO ดำเนินงานบนพื้นฐานของสนธิสัญญาและกฎบัตร (2002) เอกสารทางการเมืองและกฎหมายโดยมีโครงสร้างที่ชัดเจนมุ่งเป้าไปที่การตอบโต้ทั้งสอง " ภัยคุกคามทางทหาร "เก่า" และ "ใหม่" โดยเฉพาะผู้ก่อการร้าย

4. องค์การตำรวจอาชญากรรมระหว่างประเทศ (Interpol) ยังเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ต่อต้านการก่อการร้ายอีกด้วย เอกสารของตำรวจสากลที่กำหนดโอกาสสำหรับกิจกรรมต่างๆ ระบุว่าในอนาคตอันใกล้นี้ การก่อการร้ายและการก่อการร้ายระหว่างประเทศจะยังคงส่งผลกระทบอย่างจริงจังต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐต่างๆ ในการนี้ อินเตอร์โพลขอเชิญชวนรัฐต่างๆ ให้ถือว่าองค์กรนี้เป็นหนึ่งในช่องทางในการประสานงานความร่วมมือในด้านนี้ กิจกรรมหลักของตำรวจสากลในการต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ ได้แก่ การแลกเปลี่ยนข้อมูลและการพัฒนากรอบทางการเมืองและกฎหมายที่กำหนดความสัมพันธ์ขององค์กรกับปรากฏการณ์นี้และวิธีการต่อสู้กับปรากฏการณ์นี้

5. กลุ่มแปดรัฐซึ่งเป็นรัฐที่มีการพัฒนาทางอุตสาหกรรมมากที่สุด ก็กำลังอยู่บนเส้นทางสู่การสร้างระบบต่อต้านการก่อการร้ายแบบสถาบัน ซึ่ง "เสริมสร้างความมุ่งมั่นในการต่อต้านการก่อการร้าย" เมื่อปี พ.ศ. 2521 ปฏิญญาร่วมว่าด้วยการต่อสู้กับการก่อการร้ายได้รับการอนุมัติ ในออตตาวา (แคนาดา) 12 ธันวาคม 2538 ปฏิญญาดังกล่าวกำหนดพื้นฐานของนโยบายของประเทศสมาชิก G8 ในการควบคุมการก่อการร้ายและการก่อการร้ายระหว่างประเทศ (เพื่อยับยั้ง ป้องกัน และตรวจสอบการกระทำของผู้ก่อการร้าย) สิ่งนี้กลายเป็นทิศทางที่สำคัญที่สุดในการทำงานของ G8 หลังจากเหตุการณ์วันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 ตามแถลงการณ์ร่วมของผู้นำเมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2544 G8 ได้เปิดตัวความร่วมมือในการต่อสู้กับการก่อการร้ายซึ่งมีขนาดและความเข้มข้นอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน และมีบทบาทสำคัญในแนวร่วมต่อต้านการก่อการร้ายระดับโลก รัสเซียยังให้ความสำคัญพื้นฐานต่อการสานต่องานนี้บนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่มั่นคงโดยมีบทบาทประสานงานชั้นนำของสหประชาชาติและคณะมนตรีความมั่นคง

จากที่กล่าวมาข้างต้นสามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้:

หน่วยงานของรัฐเกือบทั้งหมด (นิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ) ทุกองค์ประกอบ ระบบการเมืองสังคม สหภาพแรงงานของผู้ประกอบการและบริษัท สหภาพที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการของรัฐ องค์กรและองค์กรระหว่างประเทศให้ความสนใจอย่างจริงจังต่อการควบคุมการก่อการร้ายและการก่อการร้ายระหว่างประเทศ ซึ่งมีความสำคัญแต่จนถึงขณะนี้ยังไม่เพียงพออย่างชัดเจนต่อรากฐานทางการเมืองและกฎหมายของทั้งสองสถาบัน ให้อำนาจแก่ตนเองและระบบต่อต้านการก่อการร้ายของสถาบันที่สร้างขึ้นโดยพวกเขา

พื้นฐานทางกฎหมายของสถาบันรัฐบาลในประเทศและระบบสถาบันที่ป้องกันและต่อสู้กับการก่อการร้ายประกอบด้วยบรรทัดฐานทางกฎหมายที่หลากหลาย: รัฐธรรมนูญ กฎหมายอาญา กฎหมายปกครอง บรรทัดฐานที่มีลักษณะผู้บริหารและการบริหาร (คำสั่งและคำสั่ง) บรรทัดฐานของการกระทำของแผนก

ประเทศต่างๆ ในโลกยังไม่ได้สร้างกรอบกฎหมายที่ครบถ้วนโดยคำนึงถึงข้อกำหนดและกิจกรรมทางกฎหมายระหว่างประเทศ โครงสร้างระหว่างประเทศและระบบต่อต้านการก่อการร้ายแบบสถาบัน

รากฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศของระบบต่อต้านการก่อการร้ายระดับสถาบัน ได้แก่ หลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ บรรทัดฐานของอนุสัญญา บรรทัดฐานของกฎหมายจารีตประเพณี ส่วนที่สำคัญคือ บรรทัดฐานของกฎหมายในประเทศ บรรทัดฐานของหน่วยงานและองค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ บรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่ "นุ่มนวล"

ระบบบรรทัดฐานที่ควบคุมองค์กรและกิจกรรมของระบบสถาบันระดับชาติและนานาชาติมีลักษณะทางกฎหมายที่ซับซ้อน

หน่วยงานด้านกฎหมายมีขนาดเล็กมากและแทบไม่มีกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการปฏิสัมพันธ์ของระบบต่อต้านการก่อการร้ายทั้งในระดับประเทศและระดับนานาชาติ

กระบวนการยุติธรรมทางอาญาระหว่างประเทศ

ศาลอาญาระหว่างประเทศในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 20 ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2462 ที่ประชุมหัวหน้ารัฐบาลและรัฐมนตรีต่างประเทศของบริเตนใหญ่ สหรัฐอเมริกา อิตาลี ฝรั่งเศส และญี่ปุ่น ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นเพื่อพิจารณาความรับผิดชอบของผู้ริเริ่มสงครามโลกครั้งที่ 1 ซึ่งยอมรับสิทธิดังกล่าว ของคู่พิพาทแต่ละรายเพื่อพิจารณาผู้กระทำความผิดฐานฝ่าฝืนกฎหมายและสงครามศุลกากร ในรายงานขั้นสุดท้ายของคณะกรรมาธิการนี้ อาชญากรรมทั้งหมดที่กระทำโดยเยอรมนีและพันธมิตรถูกแบ่งออกเป็นสองประเภท: 1) การเตรียมการและการระบาดของสงคราม; 2) การละเมิดกฎหมายและประเพณีการทำสงครามโดยเจตนา มาตรา 227 และ 228 ของสนธิสัญญาแวร์ซายส์ ค.ศ. 1919 กำหนดให้การพิจารณาคดีของอดีตไกเซอร์วิลเฮล์มที่ 2 ชาวเยอรมันและผู้ร่วมงานของเขาในการกระทำที่ขัดต่อกฎหมายและประเพณีการทำสงคราม และพันธกรณีของเยอรมนีในการส่งมอบอาชญากรสงครามให้กับอำนาจที่ได้รับชัยชนะ .

อดีตไกเซอร์ชาวเยอรมันถูกกล่าวหาว่าเป็น "อาชญากรรมที่ร้ายแรงที่สุดต่อศีลธรรมระหว่างประเทศและอำนาจอันศักดิ์สิทธิ์ของสนธิสัญญาระหว่างประเทศ" และถูกพิจารณาคดีโดยศาลพิเศษซึ่งประกอบด้วยผู้พิพากษา 5 คนจากอำนาจที่กล่าวมาข้างต้น อาชญากรสงครามคนอื่นๆ จะต้องได้รับการพิจารณาคดีโดยศาลทหารแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม การพิจารณาคดีของวิลเฮล์มไม่เคยเกิดขึ้น เนื่องจากฮอลแลนด์ซึ่งเป็นดินแดนที่ไกเซอร์พบที่หลบภัย ปฏิเสธที่จะส่งผู้ร้ายข้ามแดนอดีตจักรพรรดิเยอรมัน

ความพยายามที่จะจัดให้มีการพิจารณาคดีของผู้ร่วมงานของวิลเฮล์มที่ 2 และเจ้าหน้าที่ทหารเยอรมันก็ไม่ประสบความสำเร็จเช่นกัน

ในตอนต้นของปี พ.ศ. 2463 ฝ่ายสัมพันธมิตรได้นำเสนอรายชื่อบุคคล (รวมประมาณ 890 คน) แก่รัฐบาลเยอรมัน ซึ่งถูกส่งตัวข้ามแดนตามมาตรา 1920 227 สนธิสัญญาแวร์ซาย รายชื่อทั้งหมดจึงลดลงเหลือ 43 ชื่อในเวลาต่อมา

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลเยอรมันปฏิเสธที่จะส่งผู้ร้ายข้ามแดนอาชญากรสงครามและรับรองว่าอำนาจที่ได้รับชัยชนะตกลงที่จะโอนคดีเหล่านี้ไปยังศาลฎีกาของเยอรมนีในเมืองไลพ์ซิก ซึ่งก่อนหน้านั้นมีผู้ถูกดำเนินคดี 12 คนในท้ายที่สุด โดยหกคนถูกตัดสินว่ามีความผิด

ความพยายามที่ไม่ประสบความสำเร็จในการดำเนินคดีบุคคลจากผู้นำระดับสูงของกองทัพและรัฐเยอรมันนั้นไม่ได้มีส่วนช่วยเสริมสร้างหลักการของการลงโทษที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับอาชญากรรมที่กระทำและดังที่แสดง ประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์ต่อมาทำให้เกิดความรู้สึกไม่ต้องรับโทษในหมู่ผู้นำนาซีเยอรมนี

อย่างไรก็ตาม การขาดเจตจำนงทางการเมืองของฝ่ายสัมพันธมิตรเพื่อให้แน่ใจว่าการพิจารณาคดีอาชญากรสงครามไม่ได้เบี่ยงเบนความสำคัญของสนธิสัญญาแวร์ซายส์ เหนือสิ่งอื่นใด ถือเป็นการสร้างบรรทัดฐานตามตำแหน่งทางการของบุคคลในรัฐ ไม่ควรทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการปล่อยตัวเขาจากความรับผิดชอบต่ออาชญากรรมต่อสันติภาพ มนุษยชาติ และอาชญากรรมสงคราม

สนธิสัญญามีส่วนสำคัญต่อกระบวนการที่เริ่มต้นในกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อเอาผิดทางอาญาต่อความโหดร้ายที่เกิดขึ้นก่อนและระหว่างสงคราม การตั้งคำถามเกี่ยวกับการลงโทษสำหรับอาชญากรรมประเภทนี้และความพยายามที่จะดำเนินการตามความยุติธรรมมี ความสำคัญอย่างยิ่ง.

เป้าหมายทางอาญาของสงครามรุกรานที่นาซีเยอรมนีปลดปล่อยต่อประเทศในยุโรปและสหภาพโซเวียต ผลที่ตามมาอันน่าเศร้าของการใช้วิธีการอันชั่วร้ายของนาซีเพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้จำเป็นต้องมีการจัดตั้งองค์กรตุลาการพิเศษซึ่งต่อมาได้กลายเป็นทหารระหว่างประเทศ ศาล (IMT) พิจารณาคดีอาชญากรสงครามหลัก

แม้แต่ในช่วงสงคราม สหภาพโซเวียต ทั้งอิสระและร่วมกับพันธมิตร ได้ออกบันทึกและถ้อยแถลงจำนวนหนึ่งที่แจ้งให้โลกทราบเกี่ยวกับอาชญากรรมร้ายแรงที่กระทำโดยพวกนาซีในดินแดนโซเวียตที่ถูกยึดครองชั่วคราว และมีคำเตือนเกี่ยวกับความรับผิดชอบต่อ อาชญากรรมเหล่านี้

ด้วยเหตุนี้ ในแถลงการณ์ของรัฐบาลโซเวียตลงวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2485 ว่า "ในความรับผิดชอบของผู้รุกรานนาซีและผู้สมรู้ร่วมคิดต่อความโหดร้ายที่กระทำโดยพวกเขาในประเทศที่ถูกยึดครองของยุโรป" จึงมีความหวังที่จะแสดงออกมาว่ารัฐที่สนใจทุกรัฐจะจัดให้ ซึ่งกันและกันด้วยความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการค้นหาและการส่งผู้ร้ายข้ามแดน นำการพิจารณาคดีและลงโทษผู้ปกครองนาซีและผู้สมรู้ร่วมคิดอย่างรุนแรงว่ามีความผิดในการจัดตั้งหรือก่ออาชญากรรมในดินแดนที่ถูกยึดครองและที่สำคัญที่สุดถือว่าจำเป็นต้องนำตัวพิเศษระหว่างประเทศมาพิจารณาคดีทันที ศาลและลงโทษผู้นำของนาซีเยอรมนีอย่างเต็มที่ซึ่งอยู่ในกระบวนการสงครามในมือของพันธมิตรจนถึงขอบเขตสูงสุดของกฎหมายอาญา

คำประกาศมอสโกว่าด้วยอำนาจพันธมิตรเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม พ.ศ. 2486 ได้กำหนดสิทธิของรัฐสมาชิกของแนวร่วมต่อต้านฮิตเลอร์ในการพยายามลงโทษอาชญากรสงครามทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ ตำแหน่งราชการ และไม่ว่าพวกเขาจะกระทำการตามความคิดริเริ่มของตนเองหรือตามคำสั่ง . คำประกาศกำหนดว่าอาชญากรจะถูกส่งไปยังประเทศที่มีการก่ออาชญากรรม เช่น ยื่นต่อกระบวนการยุติธรรมของชาติ

ในระหว่างการเจรจาในลอนดอน (28 มิถุนายน - 8 สิงหาคม พ.ศ. 2488) ผู้แทนอย่างเป็นทางการของสหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และฝรั่งเศสได้ลงนามในข้อตกลงว่าด้วยการดำเนินคดีและการลงโทษอาชญากรสงครามรายใหญ่ ประเทศในยุโรปแกน รวมถึงการตัดสินใจจัดตั้งศาลทหารระหว่างประเทศสำหรับอาชญากรสงครามรายใหญ่ซึ่งอาชญากรรมไม่ได้เชื่อมโยงกับที่ตั้งทางภูมิศาสตร์เฉพาะ (IMT) เช่นเดียวกับกฎบัตรซึ่งกำหนดองค์กร เขตอำนาจศาล และหน้าที่ของ IMT กฎบัตรกำหนดให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อสอบสวนและดำเนินคดีกับอาชญากรสงครามรายใหญ่

ต่อมาในปี พ.ศ. 2489 ได้มีการจัดตั้งศาลทหารระหว่างประเทศสำหรับตะวันออกไกลขึ้น ซึ่งพิจารณาคดีอาชญากรสงครามหลักของญี่ปุ่น กฎบัตรของหน่วยงานตุลาการนี้ลงนามโดย 11 รัฐรวมถึงสหภาพโซเวียตด้วย

ก่อนเริ่มการพิจารณาคดี IMT ได้จัดการประชุมองค์กรหลายครั้งในกรุงเบอร์ลิน โดยมีคำถามเกี่ยวกับกฎระเบียบ การจัดการการแปล การเชิญทนายฝ่ายจำเลยให้เข้าร่วมการพิจารณาคดี และอื่นๆ อีกมากมาย เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม พ.ศ. 2488 การประชุมเปิด IMT จัดขึ้นในกรุงเบอร์ลิน โดยสมาชิกได้ให้คำสาบาน อัยการหลักยื่นคำฟ้อง และสำเนาของจำเลยได้รับ

การพิจารณาคดีที่นูเรมเบิร์กเริ่มขึ้นในวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2488 และดำเนินต่อไปจนถึงวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2489 รัฐบาลทั้งสี่แห่งที่เข้าร่วมในการก่อตั้งศาลระหว่างประเทศได้แต่งตั้งหัวหน้าอัยการ สมาชิกหนึ่งคน และรองหนึ่งคน การตัดสินใจใช้เสียงข้างมาก การพิจารณาคดีดำเนินการในภาษารัสเซีย อังกฤษ ฝรั่งเศส และเยอรมัน และสร้างขึ้นจากการผสมผสานขั้นตอนวิธีพิจารณาของรัฐทุกรัฐที่เป็นตัวแทนในศาลระหว่างประเทศ

ในท่าเรือมีจำเลย 24 คนที่ถูกระบุว่าเป็นกลุ่มอาชญากรสงครามรายใหญ่กลุ่มพิเศษ - Goering, Hess, Ribbentrop, Keitel, Kaltenbrunner, Rosenberg และอื่น ๆ อัยการคัดค้านพวกเขาไม่ว่าจะกระทำการเป็นรายบุคคลหรือเป็นสมาชิกของกลุ่มหรือองค์กรใด ๆ ต่อไปนี้: ซึ่ง พวกเขาตามลำดับคือ: คณะรัฐมนตรีของรัฐบาล, ผู้นำของพรรคสังคมนิยมแห่งชาติ, กองกำลังรักษาความปลอดภัยของพรรคสังคมนิยมแห่งชาติเยอรมัน (SS), รัฐ ตำรวจลับ(เกสตาโป) เป็นต้น

ตามศิลปะ กฎบัตร IMT มาตรา 6 “จะมีอำนาจในการพยายามลงโทษบุคคลที่กระทำการเพื่อผลประโยชน์ของประเทศฝ่ายอักษะเป็นรายบุคคลหรือในฐานะสมาชิกขององค์กร ได้ก่ออาชญากรรมใดๆ ต่อไปนี้

การกระทำต่อไปนี้หรือการกระทำใด ๆ เหล่านี้เป็นอาชญากรรมที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของศาลและนำมาซึ่งความรับผิดส่วนบุคคล:

ก) อาชญากรรมต่อสันติภาพ กล่าวคือ การวางแผน การเตรียมการ การเริ่มหรือการทำสงครามรุกรานหรือสงครามโดยละเมิดสนธิสัญญา ข้อตกลง หรือการรับรองระหว่างประเทศ หรือการเข้าร่วมในแผนการร่วมกันหรือการสมรู้ร่วมคิดที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อดำเนินการใดๆ ข้างต้น

b) อาชญากรรมสงคราม ได้แก่ การละเมิดกฎหมายหรือประเพณีการทำสงคราม การละเมิดเหล่านี้รวมถึงการฆ่า การทรมาน หรือการเป็นทาส หรือเพื่อวัตถุประสงค์อื่นต่อประชากรพลเรือนในดินแดนที่ถูกยึดครอง การฆ่าหรือทรมานเชลยศึกหรือบุคคลในทะเล การฆ่าตัวประกัน การปล้นทรัพย์สินสาธารณะหรือส่วนตัว การทำลายเมืองหรือหมู่บ้านอย่างป่าเถื่อน ความหายนะที่ไม่เกิดจากความจำเป็นทางทหารและอาชญากรรมอื่น ๆ

ค) อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ กล่าวคือ การฆาตกรรม การทำลายล้าง การเป็นทาส การเนรเทศ และความโหดร้ายอื่น ๆ ที่กระทำต่อประชากรพลเรือนก่อนหรือระหว่างสงคราม หรือการประหัตประหารด้วยเหตุผลทางการเมือง เชื้อชาติ หรือศาสนาในการประหารชีวิตหรือเกี่ยวข้องกับอาชญากรรมใด ๆ ที่อยู่ภายใต้ เขตอำนาจศาลของศาล ไม่ว่าการกระทำดังกล่าวจะเป็นการละเมิดกฎหมายภายในของประเทศที่พวกเขากระทำความผิดหรือไม่ก็ตาม

ผู้อำนวยการ ผู้จัดงาน ผู้ยุยง และผู้สมรู้ร่วมคิดที่มีส่วนร่วมในการกำหนดหรือดำเนินการตามแผนร่วมกัน หรือการสมคบคิดที่จะก่ออาชญากรรมที่กล่าวมาข้างต้น จะต้องรับผิดต่อการกระทำทั้งหมดที่กระทำโดยบุคคลใดๆ เพื่อส่งเสริมแผนดังกล่าว”

ในการพิจารณาคดีที่นูเรมเบิร์ก จำเลยได้รับหลักประกันตามขั้นตอนหลายประการเกี่ยวกับสิทธิของตน ดังนั้น พวกเขาจึงได้รับคำฟ้องเพื่อพิจารณาทบทวน 30 วันก่อนเริ่มการพิจารณาคดี จากการพิจารณาคดีในศาล 403 ครั้ง มีการถอดเสียง 16,000 หน้าซึ่งกลายเป็นข้อกล่าวหาที่แท้จริงของลัทธินาซี ไม่ใช่แม้แต่คดีเดียวที่ถูกปิดและมีการออกบัตร 60,000 ใบไปที่ห้องพิจารณาคดี ในระหว่างกระบวนการ มีการสอบสวนพยานหลายร้อยคน มีการตรวจสอบคำให้การที่เป็นลายลักษณ์อักษรมากกว่า 300,000 รายการ และหลักฐานต้นฉบับเอกสารมากกว่า 5,000 รายการได้รับการตรวจสอบ (ส่วนใหญ่เป็นเอกสารอย่างเป็นทางการของกระทรวงและกรมต่างๆ ของเยอรมนี เสนาธิการทั่วไป ข้อกังวลทางทหาร และธนาคาร) มีเพียงจำเลย G. Goering เท่านั้นที่พูดในการพิจารณาคดีเป็นเวลาสองวัน จำเลยมีบริการทนายความ 27 คน (ตามที่ตนเลือกหรือแต่งตั้งจากทนายความชาวเยอรมัน) ซึ่งได้รับการช่วยเหลือจากผู้ช่วยกฎหมาย 54 คน และเลขานุการ 67 คน ยื่นคำร้องเรียกพยานฝ่ายจำเลย 61 คน

การพิพากษาจำคุกจะให้บริการในรัฐที่ศาลกำหนดจากรายชื่อรัฐที่ได้แจ้งให้ศาลทราบถึงความพร้อมที่จะรับผู้ถูกพิพากษา เมื่อกำหนดรัฐที่จะรับโทษ ศาลจะพิจารณาว่ารัฐได้รับรองมาตรฐานสนธิสัญญาระหว่างประเทศสำหรับการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง ตลอดจนสัญชาติและความคิดเห็นของผู้ต้องโทษหรือไม่

ภายในต้นปี 2556 รัฐ 121 รัฐได้เป็นภาคีในธรรมนูญกรุงโรมของศาลอาญาระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงสมาชิกทั้งหมดของสหภาพยุโรปด้วย (เงื่อนไขประการหนึ่งในการรับสมาชิกใหม่เข้าสู่สหภาพยุโรปคือการให้สัตยาบันต่อธรรมนูญ) สหรัฐอเมริกาไม่เพียงแต่ปฏิเสธที่จะให้สัตยาบันธรรมนูญเท่านั้น แต่ยังถอนการลงนามด้วย ตามคำกล่าวของผู้นำสหรัฐฯ พลเมืองสหรัฐฯ จะต้องได้รับการพิจารณาคดีโดยศาลอเมริกันเท่านั้น นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกายังได้ลงนามในข้อตกลงกับรัฐหลายรัฐเกี่ยวกับการไม่โอนพลเมืองของตนร่วมกันไปยังศาล จีนยังไม่ได้ให้สัตยาบันต่อธรรมนูญของศาลอาญาระหว่างประเทศ

สหพันธรัฐรัสเซียลงนามในธรรมนูญกรุงโรมเมื่อวันที่ 13 กันยายน พ.ศ. 2543 แต่ยังไม่ได้ให้สัตยาบัน

สนามผสม (ไฮบริด, สากล) แตกต่างจากหน่วยงานตุลาการระหว่างประเทศที่กล่าวถึงก่อนหน้านี้ในลักษณะเฉพาะของกฎหมาย ศาลผสมที่เรียกว่าแตกต่างกันในระดับการมีส่วนร่วมของสหประชาชาติในกระบวนการสร้างสถาบันเหล่านี้ จัดตั้งหน่วยโครงสร้างและร่างกฎหมาย การกระทำที่กำหนดลำดับการทำงานของพวกเขา มีความแตกต่างอื่น ๆ

หน่วยงานด้านกระบวนการยุติธรรมทางอาญาระหว่างประเทศต่อไปนี้ โดยลักษณะทางกฎหมาย อยู่ในกลุ่มที่เรียกว่าศาลลูกผสม เนื่องจากหน่วยงานเหล่านี้ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างรัฐบาลของเซียร์ราลีโอน เลบานอน กัมพูชา และสหประชาชาติ และผสมผสานระหว่างประเทศและระดับชาติเข้าด้วยกัน กลไก บุคลากร พนักงานสอบสวน ผู้พิพากษา พนักงานอัยการ และบรรทัดฐานทางกฎหมาย

ศาลพิเศษสำหรับเซียร์ราลีโอนก่อตั้งขึ้นตามสนธิสัญญาระหว่างสหประชาชาติกับรัฐบาลเซียร์ราลีโอนลงวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2544 และมติคณะมนตรีความมั่นคงที่ 1315 (พ.ศ. 2543) เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2543 ศาลเริ่มทำงานในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2545 .

ศาลพิเศษมีอำนาจในการดำเนินคดีกับผู้ที่รับผิดชอบมากที่สุดต่อการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างร้ายแรงในเซียร์ราลีโอน และคดีอาญาภายใต้กฎหมายภายในประเทศที่เกี่ยวข้อง กฎบัตรของศาลกำหนดให้มีความรับผิดทั้งต่ออาชญากรรมระหว่างประเทศ (อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ การละเมิดมาตรา 3 ซึ่งเหมือนกันในอนุสัญญาเจนีวาปี 1949 พิธีสารเพิ่มเติม II ของอนุสัญญาดังกล่าว และการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างร้ายแรงอื่นๆ) และสำหรับอาชญากรรมร้ายแรงภายใต้กฎหมายของศาล เซียร์ราลีโอน (อาชญากรรมต่อเด็กและความสมบูรณ์ทางเพศ รวมถึงการลอบวางเพลิง)

ศาลพิเศษสำหรับเซียร์ราลีโอนประกอบด้วยสามแผนกหลัก: หน่วยงานตุลาการ ซึ่งรวมถึงห้องพิจารณาคดีสองห้องและห้องอุทธรณ์หนึ่งห้อง อัยการ และสำนักทะเบียน

อัยการศาลพิเศษได้ยื่นฟ้อง 13 คดี โดย 2 คดีถูกถอนในเวลาต่อมาเนื่องจากผู้ต้องหาถึงแก่ความตาย

เมื่อปลายปี 2556 การพิจารณาคดีต่ออดีตผู้นำ 3 คนของสภาปฏิวัติแห่งกองทัพ (AFRC) สมาชิก 2 คนของกองกำลังป้องกันพลเรือน (CDF) และอดีตผู้นำ 3 คนของแนวร่วมปฏิวัติ (RUF) เสร็จสิ้น ซึ่งรวมถึง ขั้นตอนการอุทธรณ์ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2555 สภาพิจารณาคดีได้ตัดสินลงโทษอดีตประธานาธิบดีชาร์ลส์ เทย์เลอร์ ของไลบีเรีย และตัดสินให้จำคุก 50 ปี

ศาลพิเศษสำหรับเลบานอนก่อตั้งขึ้นโดยข้อตกลงระหว่างสหประชาชาติและสาธารณรัฐเลบานอนตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงที่ 1664 (พ.ศ. 2549) เมื่อวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2549 ซึ่งถูกนำมาใช้เพื่อตอบสนองต่อคำร้องขอของรัฐบาลเลบานอนในการจัดตั้งศาลของ ลักษณะระหว่างประเทศในการดำเนินคดีกับบุคคลทุกคนที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาก่ออาชญากรรมก่อการร้ายเมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548 ซึ่งส่งผลให้อดีตนายกรัฐมนตรีเลบานอน ราฟิก ฮารีรี และคนอื่นๆ เสียชีวิต ตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงที่ 1757 (พ.ศ. 2550) เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2550 บทบัญญัติของเอกสารแนบท้ายและธรรมนูญของศาลพิเศษที่มีอยู่ในภาคผนวกมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน พ.ศ. 2550 ศาลพิเศษสำหรับเลบานอนเริ่มดำเนินการใน กรุงเฮก เมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2552 .

ศาลพิเศษประกอบด้วยหน่วยงานต่างๆ ดังต่อไปนี้: ห้องต่างๆ รวมถึงผู้พิพากษาก่อนการพิจารณาคดี ห้องพิจารณาคดี และห้องพิจารณาอุทธรณ์ อัยการ; สำนักเลขาธิการ; สำนักงาน กลาโหม.

ผู้พิพากษาและอัยการได้รับการแต่งตั้งโดยเลขาธิการสหประชาชาติตามข้อตกลงเป็นเวลาสามปี และอาจได้รับการแต่งตั้งอีกครั้งตามระยะเวลาที่เลขาธิการสหประชาชาติกำหนดโดยปรึกษาหารือกับรัฐบาล กฎหมายที่ใช้บังคับอยู่บนพื้นฐานของกฎหมายอาญาของเลบานอน ศาลพิเศษได้ดำเนินคดีและออกหมายจับระหว่างประเทศสำหรับจำเลยทั้งสี่คน

กฎบัตรของศาลพิเศษกำหนดความเป็นไปได้ของการพิจารณาคดีในกรณีที่ไม่ปรากฏตัว หากผู้ถูกกล่าวหา: ก) ได้สละสิทธิ์อย่างชัดแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรในการเข้าร่วมการพิจารณาคดี; (b) ยังไม่ได้ส่งมอบให้กับศาลโดยหน่วยงานสาธารณะที่เหมาะสม; (c) เป็นผู้ลี้ภัยหรือตรวจไม่พบ และได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่สมเหตุสมผลทั้งหมดแล้วเพื่อให้แน่ใจว่าเขาจะปรากฏตัวต่อหน้าศาลและแจ้งข้อกล่าวหาที่ได้รับการยืนยันโดยผู้พิพากษาก่อนการพิจารณาคดี

เขตอำนาจศาลของศาลอาจขยายไปถึงเหตุการณ์ภายหลังเหตุระเบิดเมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548 หากศาลพิจารณาว่าการโจมตีอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นในเลบานอนระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2547 ถึง 12 ธันวาคม พ.ศ. 2548 เกี่ยวข้องกันภายใต้หลักการทางอาญา สิทธิ และมีลักษณะและความรุนแรงคล้ายคลึงกันกับ โจมตีเมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548 การเชื่อมต่อนี้รวมถึงการรวมกันโดยเฉพาะ องค์ประกอบต่อไปนี้: เจตนาทางอาญา (แรงจูงใจ) จุดประสงค์ของการโจมตี ลักษณะของเหยื่อที่ถูกโจมตี วิธีการก่อเหตุ (วิธีการดำเนินการ) และผู้กระทำผิด อาชญากรรมที่เกิดขึ้นหลังวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2548 อาจรวมอยู่ในเขตอำนาจศาลของศาลตามเกณฑ์เดียวกัน หากรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐเลบานอนและสหประชาชาติตัดสินใจและคณะมนตรีความมั่นคงเห็นชอบ

ห้องวิสามัญในราชสำนักกัมพูชาถูกสร้างขึ้นตามข้อตกลงระหว่างสหประชาชาติและรัฐบาลกัมพูชา กฎหมายจัดตั้งห้องพิเศษในศาลกัมพูชาเพื่อพิจารณาคดีอาญาที่เกิดขึ้นระหว่างการดำรงอยู่ของประชาธิปไตยกัมพูชา (ECK) ซึ่งเป็นเอกสารทางกฎหมายหลักของศาลนี้ ได้รับการรับรองโดยรัฐสภากัมพูชาเมื่อวันที่ 2 มกราคม พ.ศ. 2544 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 27 ตุลาคม 2547) และได้รับอนุมัติโดยสนธิสัญญาระหว่างสหประชาชาติและรัฐบาลกัมพูชา ลงวันที่ 6 มิถุนายน 2546 โดยกำหนดให้มีความรับผิดต่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ สำหรับการละเมิดอนุสัญญาเจนีวาปี 1949 อย่างร้ายแรง อนุสัญญากรุงเฮก เพื่อการคุ้มครองทรัพย์สินทางวัฒนธรรม พ.ศ. 2497 และอาชญากรรมบางประเภทตามประมวลกฎหมายอาญา ประมวลกฎหมายกัมพูชา พ.ศ. 2499 (การฆาตกรรม การทรมาน การประหัตประหารทางศาสนา)

วัตถุประสงค์ของห้องวิสามัญคือเพื่อนำผู้นำระดับสูงของประชาธิปไตยกัมพูชาและผู้ที่รับผิดชอบต่ออาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายอาญากัมพูชาอย่างร้ายแรง กฎหมายมนุษยธรรมและจารีตประเพณีระหว่างประเทศ และอนุสัญญาระหว่างประเทศที่กัมพูชายอมรับซึ่งกระทำในช่วงเวลาตั้งแต่ 17 เมษายน พ.ศ. 2518 ถึง 6 มกราคม พ.ศ. 2522

เอกสารทางกฎหมายหลักของห้องวิสามัญคือกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งห้องวิสามัญและกฎภายใน

แผนกโครงสร้างหลักของห้องวิสามัญ ได้แก่ หน่วยงานตุลาการซึ่งประกอบด้วยห้องเตรียมการพิจารณาคดี (ห้อง) ห้องพิจารณาคดี (ห้อง) และห้อง (ห้อง) ศาลสูงสำนักงานอัยการร่วม สำนักงานผู้พิพากษาสอบสวน และฝ่ายบริหาร แต่ละแผนกมีทั้งผู้เชี่ยวชาญในท้องถิ่นและพนักงานต่างประเทศ

สภาวิสามัญใช้กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของกัมพูชา ในกรณีที่กฎหมายกัมพูชาไม่ครอบคลุมประเด็นใดประเด็นหนึ่ง หรือในกรณีที่มีความไม่แน่นอนในการตีความหรือการใช้หลักนิติธรรมกัมพูชาที่เกี่ยวข้อง หรือในกรณีที่มีคำถามเกิดขึ้นเกี่ยวกับความสอดคล้องของกฎดังกล่าวกับมาตรฐานสากล หอการค้า อาจได้รับคำแนะนำจากกฎขั้นตอนที่กำหนดขึ้นในระดับสากล

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2553 ศาลมีคำสั่งให้เริ่มดำเนินคดีตามคำฟ้องจำเลยทั้งสี่ เมื่อพิจารณาคำอ้อนวอนของผู้ถูกกล่าวหาทั้งสี่แล้ว คณะพิจารณาคดีก่อนการพิจารณาคดีก็ให้การยืนยันและแก้ไขคำฟ้องบางส่วน และสั่งการใหม่ให้เริ่มการพิจารณาคดีในเดือนมกราคม พ.ศ. 2554 การพิจารณาคดีเริ่มต้นด้วยการพิจารณาคดีในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2554

ทั้งสองฝ่ายเริ่มแถลงเปิดงานในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2554

ลักษณะเฉพาะของศาลลูกผสม (ผสม) คือ ศาลเหล่านี้ก่อตั้งขึ้นโดยคณะผู้แทนการรักษาสันติภาพ ซึ่งได้รับมอบอำนาจด้านการบริหารจากสหประชาชาติ ซึ่งสอดคล้องกับการที่พวกเขาใช้อำนาจของหน่วยงานนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ ณ สถานที่ปฏิบัติการรักษาสันติภาพ

ดังนั้น ในบรรดาการกระทำที่ก่อให้เกิดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของศาลผสมในโคโซโว ควรรวมมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1244 (1999) ลงวันที่ 10 มิถุนายน 1999 ซึ่งอนุญาตให้เลขาธิการจัดตั้งการปรากฏตัวพลเรือนระหว่างประเทศในโคโซโว - ภารกิจการบริหารชั่วคราวของสหประชาชาติในโคโซโว (UNMIK) - เพื่อจัดตั้งการบริหารงานชั่วคราวสำหรับโคโซโว คำสั่ง UNMIK ที่ 1999/1 ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 1999 “ว่าด้วยองค์การบริหารชั่วคราวในโคโซโว”; คำสั่ง UNMIK ที่ 2000/6 ลงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2543 “เกี่ยวกับการแต่งตั้งและการถอดถอนผู้พิพากษาระหว่างประเทศและอัยการระหว่างประเทศ”

กฎที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนวิธีพิจารณาคดีของศาลผสมในอาณาเขตโคโซโวได้กำหนดไว้โดยเฉพาะในคำสั่ง UNMIK เลขที่ 2000/64 ลงวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2543 “ว่าด้วยการมีส่วนร่วมของผู้พิพากษา/อัยการระหว่างประเทศในการดำเนินคดีและ (หรือ) ในการเปลี่ยนสถานที่พิจารณาคดี”, N 2001/20 ลงวันที่ 19 กันยายน 2544 “เรื่องการคุ้มครองเหยื่ออาชญากรรมและพยานในการดำเนินคดีอาญา”, N 2001/21 ลงวันที่ 20 กันยายน 2544 “ในการมีปฏิสัมพันธ์กับ พยานในการดำเนินคดีอาญา”, N 2003/26 วันที่ 6 กรกฎาคม 2546 "ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของโคโซโว" ฉบับที่ 2007/21 วันที่ 29 มิถุนายน 2550 เรื่องการขยายคำสั่งหมายเลข 2000/64 ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2000 "เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้พิพากษา/อัยการระหว่างประเทศในการดำเนินคดีและ (หรือ) ในการเปลี่ยนแปลงสถานที่พิจารณาคดี"

การแต่งตั้งผู้พิพากษาและอัยการระหว่างประเทศในศาลโคโซโวเกิดขึ้นดังนี้

ในขั้นตอนใด ๆ ของการดำเนินคดีอาญา พนักงานอัยการ ผู้ถูกกล่าวหา หรือทนายความอาจยื่นคำร้องต่อกรมกิจการตุลาการแห่งโคโซโวเพื่อแต่งตั้งผู้พิพากษาหรืออัยการระหว่างประเทศ ตลอดจนเปลี่ยนสถานที่จัดงานได้ หากเห็นว่าจำเป็นเพื่อผลประโยชน์ ของความยุติธรรม

กรมกิจการตุลาการส่งข้อเสนอแนะไปยังผู้แทนพิเศษของเลขาธิการสหประชาชาติเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้พิพากษาระหว่างประเทศ อัยการ หรือการเปลี่ยนสถานที่พิจารณาคดี ผู้แทนพิเศษของเลขาธิการสหประชาชาติอนุมัติข้อเสนอแนะนี้

หลังจากนี้ กรมยุติธรรมจะแต่งตั้ง ก) พนักงานอัยการระหว่างประเทศ b) ผู้พิพากษาสอบสวนระหว่างประเทศ หรือ c) ห้องที่ประกอบด้วยผู้พิพากษาสามคน รวมถึงผู้พิพากษาระดับนานาชาติสองคนและผู้พิพากษาโคโซโวหนึ่งคน ผู้พิพากษานานาชาติคนหนึ่งได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้พิพากษาประธานของศาล

ในเวลาเดียวกัน เลขาธิการสหประชาชาติมีสิทธิ์แต่งตั้งและถอดถอนผู้พิพากษาระหว่างประเทศและอัยการระหว่างประเทศในศาลหรือสำนักงานอัยการที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของโคโซโว ผู้พิพากษาและอัยการระหว่างประเทศมีสิทธิ์เลือกคดีเหล่านั้น จากคดีใหม่หรือคดีที่อยู่ระหว่างดำเนินการซึ่งพวกเขาต้องการเข้าร่วม ผู้พิพากษาและอัยการระหว่างประเทศมักเกี่ยวข้องกับคดีอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมทางชาติพันธุ์ ตั้งแต่การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการลักพาตัว ผู้พิพากษาและอัยการระหว่างประเทศมีส่วนร่วมในการจัดทำกรอบเนื้อหาสาระและกระบวนการตามกฎระเบียบชั่วคราวสำหรับการต่อสู้กับอาชญากรรมในโคโซโว

การบริหารเฉพาะกาลของสหประชาชาติในติมอร์ตะวันออก (UNTAET) ได้รับการจัดตั้งขึ้นตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1272 (1999) ด้วยการมอบหมายความรับผิดชอบโดยรวมในการบริหารงานของติมอร์ตะวันออกให้กับ UNTAET คณะมนตรีความมั่นคงจึงมอบอำนาจนิติบัญญัติและอำนาจบริหารเต็มรูปแบบ ซึ่งรวมถึงการบริหารความยุติธรรมด้วย ในข้อมติข้างต้น คณะมนตรีความมั่นคงได้แสดงความกังวลต่อรายงานที่ระบุว่าการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศและสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงอย่างเป็นระบบ แพร่หลาย และร้ายแรงได้เกิดขึ้นในประเทศติมอร์ตะวันออก โดยเน้นย้ำว่าผู้กระทำความผิดในการละเมิดดังกล่าวต้องมีความรับผิดชอบส่วนบุคคลและเรียกร้องให้ทุกฝ่าย ฝ่ายต่างๆ ให้ความร่วมมือในการสอบสวนข้อเท็จจริงที่ระบุไว้ในรายงานเหล่านี้

คำสั่ง UNTAET ที่ 1999/3 ลงวันที่ 3 ธันวาคม 1999 เรื่องการจัดตั้งคณะกรรมาธิการเฉพาะกาลว่าด้วยระบบตุลาการ; N 2000/11 ลงวันที่ 6 มีนาคม 2543 “ เรื่องการจัดตั้งศาลในติมอร์ตะวันออก”; N 2000/58 วันที่ 6 มิถุนายน 2543 "ในการจัดตั้งคณะกรรมการที่มีเขตอำนาจศาลพิเศษเหนืออาชญากรรมร้ายแรง"; ฉบับที่ 2000/30 ลงวันที่ 25 กันยายน พ.ศ. 2543 เรื่อง “กฎเกณฑ์ชั่วคราวเกี่ยวกับกระบวนการพิจารณาคดีอาญา” ได้วางพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของวิทยาลัยที่มีเขตอำนาจศาลแต่เพียงผู้เดียวเหนืออาชญากรรมร้ายแรงในติมอร์ตะวันออก

เขตอำนาจศาลเนื้อหาของ Collegiums ที่มีเขตอำนาจศาลแต่เพียงผู้เดียว ได้แก่ อาชญากรรมการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ อาชญากรรมสงคราม อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ รวมถึงการฆาตกรรม อาชญากรรมทางเพศและการทรมาน โดยมีโทษตามประมวลกฎหมายอาญาของติมอร์ตะวันออก

เขตอำนาจศาลของวิทยาลัยขยายไปถึง บุคคล- พลเมืองของติมอร์ตะวันออกและบุคคลธรรมดา - ชาวต่างชาติที่มีความผิดในข้อหาก่ออาชญากรรมระหว่างวันที่ 1 มกราคม ถึง 25 ตุลาคม พ.ศ. 2542 ภายในเขตอำนาจศาลของคณะกรรมการในดินแดนติมอร์ตะวันออก

เขตอำนาจศาลสากลของวิทยาลัยแสดงถึงความสามารถในการดำเนินคดีและลงโทษบุคคล โดยไม่คำนึงถึงสถานที่ซึ่งก่ออาชญากรรมหรือสัญชาติของผู้ถูกกล่าวหาหรือเหยื่อ

ในเชิงองค์กร วิทยาลัยที่มีเขตอำนาจศาลแต่เพียงผู้เดียว ได้แก่: หน่วยอาชญากรรมร้ายแรง; คณะกรรมการตุลาการ (ผู้พิพากษานานาชาติสองคน และผู้พิพากษาจากติมอร์ตะวันออกคนละหนึ่งคน) ศาลอุทธรณ์เขตดิลี ประกอบด้วยผู้พิพากษาระหว่างประเทศสองคน และผู้พิพากษาติมอร์ตะวันออกสองคน สำนักงานอัยการติมอร์ตะวันออก ซึ่งทำหน้าที่ดูแลรักษาการดำเนินคดีสาธารณะ

สถานะทางกฎหมายและกิจกรรมของศาลพิเศษอิรัก (IST) ยังไม่ได้รับการประเมินที่ชัดเจนในหลักคำสอนของกฎหมายระหว่างประเทศในประเทศและต่างประเทศ จุดยืนของผู้ที่เชื่อว่าแม้ว่าเนื้อหาและพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของ ICT จะเป็นกฎบัตรซึ่งกำหนดเงื่อนไขในการรับผิดชอบต่อการก่ออาชญากรรมระหว่างประเทศ (การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์, อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ, อาชญากรรมสงคราม ) น่าเชื่อ ไม่สามารถถือเป็นกระบวนการยุติธรรมทางอาญาระหว่างประเทศได้ กฎบัตร ICT ออกโดยสภาปกครองชั่วคราวเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2546 โดยไม่มีขั้นตอนของรัฐสภาตามปกติ ไม่ต้องพูดถึงข้อมูลใดๆ ประชาคมระหว่างประเทศเป็นตัวแทนโดยสหประชาชาติ เห็นได้ชัดว่านี่คือเหตุผลว่าทำไมหลักการที่สำคัญที่สุดของกฎหมายอาญาระหว่างประเทศจึงไม่ถือเป็นหลักการชี้นำ นอกจากนี้ ผู้ริเริ่มการจัดตั้ง ICT - หน่วยงานเฉพาะกาลของกลุ่มพันธมิตร - ยังไม่ได้รับมอบอำนาจจากสหประชาชาติ

ขั้นตอนในการจัดตั้ง ICT ให้เหตุผลที่ร้ายแรงในการสงสัยว่าเป็นไปตามข้อกำหนดของบทบัญญัติของศิลปะโดยเฉพาะ กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ฉบับที่ 14 ปี 1966 ซึ่งกำหนดไว้ว่าบุคคลทุกคนมีความเท่าเทียมกันต่อหน้าศาลและศาล ทุกคนมีสิทธิที่จะได้รับการพิจารณาคดีของตนโดยศาลที่มีอำนาจ เป็นอิสระ และเป็นกลางที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย การดำเนินคดีด้าน ICT เป็นไปตามหลักการของกฎหมายภายในประเทศมากกว่ากฎหมายระหว่างประเทศ องค์ประกอบของตุลาการและอัยการของ ICT เป็นองค์ประกอบระดับชาติ

คำถามที่ว่าองค์กรที่พิจารณากระบวนการยุติธรรมทางอาญาระหว่างประเทศจะจัดตั้งระบบที่เป็นหนึ่งเดียวหรือไม่นั้น ยังไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจนในหลักคำสอนภายในประเทศ ให้เราทราบเพียงว่าการไม่มีรายการเกณฑ์ที่เข้าใจกันและครบถ้วนสมบูรณ์ที่จำเป็นในการรับรู้การมีอยู่ของระบบดังกล่าว ความแตกต่างใน พื้นฐานทางกฎหมายการจัดตั้งและกิจกรรม เขตอำนาจศาล และการจัดระเบียบของศาลอาญาและศาลอาญาระหว่างประเทศที่มีชื่อเสียง ลำดับความสัมพันธ์และการมีปฏิสัมพันธ์ที่ไม่ชัดเจนทั้งหมดระหว่างกัน ไม่อนุญาตให้ในปัจจุบันให้คำตอบเชิงบวกสำหรับคำถามข้างต้น

ศาลทหารนูเรมเบิร์กและโตเกียว, ICTY และ ICTR ที่สิ้นอายุขัยแล้ว, ICC ในปัจจุบัน ตลอดจนหน่วยงานตุลาการลูกผสม เช่น ศาลพิเศษสำหรับเซียร์ราลีโอน, ศาลพิเศษสำหรับเลบานอน, ห้องวิสามัญในศาลกัมพูชา, คณะพิจารณาร่วมกับ เขตอำนาจศาลพิเศษเฉพาะเหนืออาชญากรรมร้ายแรงในติมอร์ตะวันออก เช่นเดียวกับศาลผสมในโคโซโว ที่มีความไม่สมบูรณ์และข้อบกพร่องในงานของพวกเขา ได้ดำเนินการและดำเนินการต่อไปในโลกที่ห่างไกลจากโลกที่สมบูรณ์แบบนี้ งานที่สำคัญเพื่อการบริหารความยุติธรรมระหว่างประเทศ ส่งเสริม "ความเชื่อในสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน ในศักดิ์ศรีและคุณค่าของมนุษย์"

จนถึงปัจจุบัน ได้มีการจัดตั้งระบบขององค์กรระหว่างประเทศบางแห่ง เช่นเดียวกับองค์กรระดับชาติที่ดำเนินความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการป้องกันอาชญากรรม อาชญากรรมทางตรง การต่อสู้กับอาชญากรรม และการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด หน่วยงานและองค์กรเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเดียวในการบรรลุเป้าหมายและการดำเนินงานในพื้นที่ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา มีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิดในกิจกรรมของพวกเขา มีความเป็นอิสระสัมพัทธ์ และด้วยเหตุนี้ จึงเป็นหัวข้อของความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม

ระบบของวิชาที่มีชื่อสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่มใหญ่อย่างมีเงื่อนไข (ระบบย่อย): 1) องค์กรระหว่างประเทศ; 2) องค์กรและสถาบันระดับชาติ (ภายในรัฐ) แต่ละรายการมีลักษณะเฉพาะด้วยเงื่อนไขการอ้างอิง โครงสร้างที่สอดคล้องกัน คุณลักษณะของกิจกรรม และความสัมพันธ์เฉพาะกับหน่วยงานอื่นๆ

องค์กรระหว่างประเทศในทางกลับกัน มีขนาดกิจกรรมที่แตกต่างกัน (ระดับโลกและระดับภูมิภาค) ในขอบเขตของความสามารถ (สากลและเป้าหมาย) ในลักษณะและแหล่งที่มาของอำนาจ (ระหว่างรัฐ ระหว่างรัฐบาล และไม่ใช่ภาครัฐ)

ในระดับโลก สากล และระหว่างรัฐ ประเด็นหลักของความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมคือสหประชาชาติและองค์กรต่างๆ:

สมัชชาใหญ่;

คณะมนตรีความมั่นคง;

สำนักเลขาธิการซึ่งรวมถึงแผนก (ภาค) เพื่อการป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญา

สภาเศรษฐกิจและสังคม

ศาลระหว่างประเทศ.

สมัชชาใหญ่ทุกปีภายใต้กรอบของคณะกรรมการที่สาม (กิจการสังคมและมนุษยธรรม) พิจารณารายงานของเลขาธิการสหประชาชาติเกี่ยวกับปัญหาที่สำคัญที่สุดของความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกันอาชญากรรม การต่อสู้กับอาชญากรรม และการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด .

ในการประชุม คณะมนตรีความมั่นคงจะพิจารณาคำอุทธรณ์จากประเทศสมาชิกของสหประชาชาติเกี่ยวกับข้อเท็จจริงเฉพาะของอาชญากรรมระหว่างประเทศ (การรุกราน การแบ่งแยกสีผิว การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์) ที่กระทำโดยรัฐแต่ละรัฐและผู้นำของรัฐเหล่านั้น หากจำเป็น คณะมนตรีความมั่นคงจะส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการสอบสวนที่เหมาะสม อย่างไรก็ตาม คณะมนตรีความมั่นคงไม่ใช่หัวข้อความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม

แผนกป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญาของสำนักเลขาธิการสหประชาชาติมีส่วนร่วมในการเตรียมงานและงานองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเตรียมข้อเสนอแนะที่จำเป็นสำหรับเลขาธิการในประเด็นความร่วมมือระหว่างประเทศภายในสหประชาชาติเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรม

สภาเศรษฐกิจและสังคม (ECOSOC) และคณะกรรมการเพื่อการพัฒนาสังคมมีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการรับรองกิจกรรมของ SON ในด้านนี้ เพื่อปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องภายใน ECOSOC หน่วยงานเฉพาะทางที่ดำเนินการในปีต่างๆ:

คณะกรรมการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม ซึ่งดำรงอยู่จนถึงปี 19911 ซึ่งมีการริเริ่มการประชุมรัฐสภาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิดทุก ๆ ห้าปี (19SS, เจนีวา; I960, ลอนดอน; 1965, สตอกโฮล์ม ; 1970 , เกียวโต; 1975, เจนีวา; 1980, การากัส; 1985, มิลาน; D990, ฮาวานา)2;

คณะกรรมาธิการว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญาซึ่งเกิดขึ้นในปี 1991 บนพื้นฐานของคณะกรรมการดังกล่าวและสานต่องานที่เริ่มต้นโดยคณะกรรมการในระดับใหม่ (รัฐสภาสหประชาชาติ - 1995, ไคโร; 2000, เวียนนา);

ในระดับภูมิภาค สถาบันวิจัยและศูนย์สหประชาชาติ - สถาบันวิจัยเพื่อการคุ้มครองทางสังคม, สถาบันป้องกันอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิดในเอเชียและตะวันออกไกล (โตเกียว) สำหรับประเทศต่างๆ ละตินอเมริกา(ซานโฮเซ) สำหรับยุโรป (เฮลซิงกิ) ศูนย์วิจัยสังคมและอาชญวิทยา

โดยคำนึงถึงข้อเสนอแนะที่จัดทำโดยหน่วยงานของสหประชาชาติที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับปัญหาของความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม ECOSOC กำหนดกลยุทธ์และยุทธวิธีของกิจกรรมเฉพาะนี้: ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง กำหนดสถานะ กฎระเบียบ และ พื้นที่ทำงาน จัดการประชุมและการประชุม ทดสอบข้อเสนอแนะและมติของพวกเขา อนุมัติโครงการระยะยาว ระยะกลาง และระยะสั้นของกิจกรรมของสหประชาชาติเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรม จัดการวิจัยและรวบรวมรายงานในประเด็นที่เกี่ยวข้อง เตรียมข้อเสนอแนะสำหรับสมัชชาใหญ่ นำเสนอร่างข้อตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับการต่อสู้กับอาชญากรรมทางอาญาระหว่างประเทศ ฯลฯ

งานหลักของสหประชาชาติในการจัดระเบียบความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านนี้เกิดขึ้นในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำความผิด โดยปกติแล้ว การประชุมรัฐสภาจะนำหน้าด้วยการประชุมระดับภูมิภาค ซึ่งจะมีการหารือเกี่ยวกับปัญหาเร่งด่วนที่สุดสำหรับภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งโดยเฉพาะ

งานของรัฐสภาไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับตัวแทนของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานพิเศษของสหประชาชาติและองค์กรระหว่างรัฐและระหว่างรัฐบาลอื่นๆ ด้วย องค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศยังมีส่วนร่วมในการทำงานของรัฐสภาในฐานะผู้สังเกตการณ์

ในการพิจารณาประเด็นต่างๆ ให้รัฐสภาพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าอาชญากรรมเป็น ปัญหาระดับโลกซึ่งต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับมัน ผลลัพธ์ของการทำงานของรัฐสภาคือการนำแนวทางการป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญามาใช้ การพัฒนาโปรแกรมพิเศษและคำแนะนำเฉพาะสำหรับการป้องกันอาชญากรรมบางประเภท และการแลกเปลี่ยนประสบการณ์การทำงาน รายงานของรัฐสภา การตัดสินใจและมติของรัฐสภามีลักษณะเป็นการให้คำปรึกษา แต่ในขณะเดียวกันก็มีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐต่างๆ ในการต่อสู้กับอาชญากรรมทางอาญาระหว่างประเทศ

เนื้อหาเกี่ยวกับกิจกรรมพหุภาคีของสหประชาชาติและหน่วยงานต่อสู้กับอาชญากรรมได้รับการตีพิมพ์ในวารสารพิเศษ International Review of Criminal Policy ซึ่งได้รับการตีพิมพ์ตั้งแต่ปี 1952 สำนักเลขาธิการสหประชาชาติ

องค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศยังให้การสนับสนุนความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมอีกด้วย ซึ่งรวมถึง:

สมาคมระหว่างประเทศกฎหมายอาญา (MAUP);

สมาคมอาชญวิทยาระหว่างประเทศ (ICS);

สมาคมระหว่างประเทศเพื่อการคุ้มครองทางสังคม (ISSS);

สมาคมสังคมวิทยาระหว่างประเทศ (ISA);

มูลนิธิอาชญากรรมและทัณฑสถานระหว่างประเทศ (ICPF)

กิจกรรมของ MAUP, MKO, MOZZ และ MUPF ซึ่งมีที่ปรึกษา

สถานะภายใต้ ECOSOC รวมคณะกรรมการประสานงานระหว่างประเทศ (ICC) ซึ่งก่อตั้งโดยองค์กรเหล่านี้ในปี 1982

สถานที่สำคัญแห่งหนึ่งถูกครอบครองโดยคณะกรรมการกฎหมายระหว่างประเทศของสหประชาชาติ (คณะกรรมการที่สาม) ซึ่งดูเหมือนจะไม่ใช่แกนหลัก ซึ่งมีการพัฒนาร่างอนุสัญญาหลายฉบับเกี่ยวกับการต่อสู้กับอาชญากรรมทางอาญาระหว่างประเทศ นอกจากนี้ ในปี พ.ศ. 2535 คณะกรรมการที่หกแห่งสหประชาชาติ (กิจการกฎหมาย) ได้พิจารณารายงานของคณะกรรมการกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยร่างประมวลกฎหมายอาชญากรรมต่อสันติภาพและความมั่นคงของมนุษยชาติ และการจัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศ ความจริงก็คือศาลยุติธรรมระหว่างประเทศเป็นหน่วยงานตุลาการหลักของสหประชาชาติและมีวัตถุประสงค์เพื่อพิจารณาคดีที่รัฐเป็นภาคี ดังนั้นศาลยุติธรรมระหว่างประเทศจึงไม่เกี่ยวข้องกับประเด็นความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมอย่างสมบูรณ์ ศาลระหว่างประเทศสำหรับรวันดาและอดีตยูโกสลาเวียดำเนินการในโหมด "เฉพาะกิจ" ในเรื่องนี้แนวคิดในการสร้างศาลอาญาระหว่างประเทศซึ่งออกแบบมาเพื่อพิจารณาคดีอาชญากรรมของบุคคลเกิดขึ้นและกำลังดำเนินการอยู่

สถานที่พิเศษในความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมในระดับโลกสากลและระดับนานาชาติถูกครอบครองโดยองค์การตำรวจอาชญากรรมระหว่างประเทศ - ตำรวจสากลเนื่องจากเป็นผู้ดำเนินการ กิจกรรมทางตรงเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมทางอาญาระหว่างประเทศ งานนี้ดำเนินการโดยหน่วยงานของสำนักงานกลางตำรวจสากลที่ตั้งอยู่ในเมืองลียง (ฝรั่งเศส) และโดยสำนักงานกลางแห่งชาติของตำรวจสากล

ตัวอย่างของความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมในระดับภูมิภาคคือกิจกรรมในพื้นที่ของสภายุโรปและองค์กรต่างๆ ซึ่งทำหน้าที่เป็นหัวข้อของความร่วมมือทั้งในระดับสากลและแบบกำหนดเป้าหมายโดยมีอำนาจอย่างใดอย่างหนึ่งหรืออย่างอื่น

ปัจจุบันสภายุโรปประกอบด้วย 41 รัฐ กิจกรรมของสภาครอบคลุมประเด็นสำคัญทั้งหมดของความร่วมมือในยุโรป รวมถึงการต่อสู้กับอาชญากรรม ในบรรดาหน่วยงานของสภายุโรปที่เกี่ยวข้องกับปัญหานี้ ได้แก่ :

รัฐสภา;

คณะกรรมการรัฐมนตรี

คณะกรรมาธิการยุโรปว่าด้วยความร่วมมือทางกฎหมาย (PACE);

คณะกรรมาธิการยุโรปด้านอาชญากรรม (ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ PACE)

มีองค์กรพัฒนาเอกชนหลายแห่งที่เกี่ยวข้องกับสภายุโรป

มีสถานะเป็นที่ปรึกษา

มีการดำเนินกิจกรรมที่สำคัญภายในสภายุโรป: มีการพัฒนาอนุสัญญาและข้อตกลงของยุโรปที่เกี่ยวข้อง มีการจัดการประชุมและสัมมนา การวิจัยและการศึกษา ดังนั้นตลอดระยะเวลาการทำงานสภายุโรปจึงได้พัฒนาและรับรองเอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศมากกว่า 20 ฉบับ (อนุสัญญาและข้อตกลง) เกี่ยวกับปัญหากฎหมายอาญาและการต่อสู้กับอาชญากรรม นอกจากนี้ คณะกรรมการรัฐมนตรีได้พัฒนาและรับเอามติประมาณ 40 ข้อ และข้อเสนอแนะ 45 ข้อเกี่ยวกับความร่วมมือในการต่อสู้กับอาชญากรรม หลังจากที่รัสเซียเข้าร่วมสภายุโรป รัสเซียได้ลงนามในอนุสัญญาหลายฉบับและรับภาระหน้าที่ในการดำเนินการตามบทบัญญัติ คำแนะนำ และมติของตน

เนื้อหาของอนุสัญญายุโรปสามารถแบ่งบทบัญญัติได้เป็นสองกลุ่ม ประการแรกมีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมกฎหมายภายในประเทศของประเทศที่เข้าร่วมและมีภาระผูกพันในการประเมินการกระทำบางอย่างว่าเป็นความผิดทางอาญาและเพื่อรวมไว้ในกฎหมายอาญาในประเทศ (ระดับชาติ) มาตรการวิธีพิจารณาคดีอาญาและการบริหารที่มุ่งป้องกันปราบปรามและสอบสวนทางอาญา ความผิด.อาชญากรรม. ประการที่สองกำหนดขั้นตอนและรูปแบบของความร่วมมือเฉพาะที่รัฐที่เข้าร่วมสามารถใช้เพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมระหว่างประเทศและชุมชนอาชญากรรมข้ามชาติ (องค์กร) โดยยึดหลักการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน

เพื่อดำเนินการความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมภายในประชาคมยุโรปสำนักงานตำรวจอาญากลาง - Europol - ก่อตั้งขึ้นในปี 1992 ซึ่งตามข้อมูลของผู้จัดงานควรเปลี่ยนเป็นสำนักงานสืบสวนกลางแห่งสหภาพยุโรป นอกจากนี้โดยผ่านความร่วมมือระหว่างประเทศที่เข้าร่วม สหภาพยุโรปมีการแนะนำตำแหน่งเจ้าหน้าที่ประสานงาน - เจ้าหน้าที่ตำรวจของรัฐยุโรปเหล่านี้ซึ่งได้รับการเรียกร้องให้แก้ไขปัญหาความร่วมมือทวิภาคีระหว่างหน่วยงานตำรวจของประเทศที่รวมอยู่ในกลุ่มเชงเก้นอย่างรวดเร็ว

ความร่วมมือระดับภูมิภาคในการต่อสู้กับอาชญากรรมยังดำเนินการภายใต้กรอบเครือรัฐเอกราช (CIS) ทั้งในระดับระหว่างรัฐ (สมัชชาระหว่างรัฐสภา สภาประมุขแห่งรัฐ สภาหัวหน้ารัฐบาล) และในระดับระหว่างแผนก ของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย (สำนักงานอัยการ หน่วยงานกิจการภายใน การรักษาความปลอดภัย ตำรวจภาษี กรมศุลกากร) ขณะเดียวกันก็เป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของ CIS ที่ดำเนินงานโดยตรงเพื่อให้ความร่วมมือในการต่อสู้กับอาชญากรรมเป็นหนึ่งในทิศทางของนโยบายอาชญากรรมของรัฐ

ศูนย์กลางในกิจกรรมนี้ - โดยคำนึงถึงขนาดและความสำคัญของงานที่ได้รับการแก้ไขขอบเขตของความสามารถและความสำคัญของแผนกในการดำเนินนโยบายทางอาญา - ถูกครอบครองโดยหน่วยงานภายใน เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของหน่วยงานภายในในความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม ควรสังเกตสถานการณ์สามประการ

ประการแรก สำนักงานกลางแห่งชาติ (NCB) ขององค์การตำรวจสากลในสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินงานโดยเป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย โดยเป็นแผนกอิสระของหน่วยงานกลาง และมีสาขาในภูมิภาคที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ

ประการที่สอง สำนักงานประสานงานการต่อสู้เพื่อต่อต้านอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้นและอาชญากรรมประเภทอันตรายอื่น ๆ (BC BON) ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยการตัดสินใจของสภาหัวหน้ารัฐบาล CIS เมื่อวันที่ 24 กันยายน พ.ศ. 2536 ในฐานะองค์กรถาวรดำเนินงานภายใต้ ความเป็นผู้นำของคณะรัฐมนตรีกิจการภายในของ CIS และจัดให้มีกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียในระดับองค์กร

ประการที่สาม หน่วยงานกิจการภายในของภูมิภาคสหพันธรัฐรัสเซียสร้างงานเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมข้ามชาติและอาชญากรรมทั่วไปโดยร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานกิจการภายใน (ตำรวจ) ของต่างประเทศ และความร่วมมือดังกล่าวดำเนินการทั้งในระดับพหุภาคีและทวิภาคี , เป็นอักขระสากลและเป็นเป้าหมาย

สิ่งสำคัญเป็นพิเศษคือความร่วมมือทวิภาคีของหน่วยงานภายในของรัสเซียกับกองทหารอาสา (ตำรวจ) ของประเทศเพื่อนบ้าน (เช่น ฟินแลนด์ โปแลนด์ มองโกเลีย และสาธารณรัฐ CIS) รวมถึงความร่วมมือภายในกรอบของฟอรั่มเซี่ยงไฮ้ (รัสเซีย จีน ,คาซัคสถาน,คีร์กีซสถาน,ทาจิกิสถาน)1

ปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานภายในของรัฐต่างๆ ในการต่อสู้กับอาชญากรรมนั้นมีลักษณะเป็นความช่วยเหลือระหว่างแผนก ซึ่งจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงทางกฎหมายระหว่างประเทศและกฎระเบียบภายในประเทศ กรณีพิเศษคือแบบฟอร์มโปรโตคอลสำหรับการรวมความร่วมมือระหว่างประเทศของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียกับกระทรวง (แผนก) ของแต่ละประเทศที่เกี่ยวข้อง การกระทำเหล่านี้เป็นการกำหนดขอบเขต ทิศทาง และรูปแบบของความร่วมมือดังกล่าว

โดยทั่วไป กิจกรรมพหุภาคีของทุกหน่วยงาน (ในทุกรูปแบบ: ระดับโลกและระดับภูมิภาค สากลและกำหนดเป้าหมาย พหุภาคีและทวิภาคี) เป็นปรากฏการณ์ที่ซับซ้อน - ระบบความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรม แนวทางที่เป็นระบบคือเนื่องจากปัญหาอาชญากรรมและการต่อสู้กับอาชญากรรมเป็นเรื่องระดับโลกและไม่สามารถแก้ไขได้ในระดับชาติและระดับภูมิภาค โซลูชั่นที่มีประสิทธิภาพเป็นกิจกรรมเชิงกลยุทธ์ของสาขาวิชาความร่วมมือระหว่างประเทศ - ระดับโลก เป็นสากลและมีเป้าหมายในแง่ของความสามารถ พหุภาคีในรูปแบบ สิ่งเสริมที่จำเป็นและเป็นธรรมชาติควรเป็นกิจกรรมที่สอดคล้องกันทั้งในระดับภูมิภาคและภายในกรอบของข้อตกลงทวิภาคี ผู้เข้าร่วมเต็มรูปแบบ - หัวข้อของกิจกรรมเพื่อดำเนินการความร่วมมือในการต่อสู้กับอาชญากรรมนั้นอยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจของพวกเขา องค์กรและองค์กรระหว่างรัฐ ระหว่างรัฐบาล และนอกภาครัฐ ในระดับชาตินั้นได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง

___________________

1 ดู: การรวบรวมข้อตกลงระหว่างประเทศของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย - ม., 1996.

หัวข้อหลักของกฎหมายความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการต่อสู้กับอาชญากรรมคือรัฐ รัฐเป็นผู้กำหนดหลักการและบรรทัดฐานที่ประกอบขึ้นเป็นกฎความร่วมมือในด้านนี้และมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนด

ตัวอย่างเช่นในศิลปะ อนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันและลงโทษอาชญากรรมการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ฉบับที่ 1 ลงวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2491 ระบุว่ารัฐต่างๆ ดำเนินมาตรการป้องกันการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ตามวรรค 1 ศิลปะ มาตรา 2 ของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการปฏิบัติหรือการลงโทษอื่นๆ ที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรี ลงวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2527 รัฐต่างๆ ดำเนินการที่จะใช้มาตรการทางกฎหมาย การบริหาร ตุลาการ และมาตรการอื่นๆ ที่มีประสิทธิผล เพื่อป้องกันการกระทำทรมานในดินแดนใดๆ ภายใต้เขตอำนาจของตน ตามมาตรา 1 ของมาตรา มาตรา 3 ของอนุสัญญาต่อต้านการทุจริตแห่งสหประชาชาติลงวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2546 รัฐให้ความร่วมมือในการป้องกัน สอบสวน และดำเนินคดีการทุจริตและการระงับธุรกรรม (อายัด) การยึด การริบ และการคืนรายได้จากอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้นตามอนุสัญญานี้ . ตามมาตรา. 4 ของอนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันและลงโทษอาชญากรรมต่อบุคคลที่ใช้ การคุ้มครองระหว่างประเทศรวมถึงตัวแทนทางการทูต ตั้งแต่วันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2516 รัฐภาคีรับภาระผูกพันในการร่วมมือในการป้องกันอาชญากรรมตามที่กำหนดไว้ในอนุสัญญานี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายประกอบด้วยการดำเนินกิจกรรมต่างๆ เช่น การค้นหาผู้ต้องหา การจัดหาเอกสารที่จำเป็น การระบุตำแหน่งของบุคคลและวัตถุ การได้รับพยานหลักฐาน การดำเนินการร้องขอให้ตรวจค้น เป็นต้น (อนุสัญญา CIS ว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมาย และความสัมพันธ์ทางกฎหมายในเรื่องแพ่ง ครอบครัว และความผิดทางอาญา อนุสัญญายุโรปว่าด้วยการช่วยเหลือซึ่งกันและกันในเรื่องทางอาญา); ดำเนินการส่งผู้ร้ายข้ามแดนของผู้ที่ถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมหรือถูกตัดสินให้ประหารชีวิต (อนุสัญญายุโรปว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดน) การแลกเปลี่ยนข้อมูล ประสบการณ์ การดำเนินการตามมาตรฐานสากลในด้านกระบวนการยุติธรรมทางอาญา (กฎเกณฑ์ขั้นต่ำมาตรฐานสำหรับการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง; กฎเกณฑ์ขั้นต่ำมาตรฐานของสหประชาชาติสำหรับการบริหารงานยุติธรรมสำหรับเด็กและเยาวชน เป็นต้น)

กุญแจสำคัญคือสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ยอมรับการกระทำบางอย่างว่าเป็นความผิดทางอาญาและเป็นอันตรายอย่างยิ่ง และกำหนดความรับผิดชอบต่อคณะกรรมาธิการของตน เช่นเดียวกับการจัดตั้งการดำเนินการร่วมกันของรัฐโดยมีจุดประสงค์ในการป้องกันและปราบปรามการกระทำเหล่านั้น

ตามกฎแล้ว ข้อตกลงประเภทนี้จะกำหนด (ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมที่มีลักษณะระหว่างประเทศ):

• - อันตรายระหว่างประเทศและระดับชาติจากการกระทำดังกล่าวที่ละเมิดระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศและระดับชาติ
• - ด้านวัตถุประสงค์ของการกระทำผิดทางอาญา โดยไม่คำนึงว่าการกระทำความผิดนั้นเกิดขึ้นที่ไหน กระทำต่อใคร และผู้กระทำความผิดมีสัญชาติอะไร (ด้วยวิธีนี้ รัฐจะเห็นด้วยกับคุณสมบัติของการกระทำผิดทางอาญา)
• - บุคคลที่ก่ออาชญากรรมดังกล่าว
• - หน้าที่โดยตรงของรัฐในการประสานงานมาตรการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม
• - โดยทั่วไป หน้าที่ของรัฐในการลงโทษ และการกำหนดบทลงโทษทางอาญาและการพิพากษาลงโทษอาชญากรแต่ละรายในข้อหาก่ออาชญากรรมเฉพาะนั้นดำเนินการโดยกฎหมายอาญาของรัฐภาคีของข้อตกลงเหล่านี้ (อนุสัญญาระหว่างประเทศต่อต้านการจับตัวประกัน)

การยอมรับโดยรัฐถึงอันตรายพิเศษสำหรับประชาคมระหว่างประเทศทั้งหมดเกี่ยวกับการกระทำผิดทางอาญาบางอย่างเรียกว่าอาชญากรรมระหว่างประเทศและความจำเป็นในการใช้มาตรการร่วมเพื่อป้องกันและปราบปรามถือเป็นพื้นที่สำคัญของความร่วมมือระหว่างรัฐในการต่อสู้กับอาชญากรรมเนื่องจากอาชญากรรมระหว่างประเทศรุกล้ำ เกี่ยวกับผลประโยชน์ที่สำคัญของรัฐและประเทศชาติ และบ่อนทำลายรากฐานของการดำรงอยู่ของพวกเขา ละเมิดหลักการที่สำคัญที่สุดของกฎหมายระหว่างประเทศอย่างร้ายแรง และก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคง (อนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันและลงโทษอาชญากรรมการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ อนุสัญญาเจนีวาสำหรับ การคุ้มครองเหยื่อของสงครามปี 1949 และพิธีสารเพิ่มเติมปี 1977)

ดังนั้น การมีส่วนร่วมหลักของรัฐในฐานะหัวข้อหลักของกฎหมายระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมคือการสร้างกรอบกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมระหว่างประเทศและอาชญากรรมที่มีลักษณะระหว่างประเทศ

• ซม.: บาบอย เอ.เอ., โคลตาชอฟ เอ.ไอ.กฎหมายองค์การระหว่างประเทศและความร่วมมือของรัฐในการต่อสู้กับอาชญากรรม: วิธีการศึกษา เบี้ยเลี้ยง. อ., 2551. หน้า 130.

ความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกันอาชญากรรม

อาชญากรรมข้ามชาติ (ระหว่างประเทศ) คือชุดของอาชญากรรมที่ก่อขึ้นซึ่งเป็นอันตรายต่อการพัฒนาสังคมมนุษย์ อาชญากรรมข้ามชาติ: อาชญากรรมต่อสันติภาพ รวมถึงการวางแผน การเตรียมการ การริเริ่ม หรือการทำสงครามโดยละเมิดสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ข้อตกลง (การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์) อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ รวมถึงการฆาตกรรมและความโหดร้ายอื่น ๆ ที่กระทำต่อพลเรือนก่อนหรือระหว่างสงคราม (การฆ่าสัตว์ กิจกรรมรับจ้าง) อาชญากรรมสงครามที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดกฎหมายหรือประเพณีการทำสงคราม

อาชญากรรมหลักที่มีลักษณะระหว่างประเทศ (ข้ามชาติ) อาชญากรรมที่เป็นอันตรายต่อความร่วมมืออย่างสันติและความสัมพันธ์ตามปกติระหว่างรัฐ (การก่อการร้าย การจี้เครื่องบิน การจับตัวประกัน การขโมยอาวุธนิวเคลียร์ วิทยุกระจายเสียงที่ผิดกฎหมาย) อาชญากรรมที่เป็นอันตรายต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมวัฒนธรรมของรัฐและประชาชน (การค้ายาเสพติดและสารออกฤทธิ์ที่ผิดกฎหมาย การปลอมแปลง การลักลอบขนของเข้าเมือง การเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย การโจมตีทางอาญา สิ่งแวดล้อม, อาชญากรโจมตีมรดกทางวัฒนธรรมของชาติ)

กิจกรรมของคณะกรรมการป้องกันอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิดแห่งสหประชาชาติ การประชุมนานาชาติของสหประชาชาติว่าด้วยการป้องกันและการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด องค์กรระหว่างประเทศที่มีสถานะที่ปรึกษาของสหประชาชาติ สมาคมกฎหมายอาญาระหว่างประเทศ สมาคมอาชญวิทยานานาชาติ; สมาคมระหว่างประเทศเพื่อสวัสดิการสังคม; สมาคมดัดสันดานนานาชาติ

องค์กรตำรวจอาชญากรรมระหว่างประเทศ อินเตอร์โพล. เป้าหมาย วัตถุประสงค์ หน้าที่ โครงสร้างองค์การตำรวจสากล ตำรวจสากลในการค้นหาและส่งผู้ร้ายข้ามแดนระหว่างประเทศ ตำรวจสากลในการควบคุมสังคมและกฎหมาย: อาชญากรรมเชิงองค์กรและเศรษฐกิจ; กิจกรรมการก่อการร้าย ค้ายาเสพติด; การขโมยสิ่งของที่มีคุณค่าทางวัฒนธรรม การปลอมแปลงและการปลอมแปลงเอกสาร อาชญากรรมในพื้นที่ เทคโนโลยีขั้นสูง; อาชญากรรมเกี่ยวกับยานยนต์ ฯลฯ

รูปแบบของความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมการควบคุมอาชญากรรมระหว่างประเทศหมายถึงความร่วมมือของรัฐในการต่อสู้กับอาชญากรรมบางประเภทที่บุคคลกระทำ ความร่วมมือนี้มีวิวัฒนาการมายาวนาน รูปแบบแรกของความร่วมมือดังกล่าวคือความร่วมมือในการส่งผู้ร้ายข้ามแดน เมื่อถึงจุดหนึ่ง ความต้องการก็เกิดขึ้นเพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์ ขณะที่ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีพัฒนาขึ้น ความร่วมมือในด้านนี้ก็มีการเปลี่ยนแปลงและมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐต่างๆ เช่นเดียวกับการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในคดีอาญา ทั้งการค้นหาคนร้าย การรับเอกสาร การซักถามพยาน การรวบรวมพยานหลักฐาน และการดำเนินคดีอื่น ๆ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ประเด็นการให้ความช่วยเหลือด้านวิชาชีพและด้านเทคนิคได้ครอบครองประเด็นสำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ หลายรัฐมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดเตรียมวิธีการทางเทคนิคล่าสุดที่จำเป็นให้กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรม ตัวอย่างเช่น การตรวจจับวัตถุระเบิดในกระเป๋าเดินทางของผู้โดยสารทางอากาศต้องใช้อุปกรณ์ที่ซับซ้อนและมีราคาแพงมาก ซึ่งไม่ใช่ทุกรัฐที่จะสามารถซื้อได้

ความร่วมมือระหว่างรัฐกำลังพัฒนาในสามระดับ

1. ความร่วมมือทวิภาคี ในที่นี้ ข้อตกลงทวิภาคีแพร่หลายมากที่สุดในประเด็นต่างๆ เช่น การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในคดีอาญา การส่งผู้ร้ายข้ามแดน และการโอนผู้ต้องโทษเพื่อรับโทษในประเทศที่พวกเขาเป็นพลเมือง ตามกฎแล้วข้อตกลงระหว่างรัฐและระหว่างรัฐบาลจะมาพร้อมกับข้อตกลงระหว่างแผนกซึ่งระบุความร่วมมือของแต่ละแผนก

2. ความร่วมมือในระดับภูมิภาคถูกกำหนดโดยความบังเอิญของผลประโยชน์และลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง ตัวอย่างเช่น ในปี พ.ศ. 2514 รัฐสมาชิก OAS 14 รัฐได้ลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันและลงโทษการกระทำที่เป็นการก่อการร้ายในกรุงวอชิงตัน ภายใน CIS ความร่วมมือดังกล่าวกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว: ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2536 ในมินสค์ ประเทศเครือจักรภพ (ยกเว้นอาเซอร์ไบจาน) ได้ลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายในเรื่องแพ่ง/ครอบครัวและอาญา

3. ความร่วมมือในระดับสากลเริ่มต้นภายในกรอบของสันนิบาตแห่งชาติและดำเนินต่อไปที่สหประชาชาติ ปัจจุบัน สนธิสัญญาสากลพหุภาคีทั้งระบบในด้านกฎหมายอาญาระหว่างประเทศได้ถูกสร้างขึ้น

ความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมเกี่ยวข้องกับรัฐในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกัน:

ก) การประสานกันของการจำแนกประเภทของอาชญากรรมที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อหลายรัฐหรือทั้งหมด

ข) การประสานงานมาตรการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมดังกล่าว

c) การสร้างเขตอำนาจศาลเหนืออาชญากรรมและอาชญากร

d) สร้างความมั่นใจถึงการลงโทษอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

จ) การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในคดีอาญา รวมถึงการส่งผู้ร้ายข้ามแดน

รูปแบบของความร่วมมือระหว่างประเทศในการควบคุมสังคมและกฎหมายต่ออาชญากรรม: การปรึกษาหารือระหว่างประเทศ การพัฒนาโครงการความร่วมมือในด้านการป้องกันอาชญากรรม การแลกเปลี่ยนประสบการณ์การบังคับใช้กฎหมาย การโอนผู้ถูกพิพากษาให้จำคุกเพื่อรับโทษในสภาพที่เป็นพลเมืองหรือถิ่นที่อยู่ถาวร การโอนการกำกับดูแลผู้กระทำผิดที่ถูกตัดสินจำคุกหรือปล่อยตัวแบบมีเงื่อนไขไปยังเจ้าหน้าที่ของรัฐอื่น การส่งผู้ร้ายข้ามแดนไปยังรัฐอื่น หรือ ร่างกายระหว่างประเทศสำหรับการดำเนินคดีอาญา การฝึกอบรม การให้บริการผู้เชี่ยวชาญ การจัดหาอุปกรณ์ทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคพิเศษ และการให้ความช่วยเหลือด้านลอจิสติกส์แก่รัฐอื่น ๆ

ข้อมูลที่เกี่ยวข้อง.