สหภาพยุโรปคืออะไร. ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรป - การรวมตัวในระดับภูมิภาคของรัฐในยุโรป

ประวัติความเป็นมาของการทรงสร้าง ประเทศสมาชิกของสหภาพ สิทธิ เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และนโยบายของสหภาพยุโรป

สมาชิกผู้ก่อตั้งสหภาพยุโรป การขยายตัวครั้งแรกของสหภาพยุโรป เกณฑ์การภาคยานุวัติของสหภาพยุโรป กระบวนการภาคยานุวัติของสหภาพยุโรป เหตุการณ์สำคัญในประวัติศาสตร์ของการบูรณาการสหภาพยุโรปอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น เศรษฐกิจของสหภาพยุโรป สกุลเงินของสหภาพยุโรป งบประมาณของสหภาพยุโรป เศรษฐกิจของประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป นโยบายพลังงานของสหภาพยุโรป นโยบายการค้าของสหภาพยุโรป การเกษตรของสหภาพยุโรป การท่องเที่ยวสหภาพยุโรป บริษัทในสหภาพยุโรป โครงสร้างองค์กรของสหภาพยุโรป สถาบันยุโรปของสหภาพยุโรป สภาสหภาพยุโรป รัฐสภายุโรป ประวัติความเป็นมาของรัฐสภายุโรปแห่งสหภาพยุโรป ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป หอการค้าผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งสหภาพยุโรป ธนาคารกลางยุโรป คณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมของสหภาพยุโรป และหน่วยงานอื่นๆ กฎหมายสหภาพยุโรป ภาษาของสหภาพยุโรป วิกฤตหนี้ของสหภาพยุโรปและมาตรการในการเอาชนะมัน แหล่งที่มาของบทความ "สหภาพยุโรป"

สหภาพยุโรป--คำจำกัดความ

สหภาพยุโรปนั้นสมาคมทางเศรษฐกิจและการเมืองของวิสาหกิจจาก 28 ประเทศในยุโรป มุ่งเป้าไปที่การรวมกลุ่มในระดับภูมิภาค ตามกฎหมาย สหภาพนี้ได้รับการรับรองโดยสนธิสัญญามาสทริชต์ ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2536 ตามหลักการของประชาคมยุโรป รวมประชากรห้าร้อยล้านคนเข้าด้วยกัน

สหภาพยุโรป- นี้การศึกษาระดับนานาชาติที่มีเอกลักษณ์: เป็นการผสมผสานระหว่างคุณลักษณะของบริษัทระหว่างประเทศและ รัฐอย่างไรก็ตาม อย่างเป็นทางการไม่ใช่อย่างใดอย่างหนึ่งหรืออย่างอื่น ยูเนี่ยนไม่อยู่ภายใต้กฎหมายมหาชนระหว่างประเทศ แต่มีอำนาจในการเข้าร่วม ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและมีบทบาทสำคัญในพวกเขา

สหภาพยุโรปอยู่ การรวมตัวของวิสาหกิจยุโรป รัฐเข้าร่วมในกระบวนการบูรณาการของยุโรป

ผ่านระบบกฎหมายที่เป็นมาตรฐานที่ใช้บังคับในทุกประเทศ สหภาพแรงงานกฎหมายทั่วไปถูกสร้างขึ้นเพื่อรับประกันการเคลื่อนย้ายผู้คน สินค้า ทุน และบริการอย่างเสรี รวมถึงการยกเลิกการควบคุมหนังสือเดินทางภายในพื้นที่เชงเก้น ซึ่งรวมถึงทั้งประเทศสมาชิกและรัฐอื่นๆ ในยุโรป สหภาพใช้กฎหมาย (คำสั่ง กฎเกณฑ์ และข้อบังคับ) ในด้านความยุติธรรมและกิจการภายใน และยังพัฒนานโยบายทั่วไปในด้านการค้า เกษตรกรรมการประมงและการพัฒนาภูมิภาค 17 ประเทศในสหภาพแนะนำสกุลเงินเดียวซึ่งก่อตัวเป็นยูโรโซน

เนื่องจากอยู่ภายใต้กฎหมายมหาชนระหว่างประเทศ สหภาพมีอำนาจที่จะมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและทำสนธิสัญญาระหว่างประเทศ มีการจัดตั้งนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วมกัน จัดให้มีการประสานงานต่างประเทศและการป้องกันประเทศ นักการเมือง. สหภาพแรงงานได้จัดตั้งคณะผู้แทนทางการทูตถาวรทั่วโลกและมีสำนักงานตัวแทนอยู่ใน บริษัทสหประชาชาติ G8 และ G20 คณะผู้แทนสหภาพยุโรปนำโดยเอกอัครราชทูตสหภาพยุโรป ในบางด้าน การตัดสินใจจะดำเนินการโดยสถาบันข้ามชาติที่เป็นอิสระ ในขณะที่ในบางพื้นที่การตัดสินใจจะดำเนินการผ่านการเจรจาระหว่างประเทศสมาชิก สถาบันที่สำคัญที่สุดของสหภาพยุโรป ได้แก่ สภายุโรป ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งยุโรป และสหภาพยุโรปกลาง ได้รับการเลือกตั้งทุก ๆ ห้าปีโดยพลเมืองของสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรปนั้น

ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรปประกอบด้วย 28 ประเทศ ได้แก่ เบลเยียม อิตาลี ลักเซมเบิร์ก เยอรมนี ฝรั่งเศส เดนมาร์ก ไอร์แลนด์ สหราชอาณาจักร กรีซ สเปน โปรตุเกส ออสเตรีย ฟินแลนด์ สวีเดน โปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก ฮังการี สโลวาเกีย ลิทัวเนีย ลัตเวีย เอสโตเนีย , สโลวีเนีย (ยกเว้นทางตอนเหนือของเกาะ), มอลตา, บัลแกเรีย, โรมาเนีย, โครเอเชีย

สหภาพยุโรปนั้น

ดินแดนพิเศษและดินแดนขึ้นอยู่กับของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป

ดินแดนโพ้นทะเลและการพึ่งพามงกุฎของสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่ อังกฤษและไอร์แลนด์เหนือ ( สหราชอาณาจักร) รวมอยู่ในสหภาพยุโรปผ่านการเป็นสมาชิกของอังกฤษภายใต้พระราชบัญญัติการภาคยานุวัติ ค.ศ. 1972: หมู่เกาะแชนเนล: เกิร์นซีย์, เจอร์ซีย์, อัลเดอร์นีย์ในการสาธิตมงกุฎแห่งเกิร์นซีย์, เสื้อซาร์คในการสาธิตมงกุฎแห่งเกิร์นซีย์, เฮิร์มในการสาธิตมงกุฎแห่งเกิร์นซีย์, ยิบรอลตาร์, เกาะแห่ง มนุษย์ ดินแดนพิเศษนอกยุโรปที่เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป: อะซอเรส กวาเดอลูป หมู่เกาะคานารี มาเดรา มาร์ตินีก เมลียา เรอูนียง เซวตา เฟรนช์เกียนา

สหภาพยุโรปนั้น

นอกจากนี้ ตามมาตรา 182 ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปเชื่อมโยงดินแดนและดินแดนนอกสหภาพยุโรปที่รักษาความสัมพันธ์พิเศษกับ: เดนมาร์ก - กรีนแลนด์ ฝรั่งเศส - นิวแคลิโดเนีย แซงปีแยร์ และมีเกอลง , เฟรนช์โปลินีเซีย, มายอต, วาลลิสและฟุตูนา, เฟรนช์เซาเทิร์นและดินแดนแอนตาร์กติก, เนเธอร์แลนด์ - อารูบา, เนเธอร์แลนด์แอนทิลลิส, สหราชอาณาจักร - แองกวิลลา, เบอร์มิวดา, ดินแดนบริติชแอนตาร์กติก, บริติชอินเดียนโอเชียนเทร์ริทอรี, หมู่เกาะบริติชเวอร์จิน, หมู่เกาะเคย์แมน, มอนต์เซอร์รัต , เซนต์เฮเลนา, หมู่เกาะฟอล์กแลนด์, หมู่เกาะพิตแคร์น, หมู่เกาะเติกส์และหมู่เกาะเคคอส, เซาท์จอร์เจียและหมู่เกาะเซาท์แซนด์วิช

ข้อกำหนดสำหรับผู้สมัครเข้าร่วมสหภาพยุโรป

หากต้องการเข้าร่วมสหภาพยุโรป ประเทศผู้สมัครจะต้องมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ของโคเปนเฮเกน เกณฑ์โคเปนเฮเกนเป็นเกณฑ์สำหรับประเทศต่างๆ ในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป ซึ่งได้รับการรับรองในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2536 ในการประชุมสภายุโรปในกรุงโคเปนเฮเกน และได้รับการยืนยันในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2538 ในการประชุมสภายุโรปในกรุงมาดริด หลักเกณฑ์กำหนดให้รัฐต้องปฏิบัติตามหลักประชาธิปไตย หลักเสรีภาพ และการเคารพสิทธิมนุษยชน ตลอดจนหลักนิติธรรม (มาตรา 6 มาตรา 49) ข้อตกลงเกี่ยวกับสหภาพยุโรป) ประเทศจะต้องมีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่มีการแข่งขันและยอมรับกฎเกณฑ์และมาตรฐานทั่วไปของสหภาพยุโรป รวมถึงการมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายของสหภาพการเมือง เศรษฐกิจ และการเงิน

ประวัติความเป็นมาของการพัฒนาสหภาพยุโรป

รุ่นก่อนของสหภาพยุโรปคือ: พ.ศ. 2494-2500 - ชุมชนถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ECSC); พ.ศ. 2500-2510 - ประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC); พ.ศ. 2510-2535 - ประชาคมยุโรป (EEC, Euratom, ECSC); ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2536 - สหภาพยุโรป ชื่อ "ประชาคมยุโรป" มักใช้เพื่อหมายถึงทุกขั้นตอนของการพัฒนาของสหภาพยุโรป แนวคิดของลัทธิยุโรปนิยม เป็นเวลานานเสนอโดยนักคิดตลอดประวัติศาสตร์ ดังก้องไปด้วยกำลังโดยเฉพาะหลังสงครามโลกครั้งที่สอง ในช่วงหลังสงคราม มีองค์กรจำนวนหนึ่งปรากฏบนทวีป: สภายุโรป, นาโต, สหภาพยุโรปตะวันตก

ก้าวแรกสู่การสร้างสหภาพยุโรปสมัยใหม่เกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2494 ได้แก่ เยอรมนี เบลเยียม เนเธอร์แลนด์, ลักเซมเบิร์ก, ฝรั่งเศสอิตาลีลงนาม ข้อตกลงเรื่องการสถาปนายุโรป การควบรวมกิจการชุมชนถ่านหินและเหล็กกล้า (ECSC - ชุมชนถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป) มีวัตถุประสงค์เพื่อรวมวิสาหกิจทรัพยากรของยุโรปเพื่อการผลิตเหล็กและถ่านหินซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2495 เพื่อที่จะรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นหกกลุ่มเดียวกัน รัฐต่างๆ ได้ก่อตั้งประชาคมเศรษฐกิจยุโรปขึ้นในปี พ.ศ. 2500 (EEC, Common ตลาด) (EEC - ประชาคมเศรษฐกิจยุโรป) และประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป (Euratom, Euratom - ประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป) ขอบเขตที่สำคัญที่สุดและกว้างที่สุด ชุมชนยุโรปสามแห่งคือ EEC ดังนั้นในปี 1993 จึงเปลี่ยนชื่ออย่างเป็นทางการเป็นประชาคมยุโรป (EC - ประชาคมยุโรป)

สหภาพยุโรปนั้น

กระบวนการการพัฒนาและการเปลี่ยนแปลงของชุมชนยุโรปเหล่านี้ไปสู่สหภาพยุโรปสมัยใหม่เกิดขึ้นโดยประการแรก การโอนย้ายฟังก์ชันการจัดการที่เพิ่มขึ้นไปสู่ระดับเหนือชาติ และประการที่สอง การเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมการรวมกลุ่ม

ในดินแดนของยุโรป การก่อตัวของรัฐที่เป็นเอกภาพซึ่งมีขนาดพอๆ กับสหภาพยุโรป ได้แก่ จักรวรรดิโรมันตะวันตก จักรวรรดิแฟรงกิช และจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ ในช่วงสหัสวรรษที่ผ่านมามันก็กระจัดกระจาย นักคิดชาวยุโรปพยายามคิดหาวิธีรวมยุโรปเข้าด้วยกัน แนวคิดในการสร้างสหรัฐอเมริกาในยุโรปเริ่มแรกเกิดขึ้นหลังการปฏิวัติอเมริกา

แนวคิดนี้ได้รับชีวิตใหม่หลังสงครามโลกครั้งที่สอง สงครามเมื่อมีการประกาศความจำเป็นในการดำเนินการโดย Winston Churchill ซึ่งเมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2489 ในสุนทรพจน์ของเขาที่มหาวิทยาลัยซูริกเรียกร้องให้มีการสร้าง "สหรัฐอเมริกาแห่งยุโรป" คล้ายกับสหรัฐอเมริกา ด้วยเหตุนี้สภายุโรปจึงได้ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2492 - บริษัทซึ่งยังคงมีอยู่ (รัสเซียก็เป็นสมาชิกด้วย) อย่างไรก็ตาม สภายุโรป (และยังคงเป็น) บางสิ่งในระดับภูมิภาคที่เทียบเท่ากับสหประชาชาติ โดยมุ่งเน้นกิจกรรมของตนในประเด็นการรับประกัน สิทธิมนุษยชนวี ประเทศในยุโรปโอ้ .

ขั้นแรกของการรวมตัวของยุโรป

ในปี ค.ศ. 1951 เยอรมนี เบลเยียม เนเธอร์แลนด์, ลักเซมเบิร์ก, ฝรั่งเศสอิตาลีสร้างประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ECSC - ชุมชนถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป) โดยมีจุดประสงค์เพื่อรวมองค์กรของทรัพยากรของยุโรปเพื่อการผลิตเหล็กและถ่านหินซึ่งตามที่ผู้สร้างกล่าวไว้ควรจะป้องกันไม่ให้เกิดอีก สงครามในยุโรป. อังกฤษปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในบริษัทนี้ด้วยเหตุผลของอธิปไตยของชาติ เพื่อที่จะกระชับการบูรณาการทางเศรษฐกิจให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น หกรัฐเดียวกันนี้ในปี พ.ศ. 2500 ได้ก่อตั้งประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC, Common ตลาด) (EEC - ประชาคมเศรษฐกิจยุโรป) และประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป (Euratom - European Atomic) พลังงานชุมชน). EEC ก่อตั้งขึ้นโดยหลักๆ แบ่งเป็น 6 รัฐ ซึ่งออกแบบมาเพื่อให้มั่นใจถึงเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ เมืองหลวงและผู้คน

Euratom ควรอำนวยความสะดวกในการรวมกิจการทรัพยากรนิวเคลียร์อย่างสันติของรัฐเหล่านี้ ที่สำคัญที่สุดของสิ่งเหล่านี้ ชุมชนยุโรปสามแห่งคือประชาคมเศรษฐกิจยุโรป ดังนั้นต่อมา (ในทศวรรษ 1990) จึงกลายเป็นที่รู้จักเรียกง่ายๆ ว่าประชาคมยุโรป (EC - ประชาคมยุโรป) EEC ก่อตั้งขึ้นโดยสนธิสัญญาโรมในปี พ.ศ. 2500 ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2501 ในปี พ.ศ. 2502 สมาชิกของ EEC ได้ก่อตั้ง รัฐสภายุโรป- ที่ปรึกษาตัวแทนและร่างกฎหมายในภายหลัง กระบวนการพัฒนาและการเปลี่ยนแปลงของชุมชนยุโรปเหล่านี้ไปสู่สหภาพยุโรปสมัยใหม่เกิดขึ้นผ่านการวิวัฒนาการเชิงโครงสร้างพร้อมกันและการเปลี่ยนแปลงทางสถาบันไปสู่กลุ่มรัฐที่เหนียวแน่นมากขึ้นด้วยการโอนหน้าที่การจัดการจำนวนมากขึ้น ระดับเหนือชาติ (ที่เรียกว่า กระบวนการการรวมตัวของยุโรปหรือ ช่องสหภาพรัฐ) ในด้านหนึ่งและการเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมในชุมชนยุโรป (และต่อมาคือสหภาพยุโรป) จาก 6 เป็น 27 รัฐ ( ส่วนขยายสหภาพของรัฐ)

ขั้นตอนที่สองของการรวมตัวของยุโรป

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2503 สหราชอาณาจักรและประเทศอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่งที่ไม่รวมอยู่ใน EEC ได้ก่อตั้งบริษัททางเลือก - สมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป ซื้อขาย. อย่างไรก็ตาม อังกฤษก็ตระหนักได้ในไม่ช้าว่า EEC เป็นสมาคมวิสาหกิจที่มีประสิทธิภาพมากกว่ามาก จึงตัดสินใจเข้าร่วม EEC ไอร์แลนด์ตามมาด้วย ซึ่งเศรษฐกิจพึ่งพาอย่างมาก ซื้อขายกับอังกฤษ. มีการตัดสินใจคล้าย ๆ กัน ความพยายามครั้งแรกในปี พ.ศ. 2504-2506 จบลงด้วยความล้มเหลวเนื่องจากชาวฝรั่งเศสเดอโกลได้คัดค้านการตัดสินใจรับสมาชิกใหม่เข้าสู่ EEC ผลลัพธ์ของการเจรจาการภาคยานุวัติในปี พ.ศ. 2509-2510 ก็คล้ายคลึงกัน ในปี พ.ศ. 2510 ชุมชนยุโรปสามแห่ง (ประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป ประชาคมเศรษฐกิจยุโรป และประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป) ได้รวมกันเป็นประชาคมยุโรป

สิ่งต่างๆ ดำเนินไปต่อหลังจากที่นายพล Charles de Gaulle ถูกแทนที่ด้วย Georges Pompidou ในปี 1969 หลังจากการเจรจาและการปรับกฎหมายเป็นเวลาหลายปี อังกฤษก็เข้าร่วมสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2516 ในปี พ.ศ. 2515 การลงประชามติเกี่ยวกับการเข้าร่วมสหภาพยุโรปจัดขึ้นในไอร์แลนด์ เดนมาร์กและ นอร์เวย์. ประชากรของไอร์แลนด์ (83.1%) และ เดนมาร์กรองรับ (63.3%) ภาคยานุวัติไปยังสหภาพยุโรป แต่ใน นอร์เวย์ไม่ได้รับเสียงข้างมาก (46.5%) อิสราเอลยังได้รับคำเชิญให้เข้าร่วมในปี 1973 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสงครามถือศีล การเจรจาจึงหยุดชะงัก และในปี พ.ศ. 2518 อิสราเอลได้ลงนามในข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือเชิงสมาคม (สมาชิกภาพ) แทนที่จะเป็นสมาชิกใน EEC สมัครเข้าร่วมสหภาพยุโรปในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2518 และเข้าเป็นสมาชิกเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2524 พ.ศ. 2522 มีการเลือกตั้งโดยตรงครั้งแรกใน รัฐสภายุโรป. ในปี พ.ศ. 2528 กรีนแลนด์ได้รับการปกครองตนเองภายในและหลังจากนั้น ประชามติออกจากสหภาพยุโรป และนำไปใช้ในปี พ.ศ. 2520 และเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2529 ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2529 ได้มีการลงนามในพระราชบัญญัติ Single European Act ในลักเซมเบิร์ก

สหภาพยุโรปนั้น

ขั้นตอนที่สามของการรวมตัวของยุโรป

ในปี 1992 ทุกรัฐที่อยู่ในประชาคมยุโรปได้ลงนามในสนธิสัญญาสถาปนาสหภาพยุโรป - สนธิสัญญามาสทริชต์ สนธิสัญญามาสทริชต์ได้สถาปนาเสาหลักสามประการของสหภาพยุโรป:1. สหภาพเศรษฐกิจและการเงิน (EMU)2. ภายนอกทั่วไป การเมืองและนโยบายความปลอดภัย (CFSP)3. นโยบายทั่วไปในด้านกิจการภายในและความยุติธรรม ในปี พ.ศ. 2537 ออสเตรีย ฟินแลนด์ นอร์เวย์ และสวีเดน ได้ดำเนินการ การลงประชามติในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป ชาวนอร์เวย์ส่วนใหญ่ลงคะแนนเสียงต่อต้านอีกครั้ง ออสเตรีย (ร่วมกับหมู่เกาะโอลันด์) และ สวีเดนกลายเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2538 มีเพียงลิกเตนสไตน์และลิกเตนสไตน์เท่านั้นที่ยังคงเป็นสมาชิกของสมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมลงนามโดยสมาชิกของประชาคมยุโรป (มีผลบังคับใช้ในปี 1999) การเปลี่ยนแปลงหลักภายใต้สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมที่เกี่ยวข้อง: นโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไปของ CFSP การสร้าง "พื้นที่แห่งเสรีภาพ ความมั่นคง กฎหมายและความสงบเรียบร้อย" การประสานงานในด้านความยุติธรรม การต่อสู้กับการก่อการร้าย และกลุ่มอาชญากรรม .

ขั้นตอนที่สี่ของการรวมตัวของยุโรป

เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม พ.ศ. 2545 ได้มีการเสนอชื่อรัฐผู้สมัคร 10 รัฐเพื่อเข้าร่วมสหภาพยุโรปในปี พ.ศ. 2547 ได้แก่ เอสโตเนีย ลัตเวีย ลิทัวเนีย โปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก สโลวาเกีย ฮังการี สโลวีเนีย ไซปรัส,มอลตา. ประชากรของ 10 ประเทศนี้มีประมาณ 75 ล้านคน GDP รวมที่ PPP (หมายเหตุ: กำลังซื้อ) อยู่ที่ประมาณ 840 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณเท่ากับ จีดีพี สเปนการขยายตัวของสหภาพยุโรปถือได้ว่าเป็นโครงการที่ทะเยอทะยานที่สุดโครงการหนึ่งของสหภาพยุโรปจนถึงปัจจุบัน ความจำเป็นในขั้นตอนดังกล่าวถูกกำหนดโดยความปรารถนาที่จะขีดเส้นแบ่งภายใต้ความแตกแยกของยุโรปที่กินเวลานับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง และผูกมัดประเทศต่างๆ ในยุโรปตะวันออกเข้ากับตะวันตกอย่างแน่นหนาเพื่อป้องกันไม่ให้พวกเขากลิ้งไปมา กลับไปสู่แนวทางการปกครองแบบคอมมิวนิสต์ ไซปรัสถูกรวมอยู่ในรายการนี้เนื่องจากมีการยืนกราน ซึ่งมิฉะนั้นอาจขู่ว่าจะยับยั้งแผนทั้งหมดโดยรวม

เมื่อสิ้นสุดการเจรจาระหว่างสมาชิก "เก่า" และ "ใหม่" ในอนาคตของสหภาพยุโรป มีการประกาศการตัดสินใจขั้นสุดท้ายในเชิงบวกเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2545 รัฐสภายุโรปอนุมัติการตัดสินใจเมื่อวันที่ 9 เมษายน พ.ศ. 2546 เมื่อวันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2546 ในกรุงเอเธนส์ สมาชิก "เก่า" 15 รายและสมาชิก "ใหม่" 10 รายของสหภาพยุโรปได้ลงนามในข้อตกลง ภาคยานุวัติ() ในปี พ.ศ. 2546 มีการลงประชามติใน 9 รัฐ (ยกเว้นสาธารณรัฐ) จากนั้นรัฐสภาให้สัตยาบันข้อตกลงที่ลงนาม เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2547 เอสโตเนีย ลัตเวีย ลิทัวเนีย โปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก สโลวาเกีย ฮังการี สโลวีเนีย ไซปรัส และมอลตา กลายเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป ภายหลังจากการผนวก 10 ประเทศใหม่เข้าสู่สหภาพยุโรปซึ่งมีระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจที่ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของยุโรปอย่างเห็นได้ชัด บรรดาผู้นำของสหภาพยุโรปพบว่าตัวเองอยู่ใน ตำแหน่งที่เป็นภาระหลักของรายจ่ายงบประมาณ ทรงกลมทางสังคม, เงินอุดหนุนเพื่อการเกษตร ฯลฯ ตกอยู่ตรงหน้าพวกเขา ในเวลาเดียวกัน ประเทศเหล่านี้ไม่ต้องการเพิ่มส่วนแบ่งการมีส่วนร่วมของสหภาพทั้งหมดเกินกว่าระดับ 1% ที่กำหนดโดยเอกสารของสหภาพยุโรป จีดีพี.

ปัญหาที่สองคือหลังจากการขยายตัวของสหภาพยุโรป หลักการเมื่อก่อนนี้ในการตัดสินใจที่สำคัญที่สุดโดยฉันทามติกลับกลายเป็นว่ามีประสิทธิภาพน้อยลง ในการลงประชามติในฝรั่งเศสและเนเธอร์แลนด์ในปี พ.ศ. 2548 ร่างกฎหมายพื้นฐานฉบับเดียวของรัฐสหภาพยุโรปถูกปฏิเสธและสหภาพยุโรปทั้งหมดยังคงดำเนินชีวิตตามสนธิสัญญาพื้นฐานหลายฉบับ ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2550 การขยายตัวครั้งต่อไปของ สหภาพยุโรปเกิดขึ้น - การเข้ามาของบัลแกเรียและโรมาเนีย ก่อนหน้านี้สหภาพยุโรปได้เตือนประเทศเหล่านี้ว่าโรมาเนียและบัลแกเรียยังมีอีกหลายอย่างที่ต้องทำในการต่อสู้กับการทุจริตและการปฏิรูป กฎหมาย. ในเรื่องเหล่านี้ โรมาเนียตามรายงานของเจ้าหน้าที่ยุโรป ล้าหลัง โดยยังคงรักษาเศษสังคมนิยมไว้ในโครงสร้างของเศรษฐกิจ และไม่เป็นไปตามมาตรฐานของสหภาพยุโรป

เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2548 สถานะผู้สมัครอย่างเป็นทางการสำหรับการภาคยานุวัติสหภาพยุโรปได้รับมอบให้แก่มาซิโดเนีย เมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548 สหภาพยุโรปได้ลงนามในแผนปฏิบัติการกับยูเครน นี่อาจเป็นผลมาจากการที่กองกำลังเข้ามามีอำนาจในยูเครนซึ่งมีกลยุทธ์นโยบายต่างประเทศมุ่งเป้าไปที่การรวมกลุ่มกับสหภาพยุโรป ในเวลาเดียวกันตามผู้นำของสหภาพยุโรปยังไม่คุ้มค่าที่จะพูดถึงการเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของยูเครนในสหภาพยุโรปเนื่องจากใหม่ เจ้าหน้าที่ต้องทำหลายอย่างเพื่อพิสูจน์ว่ายูเครนมีเศรษฐกิจที่ครบครันตามมาตรฐานสากล และเพื่อดำเนินการปฏิรูปการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม

สหภาพยุโรปนั้น

ผู้สมัครเป็นสมาชิกสหภาพแรงงานและ "refuseniks"

ไม่ใช่ทุกประเทศในยุโรปที่ตั้งใจจะเข้าร่วมในกระบวนการรวมตัวของยุโรป ถูกปฏิเสธสองครั้งในการลงประชามติระดับชาติ (พ.ศ. 2515 และ 2537) เสนอประชากรนอร์เวย์เกี่ยวกับการเข้าร่วมสหภาพยุโรปไม่เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป ไอซ์แลนด์ใบสมัครของสวิสซึ่งถูกระงับโดยการลงประชามติถูกระงับ อย่างไรก็ตาม ประเทศนี้ได้เข้าร่วมความตกลงเชงเก้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2550 รัฐยุโรปขนาดเล็ก ได้แก่ อันดอร์รา นครวาติกัน ลิกเตนสไตน์ โมนาโก ซานมารีโน ไม่ได้เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป กรีนแลนด์ ซึ่งมีสถานะปกครองตนเองภายในเดนมาร์ก ไม่ใช่ ส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป (ถอนตัวหลังจากการลงประชามติปี พ.ศ. 2528) และหมู่เกาะแฟโร เข้าร่วมในสหภาพยุโรปในขอบเขตที่จำกัดและไม่เต็มจำนวน เอกราชของฟินแลนด์ หมู่เกาะโอลันด์ และดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษ - ยิบรอลตาร์ ดินแดนขึ้นอยู่กับอื่น ๆ ของ อังกฤษ - เมน เกิร์นซีย์ และเจอร์ซีย์ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรปเลย

สหภาพยุโรปนั้น

ในเดนมาร์ก ประชาชนลงประชามติในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป (ในการลงนามในข้อตกลงมาสทริชต์) หลังจากที่รัฐบาลสัญญาว่าจะไม่เปลี่ยนไปใช้สหภาพยุโรป สกุลเงิน ยูโรซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมมงกุฎของเดนมาร์กจึงยังคงหมุนเวียนอยู่ในเดนมาร์ก

มีการกำหนดวันที่เริ่มการเจรจาภาคยานุวัติกับโครเอเชียแล้วมีการมอบสถานะอย่างเป็นทางการของผู้สมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปให้กับมาซิโดเนียซึ่งรับประกันได้ว่าประเทศเหล่านี้เข้าสู่สหภาพยุโรปเอกสารจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้อง มีการลงนามไปยังตุรกีและยูเครนด้วย แต่แนวโน้มเฉพาะสำหรับรัฐเหล่านี้ในการเข้าร่วมสหภาพยุโรปยังไม่ชัดเจน

ผู้นำคนใหม่ของจอร์เจียได้ประกาศความตั้งใจที่จะเข้าร่วมสหภาพยุโรปซ้ำแล้วซ้ำอีก แต่ยังไม่มีการลงนามเอกสารเฉพาะใด ๆ ที่จะรับประกันอย่างน้อยจุดเริ่มต้นของกระบวนการเจรจาในประเด็นนี้และส่วนใหญ่จะไม่มีการลงนามจนกว่า ได้รับการแก้ไขข้อขัดแย้งกับรัฐที่ไม่รู้จัก เซาท์ออสซีเชียและ Abkhazia มอลโดวาก็มีปัญหาคล้ายกันกับความคืบหน้าในการรวมกลุ่มกับยุโรป - การเป็นผู้นำของสาธารณรัฐมอลโดวาทรานส์นิสเตรียนที่ไม่รู้จักไม่สนับสนุนความปรารถนาของมอลโดวาที่จะเข้าร่วมสหภาพยุโรป ปัจจุบันแนวโน้มการเข้าสู่สหภาพยุโรปของมอลโดวายังคลุมเครือมาก

Src="/pictures/investments/img1935180_prezident_ES_Herman_Van_Rompey.jpg" style="width: 800px; height: 454px;" title="EU President Herman Van Rompuy">!}

ควรสังเกตว่าสหภาพยุโรปมีประสบการณ์ในการยอมรับสาธารณรัฐไซปรัสซึ่งยังไม่มีการควบคุมดินแดนที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการอย่างสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม การที่สาธารณรัฐไซปรัสเข้าสู่สหภาพยุโรปเกิดขึ้นหลังจากการลงประชามติที่จัดขึ้นพร้อมกันทั้งสองส่วนของเกาะ และในขณะที่จำนวนประชากรที่ไม่รู้จัก สาธารณรัฐตุรกีสาธารณรัฐทางตอนเหนือของไซปรัสส่วนใหญ่ลงมติให้รวมเกาะกลับคืนสู่รัฐเดียว ความไว้วางใจถูกขัดขวางโดยฝ่ายกรีก ซึ่งในที่สุดก็เข้าร่วมกับสหภาพยุโรปเพียงลำพัง โอกาสสำหรับรัฐในคาบสมุทรบอลข่าน เช่น แอลเบเนียและบอสเนียที่จะเข้าร่วม สหภาพยุโรปยังไม่ชัดเจนเนื่องจากมีการพัฒนาทางเศรษฐกิจในระดับต่ำและสถานการณ์ทางการเมืองที่ไม่มั่นคง สิ่งนี้อาจเป็นเรื่องจริงมากยิ่งขึ้นสำหรับเซอร์เบีย ซึ่งปัจจุบันจังหวัดโคโซโวอยู่ภายใต้การคุ้มครองระหว่างประเทศของนาโตและสหประชาชาติ มอนเตเนโกรซึ่งออกจากสหภาพกับเซอร์เบียอันเป็นผลมาจากการลงประชามติได้ประกาศอย่างเปิดเผยถึงความปรารถนาที่จะรวมกลุ่มกับยุโรปและคำถามของ เงื่อนไขและขั้นตอนในการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของสาธารณรัฐนี้ขณะนี้อยู่ภายใต้การเจรจา

ในรัฐอื่น ๆ ที่ตั้งอยู่ในยุโรปทั้งหมดหรือบางส่วนพวกเขาไม่ได้ดำเนินการเจรจาใด ๆ และไม่ได้พยายามใด ๆ ที่จะเริ่มกระบวนการบูรณาการของยุโรป: อาร์เมเนีย, สาธารณรัฐเบลารุส, คาซัคสถาน ตั้งแต่ปี 1993 อาเซอร์ไบจานได้ประกาศความสนใจใน ความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปและเริ่มวางแผนความสัมพันธ์กับเขาในด้านต่างๆ ในปี 1996 ประธานสาธารณรัฐอาเซอร์ไบจาน เฮย์ดาร์ อาลิเยฟ ลงนามใน "ข้อตกลงความร่วมมือและความร่วมมือ" และสร้างความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการ รัสเซียผ่านปากเจ้าหน้าที่ได้ประกาศซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าไม่เต็มใจที่จะเข้าร่วมสหภาพยุโรปโดยสมบูรณ์โดยเสนอให้ใช้แนวคิด "สี่พื้นที่ส่วนกลาง" แทน พร้อมด้วย "แผนที่ถนน" และอำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนของพลเมือง บูรณาการทางเศรษฐกิจ และความร่วมมือ ในหลายพื้นที่ ข้อยกเว้นประการเดียวคือคำแถลงต่อเลขาธิการสหภาพโซเวียต วี.วี. ปูติน เมื่อปลายเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2548 ว่าเขา "จะมีความสุขถ้า รัสเซียได้รับคำเชิญให้เข้าร่วมสหภาพยุโรป” อย่างไรก็ตาม คำแถลงนี้มาพร้อมกับคำเตือนว่าตัวเขาเองจะไม่ยื่นคำร้องขอเข้าสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรปนั้น

จุดสำคัญคือรัสเซียและเบลารุสได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดตั้งสหภาพแล้วโดยหลักการแล้วไม่สามารถเริ่มดำเนินการใด ๆ เพื่อเข้าร่วมสหภาพยุโรปได้อย่างอิสระโดยไม่ยกเลิกข้อตกลงนี้ ในบรรดาประเทศที่ตั้งอยู่นอกทวีปยุโรปประเทศในแอฟริกาได้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ประกาศเจตนารมณ์ในการรวมกลุ่มในยุโรปกับรัฐโมร็อกโกและเคปเวิร์ด (เดิมคือหมู่เกาะเคปเวิร์ด) ซึ่งกลุ่มหลังได้รับการสนับสนุนทางการเมืองจากอดีตมหานครโปรตุเกส จึงได้เริ่มความพยายามอย่างเป็นทางการในการสมัครสมาชิกในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2548

มีข่าวลือแพร่สะพัดอยู่เป็นประจำเกี่ยวกับการเริ่มต้นที่เป็นไปได้ของการเคลื่อนไหวไปสู่การเข้าร่วมสหภาพยุโรปโดยสมบูรณ์โดยตูนิเซีย แอลจีเรีย และอิสราเอล แต่สำหรับตอนนี้ โอกาสดังกล่าวควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นภาพลวงตา จนถึงขณะนี้ ประเทศเหล่านี้ เช่นเดียวกับอียิปต์ จอร์แดน เลบานอน ซีเรีย หน่วยงานแห่งชาติปาเลสไตน์ และโมร็อกโกที่กล่าวถึงข้างต้น ได้รับการเสนอให้เป็นมาตรการประนีประนอม ในการเข้าร่วมในโครงการ "พันธมิตรเพื่อนบ้าน" ซึ่งหมายถึงการได้รับ สถานะของสมาชิกสมทบของสหภาพยุโรปในอนาคตอันไกลโพ้น

สหภาพยุโรปนั้น

การขยายสหภาพยุโรปเป็นกระบวนการกระจายสหภาพยุโรป (European Union) ผ่านการเข้ามาของประเทศสมาชิกใหม่ กระบวนการนี้เริ่มต้นด้วย "Inner Six" (6 ประเทศที่ก่อตั้งสหภาพยุโรป) ซึ่งจัดตั้ง "ชุมชนถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป" (บรรพบุรุษของสหภาพยุโรป) ในปี 1951 ตั้งแต่นั้นมา 27 รัฐได้เข้าเป็นสมาชิกในสหภาพยุโรป รวมถึงบัลแกเรียและโรมาเนียในปี 2550 ขณะนี้สหภาพยุโรปกำลังพิจารณาการสมัครเป็นสมาชิกจากหลายประเทศ บางครั้งการขยายตัวของสหภาพยุโรปก็เรียกว่าการรวมกลุ่มของยุโรป อย่างไรก็ตาม คำนี้ยังใช้เมื่อพูดถึงการเพิ่มความร่วมมือระหว่างประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป เนื่องจากรัฐบาลแห่งชาติอนุญาตให้มีการรวมศูนย์อย่างค่อยเป็นค่อยไป พลังภายในสถาบันของยุโรป ในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป รัฐผู้สมัครจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขทางการเมืองและเศรษฐกิจที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อเกณฑ์โคเปนเฮเกน (ร่างขึ้นหลังการประชุมโคเปนเฮเกนในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2536)

สหภาพยุโรปนั้น

เงื่อนไขเหล่านี้ได้แก่ เสถียรภาพและประชาธิปไตยของรัฐบาลที่มีอยู่ในประเทศ การเคารพหลักนิติธรรม ตลอดจนการมีเสรีภาพและสถาบันที่เหมาะสม ตามสนธิสัญญามาสทริชต์ แต่ละรัฐสมาชิกปัจจุบัน รวมถึงรัฐสภายุโรป จะต้องเห็นด้วยกับการขยายใดๆ เนื่องจากเงื่อนไขที่นำมาใช้ในสนธิสัญญาสหภาพยุโรปครั้งล่าสุด "สนธิสัญญานีซ" (ในปี 2544) - สหภาพยุโรปได้รับการคุ้มครองจากการขยายเพิ่มเติมเกินกว่า 27 ประเทศสมาชิก เนื่องจากเชื่อกันว่ากระบวนการตัดสินใจในยุโรป สหภาพจะไม่รับมือกับสมาชิกจำนวนมาก สนธิสัญญาลิสบอนจะเปลี่ยนแปลงกระบวนการเหล่านี้และอนุญาตให้มีรัฐสมาชิกได้ 27 ประเทศ แม้ว่าความเป็นไปได้ในการให้สัตยาบันข้อตกลงดังกล่าวจะเป็นที่น่าสงสัยก็ตาม

สหภาพยุโรปนั้น

สมาชิกผู้ก่อตั้งสหภาพยุโรป

ชุมชนถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรปได้รับการเสนอโดย Robert Schumann ในแถลงการณ์ของเขาเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม พ.ศ. 2493 และทำให้เกิดการรวมอุตสาหกรรมถ่านหินและเหล็กกล้าของฝรั่งเศสและสาธารณรัฐตะวันตกของเยอรมนีเข้าด้วยกัน โครงการนี้เข้าร่วมโดย "ประเทศเบเนลักซ์" - เบลเยียม ลักเซมเบิร์ก และซึ่งได้บรรลุการบูรณาการกันเองในระดับหนึ่งแล้ว ประเทศเหล่านี้เข้าร่วมโดยอิตาลี และทุกประเทศได้ลงนามในสนธิสัญญาปารีสเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม พ.ศ. 2495 หกประเทศนี้ ซึ่งได้รับการขนานนามว่า "หกชั้นใน" (ตรงข้ามกับ "เจ็ดชั้นนอก" ซึ่งก่อตั้งสมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรปและสงสัยว่าจะมีการบูรณาการ) ดำเนินไปไกลกว่านั้นอีก ในปี 1967 พวกเขาลงนามในสนธิสัญญาในกรุงโรมซึ่งวางรากฐานสำหรับชุมชนทั้งสอง ซึ่งเรียกรวมกันว่า "ชุมชนยุโรป" หลังจากที่ผู้นำของพวกเขารวมกัน

สหภาพยุโรปนั้น

ชุมชนสูญเสียดินแดนบางส่วนในช่วงยุคของการปลดปล่อยอาณานิคม แอลจีเรียซึ่งก่อนหน้านี้เคยเป็นส่วนสำคัญของฝรั่งเศสและชุมชนนี้ ได้รับเอกราชเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม พ.ศ. 2505 และแยกตัวออกจากฝรั่งเศส ไม่มีการขยายจนถึงปี 1970; อังกฤษซึ่งก่อนหน้านี้ปฏิเสธที่จะเข้าร่วมชุมชนได้เปลี่ยนนโยบายหลังวิกฤตการณ์สุเอซและสมัครเป็นสมาชิกในชุมชน อย่างไรก็ตามภาษาฝรั่งเศส ประธานชาร์ลส เดอ โกลวีโต้การเป็นสมาชิกอังกฤษ โดยกลัว "อิทธิพลของอเมริกา"

การขยายตัวครั้งแรกของสหภาพยุโรป

ทันทีที่ de Gaulle ออกจากตำแหน่ง โอกาสในการเข้าร่วมชุมชนก็เปิดขึ้นอีกครั้ง พร้อมด้วยอังกฤษ เดนมาร์ก ไอร์แลนด์ และนอร์เวย์ได้สมัครและได้รับการอนุมัติ แต่รัฐบาลนอร์เวย์สูญเสียการเป็นสมาชิกระดับชาติ จึงไม่ได้เข้าร่วมประชาคมในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2516 พร้อมกับประเทศอื่น ๆ ยิบรอลตาร์ซึ่งเป็นดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษถูกเพิ่มเข้าเป็นประชาคมกับอังกฤษ

ในปี พ.ศ. 2513 ได้มีการบูรณะซ่อมแซม กรีซ, สเปนและ โปรตุเกสประชาธิปไตย. กรีซ(ในปี พ.ศ. 2524) ตามมาด้วยทั้งสองประเทศไอบีเรีย (ในปี พ.ศ. 2529) ได้รับการตอบรับเข้าสู่ชุมชน ในปีพ.ศ. 2528 กรีนแลนด์ได้รับเอกราชจากเดนมาร์ก จึงใช้สิทธิถอนตัวออกจากประชาคมยุโรปทันที โมร็อกโกและ ตุรกีส่งใบสมัครในปี 1987 โมร็อกโกถูกปฏิเสธเนื่องจากไม่ถือว่าเป็นรัฐในยุโรป ใบสมัครของตุรกีได้รับการยอมรับเพื่อการพิจารณา แต่ได้รับสถานะผู้สมัครเพียงในปี พ.ศ. 2543 และเฉพาะในปี พ.ศ. 2547 เท่านั้นที่การเจรจาอย่างเป็นทางการเริ่มต้นขึ้นเกี่ยวกับการภาคยานุวัติของตุรกีในชุมชน

สหภาพยุโรปหลังสงครามเย็น

ในช่วง พ.ศ. 2532-2533 อากาศหนาวสิ้นสุดลงในวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2533 ตะวันออกและตะวันตก สาธารณรัฐเยอรมนีได้กลับมารวมตัวกันอีกครั้ง ดังนั้นภาคตะวันออก สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีกลายเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนภายในสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีที่เป็นเอกภาพ ในปี พ.ศ. 2536 ประชาคมยุโรปได้กลายมาเป็นสหภาพยุโรปตามข้อตกลงมาสทริชต์ พ.ศ. 2536 ส่วนหนึ่งของสมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรประบุว่ามีพรมแดนติดกับกลุ่มตะวันออกเก่าก่อนที่จะถึงจุดสิ้นสุด สงครามเย็นสมัครเข้าร่วมชุมชน

ในปี 1995 สวีเดน, ฟินแลนด์และออสเตรียก็เข้าสู่สหภาพยุโรป นี่เป็นการขยายตัวครั้งที่ 4 ของสหภาพยุโรป รัฐบาลนอร์เวย์ล้มเหลวในขณะนั้นในการลงประชามติระดับชาติเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกครั้งที่สอง การสิ้นสุดของสงครามเย็นและ "ความเป็นตะวันตก" ของยุโรปตะวันออกทำให้สหภาพยุโรปจำเป็นต้องตกลงเรื่องมาตรฐานสำหรับสมาชิกใหม่ในอนาคตเพื่อประเมินความเหมาะสม ตามเกณฑ์โคเปนเฮเกนมีการตัดสินใจว่าประเทศจะต้องมีประชาธิปไตย มีรัฐอิสระ และเต็มใจที่จะยอมรับสิทธิทั้งหมดของสหภาพยุโรปที่ได้ตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้

สหภาพยุโรปนั้น

การขยายกลุ่มตะวันออกของสหภาพยุโรป

8 ประเทศเหล่านี้ (สาธารณรัฐเช็ก เอสโตเนีย ฮังการี ลิทัวเนีย ลัตเวีย โปแลนด์ สโลวาเกีย และสโลวีเนีย) และรัฐหมู่เกาะเมดิเตอร์เรเนียนอย่างมอลตาและไซปรัสได้เข้าร่วมสหภาพเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2547 นี่คือการขยายตัวที่ใหญ่ที่สุดในแง่มนุษย์และดินแดน แม้ว่าจะน้อยที่สุดในแง่ของ GDP (ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ) ลักษณะการพัฒนาที่น้อยกว่าของประเทศเหล่านี้ทำให้ประเทศสมาชิกบางประเทศไม่สบายใจ ส่งผลให้เกิดข้อจำกัดบางประการในการจ้างงานและการเดินทางสำหรับพลเมืองของประเทศสมาชิกใหม่ การย้ายถิ่นซึ่งอาจเกิดขึ้นไม่ว่าในกรณีใดก็ตาม ก่อให้เกิดความคิดโบราณทางการเมืองมากมาย (เช่น “ช่างประปาโปแลนด์”) แม้ว่าผู้อพยพจะได้รับประโยชน์ที่ได้รับการพิสูจน์แล้วสำหรับ ระบบเศรษฐกิจประเทศเหล่านี้ ตามเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ คณะกรรมาธิการยุโรปการลงนามของบัลแกเรียและโรมาเนียในข้อตกลงภาคยานุวัติถือเป็นจุดสิ้นสุดของการขยายสหภาพยุโรปครั้งที่ห้า

เกณฑ์การภาคยานุวัติของสหภาพยุโรป

ปัจจุบัน กระบวนการภาคยานุวัติจะมาพร้อมกับขั้นตอนที่เป็นทางการหลายขั้นตอน โดยเริ่มจากข้อตกลงก่อนการภาคยานุวัติและสิ้นสุดด้วยการให้สัตยาบันในข้อตกลงภาคยานุวัติขั้นสุดท้าย ขั้นตอนเหล่านี้ดำเนินการโดยคณะกรรมาธิการยุโรป (Enlargement Directorate) แต่การเจรจาที่แท้จริงจะดำเนินการระหว่างประเทศสมาชิกของสหภาพและประเทศผู้สมัคร ตามทฤษฎี ประเทศใด ๆ ในยุโรปสามารถเข้าร่วมสหภาพยุโรปได้ สภาสหภาพยุโรปปรึกษากับคณะกรรมาธิการและรัฐสภายุโรปและตัดสินใจเริ่มการเจรจาภาคยานุวัติ สภาสามารถปฏิเสธหรืออนุมัติใบสมัครโดยมีเอกฉันท์เท่านั้น ประเทศจะต้องเป็นไปตามเกณฑ์ต่อไปนี้: ต้องเป็น "รัฐยุโรป" ต้องเคารพหลักการแห่งเสรีภาพ ประชาธิปไตย การเคารพใน สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานหลักนิติธรรม

สหภาพยุโรปนั้น

เพื่อให้ได้รับการเป็นสมาชิก จำเป็นต้องมีสิ่งต่อไปนี้: การปฏิบัติตามเกณฑ์โคเปนเฮเกนที่สภายอมรับในปี 1993:

ความมั่นคงของสถาบันที่รับประกันประชาธิปไตย หลักนิติธรรม สิทธิมนุษยชน การเคารพและการคุ้มครองชนกลุ่มน้อย การดำรงอยู่ของเศรษฐกิจตลาดที่ใช้งานได้ตลอดจนความสามารถในการรับมือกับแรงกดดันด้านการแข่งขันและราคาตลาดภายในสหภาพ ความสามารถในการยอมรับพันธกรณีของการเป็นสมาชิก รวมถึงความมุ่งมั่นต่อเป้าหมายทางการเมือง เศรษฐกิจ และการเงินของสหภาพ

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2538 สภายุโรปแห่งมาดริดได้แก้ไขเกณฑ์สมาชิกเพื่อรวมเงื่อนไขสำหรับการบูรณาการของรัฐสมาชิกผ่านกฎระเบียบที่เหมาะสมของโครงสร้างการบริหาร: เนื่องจากเป็นสิ่งสำคัญที่ กฎหมายสหภาพยุโรปสะท้อนให้เห็นในกฎหมายระดับชาติ สิ่งสำคัญคือต้องนำกฎหมายระดับชาติที่ได้รับการปรับปรุงไปใช้อย่างมีประสิทธิผลผ่านโครงสร้างการบริหารและตุลาการที่เกี่ยวข้อง

กระบวนการภาคยานุวัติของสหภาพยุโรป

ก่อนที่ประเทศจะสมัครสมาชิก โดยปกติจะต้องลงนามในข้อตกลงการเป็นสมาชิกสมทบเพื่อช่วยเตรียมประเทศสำหรับผู้สมัครและอาจเป็นสมาชิก หลายประเทศไม่ตรงตามเกณฑ์ที่จำเป็นในการเริ่มต้นการเจรจาก่อนที่จะเริ่มสมัคร ดังนั้นพวกเขาจึงต้องใช้เวลาหลายปีในการเตรียมการสำหรับกระบวนการนี้ ข้อตกลงการเป็นสมาชิกสมทบช่วยเตรียมคุณสำหรับขั้นตอนแรกนี้

ในกรณีของคาบสมุทรบอลข่านตะวันตก กระบวนการพิเศษ กระบวนการรักษาเสถียรภาพและการเชื่อมโยงมีอยู่เพื่อไม่ให้ขัดแย้งกับสถานการณ์ เมื่อประเทศขอเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการ สภาจะขอให้คณะกรรมาธิการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความพร้อมของประเทศในการเจรจา สภาอาจยอมรับหรือปฏิเสธความเห็นของคณะกรรมการก็ได้

เราใช้คุกกี้เพื่อการนำเสนอเว็บไซต์ที่ดีที่สุด การใช้ไซต์นี้ต่อไปแสดงว่าคุณเห็นด้วยกับสิ่งนี้ ตกลง

ตั้งแต่ทศวรรษที่ห้าสิบของศตวรรษที่ 20 สหภาพยุโรปก็ได้ดำรงอยู่ซึ่งปัจจุบันได้รวม 28 ประเทศของยุโรปตะวันตกและยุโรปกลางเข้าด้วยกัน กระบวนการขยายตัวยังคงดำเนินต่อไป แต่ก็มีผู้ที่ไม่พอใจกับนโยบายที่เป็นเอกภาพและปัญหาทางเศรษฐกิจเช่นกัน

แผนที่สหภาพยุโรปแสดงรัฐสมาชิกทั้งหมด

รัฐในยุโรปส่วนใหญ่มีความเป็นหนึ่งเดียวกันทางเศรษฐกิจและการเมืองในสหภาพที่เรียกว่า "ยุโรป" ภายในโซนนี้มีพื้นที่ปลอดวีซ่า ตลาดเดียว และใช้สกุลเงินทั่วไป ในปี 2020 สมาคมนี้ประกอบด้วย 28 ประเทศในยุโรป รวมถึงภูมิภาคที่อยู่ใต้บังคับบัญชา แต่ตั้งอยู่ในเขตปกครองตนเอง

รายชื่อประเทศในสหภาพยุโรป

ในขณะนี้อังกฤษกำลังวางแผนที่จะออกจากสหภาพยุโรป (Brexit) ข้อกำหนดเบื้องต้นแรกสำหรับสิ่งนี้เริ่มต้นในปี 2558-2559 เมื่อมีการเสนอให้จัดการลงประชามติในประเด็นนี้

ในปี 2559 มีการลงประชามติขึ้นและประชากรมากกว่าครึ่งหนึ่งลงคะแนนให้ออกจากสหภาพยุโรปเล็กน้อย - 51.9% เดิมทีมีการวางแผนว่าสหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรปในปลายเดือนมีนาคม 2562 แต่หลังจากหารือในรัฐสภาแล้ว ทางออกก็ถูกเลื่อนออกไปเป็นปลายเดือนเมษายน 2562

ก็มีการประชุมสุดยอดที่บรัสเซลส์ และการถอนตัวของอังกฤษออกจากสหภาพยุโรปถูกเลื่อนออกไปจนถึงเดือนตุลาคม 2019 นักท่องเที่ยวที่วางแผนจะเดินทางไปประเทศอังกฤษควรติดตามข้อมูลนี้

ประวัติศาสตร์สหภาพยุโรป

ในขั้นต้น การสร้างสหภาพได้รับการพิจารณาจากมุมมองทางเศรษฐกิจเท่านั้น และมีวัตถุประสงค์เพื่อเชื่อมโยงอุตสาหกรรมถ่านหินและเหล็กกล้าของทั้งสองประเทศ - และ หัวหน้ากระทรวงการต่างประเทศฝรั่งเศสระบุสิ่งนี้ย้อนกลับไปในปี 1950 ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการว่าภายหลังจะมีรัฐกี่รัฐเข้าร่วมสมาคมนี้

ในปีพ.ศ. 2500 สหภาพยุโรปได้ก่อตั้งขึ้น ซึ่งรวมถึงประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น เยอรมนี และ มีตำแหน่งเป็นสมาคมระหว่างประเทศพิเศษ รวมถึงลักษณะของทั้งองค์กรระหว่างรัฐและรัฐเดียว

ประชากรของประเทศในสหภาพยุโรปซึ่งมีเอกราชปฏิบัติตามกฎทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับชีวิตทุกด้าน การเมืองภายในประเทศและระหว่างประเทศ ปัญหาการศึกษา การดูแลสุขภาพ และบริการสังคม

แผนที่ของเบลเยียม เนเธอร์แลนด์ และลักเซมเบิร์ก สมาชิกของสหภาพยุโรป

ตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2500 สมาคมนี้ได้รวม: ในปี พ.ศ. 2516 ราชอาณาจักรเดนมาร์กได้เข้าร่วมกับสหภาพยุโรป ในปี 1981 ได้เข้าร่วมสหภาพ และในปี 1986

ในปี 1995 สามประเทศได้เข้าเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปและสวีเดนในคราวเดียว เก้าปีต่อมา มีการเพิ่มประเทศอีก 10 ประเทศเข้าสู่โซนเดี่ยว - และ กระบวนการขยายไม่เพียงแต่เกิดขึ้นในสหภาพยุโรปเท่านั้น แต่ในปี 1985 ยุโรปก็ออกจากสหภาพยุโรปหลังจากได้รับเอกราช และเข้าร่วมโดยอัตโนมัติในปี 1973 โดยเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป เนื่องจากประชากรของสหภาพยุโรปแสดงความปรารถนาที่จะออกจากสมาคม

เมื่อรวมกับรัฐในยุโรปบางแห่งแล้ว สหภาพยุโรปยังรวมดินแดนจำนวนหนึ่งที่ตั้งอยู่นอกแผ่นดินใหญ่ด้วย แต่เกี่ยวข้องกับรัฐเหล่านั้นในทางการเมือง

แผนที่โดยละเอียดเดนมาร์ก แสดง เมือง และ เกาะ ทั้งหมด

ตัวอย่างเช่น พร้อมด้วยฝรั่งเศส เรอูนียง แซงต์-มาร์ติน มาร์ตินีก กวาเดอลูป มายอต และเฟรนช์เกียนาก็เข้าร่วมสหภาพด้วย ด้วยค่าใช้จ่ายของสเปน องค์กรจึงได้รับความร่ำรวยจากจังหวัดเมลียาและเซวตา อะซอเรสและมาเดราร่วมกับโปรตุเกสเป็นพันธมิตรกัน

ในทางตรงกันข้าม ผู้ที่เป็นส่วนหนึ่งของราชอาณาจักรเดนมาร์ก แต่มีเสรีภาพทางการเมืองมากกว่า ไม่สนับสนุนแนวคิดในการเข้าร่วมโซนเดียวและไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป แม้ว่าเดนมาร์กจะเป็นสมาชิกก็ตาม

นอกจากนี้ การภาคยานุวัติของ GDR สู่สหภาพยุโรปเกิดขึ้นโดยอัตโนมัติพร้อมกับการรวมเยอรมนีทั้งสองเข้าด้วยกัน เนื่องจากสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีในเวลานั้นได้เป็นส่วนหนึ่งของมันแล้ว ประเทศสุดท้ายที่เข้าร่วมสหภาพ (ในปี 2556) กลายเป็นประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่ยี่สิบแปด ในปี 2020 สถานการณ์ยังไม่เปลี่ยนแปลงทั้งในด้านการเพิ่มโซนหรือการลดโซน

หลักเกณฑ์ในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป

ไม่ใช่ทุกรัฐที่พร้อมจะเข้าร่วมสหภาพยุโรป สามารถดูเกณฑ์ที่มีอยู่กี่เกณฑ์ได้จากเอกสารที่เกี่ยวข้อง ในปี พ.ศ. 2536 ได้สรุปประสบการณ์การดำรงอยู่ของสมาคมและมีการกำหนดหลักเกณฑ์ที่เป็นเอกภาพเพื่อใช้ในการพิจารณาประเด็นของรัฐต่อไปที่จะเข้าร่วมสมาคม

ในกรณีที่นำมาใช้ รายการข้อกำหนดจะเรียกว่า "เกณฑ์โคเปนเฮเกน"อันดับหนึ่งคือการมีหลักการประชาธิปไตย โดยเน้นไปที่เสรีภาพและการเคารพสิทธิของทุกคนเป็นหลัก ซึ่งสืบเนื่องมาจากแนวคิดหลักนิติธรรม

มีการให้ความสนใจอย่างมากต่อการพัฒนาความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศที่มีศักยภาพเป็นสมาชิกของยูโรโซน และแนวทางการเมืองทั่วไปของรัฐควรเป็นไปตามเป้าหมายและมาตรฐานของสหภาพยุโรป
ก่อนทำการตัดสินใจทางการเมืองที่สำคัญ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะต้องประสานงานกับรัฐอื่นๆ เนื่องจากการตัดสินใจนี้อาจส่งผลกระทบต่อชีวิตสาธารณะของตน

รัฐในยุโรปแต่ละรัฐที่ต้องการเข้าร่วมรายชื่อประเทศที่เข้าร่วมสมาคมจะได้รับการตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามเกณฑ์ "โคเปนเฮเกน" จากผลการสำรวจจะมีการตัดสินใจเกี่ยวกับความพร้อมของประเทศในการเข้าร่วมยูโรโซน ในกรณีที่มีการตัดสินใจเชิงลบจะมีการจัดทำรายการขึ้นตามความจำเป็นในการนำพารามิเตอร์เบี่ยงเบนกลับมาสู่ภาวะปกติ

หลังจากนั้นจะมีการติดตามผลการปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างสม่ำเสมอ โดยพิจารณาจากผลสรุปเกี่ยวกับความพร้อมของประเทศในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป

นอกเหนือจากหลักสูตรทางการเมืองทั่วไปแล้ว ยังมีระบอบการปกครองที่ไม่ต้องขอวีซ่าสำหรับการข้ามพรมแดนของรัฐในพื้นที่เดียว และพวกเขาใช้สกุลเงินเดียว - ยูโร

นี่คือลักษณะของเงินของสหภาพยุโรป - ยูโร

ในปี 2020 มี 19 ประเทศจาก 28 ประเทศที่เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปสนับสนุนและยอมรับการใช้เงินยูโรในดินแดนของตน โดยยอมรับว่าเป็นสกุลเงินประจำรัฐ

เป็นที่น่าสังเกตว่าไม่ใช่ทุกประเทศในสหภาพยุโรปที่มีเงินยูโรเป็นสกุลเงินประจำชาติ:

• บัลแกเรีย - เลฟบัลแกเรีย
• โครเอเชีย - คูนาโครเอเชีย
• สาธารณรัฐเช็ก - มงกุฎเช็ก
• เดนมาร์ก - โครนเดนมาร์ก
• ฮังการี - ฟอรินต์
• โปแลนด์ - ซโลตีโปแลนด์
• โรมาเนีย - ลิว โรมาเนีย
• สวีเดน - โครนาสวีเดน

เมื่อวางแผนการเดินทางไปยังประเทศเหล่านี้คุณควรดูแลการซื้อสกุลเงินท้องถิ่นตามอัตราแลกเปลี่ยนด้วย สถานที่ท่องเที่ยวสามารถสูงมากได้

(ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม) ประธาน
สภาสหภาพยุโรป เอียน ฟิชเชอร์
(ตั้งแต่วันที่ 8 พฤษภาคม) สี่เหลี่ยม
- ทั่วไป ที่ 7 ของโลก*
4,892,685 กม.² ประชากร
- ทั้งหมด ()
- ความหนาแน่น ที่ 3 ของโลก*
499.673.325
116.4 คน/กม.² GDP (ตาม PPP)
- ทั้งหมด ()
- GDP/คน ที่ 1 ของโลก*
$17.08·10¹²
$ 39,900 มีการศึกษา
ลงนาม
มีผลบังคับใช้แล้ว สนธิสัญญามาสทริชต์
7 กุมภาพันธ์
1 พ.ย สกุลเงินชุมชน เขตเวลา UTC จาก 0 ถึง +2
(จาก +1 ถึง +3 ในช่วงเวลาฤดูร้อน)
(กับแผนกต่างประเทศของฝรั่งเศส
UTC จาก −4 ถึง +4) โดเมนระดับบนสุด รหัสโทรศัพท์ สมาชิกสหภาพยุโรปแต่ละรายจะมีรหัสโทรศัพท์ของตนเองในโซน 3 และ 4 เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ http://europa.eu/ * หากพิจารณาโดยรวมแล้ว

สหภาพยุโรป (สหภาพยุโรป, สหภาพยุโรป) - สมาคมของ 27 รัฐในยุโรปที่ลงนาม สนธิสัญญาสหภาพยุโรป(สนธิสัญญามาสทริชต์) สหภาพยุโรปเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่มีลักษณะเฉพาะ โดยผสมผสานคุณลักษณะขององค์กรระหว่างประเทศและรัฐเข้าด้วยกัน แต่ไม่ได้เป็นทางการอย่างใดอย่างหนึ่ง สหภาพไม่อยู่ภายใต้กฎหมายมหาชนระหว่างประเทศ แต่มีอำนาจในการมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและมีบทบาทสำคัญในกฎหมายดังกล่าว

ดินแดนพิเศษและดินแดนขึ้นอยู่กับของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป

ดินแดนของสหภาพยุโรปบนแผนที่โลก สหภาพยุโรป ภูมิภาคภายนอก รัฐและดินแดนที่ไม่ใช่ของยุโรป

ดินแดนพิเศษนอกยุโรปที่เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป:

นอกจากนี้ ตามมาตรา 182 ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป ( สนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป) รัฐสมาชิกของสหภาพยุโรปเชื่อมโยงกับดินแดนและดินแดนของสหภาพยุโรปนอกยุโรปที่รักษาความสัมพันธ์พิเศษกับ:

ฝรั่งเศส -

เนเธอร์แลนด์ -

ประเทศอังกฤษ -

ข้อกำหนดสำหรับผู้สมัครเข้าร่วมสหภาพยุโรป

หากต้องการเข้าร่วมสหภาพยุโรป ประเทศผู้สมัครจะต้องมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ของโคเปนเฮเกน เกณฑ์โคเปนเฮเกน- เกณฑ์สำหรับประเทศที่จะเข้าร่วมสหภาพยุโรป ซึ่งนำมาใช้ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2536 ในการประชุมสภายุโรปที่กรุงโคเปนเฮเกน และได้รับการยืนยันในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2538 ในการประชุมสภายุโรปในกรุงมาดริด เกณฑ์ดังกล่าวกำหนดให้รัฐต้องเคารพหลักการประชาธิปไตย หลักการเสรีภาพ และการเคารพสิทธิมนุษยชน ตลอดจนหลักนิติธรรม (มาตรา 6 มาตรา 49 ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรป) ประเทศจะต้องมีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่มีการแข่งขัน และต้องยอมรับกฎและมาตรฐานทั่วไปของสหภาพยุโรป รวมถึงการมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายของสหภาพทางการเมือง เศรษฐกิจ และการเงิน

เรื่องราว

โลโก้ของประธานาธิบดีเช็กในช่วงครึ่งแรกของปี 2552

แนวคิดเรื่องลัทธิยุโรปนิยมซึ่งนักคิดเสนอมาเป็นเวลานานตลอดประวัติศาสตร์ของยุโรป ฟังดูมีพลังเป็นพิเศษหลังสงครามโลกครั้งที่สอง ในช่วงหลังสงคราม มีองค์กรจำนวนหนึ่งปรากฏบนทวีป: สภายุโรป, นาโต, สหภาพยุโรปตะวันตก

ก้าวแรกสู่การสร้างสหภาพยุโรปสมัยใหม่ได้ดำเนินการใน: เยอรมนี เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก ฝรั่งเศส อิตาลีลงนามข้อตกลงในการจัดตั้งประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ECSC, ECSC - ชุมชนถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรวมทรัพยากรของยุโรปสำหรับการผลิตเหล็กและถ่านหิน ข้อตกลงนี้มีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2495

เพื่อกระชับการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น จึงได้จัดตั้งรัฐเดียวกัน 6 แห่ง (EEC, ตลาดร่วม) ( EEC - ประชาคมเศรษฐกิจยุโรป) และ (ยูราอะตอม Euratom - ชุมชนพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป). ขอบเขตที่สำคัญที่สุดและกว้างที่สุด ชุมชนยุโรปสามแห่งคือ EEC ดังนั้นในปี 1993 จึงได้เปลี่ยนชื่อเป็นประชาคมยุโรปอย่างเป็นทางการ ( EC - ประชาคมยุโรป).

กระบวนการพัฒนาและการเปลี่ยนแปลงของชุมชนยุโรปเหล่านี้ไปสู่สหภาพยุโรปสมัยใหม่เกิดขึ้นโดยประการแรก การโอนฟังก์ชันการจัดการที่เพิ่มขึ้นไปสู่ระดับเหนือชาติ และประการที่สอง การเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมการรวมกลุ่ม

ประวัติความเป็นมาของการขยายสหภาพยุโรป

ปี	ประเทศ	ทั่วไป ปริมาณ สมาชิก
25 มีนาคม 2500	เบลเยียม, เยอรมนี 1, อิตาลี, ลักเซมเบิร์ก, เนเธอร์แลนด์, ฝรั่งเศส²	6
1 มกราคม พ.ศ. 2516	สหราชอาณาจักร*, เดนมาร์ก³, ไอร์แลนด์	9
1 มกราคม 1981	กรีซ	10
1 มกราคม 1986	,	12
1 มกราคม 1995	,ฟินแลนด์ ,สวีเดน	15
1 พฤษภาคม 2547	ฮังการี, ไซปรัส, ลัตเวีย, ลิทัวเนีย, มอลตา, โปแลนด์, สโลวาเกีย, สโลวีเนีย, เอสโตเนีย	25
1 มกราคม 2550	บัลแกเรีย, โรมาเนีย	27

หมายเหตุ

² รวมถึงแผนกโพ้นทะเลของกวาเดอลูป มาร์ตินีก เรอูนียง และเฟรนช์เกียนา แอลจีเรียออกจากฝรั่งเศส (และสหภาพยุโรป) เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม พ.ศ. 2505 แซงปีแยร์และมีเกอลงเป็นแผนกต่างประเทศ (และเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป) ตั้งแต่ปี 1983 นักบุญบาร์เตเลมีและนักบุญมาร์ติน ซึ่งแยกตัวจากกวาเดอลูปเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550 จะกลับคืนสู่สหภาพยุโรปหลังจากสนธิสัญญาลิสบอนมีผลใช้บังคับ

° ในปี พ.ศ. 2516 สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ (UK) เข้าร่วมสหภาพยุโรป พร้อมด้วยหมู่เกาะแชนเนล เกาะแมน และยิบรอลตาร์

นอร์เวย์

• เสาหลักแรกคือประชาคมยุโรป ผสมผสานประชาคมยุโรปรุ่นก่อนๆ ได้แก่ ประชาคมยุโรป (เดิมคือประชาคมเศรษฐกิจยุโรป) และประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป (Euratom) องค์กรที่สามคือประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ECSC) หยุดอยู่ในปี 2545 ตามสนธิสัญญาปารีสที่สถาปนาขึ้น
• เสาหลักที่สองเรียกว่า “นโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไป” (CFSP)
• เสาหลักที่ 3 คือ “ความร่วมมือระหว่างตำรวจและตุลาการในเรื่องอาญา”

ด้วยความช่วยเหลือของ "เสาหลัก" สนธิสัญญาจะกำหนดขอบเขตนโยบายภายในความสามารถของสหภาพยุโรป นอกจากนี้ เสาหลักยังให้ภาพที่ชัดเจนเกี่ยวกับบทบาทของรัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและสถาบันของสหภาพยุโรปในกระบวนการตัดสินใจ ภายในเสาหลักแรก บทบาทของสถาบันในสหภาพยุโรปถือเป็นส่วนชี้ขาด การตัดสินใจที่นี่ทำโดย "วิธีการของชุมชน" ชุมชนมีหน้าที่รับผิดชอบต่อประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับตลาดร่วม สหภาพศุลกากร สกุลเงินเดียว (โดยสมาชิกบางคนยังคงใช้สกุลเงินของตนเอง) นโยบายการเกษตรทั่วไปและนโยบายการประมงร่วมกัน ปัญหาการย้ายถิ่นฐานและผู้ลี้ภัยบางประการ เนื่องจาก ตลอดจนนโยบายการทำงานร่วมกัน ) ในเสาหลักที่สองและสาม บทบาทของสถาบันในสหภาพยุโรปมีน้อยมาก และรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปจะเป็นผู้ตัดสินใจ วิธีการตัดสินใจนี้เรียกว่าระหว่างรัฐบาล ผลจากสนธิสัญญานีซ (พ.ศ. 2544) ส่งผลให้ประเด็นการย้ายถิ่นฐานและผู้ลี้ภัยบางประการ รวมถึงความเท่าเทียมทางเพศในที่ทำงาน ถูกย้ายจากประเด็นที่สองมาสู่ประเด็นแรก ด้วยเหตุนี้ ในประเด็นเหล่านี้ บทบาทของสถาบันในสหภาพยุโรปกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจึงเพิ่มขึ้น

ปัจจุบัน สมาชิกภาพในสหภาพยุโรป ประชาคมยุโรป และ Euratom เป็นหนึ่งเดียวกัน รัฐทั้งหมดที่เข้าร่วมสหภาพจะกลายเป็นสมาชิกของชุมชน

หอตรวจสอบบัญชี

Court of Auditors ก่อตั้งขึ้นใน 1975 เพื่อตรวจสอบงบประมาณของสหภาพยุโรปและสถาบันต่างๆ สารประกอบ. หอการค้าประกอบด้วยผู้แทนของประเทศสมาชิก (หนึ่งคนจากแต่ละรัฐสมาชิก) พวกเขาได้รับการแต่งตั้งจากสภาด้วยคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์เป็นระยะเวลาหกปีและมีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ในการปฏิบัติหน้าที่ของตน

1. ตรวจสอบรายงานรายได้และรายจ่ายของสหภาพยุโรปและสถาบันและหน่วยงานทั้งหมดที่สามารถเข้าถึงเงินทุนของสหภาพยุโรป
2. ติดตามคุณภาพการจัดการทางการเงิน
3. หลังจากสิ้นสุดปีการเงินแต่ละปี จัดทำรายงานเกี่ยวกับงานของตนและส่งข้อสรุปหรือความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นแต่ละประเด็นไปยังรัฐสภายุโรปและคณะมนตรี
4. ช่วยให้รัฐสภายุโรปติดตามการดำเนินการตามงบประมาณของสหภาพยุโรป

สำนักงานใหญ่ - ลักเซมเบิร์ก

ธนาคารกลางยุโรป

ธนาคารกลางยุโรปก่อตั้งขึ้นในปี 1998 จากธนาคารของ 11 ประเทศในสหภาพยุโรปที่อยู่ในยูโรโซน (เยอรมนี สเปน ฝรั่งเศส ไอร์แลนด์ อิตาลี ออสเตรีย โปรตุเกส ฟินแลนด์ เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก) กรีซซึ่งรับเงินยูโรเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2544 กลายเป็นประเทศที่สิบสองในยูโรโซน

ตามมาตรา. สนธิสัญญาสถาปนาประชาคมยุโรปฉบับที่ 8 ได้ถูกก่อตั้งขึ้น ระบบธนาคารกลางยุโรป- หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินระดับประเทศที่รวมธนาคารกลางยุโรป (ECB) และธนาคารกลางแห่งชาติของทั้ง 27 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเข้าด้วยกัน ESCB อยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานกำกับดูแลของ ECB

ธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรป

สร้างขึ้นตามสนธิสัญญาบนพื้นฐานของเงินทุนที่ประเทศสมาชิกมอบให้ EIB มีหน้าที่เหมือนกับธนาคารพาณิชย์ ดำเนินงานในตลาดการเงินระหว่างประเทศ และให้สินเชื่อแก่หน่วยงานภาครัฐของประเทศสมาชิก

คณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคม

(คณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคม) เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาของสหภาพยุโรป จัดทำขึ้นตามสนธิสัญญาโรม

สารประกอบ. ประกอบด้วยสมาชิกจำนวน 344 คน เรียกว่า สมาชิกสภา

ฟังก์ชั่น. ให้คำแนะนำแก่สภาและคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับประเด็นนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของสหภาพยุโรป เป็นตัวแทนของภาคส่วนต่างๆ ของกลุ่มเศรษฐกิจและสังคม (นายจ้าง ลูกจ้าง และวิชาชีพเสรีนิยมที่ทำงานในอุตสาหกรรม เกษตรกรรม ภาคบริการ ตลอดจนตัวแทนขององค์กรสาธารณะ)

สมาชิกของคณะกรรมการได้รับการแต่งตั้งจากสภาโดยมติเป็นเอกฉันท์เป็นระยะเวลา 4 ปี คณะกรรมการเลือกประธานกรรมการจากสมาชิกมีวาระคราวละ 2 ปี หลังจากการรับรัฐใหม่เข้าสู่สหภาพยุโรปแล้ว ขนาดของคณะกรรมการจะไม่เกิน 350 คน (ดูตารางที่ 2)

สถานที่จัดประชุม. คณะกรรมการประชุมกันเดือนละครั้งในกรุงบรัสเซลส์

คณะกรรมการประจำภูมิภาค

(คณะกรรมการเขต).

คณะกรรมการแห่งภูมิภาคเป็นองค์กรที่ปรึกษาที่เป็นตัวแทนของฝ่ายบริหารระดับภูมิภาคและท้องถิ่นในการทำงานของสหภาพยุโรป คณะกรรมการนี้ก่อตั้งขึ้นตามสนธิสัญญามาสทริชต์ และดำเนินงานมาตั้งแต่เดือนมีนาคม 1994

ประกอบด้วยสมาชิกจำนวน 344 คนที่เป็นตัวแทนของหน่วยงานระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น แต่มีอิสระในการปฏิบัติหน้าที่โดยสมบูรณ์ จำนวนสมาชิกจากแต่ละประเทศจะเหมือนกับในคณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคม ผู้สมัครได้รับการอนุมัติจากสภาโดยการตัดสินใจที่เป็นเอกฉันท์ตามข้อเสนอจากประเทศสมาชิกเป็นระยะเวลา 4 ปี คณะกรรมการจะเลือกประธานกรรมการและเจ้าหน้าที่อื่นๆ จากสมาชิกมีวาระคราวละ 2 ปี

ฟังก์ชั่น. ปรึกษากับสภาและคณะกรรมาธิการและให้ความเห็นในทุกประเด็นที่มีผลกระทบต่อผลประโยชน์ของภูมิภาค

ตำแหน่งของเซสชัน การประชุมใหญ่จะจัดขึ้นที่กรุงบรัสเซลส์ปีละ 5 ครั้ง

สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งยุโรป

สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งยุโรป (European Ombudsman Institute) จัดการกับข้อร้องเรียนจากพลเมืองเกี่ยวกับการจัดการที่ไม่ถูกต้องของสถาบันหรือหน่วยงานในสหภาพยุโรป การตัดสินใจของร่างกายนี้ไม่มีผลผูกพัน แต่มีอิทธิพลทางสังคมและการเมืองอย่างมีนัยสำคัญ

15 หน่วยงานและหน่วยงานเฉพาะทาง

ศูนย์ตรวจสอบแห่งยุโรปเพื่อการต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติและความหวาดกลัวชาวต่างชาติ, Europol, Eurojust

กฎหมายสหภาพยุโรป

คุณลักษณะของสหภาพยุโรปที่แยกความแตกต่างจากองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ คือการมีกฎหมายของตนเอง ซึ่งควบคุมความสัมพันธ์โดยตรงไม่เพียงแต่กับรัฐสมาชิกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพลเมืองและ นิติบุคคล.

กฎหมายของสหภาพยุโรปประกอบด้วยสิ่งที่เรียกว่าประถมศึกษา มัธยมศึกษา และตติยภูมิ (คำตัดสินของศาลยุติธรรมแห่งชุมชนยุโรป) กฎหมายหลัก - สนธิสัญญาการก่อตั้งสหภาพยุโรป สัญญาแก้ไข (สัญญาแก้ไข) ข้อตกลงภาคยานุวัติสำหรับประเทศสมาชิกใหม่ กฎหมายทุติยภูมิ - การกระทำที่ออกโดยหน่วยงานของสหภาพยุโรป คำตัดสินของศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปและหน่วยงานตุลาการอื่นๆ ของสหภาพถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายเป็นคดีความ

กฎหมายของสหภาพยุโรปมีผลโดยตรงต่ออาณาเขตของประเทศในสหภาพยุโรปและมีความสำคัญเหนือกว่ากฎหมายระดับชาติของรัฐต่างๆ

กฎหมายของสหภาพยุโรปแบ่งออกเป็นกฎหมายสถาบัน (กฎที่ควบคุมขั้นตอนการสร้างและการทำงานของสถาบันและหน่วยงานในสหภาพยุโรป) และกฎหมายเนื้อหา (กฎที่ควบคุมกระบวนการดำเนินการตามเป้าหมายของสหภาพยุโรปและชุมชนสหภาพยุโรป) กฎหมายสำคัญของสหภาพยุโรปเช่นเดียวกับกฎหมายของแต่ละประเทศสามารถแบ่งออกเป็นสาขา: กฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป, กฎหมายสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป, กฎหมายการขนส่งของสหภาพยุโรป, กฎหมายภาษีของสหภาพยุโรป ฯลฯ โดยคำนึงถึงโครงสร้างของสหภาพยุโรป (“สามเสาหลัก” ”) กฎหมายของสหภาพยุโรปยังแบ่งออกเป็นชุมชนกฎหมายยุโรป กฎหมายเชงเก้น ฯลฯ

ภาษาของสหภาพยุโรป

ในสถาบันในยุโรปมีการใช้ภาษาอย่างเป็นทางการ 23 ภาษาเท่าๆ กัน

European Union, EU (สหภาพยุโรป, EU) เป็นสมาคมของรัฐในยุโรปที่เข้าร่วมในกระบวนการรวมตัวของยุโรป

รุ่นก่อนของสหภาพยุโรปคือ:

พ.ศ. 2494-2500 – ชุมชนถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ECSC);
- พ.ศ. 2500–2510 – ประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC);
พ.ศ. 2510-2535 – ประชาคมยุโรป (EEC, Euratom, ECSC)
- ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2536 – สหภาพยุโรป ชื่อ "ประชาคมยุโรป" มักใช้เพื่อหมายถึงทุกขั้นตอนของการพัฒนาของสหภาพยุโรป

เป้าหมายหลักที่ประกาศของสหภาพ:

– การแนะนำสัญชาติยุโรป
– รับประกันเสรีภาพ ความปลอดภัย และความถูกต้องตามกฎหมาย
– ส่งเสริมความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคม
– เสริมสร้างบทบาทของยุโรปในโลก

ประชากรของประเทศในสหภาพยุโรปมีมากกว่า 500 ล้านคน

ภาษาราชการของสหภาพยุโรปคือ ภาษาทางการประเทศสมาชิก: อังกฤษ, กรีก, สเปน (คาตาลัน), อิตาลี, เยอรมัน, ดัตช์, โปรตุเกส, ฟินแลนด์, เฟลมิช, ฝรั่งเศส, สวีเดน

สหภาพยุโรปมีสัญลักษณ์อย่างเป็นทางการของตนเอง ได้แก่ ธงและเพลงชาติ ธงได้รับการอนุมัติในปี พ.ศ. 2529 เป็นผืนธงสี่เหลี่ยมสีน้ำเงิน อัตราส่วนความยาวต่อความสูง 1.5:1 ตรงกลางมีดาวสีทอง 12 ดวงอยู่ในวงกลม ธงนี้ถูกชักขึ้นต่อหน้าคณะกรรมาธิการยุโรปในกรุงบรัสเซลส์ เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2529 เพลงสรรเสริญพระบารมีของสหภาพยุโรปคือเพลง Ode to Joy ของลุดวิก ฟาน เบโธเฟน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเพลงซิมโฟนีที่ 9 ของเขา (ซึ่งเป็นเพลงสรรเสริญขององค์กรทั่วยุโรปด้วย - สภายุโรป).

แม้ว่าสหภาพยุโรปจะไม่มีทุนอย่างเป็นทางการ (ประเทศสมาชิกสลับกันเป็นประธานของชุมชนเป็นเวลาหกเดือนตามตัวอักษรละติน) แต่สถาบันหลักของสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในบรัสเซลส์ (เบลเยียม) นอกจากนี้ หน่วยงานของสหภาพยุโรปบางแห่งตั้งอยู่ในลักเซมเบิร์ก สตราสบูร์ก แฟรงก์เฟิร์ต อัมไมน์ และเมืองใหญ่อื่นๆ

ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 12 ประเทศ (ยกเว้นสหราชอาณาจักร เดนมาร์ก และสวีเดน) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน (EMU) นอกเหนือจากหน่วยงานทั่วไปและกฎหมายของชุมชน มีสกุลเงินเดียวคือยูโร

ประเทศในสหภาพยุโรป

1. ออสเตรีย
2. อิตาลี
3. สโลวาเกีย
4. เบลเยียม
5. ไซปรัส
6. สโลวีเนีย
7. บัลแกเรีย
8. ลัตเวีย
9. ฟินแลนด์
10. สหราชอาณาจักร
11. ลิทัวเนีย
12. ฝรั่งเศส
13. ฮังการี
14. ลักเซมเบิร์ก
15. โครเอเชีย
16. เยอรมนี
17. มอลตา
18. สาธารณรัฐเช็ก
19. กรีซ
20. เนเธอร์แลนด์
21. สวีเดน
22. เดนมาร์ก
23. โปแลนด์
24. เอสโตเนีย
25. ไอร์แลนด์
26. โปรตุเกส
27. สเปน
28. โรมาเนีย

สาระสำคัญของสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรป (สหภาพยุโรป, EU) เป็นสหภาพทางเศรษฐกิจและการเมืองของ 27 รัฐในยุโรป (ออสเตรีย เบลเยียม บัลแกเรีย ไซปรัส สาธารณรัฐเช็ก เดนมาร์ก เอสโตเนีย ฟินแลนด์ ฝรั่งเศส เยอรมนี กรีซ ฮังการี ไอร์แลนด์ อิตาลี ลัตเวีย , ลิทัวเนีย, ลักเซมเบิร์ก, มอลตา, เนเธอร์แลนด์, โปแลนด์, โปรตุเกส, โรมาเนีย, สโลวาเกีย, สโลวีเนีย, สเปน, สวีเดน, บริเตนใหญ่)

โดยมุ่งเป้าไปที่การรวมกลุ่มในระดับภูมิภาค สหภาพได้รับการประดิษฐานอย่างถูกต้องตามกฎหมายในสนธิสัญญามาสทริชต์ในปี 1993 ด้วยประชากรจำนวนห้าร้อยล้านคน ส่วนแบ่งของสหภาพยุโรปต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศทั่วโลกในปี 2552 อยู่ที่ประมาณ 28% ในแง่ที่กำหนด และประมาณ 21% ของ GDP วัดจากความเท่าเทียมกันของอำนาจซื้อ

การสร้างกลุ่มเศรษฐกิจระดับภูมิภาคมักอธิบายได้จากประโยชน์ของการค้าเสรีในตลาดขนาดใหญ่ ซึ่งช่วยให้ประหยัดต้นทุนได้มากขึ้นในสภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขันและการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต อย่างไรก็ตาม สิ่งเดียวกันนี้เกิดขึ้นได้จากการทำให้เศรษฐกิจเป็นสากล การเปิดเสรีตลาด และการลดการแทรกแซงของรัฐบาล กระบวนการรวมตัวของยุโรปเริ่มต้นในระดับโลกเมื่อเศรษฐกิจของประเทศในยุโรปเปิดกว้าง การก่อตั้ง OSCE การมีส่วนร่วมในการเจรจา GATT และการเจรจาอื่น ๆ ซึ่งมักกล่าวถึงประเด็นความสัมพันธ์ทางการค้านำไปสู่การเปิดเสรีตลาดระหว่างประเทศ

ด้วยเหตุนี้ สหภาพการเงินจึงถูกสร้างขึ้นโดยผ่านระบบกฎหมายที่เป็นมาตรฐานที่บังคับใช้ในทุกประเทศของสหภาพ รับประกันการเคลื่อนย้ายผู้คน สินค้า ทุน และบริการอย่างเสรี รวมถึงการยกเลิกการควบคุมหนังสือเดินทางระหว่างประเทศสมาชิก 22 ประเทศ ข้อตกลงเชงเก้น สหภาพใช้กฎหมาย (คำสั่ง กฎเกณฑ์ และข้อบังคับ) ในด้านความยุติธรรมและกิจการภายใน และยังพัฒนานโยบายทั่วไปในด้านการค้า เกษตรกรรม การประมง และการพัฒนาภูมิภาค สิบหกประเทศในสหภาพแนะนำสกุลเงินเดียวคือยูโรซึ่งก่อตัวเป็นยูโรโซน

ดังนั้นสหภาพยุโรปจึงเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ผสมผสานคุณลักษณะขององค์กรระหว่างประเทศและรัฐเข้าด้วยกัน อย่างไรก็ตาม อย่างเป็นทางการไม่ใช่อย่างใดอย่างหนึ่ง นวัตกรรมหลักที่เกี่ยวข้องกับการสร้างสหภาพยุโรปเมื่อเปรียบเทียบกับหน่วยงานระหว่างประเทศอื่นๆ คือสมาชิกของสหภาพสละอำนาจอธิปไตยของชาติบางส่วนเพื่อสร้างสหภาพทางการเมืองที่มีโครงสร้างเดียว สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือประเทศที่ประกอบเป็นสหภาพมีความแตกต่างกันและมีระดับการรวมตัวเข้ากับเศรษฐกิจโลกที่แตกต่างกัน

กฎหมายสหภาพยุโรป

กฎหมายสหภาพยุโรป (กฎหมายสหภาพยุโรป กฎหมายสหภาพยุโรป) เป็นปรากฏการณ์ทางกฎหมายที่มีลักษณะเฉพาะซึ่งเกิดขึ้นระหว่างการพัฒนาการรวมกลุ่มของยุโรปภายในประชาคมยุโรปและสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นผลมาจากการดำเนินการตามความสามารถที่เหนือกว่าระดับชาติของสถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรป กฎหมายของสหภาพยุโรปเป็นคำสั่งทางกฎหมายเฉพาะซึ่งเป็นระบบกฎหมายที่พัฒนาขึ้นที่จุดเชื่อมต่อ กฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายภายในของประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปซึ่งมีแหล่งที่มาและหลักการที่เป็นอิสระ ความเป็นอิสระของกฎหมายของสหภาพยุโรปได้รับการยืนยันจากคำตัดสินของศาลแห่งประชาคมยุโรปหลายประการ

คำว่า "กฎหมายสหภาพยุโรป" ถูกนำมาใช้กับการถือกำเนิดของสหภาพยุโรป ก่อนหน้านั้น หน่วยงานด้านกฎหมายที่มีอยู่ถูกกำหนดให้เป็น "กฎหมายประชาคมยุโรป" "กฎหมายชุมชนยุโรป" แม้ว่าแนวคิดหลังนี้จะไม่เทียบเท่ากับแนวคิดของ “กฎหมายสหภาพยุโรป”. นักวิชาการบางคนมองว่าแนวคิดของ "กฎหมายสหภาพยุโรป" เป็นคำพ้องสำหรับแนวคิดที่กว้างขึ้นของ "กฎหมายยุโรป" ซึ่งใช้ในความหมายที่แคบ

การเชื่อมโยงกลาง ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของกฎหมายของสหภาพยุโรปและกฎหมายของประชาคมยุโรปคือกฎหมายของประชาคมยุโรป (กฎหมาย EC) โครงสร้างสนับสนุนกฎหมายสหภาพยุโรปหลักคือหลักการของกฎหมายสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นบทบัญญัติเบื้องต้นที่มีลักษณะทั่วไปที่สุดที่กำหนดความหมาย เนื้อหา การนำไปปฏิบัติ และการพัฒนาบรรทัดฐานอื่นๆ ทั้งหมดของกฎหมายสหภาพยุโรป

หลักการของกฎหมายสหภาพยุโรปแบ่งออกเป็นหลักการทำงานและหลักการทั่วไปของกฎหมายสหภาพยุโรป หลักการทำงานประกอบด้วยหลักการอำนาจสูงสุดของกฎหมายสหภาพยุโรปและหลักการประยุกต์ใช้กฎหมายสหภาพยุโรปโดยตรง หลักการอำนาจสูงสุดของกฎหมายสหภาพยุโรป หมายถึง ลำดับความสำคัญของบรรทัดฐานของกฎหมายสหภาพยุโรปเหนือบรรทัดฐานของกฎหมายแห่งชาติของประเทศสมาชิก บรรทัดฐานของกฎหมายแห่งชาติของประเทศสมาชิกจะต้องไม่ขัดแย้งกับบรรทัดฐานของกฎหมายของสหภาพยุโรป หลักการของการบังคับใช้กฎหมายของสหภาพยุโรปโดยตรงหมายถึงการบังคับใช้กฎหมายของสหภาพยุโรปโดยตรงในอาณาเขตของประเทศสมาชิก การใช้กฎหมายชุมชนโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ให้เป็นลำดับทางกฎหมายของประเทศสมาชิก หลักการเหล่านี้ได้รับการพัฒนาโดยการปฏิบัติของศาลผ่านการตีความเอกสารที่เป็นส่วนประกอบขององค์กร หลักการทั่วไปของกฎหมายสหภาพยุโรป ได้แก่ หลักการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล หลักการของความแน่นอนทางกฎหมาย หลักการของความเป็นสัดส่วน หลักการไม่เลือกปฏิบัติ หลักการของการอุดหนุน ตลอดจนหลักการขั้นตอนหลายประการ

กฎหมายของสหภาพยุโรปมีระบบแหล่งที่มาดั้งเดิม แบบฟอร์ม (แหล่งที่มา) ของกฎหมายสหภาพยุโรปก่อให้เกิดระบบบูรณาการของแหล่งที่มาโดยมีลำดับชั้นของการกระทำที่มีอยู่ในระบบดังกล่าว ระบบแหล่งที่มาของกฎหมายของสหภาพยุโรปประกอบด้วยการกระทำสองกลุ่ม - การกระทำของกฎหมายหลักและการกระทำของกฎหมายทุติยภูมิ

กฎหมายหลักประกอบด้วยสนธิสัญญาการก่อตั้งสหภาพยุโรปทั้งหมด โดยธรรมชาติของกฎหมายแล้ว การกระทำของกฎหมายหลักถือเป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศ บรรทัดฐานของการกระทำของกฎหมายหลักมีผลทางกฎหมายสูงสุดเมื่อเทียบกับบรรทัดฐานอื่น ๆ ทั้งหมดของสหภาพยุโรปที่มีอยู่ในการกระทำของกฎหมายรอง

ลักษณะเฉพาะของสหภาพยุโรปคือมีพื้นฐานอยู่บนสนธิสัญญาระหว่างประเทศหลายฉบับที่มีลักษณะเป็นส่วนประกอบ ประการแรก ได้แก่ สนธิสัญญาปารีสสถาปนา ECSC, สนธิสัญญาโรมสถาปนาสหภาพยุโรปในปี 2500, สนธิสัญญาโรมสถาปนายูราอะตอม, สนธิสัญญามาสทริชต์ว่าด้วยสหภาพยุโรป ที่เรียกว่า “สนธิสัญญาก่อตั้งในความหมายแคบ” ” สนธิสัญญาเหล่านี้มีลักษณะ "เป็นรัฐธรรมนูญ" สำหรับสหภาพยุโรป “สนธิสัญญามูลนิธิในความหมายกว้างๆ” มักจะรวมถึงการกระทำข้างต้นทั้งหมด เช่นเดียวกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่แก้ไขและเสริม: สนธิสัญญาบรัสเซลส์จัดตั้งสภาเดียวและคณะกรรมาธิการเดียวของชุมชนยุโรป (สนธิสัญญาควบรวมกิจการ) สนธิสัญญางบประมาณ งบประมาณ สนธิสัญญา พระราชบัญญัติยุโรปฉบับเดียว สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมแก้ไขสนธิสัญญาสหภาพยุโรป สนธิสัญญาสถาปนาประชาคมยุโรป และการกระทำที่เกี่ยวข้องหลายประการ ในการประชุมของประเทศสมาชิกซึ่งสิ้นสุดที่เมืองนีซ การแก้ไขเพิ่มเติมสนธิสัญญาการก่อตั้งสหภาพ (สนธิสัญญานีซ) ได้รับการอนุมัติ

การกระทำของกฎหมายทุติยภูมิรวมถึงการกระทำที่ออกโดยสถาบันของสหภาพตลอดจนการกระทำอื่น ๆ ทั้งหมดที่นำมาใช้บนพื้นฐานของข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบ ในการพิจารณาแหล่งที่มาของกฎหมายทุติยภูมิ เราสังเกตการปะทะกันของแนวทางในการทำความเข้าใจแหล่งที่มาในตระกูลกฎหมายระดับทวีปและแองโกล-แซ็กซอน (การยอมรับการกระทำของเขตอำนาจศาลในฐานะแหล่งที่มา) เช่นเดียวกับอิทธิพลของแนวคิดเรื่องแหล่งที่มาในกฎหมายระหว่างประเทศ

กฎหมายทุติยภูมิของสหภาพยุโรปมีแหล่งที่มาในรูปแบบการออกกฎหมายหลายประเภท การกระทำประเภทแรกของกฎหมายทุติยภูมิคือการกระทำเชิงบรรทัดฐาน ซึ่งรวมถึงข้อบังคับ คำสั่ง การตัดสินใจกรอบการทำงาน การตัดสินใจทั่วไปของ ECSC และข้อเสนอแนะของ ECSC หมวดที่สองคือการกระทำส่วนบุคคล ซึ่งรวมถึงการตัดสินใจ (ยกเว้นการตัดสินใจทั่วไปของ ECSC) หมวดที่สามคือการดำเนินการแนะนำ ซึ่งรวมถึงข้อเสนอแนะ (นอกเหนือจากคำแนะนำของ ECSC) และข้อสรุป การกระทำประเภทถัดไปของกฎหมายทุติยภูมิคือการประสานงานของนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วม เช่นเดียวกับความร่วมมือของตำรวจและตุลาการในสาขากฎหมายอาญา การกระทำประเภทนี้ประกอบด้วยหลักการและแนวทางทั่วไป ตำแหน่งร่วมกัน การดำเนินการร่วมกัน และกลยุทธ์ร่วมกัน ประเภทของการกระทำที่แยกจากกันประกอบด้วยการกระทำในเขตอำนาจศาล - คำตัดสินของศาล แหล่งที่มาของกฎหมายทุติยภูมิ ได้แก่ การกระทำ sui generis - รูปแบบของกฎหมาย "ไม่เป็นทางการ" การกระทำที่ไม่ได้ระบุไว้ในข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบ ซึ่งออกโดยหน่วยงานของสหภาพ (โดยปกติจะแสดงเป็นการตัดสินใจของหน่วยงานเฉพาะหรือมติ) แหล่งที่มาของกฎหมายทุติยภูมิประเภทสุดท้ายสามารถกำหนดได้ว่าเป็น เครื่องดนตรีสากลรวมถึงการตัดสินใจและการกระทำของผู้แทนของรัฐสมาชิก อนุสัญญาระหว่างประเทศสมาชิกที่ทำขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญาที่เป็นส่วนประกอบ สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหภาพยุโรป

ความเป็นเอกลักษณ์ของสหภาพยุโรปยังกำหนดลักษณะโครงสร้างของกฎหมายของสหภาพยุโรปไว้ล่วงหน้าด้วย โครงสร้างของกฎหมายสหภาพยุโรปประกอบด้วยองค์ประกอบหลายประการที่เชื่อมโยงถึงกัน องค์ประกอบของโครงสร้างนี้คือสนธิสัญญาการก่อตั้งสหภาพยุโรป บทบัญญัติว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน บรรทัดฐานที่นำมาใช้ภายใต้ CFSP และ FSSP ตลอดจนกฎหมายของประชาคมยุโรป

ในกฎหมายของสหภาพยุโรปในปัจจุบันมีแนวโน้มของการประมวลและปรับปรุง (การบังคับใช้) ปฏิญญาลาเคนซึ่งได้รับการรับรองในการประชุมสุดยอดประมุขแห่งรัฐ/รัฐบาลของประเทศสมาชิกภายใต้กรอบของสภายุโรป เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิรูปแหล่งที่มาของกฎหมายหลักและกฎหมายรองของสหภาพยุโรป ลดความซับซ้อนของรูปแบบทางกฎหมาย และสร้าง อิงตามสนธิสัญญาการก่อตั้งสหภาพยุโรปและกฎบัตรสหภาพยุโรปว่าด้วยสิทธิขั้นพื้นฐาน ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญฉบับเต็มของสหภาพยุโรป

การเมืองสหภาพยุโรป

วัตถุประสงค์นโยบายต่างประเทศประการแรกของประชาคมประดิษฐานอยู่ในสนธิสัญญาโรม พวกเขามีลักษณะที่ประกาศอย่างชัดเจนและมีบทบัญญัติสองประการ: คำแถลงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับประเทศอาณานิคมในอดีตและความปรารถนาที่จะรับประกันความเจริญรุ่งเรืองของพวกเขาตามหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ เรียกร้องให้ประเทศยุโรปอื่น ๆ เข้าร่วมในการบูรณาการของยุโรป

หัวข้อการพัฒนาความร่วมมือในด้านการทหารและการเมืองมีความเกี่ยวข้องอีกครั้ง ในการประชุมลักเซมเบิร์กของรัฐมนตรีต่างประเทศของประเทศสมาชิก มีการจัดตั้งระบบความร่วมมือทางการเมืองแห่งยุโรป (EPC) เป็นกลไกระหว่างรัฐในการแลกเปลี่ยนข้อมูลและการปรึกษาหารือทางการเมืองในระดับรัฐมนตรีต่างประเทศ

แก่นของความร่วมมือทางทหาร-การเมืองยังคงดำเนินต่อไปในรูปแบบของนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วม (CFSP) ของสหภาพยุโรป ซึ่งประดิษฐานอยู่ในสนธิสัญญามาสทริชต์ รวมถึง “การกำหนดที่เป็นไปได้ในอนาคตของนโยบายการป้องกันร่วมกัน ซึ่งอาจนำไปสู่การสร้างกองกำลังป้องกันร่วมกันได้ทันเวลา” นโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วมของสหภาพยุโรปจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญามาสทริชต์และได้รับ การพัฒนาต่อไปในสนธิสัญญาเพิ่มเติม เช่น สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัม สนธิสัญญานีซ หรือสนธิสัญญาลิสบอน

เป้าหมายหลักของ CFSP ได้แก่:

การคุ้มครองค่านิยมร่วม ผลประโยชน์พื้นฐาน ความเป็นอิสระ และความสมบูรณ์ของสหภาพตามหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ
การพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศ
การพัฒนาประชาธิปไตยและหลักนิติธรรม การเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน

ต่างจาก ENP ตรงที่ CFSP เสนอไม่เพียงแต่การแลกเปลี่ยนข้อมูลและการปรึกษาหารือร่วมกันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาบนพื้นฐานระหว่างรัฐบาลของจุดยืนร่วมกันของสหภาพยุโรปในประเด็นที่สำคัญและการดำเนินการตามการดำเนินการร่วมกันที่มีผลผูกพันกับรัฐสมาชิก

สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมขยายและระบุกลไกในการดำเนินการ CFSP ซึ่งครอบคลุมทุกด้านของนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงโดย:

คำจำกัดความของหลักการและแนวปฏิบัติหลักของ CFSP
การตัดสินใจเกี่ยวกับกลยุทธ์โดยรวม
เสริมสร้างความร่วมมืออย่างเป็นระบบระหว่างประเทศสมาชิกในการดำเนินการตามนโยบายของตน

นโยบายการป้องกันร่วมกำหนดให้มีการบูรณาการโครงสร้างการปฏิบัติงานของสหภาพยุโรปตะวันตก (WEU) อย่างค่อยเป็นค่อยไปในกรอบของสหภาพยุโรป

กลไกของระบบ CFSP ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งอย่างมีนัยสำคัญ สหภาพยุโรปเริ่มพัฒนา "ยุทธศาสตร์ทั่วไป" ที่สภายุโรปนำมาใช้ โดยในจำนวนนี้ได้มีการนำยุทธศาสตร์ทั่วไปของสหภาพยุโรปมาใช้ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย ยูเครน และประเทศในแถบเมดิเตอร์เรเนียน

หลักการของเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติมากกว่าความเป็นเอกฉันท์ถูกนำมาใช้สำหรับการตัดสินใจในการดำเนินการร่วมกันและจุดยืนร่วมกันของสหภาพยุโรป เช่นเดียวกับการตัดสินใจอื่นๆ ที่อิงตามยุทธศาสตร์ร่วมกัน

สิ่งนี้เพิ่มประสิทธิภาพของร่างกายนี้ โดยหลักแล้วให้ความสามารถในการเอาชนะการยับยั้งของผู้เข้าร่วมที่ไม่พอใจแต่ละคนซึ่งทำให้การตัดสินใจช้าลง

สหภาพกระจายเสียงแห่งยุโรป

European Broadcasting Union, EBU (English European Broadcasting Union, EBU; French Union Europeenne de Radio-Television, UER) เป็นองค์กรในยุโรป ซึ่งเป็นสมาคมขององค์กรกระจายเสียงระดับชาติที่ใหญ่ที่สุดในโลก

European Broadcasting Union เป็นผู้จัดการแข่งขันประจำปี เช่น Eurovision, Junior Eurovision และ Eurovision Dance สหภาพยังเป็นเจ้าของทรัพย์สินทางปัญญาทั้งหมดที่ผลิตภายใต้กรอบของการประกวดเพลงยูโรวิชัน

European Broadcasting Union ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2493 โดยบริษัทโทรทัศน์และวิทยุของยุโรป 23 แห่งในภูมิภาคเมดิเตอร์เรเนียนในการประชุมที่เมืองตากอากาศ Torquay เมือง Devon สหราชอาณาจักร ในปี 1993 หลังจากการเลิกกิจการ OIRT, RGTRK Ostankino, VGTRK, บริษัทโทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียงแห่งรัฐของยูเครน, RTN, บริษัทโทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียงของรัฐแห่งสาธารณรัฐเบลารุส, โปแลนด์, เช็ก, สโลวาเกีย, ฮังการี, โรมาเนีย, ลัตเวีย , เอสโตเนีย, โทรทัศน์แห่งชาติบัลแกเรีย ได้รับการยอมรับเข้าสู่ EBU; โปแลนด์, เช็ก, สโลวัก, ฮังการี, โรมาเนีย, ลัตเวีย, เอสโตเนีย, วิทยุแห่งชาติบัลแกเรีย, วิทยุและโทรทัศน์ลิทัวเนีย

หน่วยงานสูงสุดคือการประชุมใหญ่สามัญ (L’Assemblee Generale) ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนของบริษัทโทรทัศน์และวิทยุที่เป็นสมาชิก ระหว่างการประชุมใหญ่สามัญ - คณะกรรมการบริหาร (Le Conseil executif) เลือกโดยที่ประชุมใหญ่ เจ้าหน้าที่สูงสุดคือประธาน (President) และอธิบดี (Directeur General) สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในเจนีวา

การก่อตั้งสหภาพยุโรป

ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งสหภาพยุโรปเริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2494 ด้วยการก่อตั้งประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ECSC) ซึ่งรวมถึงหกประเทศ

ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งสหภาพยุโรปเริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2494 ด้วยการก่อตั้งประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ECSC) ซึ่งประกอบด้วยหกประเทศ (เบลเยียม อิตาลี ลักเซมเบิร์ก เนเธอร์แลนด์ ฝรั่งเศส และเยอรมนี) ภายในประเทศต่างๆ ข้อจำกัดด้านภาษีและเชิงปริมาณทั้งหมดสำหรับการค้าสินค้าเหล่านี้ถูกยกเลิก

เมื่อวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2500 สนธิสัญญาโรมได้ลงนามเพื่อสร้างประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC) บนพื้นฐานของ ECSC และประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป ในปี พ.ศ. 2510 ชุมชนยุโรปสามแห่ง (ประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป ประชาคมเศรษฐกิจยุโรป และประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป) ได้รวมตัวกันเพื่อจัดตั้งประชาคมยุโรป

เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2528 ได้มีการลงนามข้อตกลงเชงเก้นว่าด้วยการเคลื่อนย้ายสินค้า ทุน และพลเมืองอย่างเสรี - ข้อตกลงที่ให้การยกเลิกอุปสรรคด้านศุลกากรภายในสหภาพยุโรป ในขณะเดียวกันก็กระชับการควบคุมที่ขอบเขตภายนอกของสหภาพยุโรป (มีผลบังคับใช้) เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2538)

เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2535 สนธิสัญญาสถาปนาสหภาพยุโรปได้ลงนามในมาสทริชต์ (เนเธอร์แลนด์) (มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2536) ข้อตกลงสรุปงานของปีก่อน ๆ เกี่ยวกับการชำระบัญชีการเงินและ ระบบการเมืองประเทศในยุโรป.

เพื่อให้บรรลุรูปแบบสูงสุดของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจระหว่างรัฐในสหภาพยุโรป เงินยูโรจึงถูกสร้างขึ้น - หน่วยการเงินเดียวของสหภาพยุโรป เงินยูโรถูกนำมาใช้ในรูปแบบที่ไม่ใช่เงินสดในดินแดนของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2542 และธนบัตรเงินสดเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 เงินยูโรเข้ามาแทนที่ ECU ซึ่งเป็นหน่วยบัญชีทั่วไปของประชาคมยุโรป ซึ่งเป็นตะกร้าสกุลเงินของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมด

สหภาพยุโรปมีหน้าที่รับผิดชอบในประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับตลาดร่วม สหภาพศุลกากร สกุลเงินเดียว (โดยสมาชิกบางคนยังคงใช้สกุลเงินของตนเอง) นโยบายการเกษตรทั่วไป และนโยบายการประมงร่วมกัน

องค์กรประกอบด้วย 27 ประเทศในยุโรป: เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก สหราชอาณาจักร เดนมาร์ก ไอร์แลนด์ กรีซ สเปน โปรตุเกส ออสเตรีย ฟินแลนด์ สวีเดน ฮังการี ไซปรัส ลัตเวีย ลิทัวเนีย มอลตา โปแลนด์ ,สโลวาเกีย,สโลวีเนีย,สาธารณรัฐเช็ก,เอสโตเนีย เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2550 บัลแกเรียและโรมาเนียได้เข้าร่วมสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการ

สถาบันในสหภาพยุโรป:

หน่วยงานทางการเมืองที่สูงที่สุดของสหภาพยุโรปคือสภายุโรป เหมือนการประชุมประมุขแห่งรัฐที่ ระดับสูงสภาเป็นผู้กำหนดภารกิจของสหภาพและความสัมพันธ์กับรัฐสมาชิกอย่างแท้จริง การประชุมดังกล่าวจะมีประธานาธิบดีหรือนายกรัฐมนตรีของประเทศเป็นประธานในการประชุม ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานหมุนเวียนขององค์กรกำกับดูแลของสหภาพยุโรปเป็นเวลาหกเดือน

คณะผู้บริหารสูงสุดของสหภาพยุโรปคือคณะกรรมาธิการยุโรป (CEC, คณะกรรมาธิการของประชาคมยุโรป) คณะกรรมาธิการยุโรปประกอบด้วยสมาชิก 27 คน โดยหนึ่งคนมาจากแต่ละประเทศสมาชิก คณะกรรมาธิการมีบทบาทสำคัญในการรับประกันกิจกรรมในแต่ละวันของสหภาพยุโรป กรรมาธิการแต่ละคนเช่นเดียวกับรัฐมนตรีของรัฐบาลแห่งชาติมีหน้าที่รับผิดชอบในงานเฉพาะด้าน

รัฐสภายุโรปเป็นสภาที่ประกอบด้วยสมาชิก 786 คน ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากพลเมืองของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป โดยมีวาระการดำรงตำแหน่งห้าปี เจ้าหน้าที่รวมตัวกันตามทิศทางทางการเมืองของพวกเขา

หน่วยงานตุลาการสูงสุดของสหภาพยุโรปคือศาลยุติธรรมแห่งยุโรป (อย่างเป็นทางการคือศาลยุติธรรมแห่งชุมชนยุโรป) ศาลประกอบด้วยผู้พิพากษา 27 คน (หนึ่งคนจากแต่ละรัฐสมาชิก) และผู้สนับสนุนทั่วไปเก้าคน ศาลควบคุมความขัดแย้งระหว่างประเทศสมาชิก ระหว่างประเทศสมาชิกและสหภาพยุโรป ระหว่างสถาบันในสหภาพยุโรป และออกความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อตกลงระหว่างประเทศ

เพื่อดำเนินการสกุลเงินเดียว นโยบายทางการเงินและทำให้ระดับการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคต่างๆ ภายในสหภาพยุโรปเท่าเทียมกัน ได้มีการจัดตั้งธนาคารกลางแห่งเดียว ธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรป ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งยุโรป กองทุนเพื่อการพัฒนาแห่งยุโรป คณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคม คณะกรรมการของ ภูมิภาค

รัสเซียและสหภาพยุโรป

ประวัติความเป็นมาของการพัฒนาความสัมพันธ์ รัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปมีหลายขั้นตอน เส้นทางได้ผ่านจากการเผชิญหน้าระหว่างสหภาพโซเวียตและชุมชนไปสู่ความเป็นหุ้นส่วนระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรป

ในช่วงทศวรรษ 1950 ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพโซเวียตและชุมชนค่อนข้างตึงเครียด ชุมชนได้รับการพิจารณาโดยผู้นำของสหภาพโซเวียตให้เป็นฐานเศรษฐกิจของนาโต้ ในช่วงทศวรรษที่ 1960 ชุมชนพยายามที่จะได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการจากสหภาพโซเวียตและสร้างความสัมพันธ์กับประเทศในค่ายสังคมนิยม การติดต่อของรัฐสมาชิกของชุมชนได้ดำเนินการกับสหภาพโซเวียตและประเทศสังคมนิยมอื่น ๆ โดยส่วนใหญ่เป็นแบบทวิภาคีและมีปริมาณน้อย

ในช่วงกลางทศวรรษ 1970 ชุมชนเริ่มดำเนินนโยบายการค้าร่วมกันที่เกี่ยวข้องกับประเทศของสภาเพื่อความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจร่วมกัน (CMEA) ในเวลาเดียวกัน จุดศูนย์กลางในการตัดสินใจเกี่ยวกับการติดต่อทางเศรษฐกิจต่างประเทศก็ค่อยๆ เปลี่ยนจากรัฐสมาชิกไปสู่องค์กรประชาคม

ในปี 1988 มีการสถาปนาความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการระหว่างสหภาพโซเวียตและ EEC มีการลงนามปฏิญญา CMEA-EEC ว่าด้วยความร่วมมือ ซึ่งเป็นลักษณะกรอบการทำงาน

เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2532 มีการลงนามข้อตกลงในกรุงบรัสเซลส์ระหว่างสหภาพโซเวียตและประชาคมเศรษฐกิจยุโรปและประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรปว่าด้วยความร่วมมือทางการค้าและการพาณิชย์และเศรษฐกิจ กำหนดให้มีการยกเลิกข้อจำกัดเชิงปริมาณในการส่งออกของสหภาพโซเวียตไปยังสหภาพยุโรปอย่างค่อยเป็นค่อยไป ยกเว้นสินค้าที่เป็นประโยชน์ต่อชุมชนเป็นพิเศษ ในทางกลับกันสหภาพโซเวียตก็ให้การปฏิบัติที่ดีต่อการส่งออกสินค้ายุโรป มีการกำหนดมาตรการสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคีในสาขาวิทยาศาสตร์ ความเสียหายจากการแปลงสภาพ และการเงิน ข้อตกลงสิ้นสุดลงในปี 2540

หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในต้นทศวรรษ 1990 วิสาหกิจของรัสเซียให้ความสำคัญกับความร่วมมือกับนิติบุคคลจากประเทศในสหภาพยุโรปมากขึ้น อย่างไรก็ตาม กรอบทางกฎหมายที่ไม่เพียงพอทำให้การปฏิสัมพันธ์ทำได้ยาก ดังนั้นประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ECSC Euratom และรัสเซียจึงได้สรุปข้อตกลงความร่วมมือและความร่วมมือเพื่อสร้างความร่วมมือระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียในด้านหนึ่งและประชาคมยุโรปและประเทศสมาชิกของพวกเขาในอีกด้านหนึ่ง มีการลงนามดังต่อไปนี้: พิธีสารเกี่ยวกับการจัดตั้งกลุ่มผู้ติดต่อเกี่ยวกับถ่านหินและเหล็กกล้า พิธีสารว่าด้วยความช่วยเหลือในการบริหารร่วมกันเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้กฎหมายศุลกากรอย่างเหมาะสม และเอกสารอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่ง

มีการประกาศเป้าหมายของความร่วมมือระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรป: การรับรองการเจรจาทางการเมือง การอำนวยความสะดวกด้านการค้าและการลงทุน การเสริมสร้างเสรีภาพทางการเมืองและเศรษฐกิจ ประชาธิปไตย สร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการค้าเสรีระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรป รวมถึงการจัดตั้งบริษัท การค้าบริการข้ามพรมแดน และการเคลื่อนย้ายเงินทุน

ตามข้อตกลง ได้มีการจัดตั้งการเจรจาทางการเมืองเป็นประจำ การประชุมจะจัดขึ้นปีละสองครั้งระหว่างประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกับประธานสภาสหภาพยุโรปและประธานคณะกรรมาธิการยุโรป การเจรจาระหว่างรัฐสภาดำเนินการในระดับคณะกรรมการความร่วมมือรัฐสภา

ทั้งสองฝ่ายได้รับการปฏิบัติต่อชาติที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุดแก่กันและกัน สินค้าจากดินแดนของคู่สัญญาในข้อตกลงที่นำเข้ามาในดินแดนของอีกฝ่ายไม่ต้องเสียภาษีภายใน (นอกเหนือจากภาษีที่ใช้กับสินค้าในประเทศที่คล้ายคลึงกัน)

ให้ความสนใจอย่างมากต่อความร่วมมือในด้านกฎหมาย รัสเซียให้คำมั่นที่จะค่อยๆ นำกฎหมายของตนเข้าใกล้กฎหมายยุโรปมากขึ้นในด้านต่างๆ เช่น กิจกรรมทางธุรกิจและการธนาคาร การบัญชีและภาษีของบริษัท ความปลอดภัยและอาชีวอนามัย; บริการทางการเงิน; กฎการแข่งขัน การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ การปกป้องสุขภาพและชีวิตของผู้คน สัตว์ และพืช การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค การเก็บภาษีทางอ้อม กฎหมายศุลกากร บรรทัดฐานและมาตรฐานทางเทคนิค พลังงานนิวเคลียร์; ขนส่ง.

ความร่วมมือระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรปในด้านความสัมพันธ์ทางศุลกากร ได้แก่ การแลกเปลี่ยนข้อมูล การปรับปรุงวิธีการปฏิบัติงาน การประสานกันและลดความซับซ้อนของขั้นตอนศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับสินค้าที่ซื้อขายระหว่างคู่สัญญา ความสัมพันธ์ระหว่างระบบขนส่งมวลชนของสหภาพยุโรปและรัสเซีย การแนะนำระบบข้อมูลศุลกากรสมัยใหม่ กิจกรรมร่วมกันเกี่ยวกับสินค้า "ใช้คู่" และสินค้าภายใต้ข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษี

ความร่วมมือในการต่อสู้กับอาชญากรรม (รวมถึงการย้ายถิ่นฐานที่ผิดกฎหมาย กิจกรรมที่ผิดกฎหมายในขอบเขตทางเศรษฐกิจ การทุจริต การปลอมแปลง การค้ามนุษย์ที่ผิดกฎหมายในสารเสพติดและออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท) ได้รับการยอมรับว่าเป็นพื้นที่สำคัญของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและรัสเซีย

หน้าที่ในการติดตามการใช้ข้อตกลงได้รับมอบหมายให้สภาความร่วมมือที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ สภาประกอบด้วยสมาชิกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย สมาชิกสภาสหภาพยุโรป และสมาชิกของคณะกรรมาธิการในระดับรัฐมนตรี

ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของข้อตกลงการเป็นหุ้นส่วนและความร่วมมือถูกกำหนดจนถึงปี 2550 อย่างไรก็ตาม ความพยายามที่จะเจรจาข้อตกลงใหม่ตามเงื่อนไขใหม่ไม่ประสบผลสำเร็จ โดยมีสาเหตุหลักมาจากความขัดแย้งของโพลิเนียและรัฐบอลติกบางรัฐ ดังนั้นในปัจจุบัน ข้อตกลงก่อนหน้านี้ยังคงมีผลใช้บังคับอยู่ แม้ว่าจะไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสมัยใหม่อีกต่อไปก็ตาม

เห็นได้ชัดว่าวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในข้อตกลงบรรลุผลสำเร็จอย่างมาก ดังนั้นจึงมีการตัดสินใจปรับปรุงความร่วมมือระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรปต่อไปซึ่งได้มีการกำหนดอย่างเป็นทางการในยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปในระยะกลาง

เป้าหมายหลักของยุทธศาสตร์คือ: สร้างความมั่นใจในผลประโยชน์ของชาติและเพิ่มบทบาทและอำนาจของรัสเซียในยุโรปและทั่วโลกโดยการสร้างระบบความปลอดภัยโดยรวมทั่วยุโรปที่ครอบคลุม ดึงดูดศักยภาพและประสบการณ์ของสหภาพยุโรปเพื่อส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมในรัสเซียและการสร้างหลักนิติธรรมที่เป็นประชาธิปไตยต่อไป

ความเป็นหุ้นส่วนระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรปควรจะสร้างขึ้นบนพื้นฐานของความสัมพันธ์ตามสัญญา รัสเซียรักษาเสรีภาพในนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศ ความเป็นอิสระในองค์กรระหว่างประเทศ ในอนาคต ความเป็นหุ้นส่วนกับสหภาพยุโรปสามารถแสดงออกได้ด้วยความพยายามร่วมกันเพื่อสร้างระบบความมั่นคงร่วมที่มีประสิทธิภาพในยุโรป ความคืบหน้าในการสร้างเขตการค้าเสรีรัสเซีย-สหภาพยุโรป ตลอดจนความไว้วางใจซึ่งกันและกันในระดับสูง ความร่วมมือในด้านการเมืองและเศรษฐศาสตร์

ความพยายามยังคงดำเนินต่อไป: เปิดตลาดยุโรปเพื่อรับการส่งออกของรัสเซีย ขจัดการเลือกปฏิบัติทางการค้าที่หลงเหลืออยู่ กระตุ้นการไหลเวียนของการลงทุนของยุโรปเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซีย และตอบโต้ความพยายามของประเทศ CIS แต่ละประเทศที่จะใช้สหภาพยุโรปเพื่อทำลายผลประโยชน์ของรัสเซีย

ในการประชุมเป็นประจำ ผู้นำของรัสเซียและสหภาพยุโรปจะเสริมสร้างความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ของตน ตัวอย่างเช่น ในมอสโก ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย นายกรัฐมนตรีแห่งลักเซมเบิร์ก ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป และผู้แทนระดับสูงด้านนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงของสหภาพยุโรป อนุมัติเอกสารสี่ฉบับที่เรียกว่า "แผนที่ถนน": ในพื้นที่เศรษฐกิจทั่วไป; บนพื้นที่ส่วนกลางแห่งเสรีภาพ ความมั่นคง และความยุติธรรม บนพื้นที่ส่วนกลางของการรักษาความปลอดภัยภายนอก ในพื้นที่ทั่วไปของวิทยาศาสตร์และการศึกษารวมถึงด้านวัฒนธรรม "แผนที่ถนน" บันทึกผลลัพธ์ที่ได้จากการเจรจาระหว่างผู้นำรัสเซียและสหภาพยุโรป

ข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและประชาคมยุโรปว่าด้วยการกลับเข้ามาใหม่ และข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและประชาคมยุโรปว่าด้วยการลดความซับซ้อนของการออกวีซ่าให้กับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปมีผลใช้บังคับแล้ว บทบัญญัติของสนธิสัญญาเหล่านี้ใช้ไม่ได้กับเดนมาร์ก สนธิสัญญาฉบับแรกควบคุมประเด็นของ "การกลับเข้ามาใหม่" - การโอนโดยรัฐที่ร้องขอและการยอมรับโดยรัฐของบุคคลที่ร้องขอ (พลเมืองของรัฐที่ได้รับการร้องขอ พลเมืองของรัฐที่สาม หรือบุคคลไร้สัญชาติ) ที่มีการประกาศว่าเข้า อยู่ หรือพำนักนั้นผิดกฎหมาย . ส่วนที่สองเป็นขั้นตอนที่ง่ายขึ้นในการขอวีซ่าสำหรับพลเมืองรัสเซียบางประเภท

ดังนั้นแม้จะมีปัญหาเกี่ยวกับความสัมพันธ์กับรัสเซีย แต่สหภาพยุโรปยังคงเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจและการเมืองหลักของรัสเซียในทวีปยุโรป

ระบบสหภาพยุโรป

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับแนวโน้มปัจจุบันในการพัฒนาของสหภาพยุโรป ความสนใจอย่างมากในผลงานของนักกฎหมายระหว่างประเทศเชิงวิชาการจำนวนมากได้รับการจ่ายให้กับประเด็นของโครงสร้างองค์กรและสถาบันของสหภาพยุโรป หากเราพูดถึงกิจกรรมของสหภาพยุโรปโดยรวม การเชื่อมโยงหลักโดยตรงคือการมีโครงสร้างภายในซึ่งโดดเด่นด้วยการก่อตัวของหน่วยงานบางแห่งซึ่งได้รับการกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ซึ่งมีอำนาจและเป็น รับผิดชอบในการ การตัดสินใจทำและสำหรับกิจกรรมที่ดำเนินการ

หนึ่งใน ประเด็นสำคัญในโครงสร้างองค์กรของสหภาพยุโรป มีความแตกต่างระหว่างแนวคิดของ "อวัยวะ" และ "สถาบัน" ผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสมส่วนใหญ่ในกฎหมายยุโรปเห็นพ้องกันว่ามีทั้งหน่วยงานและสถาบันภายในสหภาพยุโรป และสิ่งที่ควรนำมาประกอบกับแนวคิดแต่ละข้อเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม ต้องจำไว้ว่าไม่ใช่ทุกหน่วยงานจะสามารถเป็นสถาบันได้ และไม่ใช่ทุกสถาบันที่ปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานภายในสหภาพยุโรป A. Ya. Kapustin ใช้คำศัพท์สามคำในงานของเขา: "ระบบสถาบัน", "สถาบัน", "หน่วยงานเสริม" “หลักการขององค์กรและการทำงานของระบบสถาบันของสหภาพยุโรปนั้นแสดงออกมาในกิจกรรมของสถาบันและหน่วยงานย่อยของชุมชน” N. R. Mukhaev, L. M. Entin, A. O. Chetverikov ใช้คำว่า "ระบบสถาบันของสหภาพยุโรป", "โครงสร้างองค์กรและการจัดการของสหภาพยุโรป" รวมถึง "หน่วยงาน" และ "สถาบัน": "เป็นที่น่าสังเกตว่าด้วยการจัดตั้ง สหภาพยุโรป สถาบันใหม่ๆ และหน่วยงานอื่นๆ ไม่ได้ถูกสร้างขึ้น” “การเปลี่ยนแปลงส่วนบุคคลที่เกิดขึ้นในโครงสร้างองค์กรและการบริหารจัดการของสหภาพยุโรปสรุปได้ดังต่อไปนี้...”; “ระบบสถาบันเป็นสิ่งสำคัญที่สุด ส่วนประกอบกลไกของสหภาพยุโรป ตามสนธิสัญญาการก่อตั้งสหภาพยุโรปจะต้องมีสถาบันและทรัพยากรที่จำเป็นในการบรรลุภารกิจ"; "แต่ละสถาบันของสหภาพมีกฎขั้นตอนของตนเอง (กฎระเบียบภายใน)"

สำหรับความแตกต่างโดยตรงระหว่างแนวคิดของ "สถาบันของสหภาพยุโรป" และ "หน่วยงานของสหภาพยุโรป" ในความเห็นของเรามีดังนี้ โดยสถาบัน จำเป็นต้องหมายถึงหน่วยงานหลักของสหภาพยุโรปที่มีอำนาจ และโดย คำว่า "ร่างกาย" - โครงสร้างเหล่านั้นที่สร้างขึ้นโดยสถาบัน สหภาพยุโรป เพื่อช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรม ความแตกต่างประเภทนี้สามารถพบได้ในผลงานของนักกฎหมายนานาชาติหลายราย ตัวอย่างเช่น A. Ya. Kapustin เน้นย้ำถึงสถาบันของสหภาพยุโรป เช่นเดียวกับหน่วยงานย่อย: “สนธิสัญญาการก่อตั้งของสหภาพยุโรปจัดให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมเพื่อช่วยเหลือสภาและคณะกรรมาธิการ คณะกรรมการของภูมิภาคคือ ก่อตั้งโดยสนธิสัญญามาสทริชต์เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นตัวแทนขององค์กรระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นของรัฐสมาชิก ... " L. M. Entin เชื่อว่าภายในสหภาพยุโรป ควรใช้แนวคิดเรื่อง "ระบบสถาบันของสหภาพยุโรป" โดยระบบสถาบันเขาหมายถึงสิ่งต่อไปนี้: “ชุดหน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพยุโรปซึ่งมีสถานะและอำนาจพิเศษ พารามิเตอร์หลักทั้งหมดของระบบนี้ได้รับการอธิบายและประดิษฐานอยู่ในการกระทำที่เป็นส่วนประกอบ ระบบสถาบันในความหมายกว้าง ๆ ของ คำนี้ยังรวมถึงเนื้อหาอื่น ๆ ด้วย” A. O. Chetverikov เชื่อว่า "คำว่า "สถาบัน" ในกฎหมายของสหภาพยุโรปหมายถึงหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรนี้ซึ่งได้รับความไว้วางใจให้ดำเนินงานหลักของตน สถาบันของสหภาพยุโรปทำหน้าที่เป็นสถาบันของแต่ละแห่งพร้อมกัน ประชาคมยุโรป: ประชาคมยุโรป ประชาคมถ่านหินยุโรป และเหล็กกล้า ประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป"

ก่อนที่จะจำแนกลักษณะแต่ละสถาบันและหน่วยงานของสหภาพยุโรปตามความเห็นของเรา จำเป็นต้องวิเคราะห์ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งโครงสร้างองค์กรและสถาบันของสหภาพยุโรปโดยสังเขปตลอดระยะเวลาที่สหภาพยุโรปดำรงอยู่โดยเริ่มจากประชาคมยุโรป และสิ้นสุดด้วยสนธิสัญญาลิสบอน

ตามสนธิสัญญาปารีสที่จัดตั้ง ECSC ในปี 1951 สถาบันต่างๆ ของสมาคม ได้แก่ องค์กรปกครองสูงสุดและคณะกรรมการที่ปรึกษา สมัชชาใหญ่ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า "รัฐสภายุโรป"); คณะรัฐมนตรีพิเศษ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “สภา”); ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (ต่อไปนี้จะเรียกว่า "ศาล") การตรวจสอบดำเนินการโดยหอการตรวจสอบ โดยดำเนินการภายใต้กรอบอำนาจที่ได้รับจากข้อตกลงนี้

ด้วยการนำสนธิสัญญามาสทริชต์มาใช้ สถาบันก่อนหน้านี้ก็ได้รับการเก็บรักษาไว้ และขอบเขตของกิจกรรม หน้าที่หลัก และความสามารถไม่เปลี่ยนแปลง แต่ก็ควรจำไว้ว่าชื่อของสถาบันบางแห่งมีการเปลี่ยนแปลง สภาประชาคมยุโรปตัดสินใจที่จะเรียกต่อไปว่าสภาแห่งสหภาพยุโรปและเปลี่ยนชื่อต่อไปนี้ด้วย: คณะกรรมาธิการของประชาคมยุโรป - เป็นคณะกรรมาธิการยุโรป; หอการค้า - ไปยังหอการค้ายุโรป ความสำเร็จหลักของสนธิสัญญามาสทริชต์คือการรวมสภายุโรปให้เป็นองค์กรกำกับดูแลหลัก: "สภายุโรปให้แรงจูงใจที่จำเป็นสำหรับสหภาพในการพัฒนาและกำหนดแนวทางทางการเมืองร่วมกัน"

สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมมีการเปลี่ยนแปลงกิจกรรมขององค์กรและสถาบันของสหภาพยุโรปอย่างมีนัยสำคัญ ดังต่อไปนี้: การเพิ่มบทบาทของรัฐสภายุโรปซึ่งประธานสภาจะต้องปรึกษาหารือ; รัฐสมาชิกอาจเสนอประเด็นที่เกี่ยวข้องกับนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไปต่อคณะมนตรี ประธานสภามีสิทธิเรียกประชุมฉุกเฉินได้ กำลังแนะนำโพสต์ใหม่ ประธานสูงสุดสำหรับนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไป (ผู้ที่ดำรงตำแหน่งนี้คือเลขาธิการสภาและมีกลไกรอง - แผนกวางแผนนโยบายและการเตือนภัยล่วงหน้า)

การเปลี่ยนแปลงที่นำเสนอโดยสนธิสัญญานีซไม่ได้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อกิจกรรมขององค์กรและสถาบันของสหภาพยุโรป โดยพื้นฐานแล้ว ภายในกรอบของสนธิสัญญานี้ ความสามารถของสถาบันของสหภาพในการตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยรัฐสมาชิกด้วยหลักการประชาธิปไตยได้ถูกขยายออกไป ระเบียบทางสังคม".

อย่างไรก็ตาม มีการเปลี่ยนแปลงต่อไปนี้กับสนธิสัญญาสถาปนาประชาคมยุโรปเกี่ยวกับหน่วยงานและสถาบันของสหภาพยุโรป: “สภาแห่งสหภาพยุโรป:

ก) สภาสหภาพยุโรปมีโควตาสมาชิก ซึ่งทำให้ประเทศในสหภาพยุโรปขนาดใหญ่อยู่ในตำแหน่งที่ได้เปรียบมากกว่า
ข) สภาได้รับสิทธิในห้องพิจารณาคดี

คณะกรรมการ:

A) มีการดำเนินการการปฏิรูปองค์ประกอบเชิงปริมาณของคณะกรรมาธิการ;
ข) อำนาจของประธานกรรมการมีความเข้มแข็งขึ้น
c) ขั้นตอนการแต่งตั้งประธานกรรมการและสมาชิกคนอื่น ๆ ได้รับการควบคุมแตกต่างกัน

มีการนำหน่วยงานตุลาการใหม่มาใช้ - ห้องตุลาการเพื่อใช้อำนาจตุลาการในบางพื้นที่พิเศษ: ทางการ, ทรัพย์สินทางปัญญา ฯลฯ "

มีความพยายามที่จะนำรัฐธรรมนูญที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับยุโรป และดังที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าไม่ประสบความสำเร็จ อย่างไรก็ตาม เอกสารนี้มีผลกระทบสำคัญต่อการพัฒนาต่อไปของสหภาพยุโรป ตามรัฐธรรมนูญ หากมีผลบังคับใช้ ระบบการปกครองและหน่วยงานอื่นๆ ที่มีอยู่ทั้งหมดจะยังคงเหมือนเดิม โดยมีความแตกต่างที่จะมีคุณลักษณะสามระดับ: “ระดับสูงสุดจะถูกครอบครองโดยสถาบันของ สหภาพ - ในฐานะนี้รัฐธรรมนูญได้รับรองรัฐสภายุโรป สภายุโรป คณะรัฐมนตรี (สภา) คณะกรรมาธิการยุโรป และศาลยุติธรรมของสหภาพยุโรป เนื่องจากมีความสำคัญเป็นพิเศษ สถานะของสถาบันจึงได้รับด้วย สำหรับหน่วยงานที่มีความสามารถพิเศษสองหน่วยงาน - ECB และศาลผู้ตรวจสอบบัญชี ระดับที่สอง - หน่วยที่ไม่ได้รับสถานะของสถาบันของสหภาพตามประเพณีที่จัดตั้งขึ้นจะเรียกว่าหน่วยงาน ระดับที่สาม - รัฐธรรมนูญสำหรับ ครั้งแรกที่แยกสถาบันของสหภาพเป็นหมวดหมู่แยกต่างหาก คำว่า "สถาบัน" ใช้เพื่อกำหนดแผนกต่างๆ ของสหภาพที่ถูกสร้างขึ้นเพื่อทำหน้าที่พิเศษและมีบุคลิกภาพทางกฎหมายที่เป็นอิสระในฐานะนิติบุคคล"

สุดท้าย สนธิสัญญาลิสบอนได้ชี้แจงระบบธรรมาภิบาลสามระดับของสหภาพยุโรป ซึ่งประกอบด้วยสถาบันที่มีอำนาจ หน่วยงานอื่นๆ (สร้างขึ้นโดยเอกสารประกอบและตามการตัดสินใจของสถาบัน) และหมวดหมู่ใหม่ที่เรียกว่าสถาบัน (ซึ่งก่อนหน้านี้ถือเป็นหน่วยงานประเภทหนึ่ง) .

ตามสนธิสัญญานี้ โครงสร้างสถาบันของสหภาพยุโรปประกอบด้วยสถาบันทั้งหมดเจ็ดแห่ง สองในนั้น - สภายุโรปและสภาแห่งสหภาพยุโรป - ประกอบด้วยผู้นำของรัฐระดับชาติและเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของชาติภายในสหภาพยุโรป ซึ่งสอดคล้องกับผลประโยชน์ของสหภาพยุโรปโดยรวม สถาบันห้าแห่ง ได้แก่ รัฐสภายุโรป คณะกรรมาธิการยุโรป ศาลยุติธรรม (CJEU) ECB และศาลผู้ตรวจสอบบัญชี - เป็นหนึ่งในหน่วยงานที่อยู่เหนือระดับชาติของสหภาพยุโรป สมาชิกของพวกเขาเป็นอิสระอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานระดับชาติ พวกเขาจะต้องได้รับคำแนะนำในกิจกรรมของตนโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของสหภาพยุโรปและข้อกำหนดของกฎหมายยุโรป European Investment Bank และ European Investment Fund ถือเป็นหน่วยงานทางการเงินของสหภาพยุโรป สำหรับคณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมยุโรปและคณะกรรมการภูมิภาค หน่วยงานเหล่านี้ภายในสหภาพยุโรปจะแสดงเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาของสหภาพยุโรป

ให้เราพิจารณาลักษณะทั่วไปของสถาบันและหน่วยงานของสหภาพยุโรปตามสนธิสัญญาลิสบอน

สภายุโรป: ประกอบด้วยประมุขแห่งรัฐหรือรัฐบาลของประเทศสมาชิก ประธาน และประธานคณะกรรมาธิการ ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงจะเข้าร่วมในงานนี้ หากก่อนหน้านี้ประธานได้รับการแต่งตั้งแบบหมุนเวียนทุกๆ หกเดือน บัดนี้สภาจะเลือกเขาด้วยเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติครบถ้วนเป็นระยะเวลาสองปีครึ่ง ประธานสภาจะเป็นตัวแทนของสหภาพในนโยบายต่างประเทศภายในกรอบอำนาจของเขาและในประเด็นของนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไป การประชุมจะจัดขึ้นปีละสองครั้ง หากจำเป็น ประธานสภายุโรปมีสิทธิที่จะจัดการประชุมวิสามัญของสถาบันนี้ การตัดสินใจกระทำโดยฉันทามติหรือหากสนธิสัญญากำหนดไว้ การตัดสินใจจะดำเนินการอย่างเป็นเอกฉันท์หรือโดยเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติ ประธานสภาได้รับเลือกด้วยคะแนนเสียงข้างมากซึ่งมีวาระการดำรงตำแหน่ง 2.5 ปี

รัฐสภายุโรป: ทำหน้าที่ด้านกฎหมายและหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณของสหภาพยุโรป ร่วมกับสภา รัฐสภายุโรปมีหน้าที่เลือกประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ตั้งแต่ปี 2552 เป็นต้นมา ได้มีการนำระบบใหม่สำหรับการแบ่งที่นั่งในรัฐสภามาใช้ จำนวนสมาชิกจำกัดอยู่ที่ 750 + 1 (ประธานรัฐสภา) ที่นั่งมีการกระจายตามหลักการ "สัดส่วนที่ลดลง": ขั้นต่ำหกตัวแทนต่อรัฐ สูงสุด 96 ที่นั่ง ระบบการกระจายที่นั่งนี้จะมีผลบังคับใช้ในปี 2014 สมาชิกรัฐสภายุโรปจะได้รับการเลือกตั้งทุกๆ ห้าปีจนถึง การเลือกตั้งโดยตรง จำนวนสมาชิกรัฐสภายุโรปคือ 736 คน รัฐสภายุโรปมีส่วนร่วมในการจัดทำร่างกฎหมายที่มีผลกระทบสำคัญต่อชีวิตประจำวันของพลเมืองสหภาพยุโรป ตัวอย่างเช่นในประเด็นของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในประเด็นของการคุ้มครองผู้บริโภคในประเด็นของการเข้าถึงที่เท่าเทียมกันของประชาชนในสาขากิจกรรมต่างๆในประเด็นการขนส่งตลอดจนประเด็นของการเคลื่อนย้ายแรงงานสินค้าบริการและทุนอย่างเสรี รัฐสภายุโรปร่วมกับสภาแห่งสหภาพยุโรปกำลังพิจารณาการนำงบประมาณประจำปีของสหภาพยุโรปมาใช้ รัฐสภายุโรปมีคณะกรรมการ 20 คณะ ซึ่งแต่ละคณะมีความเชี่ยวชาญในด้านของตนเอง เช่น สิ่งแวดล้อม การขนส่ง อุตสาหกรรม หรืองบประมาณ

หากจำเป็น รัฐสภายุโรปอาจจัดตั้งคณะกรรมการชั่วคราวหรือคณะกรรมการเมื่อมีการร้องขอ ตัวอย่างเช่น จากเหตุการณ์น้ำมันรั่วบนเรือบรรทุกน้ำมัน Prestige รัฐสภายุโรปจึงได้จัดตั้งคณะกรรมการเพื่อพัฒนาแนวทางในการปรับปรุงความปลอดภัย สภาพแวดล้อมทางทะเล.

สภาสหภาพยุโรป: การประชุมของรัฐมนตรีของประเทศสมาชิกเกิดขึ้นภายในกรอบของสภาสหภาพยุโรป แต่ละประเทศจะมีรัฐมนตรีที่รับผิดชอบในประเด็นต่างๆ ที่เฉพาะเจาะจง เช่น ประเด็นนโยบายต่างประเทศ ประเด็นทางการเงิน ประเด็นประกันสังคม การเกษตร ฯลฯ ขึ้นอยู่กับประเด็นที่อยู่ในวาระการประชุม สภาสหภาพยุโรปมีหน้าที่รับผิดชอบในการเชื่อมโยงและการตัดสินใจ ประการแรก จะดำเนินการทางกฎหมาย ซึ่งมักจะร่วมกับรัฐสภายุโรป ประการที่สอง การควบคุมนโยบายเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก ประการที่สาม ดำเนินการและกำหนดนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไปของสหภาพยุโรป ตามทิศทางที่เสนอโดยสภายุโรป ประการที่สี่ สรุปข้อตกลงระหว่างประเทศระหว่างสหภาพยุโรปกับรัฐหนึ่งรัฐหรือมากกว่านั้น เช่นเดียวกับองค์กรระหว่างประเทศ ประการที่ห้า ประสานงานการดำเนินการของรัฐสมาชิกและใช้มาตรการเฉพาะสำหรับความร่วมมือในด้านกฎหมายและตำรวจในประเด็นทางอาญา ประการที่หก ร่วมกับรัฐสภายุโรป ใช้งบประมาณของสหภาพยุโรป การเปลี่ยนแปลงที่นำเสนอโดยสนธิสัญญาลิสบอนเกี่ยวข้องกับระบบการลงคะแนนเสียงแบบใหม่ซึ่งยึดตามหลักการของเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติ ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2557 เสียงข้างมากที่ผ่านการรับรองจะถือเป็นคะแนนเสียงอย่างน้อย 55% ของสมาชิกสภา (อย่างน้อย 15 ประเทศ) ซึ่งคิดเป็นอย่างน้อย 65% ของประชากรของสหภาพ สมาชิกของสภาสี่รัฐกลายเป็นชนกลุ่มน้อยที่ปิดกั้น ประธานของสภาจะจัดขึ้นโดยกลุ่มที่กำหนดไว้ล่วงหน้าจากสามรัฐสมาชิกเป็นระยะเวลา 18 เดือน สมาชิกของสภาจะทำหน้าที่เป็นประธานทุกๆ หกเดือน

ตามคำตัดสินของคณะมนตรียุโรปที่ 2009/881/EC ว่าด้วยตำแหน่งประธานของคณะมนตรี คณะมนตรีได้รับรองคำตัดสินเพิ่มเติมโดยกำหนดกฎเกณฑ์ใหม่สำหรับการหมุนเวียนของประเทศสมาชิกในระหว่างการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี (คำตัดสินของสภา 2009/908/EC ซึ่งกำหนดมาตรการสำหรับการประยุกต์ใช้ คำวินิจฉัยของสภายุโรปว่าด้วยตำแหน่งประธานของสภาและการเป็นประธานของหน่วยงานเตรียมการของสภา) เพื่อให้สอดคล้องกับการกระทำเหล่านี้ รัฐสมาชิกยังคงปฏิบัติหน้าที่ของประธานสภาต่อไปเช่นเดิม อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันพวกเขาไม่ได้ทำสิ่งนี้เป็นรายบุคคล แต่ร่วมกัน ในรูปแบบของกลุ่มที่จัดตั้งขึ้นล่วงหน้าของสามรัฐสมาชิก ตามศิลปะ 1 คำตัดสินที่ 2009/881/EC ว่าด้วยฝ่ายประธานของสภา “ดำเนินการโดยกลุ่มที่กำหนดไว้ล่วงหน้าจากสามรัฐสมาชิกเป็นระยะเวลา 18 เดือน นั่นคือ หนึ่งปีครึ่ง กลุ่มเหล่านี้ประกอบขึ้นบนพื้นฐานของการหมุนเวียนที่เท่ากัน ของประเทศสมาชิกโดยคำนึงถึงความหลากหลายและความสมดุลทางภูมิศาสตร์ภายในสหภาพ”

คณะกรรมาธิการยุโรป: กำหนดนโยบายทั่วไปของสหภาพยุโรป ประธานคณะกรรมาธิการได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐบาลของประเทศสมาชิก จากนั้นผู้สมัครรับเลือกตั้งของเขาจะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภายุโรป วาระการดำรงตำแหน่งของประธานคณะกรรมการคือห้าปี สมาชิกของคณะกรรมาธิการได้รับการแต่งตั้งโดยประธานคณะกรรมาธิการตามข้อตกลงกับรัฐบาลของประเทศสมาชิก จำนวนคณะกรรมาธิการคือ 27 คน หลังจากที่สนธิสัญญาลิสบอนมีผลใช้บังคับ คณะกรรมาธิการจะประกอบด้วยตัวแทนหนึ่งคนจากประเทศสมาชิกแต่ละประเทศ รวมถึงผู้แทนระดับสูงด้านนโยบายต่างประเทศและความมั่นคง ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2014 คณะกรรมาธิการประกอบด้วยตัวแทนจำนวนหนึ่งซึ่งเท่ากับ 2/3 ของจำนวนประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป "เว้นแต่สภาจะมีมติเป็นอย่างอื่นเป็นเอกฉันท์" สมาชิกของคณะกรรมาธิการจะได้รับการเลือกตั้งตามระบบการหมุนเวียนที่เท่าเทียมกันระหว่างประเทศสมาชิก ประธานคณะกรรมาธิการได้รับเลือกด้วยคะแนนเสียงข้างมากในรัฐสภายุโรปตามข้อเสนอจากสภา

ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป: นับตั้งแต่ก่อตั้งศาลแห่งนี้ในปี 1952 หน้าที่หลักคือตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายในการตีความและการประยุกต์ใช้บทบัญญัติของสนธิสัญญา ในเรื่องนี้ ศาลก่อนการปฏิรูปได้ดำเนินการดังต่อไปนี้ ประการแรก พิจารณาความถูกต้องตามกฎหมายของการดำเนินการของสถาบันในสหภาพยุโรป ประการที่สอง ตรวจสอบว่ารัฐสมาชิกปฏิบัติตามพันธกรณีตามกฎหมายของสหภาพหรือไม่ ประการที่สาม ตีความกฎหมายของสหภาพยุโรปตามคำร้องขอของศาลและศาลระดับชาติ การเปลี่ยนแปลงระบบนี้จะต้องดำเนินการอย่างระมัดระวัง เนื่องจากถือว่าระบบทำงานได้สำเร็จจนถึงปัจจุบัน ยังมีนวัตกรรมบางอย่างหลังจากสนธิสัญญาลิสบอนมีผลใช้บังคับ: หน่วยงานตุลาการทั้งหมดได้รับชื่อรวมใหม่ - ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป ระบบนี้ประกอบด้วยสามลิงค์: ลิงค์สูงสุด - ศาล (เดิมคือศาลแห่งประชาคมยุโรป); ระดับกลาง - ศาล (ก่อนหน้านี้เป็นศาลชั้นต้น); ลิงค์ที่สามคือศาลเฉพาะทางซึ่งมีเพียงศาลเดียวเท่านั้นที่ถูกสร้างขึ้น - ศาลบริการสาธารณะของสหภาพยุโรป นอกจากนี้ เพื่อปรับปรุงการคัดเลือกผู้สมัครสำหรับตำแหน่งในสองระดับแรก จึงได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการคุณสมบัติพิเศษขึ้น ควรสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านนี้คือการขยายเขตอำนาจศาลอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งก่อนหน้านี้ถูกจำกัดไว้เพียง "เสาหลักแรก" เท่านั้น ซึ่งเป็นสาเหตุที่ศาลเคยถูกเรียกว่าศาลของประชาคมยุโรป

ธนาคารกลางยุโรป: ภารกิจของ ECB ถูกกำหนดไว้ในสนธิสัญญาสถาปนาประชาคมยุโรป มีการกำหนดรายละเอียดไว้ในธรรมนูญของธนาคารกลางของระบบยุโรปและธนาคารกลางยุโรป ธรรมนูญเป็นพิธีสารที่เป็นภาคผนวกของสนธิสัญญา เป้าหมายหลักของ ECB คือการรักษาเสถียรภาพด้านราคา เป้าหมายของ ECB ก็คือ: การจ้างงานที่สูงและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนโดยไม่มีภาวะเงินเฟ้อ ภารกิจหลักของ ECB ตามสนธิสัญญา (มาตรา 105.2) คือ: คำจำกัดความและการดำเนินการ นโยบายการเงินในยูโรโซน การจัดการธุรกรรมเงินตราต่างประเทศ การถือครองและการจัดการทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการของกลุ่มประเทศยูโรโซน

ศาลผู้ตรวจสอบบัญชี: สถาบันนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อใช้ควบคุมการเงินของสหภาพยุโรป ศาลบัญชีจะติดตามตรวจสอบอย่างต่อเนื่องว่ากองทุนได้รับการจดทะเบียนและเปิดเผยอย่างถูกต้องหรือไม่ และมีการเบิกจ่ายอย่างถูกต้องตามกฎหมายและสม่ำเสมอหรือไม่

สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินของสหภาพยุโรป: ตรวจสอบข้อร้องเรียนเกี่ยวกับกิจกรรมที่ไม่มีประสิทธิภาพของสถาบันและหน่วยงานในสหภาพยุโรป ในทางกลับกัน การไม่กระทำการนี้อาจหมายถึงสิ่งต่อไปนี้: ความอยุติธรรม การเลือกปฏิบัติ การใช้อำนาจในทางที่ผิด การปฏิเสธที่จะให้ข้อมูล ฯลฯ ผู้ตรวจการแผ่นดินไม่มีอำนาจพิจารณาข้อร้องเรียนต่อหน่วยงานระดับชาติ ภูมิภาค และท้องถิ่นของประเทศสมาชิก การร้องเรียนต่อศาลและผู้ตรวจการแผ่นดินของประเทศ หรือการร้องเรียนต่อเอกชน

สำนักงานสหภาพยุโรปเพื่อการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล: เป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล ความเป็นส่วนตัว และช่วยเหลือในการดำเนินงานที่เหมาะสมของหน่วยงานและสถาบันของสหภาพยุโรป ภารกิจหลักของหน่วยงานกำกับดูแลนี้คือเพื่อให้แน่ใจว่าการประมวลผลข้อมูลของพนักงานและบุคคลอื่นในหน่วยงานและสถาบันของสหภาพยุโรปได้รับการดำเนินการตามกฎหมาย

กิจกรรมของหน่วยงานนี้จะต้องเป็นไปตามหลักการพื้นฐานสองประการ:

1) การประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลสามารถทำได้เฉพาะในกรณีที่มีเหตุผลที่น่าสนใจเท่านั้น
2) บุคคลที่ข้อมูลส่วนบุคคลกำลังถูกประมวลผลมีสิทธิ์บางอย่างที่สามารถบังคับใช้ในศาลได้ - ตัวอย่างเช่นสิทธิ์ที่จะได้รับแจ้งเกี่ยวกับกระบวนการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลและสิทธิ์ในการแก้ไขข้อมูลนี้

European Investment Bank: ก่อตั้งขึ้นเพื่อเป็นธนาคารในสหภาพยุโรปที่ให้สินเชื่อระยะยาว ภารกิจของธนาคารคือการส่งเสริมการบูรณาการ การพัฒนาที่สมดุล และการทำงานร่วมกันทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป

European Investment Fund: เป็นหน่วยงานของสหภาพยุโรปที่เชี่ยวชาญด้านปัญหาความเสี่ยงทางการเงินสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

คณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมยุโรป: เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาที่ช่วยให้ตัวแทนของกลุ่มสังคมสามารถแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นเร่งด่วนของสหภาพยุโรป ความคิดเห็นเหล่านี้จะถูกส่งไปยังสถาบันที่ใหญ่ที่สุด ได้แก่ สภาสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการยุโรป และรัฐสภายุโรป หน่วยงานนี้จึงมีบทบาทสำคัญในกระบวนการตัดสินใจของสหภาพยุโรป คณะกรรมการถูกสร้างขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดึงดูดกลุ่มสังคมให้กลายเป็นตลาดร่วม พระราชบัญญัติยุโรปฉบับเดียว สนธิสัญญามาสทริชต์ สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัม และสนธิสัญญานีซ เสริมสร้างบทบาทขององค์กรนี้เท่านั้น องค์ประกอบของคณะกรรมการคือสมาชิก 344 คน ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกคณะกรรมการจะได้รับการเสนอชื่อโดยรัฐบาลแห่งชาติ และได้รับการแต่งตั้งเพิ่มเติมโดยสภาแห่งสหภาพยุโรป องค์กรภายในของคณะกรรมการมีดังนี้: ประธาน (รองประธานสองคน) สำนัก (สมาชิก 37 คน) หกส่วน (การเกษตร การพัฒนาชนบท สิ่งแวดล้อม สหภาพเศรษฐกิจและการเงิน และการทำงานร่วมกันทางเศรษฐกิจและสังคม การจ้างงาน ประกันสังคม และความเป็นพลเมือง ความสัมพันธ์ภายนอก ตลาดเดียว การผลิตและการบริโภค การขนส่ง พลังงาน โครงสร้างพื้นฐานและความตระหนักรู้ของประชาชน) กลุ่มวิจัย(จำนวน 12 คน) และคณะอนุกรรมการชั่วคราว (เพื่อพิจารณาประเด็นพิเศษ)

คณะกรรมการระดับภูมิภาคก่อตั้งขึ้นด้วยเหตุผลหลักสองประการ ประการแรก เนื่องจากการดำเนินการทางกฎหมายของสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ได้รับการดำเนินการในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค สิ่งนี้ทำให้ตัวแทนของหน่วยงานท้องถิ่นและระดับภูมิภาคประกาศการจัดตั้งกฎหมายใหม่ของสหภาพยุโรป ประการที่สอง มีการตัดสินใจว่าความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นและประชาชนจะนำไปสู่การขจัดช่องว่างทางกฎหมาย สนธิสัญญาที่มีอยู่ทั้งหมดบังคับให้คณะกรรมาธิการยุโรปและคณะมนตรีสหภาพยุโรปต้องปรึกษากับคณะกรรมการภูมิภาคเมื่อใดก็ตามที่มีการดำเนินการทางกฎหมายที่นำมาใช้ใหม่ สาขาต่างๆดำเนินการในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น สนธิสัญญามาสทริชต์ระบุประเด็นดังกล่าว 5 ประการ ได้แก่ ความสามัคคีทางเศรษฐกิจและสังคม ระบบโครงสร้างพื้นฐาน สุขภาพ การศึกษา และวัฒนธรรม สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมเพิ่มเติมสิ่งต่อไปนี้: นโยบายการจ้างงาน นโยบายสังคม สิ่งแวดล้อม และการคมนาคมขนส่ง

สนธิสัญญาลิสบอนยังได้จัดตั้งตำแหน่งผู้แทนระดับสูงด้านนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงอีกด้วย สภายุโรปตามข้อตกลงกับประธานคณะกรรมาธิการยุโรป โดยเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติ แต่งตั้งผู้แทนระดับสูงของสหภาพนโยบายต่างประเทศและความมั่นคง ผู้แทนระดับสูงใช้นโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไปของสหภาพยุโรปผ่านข้อเสนอและการดำเนินการจริง พันธกรณีระหว่างประเทศข้อตกลงบรรลุแล้วในระดับประเทศ เขาจะเป็นผู้นำสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ผู้แทนระดับสูงยังเป็นหนึ่งในรองประธานของคณะกรรมาธิการ ซึ่งมีความสามารถรวมถึงความสัมพันธ์ภายนอกของสหภาพยุโรปกับโลก

ดังนั้นจึงสามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้: โครงสร้างองค์กรและสถาบันของสหภาพยุโรปเป็นจุดเชื่อมโยงสำคัญในการพัฒนาต่อไปของสหภาพยุโรป สถาบันและหน่วยงานของสหภาพยุโรปมีบทบาทสำคัญในการนำกฎหมายของสหภาพยุโรปไปใช้และดำเนินการ แม้ว่าสถาบันและหน่วยงานต่างๆ ของสหภาพยุโรปจะมีความสำคัญ รวมถึงยังมีแนวคิดอนุรักษ์นิยมอยู่บ้าง แต่ก็ถือเป็นกลไกที่ค่อนข้างยืดหยุ่นภายในสหภาพยุโรป

เป้าหมายของสหภาพยุโรป

เป้าหมายของสหภาพยุโรปสะท้อนให้เห็นถึงเจตจำนง แรงบันดาลใจ และค่านิยมของประเทศสมาชิกและประชาชนของพวกเขา ซึ่งพวกเขาได้ก่อตั้งองค์กรสหภาพยุโรปขึ้นในชื่อของตนและมอบอำนาจให้กับประเทศเหล่านั้น

สิ่งแรกที่เราสังเกตในวิธีการแบบชุมชนของ Monnet-Schumann คือเป้าหมายของรัฐบาลกลางซึ่งกลายเป็น "ดาวนำทาง" สำหรับการพัฒนาที่ตามมาทั้งหมดของสหภาพยุโรป นี่เป็นหนึ่งในคุณสมบัติที่สำคัญที่สุดของกฎหมายสหภาพยุโรป - ความเป็นอยู่ทั้งหมด - เทคนิควิธีการกลไกสถาบันเทคนิคทางกฎหมายและเครื่องมือ - ทุกสิ่งที่สร้างการเชื่อมโยงการบูรณาการที่เป็นเอกลักษณ์กับการประยุกต์ใช้กฎหมายมีวัตถุประสงค์เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ โดยเป้าหมายพื้นฐานของประเทศสมาชิก

ดังนั้นสำหรับกฎหมายของสหภาพยุโรป วิธีการทางเทเลวิทยาจึงมีความสำคัญเป็นพิเศษ โดยสิ่งสำคัญคือคำจำกัดความที่ถูกต้องของเป้าหมาย การกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจน การปรับเปลี่ยนการเคลื่อนไหวไปสู่เป้าหมาย และการบรรลุเป้าหมายอย่างทันท่วงทีและแม่นยำ ที่นี่ทุกสิ่งอยู่ภายใต้เป้าหมายและกระบวนการเคลื่อนไหวที่ได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

ดังนั้น เป้าหมายในกฎหมายของสหภาพยุโรปจึงไม่ใช่ความปรารถนาหรือลักษณะการประกาศของกฎหมายระหว่างประเทศ และไม่ใช่บรรทัดฐาน-สโลแกนเชิงโปรแกรม ซึ่งเรารู้จักดีจากกฎหมายระดับชาติของคอมมิวนิสต์และหลังคอมมิวนิสต์

สหภาพยุโรปวางบรรทัดฐานเป้าหมายไว้บนฐานทางกฎหมาย ซึ่งไม่เพียงแต่มีลักษณะบังคับและเป็นบรรทัดฐานเท่านั้น แต่ยังให้อำนาจสูงสุดในลำดับชั้นของบรรทัดฐานทางกฎหมายด้วย นี่เป็นเรื่องปกติอย่างชัดเจนสำหรับแนวคิดทางกฎหมายของรัสเซีย ในสหภาพยุโรป ศาลและสถาบันและหน่วยงานอื่นๆ เมื่อทำการตัดสินใจ ตีความ และใช้บรรทัดฐานทางกฎหมาย จะต้องดำเนินการจากการตีความทางเทเลวิทยาเป็นอันดับแรก ซึ่งเกี่ยวข้องกับการประเมินวัตถุประสงค์ซึ่งเป็นบรรทัดฐานของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ถูกนำมาใช้ ดังนั้นเป้าหมายจึงยังคงเป็นงานเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญที่สุดมายาวนาน โดยเทียบกับขั้นตอนเฉพาะทั้งหมดของสหภาพในการก่อสร้างบูรณาการ

แนวคิดของ "เป้าหมายของสหภาพยุโรป" หมายถึงบทบัญญัติสองกลุ่ม: ประการแรก เป้าหมายของการสร้างสรรค์ และประการที่สอง เป้าหมายของสหภาพยุโรป

วัตถุประสงค์ของการก่อตั้งสหภาพยุโรประบุไว้ในคำปรารภของสนธิสัญญาและรวมถึงความมุ่งมั่นที่จะ "ดำเนินกระบวนการสร้างสหภาพที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นของประชาชนชาวยุโรปต่อไป" และ "ความจำเป็นในการสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการก่อสร้าง ยุโรปในอนาคต”

บนพื้นฐานนี้ มีจุดประสงค์เพื่อให้บรรลุเป้าหมายอื่น:

เสริมสร้างความสามัคคีในหมู่ประชาชนของประเทศสมาชิก
- การพัฒนาสถาบันประชาธิปไตยและมีประสิทธิภาพ ความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคม
- ดำเนินนโยบายต่างประเทศร่วมกัน รวมถึงการจัดตั้งนโยบายการป้องกันร่วม
- เสริมสร้างเอกลักษณ์และความเป็นเอกเทศของยุโรปและ "เพื่อส่งเสริมสันติภาพ ความมั่นคง และความก้าวหน้าในยุโรปและทั่วโลก" ฯลฯ

คำนำของข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบไม่ได้อยู่ในแหล่งที่มาของบรรทัดฐานทางกฎหมาย ข้อกำหนดที่มีอยู่ในนั้นไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย พวกเขาได้รับสิ่งนี้โดยการเปลี่ยนให้เป็นเป้าหมายของสหภาพยุโรป ซึ่งมีอยู่ในบทความเฉพาะของส่วนหลักของ "รัฐธรรมนูญ" ของสหภาพ

เป้าหมายของสหภาพยุโรปแสดงถึงการเปลี่ยนแปลงที่ดีในชีวิตสาธารณะ ซึ่งองค์กรนี้ควรมุ่งมั่นในการพัฒนาและดำเนินการทางกฎหมายและการตัดสินใจอื่น ๆ

กล่าวอีกนัยหนึ่ง เป้าหมายการปฏิบัติงานคือสิ่งที่สหภาพควรมุ่งมั่นเมื่อนำนโยบายของตนไปปฏิบัติในด้านต่างๆ เป้าหมายเหล่านี้อาจมีลักษณะทั่วไป กล่าวคือ ครอบคลุมทุกด้านของกิจกรรมของสหภาพ หรือพิเศษ ซึ่งเกี่ยวข้องกับ บางชนิดการประชาสัมพันธ์ (เป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม นโยบายอุตสาหกรรม ฯลฯ)

เป้าหมายร่วมกัน เป้าหมายทั่วไปของสหภาพยุโรปประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 3 ธ.ค. เป้าหมายเหล่านี้เป็นเรื่องปกติสำหรับทั้งสหภาพ กล่าวคือ ครอบคลุมกิจกรรมทุกด้าน ปัจจุบัน “สหภาพกำหนดตัวเอง” เป้าหมาย 4 ประเภท

เป้าหมายทางการเมืองคือ "การส่งเสริมสันติภาพ ค่านิยม และความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน" (พาร์ 1 ข้อ 3 TEU) เป้าหมายนี้เน้นย้ำถึงธรรมชาติอันสงบสุขของสมาคมที่สร้างขึ้นและบ่งบอกถึงลักษณะลำดับความสำคัญของค่านิยมร่วมที่ระบุไว้ในศิลปะ สำหรับกิจกรรมของสหภาพยุโรป 2 และยังจัดลำดับความสำคัญด้านมนุษยธรรมที่เกี่ยวข้องกับการดูแลประชาชนของสหภาพ

เป้าหมายการบังคับใช้กฎหมาย - “สหภาพมอบพื้นที่แห่งเสรีภาพ ความปลอดภัย และความยุติธรรมแก่พลเมืองของตนโดยไม่ต้องมี เส้นขอบภายในภายใต้กรอบที่รับประกันการเคลื่อนย้ายบุคคลอย่างเสรีร่วมกับมาตรการที่เหมาะสมในประเด็นการควบคุมชายแดนภายนอก ที่ลี้ภัย การเข้าเมือง ตลอดจนการป้องกันอาชญากรรมและการต่อสู้กับปรากฏการณ์นี้” (พาร์ 2 ของมาตรา 3 TEU) . สหภาพยุโรปซึ่งมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายนี้ ดำเนินกิจกรรมต่างๆ ในด้านวีซ่า การเข้าเมือง นโยบายการลี้ภัย ตลอดจนการออกกฎหมายในเรื่องความยุติธรรมทางแพ่งและทางอาญา สหภาพยุโรปมีนโยบายทางอาญาทั่วไปของตนเอง

เป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคมและวัฒนธรรมมีอยู่ในย่อหน้าที่ 3 และ 4 ของมาตรานี้ด้วย 3 ธ.ค. นี่เป็นกลุ่มเป้าหมายทั่วไปของสหภาพยุโรปที่ค่อนข้างครอบคลุม ประการแรกการกำหนด เป้าหมายทางเศรษฐกิจสหภาพมุ่งมั่นที่จะ "รับประกันการพัฒนาที่ยั่งยืนของยุโรปโดยอาศัยการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สมดุลและเสถียรภาพด้านราคา เศรษฐกิจตลาดที่มีการแข่งขันสูงและสังคมที่มุ่งมั่นในการจ้างงานเต็มที่และความก้าวหน้าทางสังคม และการปกป้องและปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมในระดับสูง มันส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี”

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ สหภาพจะสร้างตลาดภายใน (ประโยคแรกของวรรค 1 วรรค 3 บทความ 3 DES) นอกจากนี้ แยกไว้ในวรรค 4 ของมาตรา 3 TEU พูดถึงการก่อตั้ง "สหภาพเศรษฐกิจและการเงินซึ่งมีสกุลเงินคือยูโร" ในเวลาเดียวกัน (ตรงกันข้ามกับสิ่งที่บางครั้งอ้างในสื่อ) ตลาดภายในและสกุลเงินเดียวไม่ได้อยู่ในเป้าหมายที่สหภาพมุ่งมั่น จากบทความเหล่านี้ ทั้งตลาดร่วมและสหภาพเศรษฐกิจและการเงินต่างมีหนทางในการบรรลุเป้าหมายของสหภาพยุโรป

ประการที่สอง เป้าหมายของสหภาพยุโรป “เพื่อส่งเสริมการทำงานร่วมกันทางเศรษฐกิจ สังคม และดินแดน และความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของประเทศสมาชิก” ซึ่งประดิษฐานอยู่ในย่อหน้า 3คู่ 3 ช้อนโต๊ะ 3 ธ.ค. เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ สหภาพดำเนินนโยบายระดับภูมิภาคและสร้างกองทุนพิเศษเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่สมดุลของภูมิภาค

ประการที่สาม เป้าหมายทางสังคมประดิษฐานอยู่ในย่อหน้า 2คู่ 3 บทความ 3 DES - สหภาพ “ต่อสู้กับความเสียเปรียบและการเลือกปฏิบัติ ส่งเสริมความยุติธรรมทางสังคมและการคุ้มครองทางสังคม ความเท่าเทียมกันของผู้หญิงและผู้ชาย ความสามัคคีระหว่างรุ่นและการคุ้มครองสิทธิเด็ก” เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ สหภาพจึงดำเนินนโยบายด้านสังคมและการจ้างงานทั่วไป

ประการที่สี่ สหภาพ “เคารพความร่ำรวยของความหลากหลายทางวัฒนธรรมและภาษา และเกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์และการพัฒนามรดกทางวัฒนธรรมของยุโรป” ตามวรรค 4คู่ 3 ช้อนโต๊ะ 3 TEU ซึ่งสะท้อนถึงวัตถุประสงค์ทางวัฒนธรรมของสหภาพยุโรป ซึ่งบรรลุผลสำเร็จผ่านนโยบายวัฒนธรรมและการศึกษาร่วมกัน

จากรายการข้างต้น เราสามารถสรุปได้ว่าเป้าหมายของสหภาพยุโรปโดยรวมในด้านเศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรมคือการปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนที่รวมอยู่ในองค์กรนี้ ดังนั้น พวกเขาจึงบรรลุเป้าหมายทั่วไปที่ประดิษฐานอยู่ในพาร์ 1 ช้อนโต๊ะ 3 ธ.ค.

เป้าหมายนโยบายต่างประเทศถูกรวมเข้าด้วยกันโดยไอน้ำ 5 ช้อนโต๊ะ 3 ธ.ค. ตามที่กล่าวไว้ “ในความสัมพันธ์กับส่วนอื่นๆ ของโลก สหภาพยืนยันและส่งเสริมค่านิยมและผลประโยชน์ของตน และมีส่วนช่วยในการปกป้องพลเมืองของตน” สหภาพฯ “ส่งเสริมสันติภาพ ความมั่นคง การพัฒนาที่ยั่งยืนโลก ความสามัคคีและการเคารพซึ่งกันและกันระหว่างประชาชน การค้าเสรีและเป็นธรรม การขจัดความยากจนและการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมทั้งสิทธิเด็ก ตลอดจนการปฏิบัติตามและพัฒนากฎหมายระหว่างประเทศอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะการปฏิบัติตามหลักการของ กฎบัตรสหประชาชาติ” บทบัญญัติเหล่านี้ได้รับการพัฒนาโดยกฎเกี่ยวกับความสามารถภายนอกของสหภาพยุโรปและกฎเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไปซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อกำหนดนี้

วัตถุประสงค์พิเศษ เป้าหมายพิเศษ ได้แก่ เป้าหมายที่กำหนดเนื้อหาในแต่ละด้านของกิจกรรมของสหภาพ สิ่งเหล่านี้ส่วนใหญ่ประดิษฐานอยู่ในบทบัญญัติของ TFEU ซึ่งอุทิศให้กับนโยบายเฉพาะด้าน

ตัวอย่างเช่น เป้าหมายของนโยบายสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปคือ:

- “การอนุรักษ์ การคุ้มครอง และปรับปรุงคุณภาพของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ
- การปกป้องสุขภาพของประชาชน
- การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างรอบคอบและมีเหตุผล
- ความช่วยเหลือในเวทีระหว่างประเทศเพื่อมาตรการที่มุ่งแก้ไขปัญหาระดับภูมิภาคหรือ ปัญหาระดับโลกสิ่งแวดล้อม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” (มาตรา 191 TFEU)

เป้าหมายของนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของสหภาพยุโรปคือการ "เสริมสร้างรากฐานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยการสร้างพื้นที่การวิจัยของยุโรปที่มีการเคลื่อนย้ายนักวิจัยอย่างเสรี ความรู้ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขัน รวมถึงความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรม ตลอดจนส่งเสริมกิจกรรมการวิจัยที่ได้รับการยอมรับว่าจำเป็นตามบทอื่น ๆ ของสนธิสัญญา” (มาตรา 179 TFEU) เป็นต้น

อำนาจทางกฎหมายและความสำคัญของบรรทัดฐานและวัตถุประสงค์ของข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบ บรรทัดฐานเป้าหมายที่ประดิษฐานอยู่ในแหล่งที่มาของกฎหมายหลักจึงมีอำนาจทางกฎหมายสูงสุดในระบบกฎหมายของสหภาพยุโรป เพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายเหล่านี้ จะต้องนำการกระทำทั้งหมดของกฎหมายปัจจุบัน รวมถึงการตัดสินใจอื่นๆ ของหน่วยงานของสหภาพมาใช้ แนวทางปฏิบัติในการนำกฎหมายของสหภาพยุโรปไปใช้ควรปฏิบัติตามด้วย

ความหมายของเป้าหมายบรรทัดฐานในกฎหมายและนโยบายของสหภาพยุโรปนั้นเป็นสองเท่า

ในแง่หนึ่งการมีเป้าหมายที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย (ทั้งทั่วไปและพิเศษ) จะจำกัดขอบเขตของกิจกรรมขององค์กรนี้ คงที่ในพาร์ 6 ช้อนโต๊ะ 3 TEU หลักการของเป้าหมายที่ชอบด้วยกฎหมายภายใต้กรอบหลักการของความถูกต้องตามกฎหมายระบุว่า: "สหภาพบรรลุเป้าหมายด้วยวิธีการที่เหมาะสมภายในขอบเขตของความสามารถที่ได้รับในสนธิสัญญา" ดังนั้น การกระทำและการตัดสินใจของหน่วยงานในสหภาพยุโรปไม่ควรมุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายอื่นนอกเหนือจากที่ประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 3 และบรรทัดฐานเป้าหมายอื่น ๆ ของข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบ ความไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ที่ชอบด้วยกฎหมายอาจเป็นพื้นฐานสำหรับการยกเลิกการดำเนินการทางกฎหมายโดยศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (อย่างไรก็ตาม ไม่เคยมีกรณีใดในการยกเลิกข้อบังคับ คำสั่ง และการดำเนินการอื่น ๆ ของสหภาพยุโรปบนพื้นฐานนี้เพียงอย่างเดียว เมื่อทำการตัดสินใจ ตามกฎแล้วศาลจะพยายามคำนึงถึงจุดประสงค์ของการกระทำที่โต้แย้ง)

ควรสังเกตในเวลาเดียวกันว่าบรรทัดฐาน-เป้าหมายของสนธิสัญญาได้รับการกำหนดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรมและสามารถตีความได้อย่างกว้างขวางที่สุด

ในทางกลับกัน บรรทัดฐานเป้าหมายไม่เพียงจำกัด แต่ยังขยายขอบเขตของสหภาพยุโรปด้วย นี่เป็นเพราะการมีอยู่ของสิ่งที่เรียกว่า "อำนาจโดยนัย" ในสหภาพยุโรป แม้ว่าเรื่องนั้นจะไม่ได้อยู่ในเขตอำนาจศาลของสหภาพยุโรปโดยตรง แต่สถาบันต่างๆ ของเรื่องนั้นก็อาจจะควบคุมมันผ่านการกระทำของพวกเขา เนื่องจากพวกเขาเชื่อว่าจะตอบสนองวัตถุประสงค์ของสหภาพยุโรปได้ดีที่สุด

ในที่สุดโดยอาศัยอำนาจตามย่อหน้า 3คู่ 3 ช้อนโต๊ะ 4 TEU “รัฐสมาชิกสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้สหภาพบรรลุภารกิจของตน และละเว้นจากมาตรการใด ๆ ที่อาจเป็นอันตรายต่อการบรรลุเป้าหมายของสหภาพ”

สภาสหภาพยุโรป - CEU - เป็นสถาบันระหว่างรัฐบาลที่ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ของฝ่ายบริหาร ซึ่งโดยปกติจะดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี

โดยปกติแล้วจะมีตัวแทนหนึ่งคนในระดับรัฐมนตรี ซึ่งได้รับอนุญาตให้ดำเนินการในนามของรัฐบาลแห่งชาติ และให้การสนับสนุนเพื่อผลประโยชน์ของรัฐของตน โดยผูกพันตามคำแนะนำของรัฐบาลแห่งชาติ สภาต่างๆ ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยขึ้นอยู่กับประเด็นเฉพาะ ได้แก่ สภายุติธรรมและกิจการภายใน สภากิจการทั่วไปและความสัมพันธ์ภายนอก สิ่งแวดล้อม และสุขภาพ

สภาประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลอาจหายไปเนื่องจาก LS แนะนำตำแหน่งประธานาธิบดี:

สถาบันเดียวที่ไม่มีองค์ประกอบถาวร
- สถาบันเดียวที่ไม่มีวาระการดำรงตำแหน่งถาวร
- สถาบันเดียวที่ไม่มีตำแหน่งประธาน (รายบุคคล) รัฐต่อไปนี้ดำเนินกิจกรรมหมุนเวียน โดยเริ่มตั้งแต่ครึ่งหลังของปี - สวีเดน สเปน เบลเยียม ฮังการี โปแลนด์
- ตำแหน่งประธานกรรมการไม่ถือเป็นการเลือกตั้ง
- หมุนเวียนเป็นเวลาหกเดือนและลำดับความสำคัญจะถูกกำหนดโดยสภาเอง
- มีการนำการตัดสินใจพิเศษมาใช้ - เอกสารพิเศษที่กำหนดขั้นตอนการเป็นประธานสภา

ตามสนธิสัญญาสหภาพยุโรป รัฐ - ประธานสหภาพยุโรป - คือตัวแทนสูงสุดของสหภาพยุโรปในประเด็นนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไป

ตัวแทนระดับสูง:

ดำเนินการเจรจาระหว่างประเทศทั้งหมดในนามของสหภาพยุโรป
- จัดทำแถลงการณ์อย่างเป็นทางการในนามของสหภาพยุโรป

ขณะนี้มีข้อเสนอเกี่ยวกับ CJEU ได้แก่ :

1. การตัดสินใจทำทุกอย่างร่วมกัน
2. เป็นผู้นำของ SES ต่อไปนานถึง 1.5 ปี
3.ยึดอำนาจทางการเมืองโดยทั่วไปไป

หน้าที่และอำนาจของ CJEU:

ผู้บัญญัติกฎหมายกฎหมายทั่วไป
- ปัญหาด้านงบประมาณและการเงิน – ร่วมกับรัฐสภายุโรป
- การอนุมัติงบประมาณของหน่วยงานในสหภาพยุโรปบางแห่ง (เช่น Europol)
- การยอมรับแนวปฏิบัติทั่วไปสำหรับนโยบายเศรษฐกิจ
- แนวทางนโยบายการจ้างงานในสหภาพยุโรป ลดการว่างงาน
- การอนุมัติการดำเนินการทางกฎหมายของนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไปในด้านความร่วมมือระหว่างตำรวจและตุลาการ (เสาหลักที่ 2 และ 3 ของสหภาพยุโรป)
- ความยินยอมในการสรุปข้อตกลงระหว่างประเทศ
- ยินยอมแต่งตั้งตำแหน่งบางตำแหน่งในสถาบันและหน่วยงานของสหภาพยุโรป รวมถึง:
- ประธาน CJEU;
- คณะกรรมาธิการยุโรป
- สมาชิกของ EU SP;
- สมาชิกของคณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคม
- จัดการประชุมเพื่อแก้ไขเอกสารการก่อตั้งของสหภาพยุโรป และอาจแก้ไขบทความบางบทความของเอกสารการก่อตั้งเหล่านี้อย่างเป็นอิสระโดยไม่ได้รับความยินยอมจากรัฐสมาชิกสหภาพยุโรป

เมื่อสภาสหภาพยุโรปตัดสินใจโดยเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติเหมาะสม รัฐสมาชิกแต่ละรัฐจะมีสิทธิใช้คะแนนเสียงจำนวนหนึ่งได้

อำนาจโครงสร้างองค์ประกอบของสภาสหภาพยุโรป

สภาแห่งสหภาพยุโรป (สภา) เป็นส่วนสำคัญของระบบสถาบันของสหภาพยุโรป สถานะและอำนาจของมันถูกกำหนดโดยตรงในข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบ

สภาเป็นสถาบันชั้นนำของสหภาพยุโรป ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานงานเพื่อผลประโยชน์ของประเทศสมาชิกโดยบรรลุเป้าหมายและงานที่สมาคมบูรณาการต้องเผชิญ

สภาประกอบด้วยผู้แทนที่ได้รับอนุญาตของรัฐบาลของรัฐสมาชิก (ตามกฎทั่วไปในระดับรัฐมนตรี) ซึ่งได้รับมอบอำนาจตามสถานะทางการของตน โดยมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการตัดสินใจที่ผูกมัดรัฐที่พวกเขาเป็นตัวแทน ประเด็นทั่วไปและประเด็นทางการเมืองส่วนใหญ่ได้รับการจัดการโดยสภา ซึ่งประชุมโดยเป็นส่วนหนึ่งของรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศหรือรัฐมนตรีที่รับผิดชอบกิจการยุโรปโดยเฉพาะ มักเรียกว่าสภากิจการทั่วไปหรือสภารัฐมนตรีต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่ปัญหาทางเศรษฐกิจกำลังได้รับการแก้ไข สภาดังกล่าวจะประชุมกันในระดับรัฐมนตรีเศรษฐกิจเป็นหลัก เมื่อแก้ไขปัญหาทางการเงิน - ในระดับรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง หรือทั้งสองอย่างร่วมกัน

สภามีอำนาจอย่างกว้างขวาง ระบุกิจกรรมหลักสามด้านของสภาและอำนาจที่เกี่ยวข้อง ประการแรก สภารับรองการประสานงานของนโยบายเศรษฐกิจทั่วไปของประเทศสมาชิก ประการที่สอง สภามีอำนาจในการตัดสินใจที่มีผลผูกพัน

เขาอาจมอบหมายอำนาจในการดำเนินการตามการตัดสินใจของเขาให้กับคณะกรรมาธิการยุโรป ในเวลาเดียวกัน สภาขอสงวนสิทธิ์ (หากเห็นว่าจำเป็น) เพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามคำตัดสินของตนโดยตรง สภาประสานนโยบายเศรษฐกิจทั่วไป ประเด็นเหล่านี้ ได้แก่ การจ้างงาน การดูแลสุขภาพ การศึกษา วัฒนธรรม ฯลฯ สภามีหน้าที่รับผิดชอบในประเด็นนโยบายทางการเงิน เขาได้รับมอบอำนาจที่สำคัญเป็นพิเศษในด้าน CFSP และ CESDP นอกจากนี้เขายังเป็นผู้นำทั่วไปในการต่อสู้กับอาชญากรรม ดูแลการประสานงานและความร่วมมือระหว่างตำรวจและศาลในสาขากฎหมายอาญา

การตัดสินใจของสภามีผลผูกพันรัฐสมาชิกทั้งหมด ตำแหน่งทั่วไปเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงที่พัฒนาและรับรองโดยคณะมนตรีควรทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศระดับชาติและนโยบายต่างประเทศของรัฐสมาชิกโดยรวมที่เกี่ยวข้องกับภูมิภาคทางภูมิศาสตร์แต่ละแห่งหรือเกี่ยวข้องกับปัญหาของแต่ละบุคคล ของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

การรวมตัวของสหภาพยุโรป

ปัจจุบัน รัฐในสหภาพยุโรปได้กลายเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจหลักของรัสเซีย ในปี 2009 ประเทศในสหภาพยุโรปคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 50% ของมูลค่าการค้าต่างประเทศของรัสเซีย และมากกว่า 50% ของการลงทุน ในทางกลับกัน ประเทศในสหภาพยุโรปก็เป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุดสำหรับการส่งออกของรัสเซีย นอกจากนี้ ด้วยศักยภาพทางการเมือง อุตสาหกรรม การเงิน และการค้าที่ทรงพลัง สหภาพยุโรปจึงมีบทบาทสำคัญในการรักษาเสถียรภาพของโลกและภูมิภาค

การรวมตัวของยุโรปได้ผ่านการพัฒนาหลายขั้นตอน

สิ่งแรกที่ถูกสร้างขึ้นคือประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ECSC) แนวโน้มของประเทศในยุโรปที่จะร่วมกันฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ถูกทำลายซึ่งเกิดขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สองนำไปสู่การสร้างองค์กรบูรณาการระหว่างรัฐ สนธิสัญญาสถาปนาประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรปลงนามเมื่อวันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2494 โดยตัวแทนของเยอรมนี เบลเยียม ฝรั่งเศส อิตาลี ลักเซมเบิร์ก และเนเธอร์แลนด์

สนธิสัญญา ECSC ยอมรับว่าอาจมีการยกเลิก: ภาษีนำเข้าและส่งออก ตลอดจนข้อจำกัดเชิงปริมาณในการเคลื่อนย้ายสินค้าในประเทศสมาชิก มาตรการเลือกปฏิบัติต่อผู้ผลิต ผู้ซื้อ และผู้บริโภค เงินอุดหนุนหรือความช่วยเหลือที่กำหนดเป้าหมายโดยรัฐ ECSC การฝึกการแบ่งตลาด หน่วยงานหลักสี่แห่งถูกสร้างขึ้นเพื่อประสานงานการบูรณาการภายใน ECSC: สภา (เป็นตัวแทนของรัฐสมาชิก); คณะกรรมการ (ผู้บริหารระดับสูง); การชุมนุมและศาล

ในช่วงปลายทศวรรษที่ 50 หลังจากสรุปประสบการณ์ของ ECSC แล้ว รัฐที่เข้าร่วมได้ตัดสินใจขยายขอบเขตของการมีปฏิสัมพันธ์และปรับปรุงรูปแบบของการบูรณาการ เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ เมื่อวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2500 สนธิสัญญาสถาปนาประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC) ได้ลงนามในกรุงโรม

สนธิสัญญา EEC กำหนดไว้สำหรับมาตรการดังต่อไปนี้: การยกเลิกภาษีศุลกากรและข้อจำกัดเชิงปริมาณในการนำเข้าและส่งออกสินค้าระหว่างประเทศที่เข้าร่วม การแนะนำอัตราภาษีศุลกากรทั่วไปและนโยบายการค้าทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับประเทศที่สาม ขจัดอุปสรรคต่อการเคลื่อนย้ายบุคคล บริการ และทุนอย่างเสรี รักษานโยบายทั่วไปในด้านการเกษตรและการขนส่ง การบรรจบกันของกฎหมายระดับชาติ

สำหรับการดำเนินงานของ EEC ได้มีการจัดตั้งสภาและคณะกรรมาธิการแยกจากกัน สภาและศาลเป็นหนึ่งเดียวกันสำหรับ EEC และ กกพ.

เมื่อวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2500 รัฐทั้ง 6 ยังได้ลงนามในสนธิสัญญาสถาปนาประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป (Euratom)

มีการประกาศเป้าหมายต่อไปนี้สำหรับ Euratom: การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเกิดขึ้นและการเติบโตอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ การส่งเสริมการเพิ่มขึ้นของมาตรฐานการครองชีพในรัฐ และการพัฒนาการแลกเปลี่ยนร่วมกันกับประเทศอื่น ๆ การพัฒนามาตรฐานความปลอดภัยเพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชนและติดตามการดำเนินการ สร้างความมั่นใจในการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการวิจัยพื้นฐานในด้านพลังงานนิวเคลียร์ ติดตามการจัดหาเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ให้กับผู้บริโภคในชุมชนอย่างสม่ำเสมอและเป็นธรรม การรับประกันความเป็นไปไม่ได้ในการใช้วัสดุนิวเคลียร์เพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ตั้งใจไว้ สร้างความมั่นใจในการขายอย่างกว้างขวางและการเข้าถึงวิธีการทางเทคนิคโดยการสร้างตลาดร่วมสำหรับอุปกรณ์พิเศษและโลจิสติกส์ การเคลื่อนไหวฟรีเงินทุนสำหรับการลงทุนในอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ ตลอดจนการเลือกสถานที่ทำงานโดยผู้เชี่ยวชาญในชุมชนโดยเสรี ข้อตกลงดังกล่าวได้กำหนดมาตรฐานในการคุ้มครองสุขอนามัยด้านสาธารณสุขจากการคุกคามของรังสี

การแก้ปัญหาของงานที่มอบหมายให้กับ Euratom นั้นได้รับการรับรองโดยสถาบันต่างๆ ได้แก่ รัฐสภายุโรป สภา คณะกรรมาธิการ ศาล และหอการค้า

ตามสนธิสัญญา มีการจัดตั้งศูนย์ร่วมเพื่อการวิจัยนิวเคลียร์ขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการวิจัยและการพัฒนาคำศัพท์ทางนิวเคลียร์ที่เหมือนกัน รวมถึงระบบมาตรฐานที่เป็นหนึ่งเดียว เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับการจัดหาแร่ วัตถุดิบ และวัสดุฟิสไซล์พิเศษ หน่วยงานพิเศษจึงถูกสร้างขึ้น - หน่วยงานซึ่งได้รับสิทธิ์ในการเลือกแร่ วัตถุดิบ และวัสดุฟิสไซล์พิเศษ รวมถึงสิทธิพิเศษในการสรุป สัญญาการจัดหา วัสดุฟิสไซล์ ได้รับการประกาศให้เป็นทรัพย์สินของชุมชน

สำหรับการละเมิดบทบัญญัติของสนธิสัญญาโดยบุคคล ความเป็นไปได้ของการใช้มาตรการคว่ำบาตรมีให้ในรูปแบบของ: คำเตือน; การกีดกันความช่วยเหลือทางการเงินหรือทางเทคนิค การโอนการจัดการวิสาหกิจให้แก่บุคคลหรือคณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งโดยความยินยอมร่วมกันของคณะกรรมการและรัฐที่วิสาหกิจนั้นตั้งอยู่ การถอนวัตถุดิบหรือวัสดุฟิชชันพิเศษทั้งหมดหรือบางส่วน

ดังนั้นในปี พ.ศ. 2500 จึงมีการสร้างชุมชนขึ้นมาอีกสองชุมชน เพื่อควบคุมความร่วมมือระหว่างรัฐในประเด็นต่างๆ มากมาย อย่างไรก็ตาม เนื่องจากรัฐเดียวกันมีส่วนร่วมในทั้งสามชุมชน และแต่ละชุมชนมีองค์กรที่เหมือนกันและมีอำนาจคล้ายคลึงกัน แม้กระทั่งก่อนที่สนธิสัญญา EEC และ Euratom จะมีผลใช้บังคับ จึงมีการตัดสินใจให้สภาและศาลร่วมกันกับทั้งสามสมาคม . คณะกรรมการและสภาของแต่ละชุมชนยังคงแตกต่างกันชั่วคราว บทบัญญัติเหล่านี้ประดิษฐานอยู่ในอนุสัญญาว่าด้วยสถาบันทั่วไป (1957)

การทำซ้ำอำนาจของหน่วยงานหลักของประชาคมไม่ได้ทำให้งานง่ายขึ้น ดังนั้นในวันที่ 8 เมษายน พ.ศ. 2508 ในกรุงบรัสเซลส์ รัฐสมาชิกจึงได้ลงนามในสนธิสัญญาจัดตั้งสภาเดียวและคณะกรรมาธิการเดียวของประชาคมยุโรป ข้อตกลงนี้เรียกอีกอย่างว่า "ข้อตกลงการควบรวมกิจการ" ข้อตกลงควบรวมกิจการได้รวมค่าคอมมิชชั่นสามชุดไว้ในหนึ่งเดียวและสภาสามสภาเป็นหนึ่งเดียว หน่วยงานที่เกิดขึ้นถูกเรียกว่า "คณะกรรมาธิการของประชาคมยุโรป" และ "สภาของประชาคมยุโรป"

ขั้นตอนต่อไปในการบูรณาการคือการขยายตัวของประชาคมยุโรป เมื่อวันที่ 22 มกราคม พ.ศ. 2515 มีการลงนามเอกสารฉบับสุดท้าย จัดให้มีการภาคยานุวัติของชุมชนบริเตนใหญ่ ไอร์แลนด์ เดนมาร์ก และนอร์เวย์ อย่างไรก็ตาม หลังจากผลการลงประชามติ นอร์เวย์ก็ปฏิเสธที่จะเข้าร่วมประชาคม ดังนั้นในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2516 รัฐใหม่ 3 รัฐจึงกลายเป็นสมาชิกของชุมชน

ในปี พ.ศ. 2524 กรีซได้เข้าร่วมกับชุมชนต่างๆ และในปี พ.ศ. 2528 กรีนแลนด์ก็ออกจากชุมชนหลังจากการลงประชามติ (กรีนแลนด์ไม่ได้เป็นสมาชิกของชุมชนอย่างเป็นทางการ แต่มีความเกี่ยวข้องกับเดนมาร์ก จึงเป็นส่วนหนึ่งของชุมชน)

ในปี พ.ศ. 2528 ประเทศใน EEC ได้ลงนามในข้อตกลงว่าด้วยการยกเลิกเช็คที่ชายแดนร่วมอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งในปี พ.ศ. 2533 ได้มีการเสริมด้วยอนุสัญญาว่าด้วยการบังคับใช้ความตกลงเชงเก้น เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2528 ระหว่างรัฐบาลของประเทศต่างๆ ของสหภาพเศรษฐกิจเบเนลักซ์ สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีและสาธารณรัฐฝรั่งเศสในเรื่องการตรวจสอบการยกเลิกอย่างค่อยเป็นค่อยไป ณ ชายแดนร่วม (เชงเก้น 19 มิถุนายน 2533) ข้อตกลงเหล่านี้ควบคุมประเด็นของการเคลื่อนย้ายสินค้า แรงงาน และทุนข้ามพรมแดนอย่างไม่มีข้อจำกัด เรียกว่า “ข้อตกลงเชงเก้น” (บริเตนใหญ่และไอร์แลนด์ไม่เข้าร่วม) อย่างเป็นทางการ ข้อตกลงเชงเก้นถูกรวมเข้ากับกฎหมายยุโรปโดยสนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมในปี 1997 (ดูด้านล่าง)

ในปี พ.ศ. 2529 สเปนและโปรตุเกสได้เข้าร่วมเป็นประชาคม

การเข้ามาของรัฐใหม่เข้าสู่ชุมชนจำเป็นต้องมีการปรับปรุงสถาบันของตนอย่างจริงจัง ดังนั้นจึงมีการนำสนธิสัญญามาใช้ เรียกว่า Single European Act (SEA) (ลักเซมเบิร์ก 17 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2529 - กรุงเฮก 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2529) ในฉบับใหม่ EEA ได้กำหนดบทบัญญัติของข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบของชุมชน ในขณะที่ชุมชนได้รับการถ่ายโอนอำนาจในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรมและการศึกษา การคุ้มครองสุขภาพ นโยบายด้านเทคโนโลยีและสังคม และพื้นที่ศุลกากรแห่งเดียว พระราชบัญญัติดังกล่าวขยายอำนาจของรัฐสภายุโรปในด้านการกำหนดกฎเกณฑ์และแนะนำขั้นตอน "ความร่วมมือ" (กับคณะกรรมาธิการ) ชุมชนยังได้รับการถ่ายโอนอำนาจเพิ่มเติมในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรมและการศึกษา การดูแลสุขภาพ นโยบายด้านเทคโนโลยีและสังคม และพื้นที่ศุลกากรแห่งเดียว นอกจากนี้ สภาประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลแห่งรัฐยุโรป (European Council) ซึ่งมีมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517 ยังได้รับสถานะเป็นสถาบันชุมชนอีกด้วย

จนกระทั่งปลายยุค 80 ศตวรรษที่ XX ชุมชนพัฒนาอย่างรวดเร็วและมีความสามารถทางกฎหมายระหว่างประเทศในวงกว้าง พวกเขามีส่วนร่วมอย่างอิสระในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ทำสนธิสัญญาระหว่างประเทศ แลกเปลี่ยนภารกิจทางการทูตกับรัฐต่างๆ ฯลฯ กฎหมายชุมชนมีผลผูกพันกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป และในหลายกรณี มีผลผูกพันกับพลเมืองและนิติบุคคลของประเทศเหล่านั้น กฎหมายยุโรปถูกนำมาใช้โดยตรงจากหน่วยงานระดับชาติของประเทศที่เข้าร่วม คณะกรรมาธิการยุโรปได้รับสิทธิ์ใช้บทลงโทษต่อธุรกิจและประชาชนในกรณีที่ละเมิดกฎหมายชุมชน

กฎหมายยุโรปได้รับผลกระทบโดยตรงต่ออาณาเขตของประเทศที่เข้าร่วมและในขอบเขตของอำนาจที่ได้รับมอบหมาย - มีลำดับความสำคัญเหนือกฎหมายแห่งชาติของประเทศในสหภาพยุโรปซึ่งนอกเหนือไปจากความสามารถ "ดั้งเดิม" ขององค์กรระหว่างประเทศ

สถานการณ์เหล่านี้ก่อให้เกิดนักการเมืองชาวยุโรปบางคนและสนับสนุนให้พวกเขาปฏิรูปชุมชนต่อไป

เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2535 สนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพยุโรปได้ลงนามในเมืองมาสทริชต์ มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2536 สนธิสัญญามาสทริชต์ได้รับการสถาปนาขึ้น การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญซึ่งหลายคนมองว่าเป็น "การเคลื่อนไหวสู่สหพันธรัฐยุโรป" ประชาคมเศรษฐกิจยุโรปเปลี่ยนชื่อเป็นประชาคมยุโรป มีการจัดตั้งโครงสร้างองค์กรใหม่ - สหภาพยุโรป การสร้างสหภาพไม่ได้หมายความถึงการชำระบัญชีของชุมชน แต่เป็นการปรับปรุงและหมายถึงขั้นตอนใหม่ในการบูรณาการของยุโรป

สหภาพยุโรปตั้งอยู่บน "เสาหลัก" สามประการ: สามชุมชน; นโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไป ความร่วมมือในด้านความยุติธรรมและกิจการภายใน เสาหลักที่สองและสามไม่ใช่องค์กรระหว่างประเทศ พวกเขาเป็น "ความร่วมมือ" - การตัดสินใจดำเนินการโดยรัฐเองร่วมกัน ไม่ใช่โดยหน่วยงานของชุมชน

เป้าหมายของสหภาพยุโรปคือ: เพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนผ่านการสร้างพื้นที่ไร้พรมแดน การทำงานร่วมกันทางเศรษฐกิจและสังคม และการสร้างสหภาพทางเศรษฐกิจและการเงิน รวมถึงการริเริ่มของสกุลเงินเดียว การดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงร่วมกันโดยมีเป้าหมายในการสร้างกองกำลังป้องกันร่วมกัน การเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของพลเมืองของรัฐในสหภาพยุโรปผ่านการแนะนำความเป็นพลเมืองของสหภาพ การพัฒนาความร่วมมือในด้านกระบวนการยุติธรรมและกิจการภายใน

มีการประกาศเป้าหมายของนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไปของสหภาพ: การปกป้องผลประโยชน์พื้นฐานและความเป็นอิสระของสหภาพ เสริมสร้างความมั่นคงของสหภาพและรัฐสมาชิก รักษาสันติภาพและเสริมสร้างความมั่นคงระหว่างประเทศตามหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ พระราชบัญญัติสุดท้ายของ CSCE และกฎบัตรปารีสสำหรับยุโรปใหม่ปี 1990 ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ การพัฒนาและบูรณาการประชาธิปไตยและหลักนิติธรรม และการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน

เป้าหมายของสหภาพยุโรปได้รับการประกาศไม่เพียงแต่เพื่อสร้างสหภาพทางการเมือง การค้า และเศรษฐกิจ รับรองการเคลื่อนย้ายสินค้าและบริการอย่างเสรี รวมถึงการโยกย้ายแรงงานภายในสหภาพยุโรป แต่ยังรวมถึงการทำงานของสกุลเงินเดียว ซึ่งเป็นนโยบายต่างประเทศร่วม และนโยบายในด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ เป็นต้น

ทันทีหลังจากที่สนธิสัญญามาสทริชต์มีผลใช้บังคับ มีการแสดงมุมมองหลายประการเกี่ยวกับลักษณะทางกฎหมายของสหภาพยุโรป ตามที่กล่าวไว้ สหภาพยุโรปเป็นกลุ่มประเทศที่มีลักษณะคล้ายรัฐบาลกลาง อีกมุมมองหนึ่ง สหภาพยุโรปเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่มีองค์ประกอบของสมาพันธ์ ยังมีอีกหลายคนมองว่าสหภาพยุโรปมีความพิเศษ องค์กรระหว่างประเทศ. มุมมองที่สองดูสมเหตุสมผลกว่า นอกเหนือจากการดำรงอยู่ของสหภาพยุโรปแล้ว ชุมชนสามแห่งที่มีองค์กรร่วมกันก็ได้รับการอนุรักษ์ไว้อย่างเป็นทางการ ขอบเขตอำนาจของชุมชนขึ้นอยู่กับสนธิสัญญาที่พวกเขาดำเนินการ ในแง่นี้ สหภาพยุโรปเป็นตัวแทนของรูปแบบพิเศษของความร่วมมือระหว่างรัฐและตั้งอยู่บนหลักการ "ไม่มีรัฐใดในสหภาพแรงงานที่สามารถถูกบังคับให้ดำเนินการใดๆ โดยไม่ได้รับความยินยอม" นอกจากนี้ ประเทศในสหภาพยุโรปยังไม่สูญเสียอำนาจอธิปไตยของตน รวมถึงในด้านการออกกฎหมายของประเทศด้วย ลักษณะทางกฎหมายของสหภาพยุโรปยังคงเหมือนเดิม: เป็นองค์กรระหว่างประเทศ

ในปี พ.ศ. 2538 สวีเดน ออสเตรีย และฟินแลนด์ กลายเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป

ในปีพ.ศ. 2539 ได้มีการจัดการประชุมใหญ่ของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเพื่อพิจารณาบทบัญญัติของสนธิสัญญา "ที่อาจต้องมีการแก้ไข" กระบวนการแก้ไขสนธิสัญญามาสทริชต์สิ้นสุดลงในวันที่ 17 มิถุนายน พ.ศ. 2540 ด้วยการลงนามในสนธิสัญญาแก้ไขสนธิสัญญาสหภาพยุโรป สนธิสัญญาสถาปนาประชาคมยุโรป และการกระทำบางประการที่เกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัม (เรียกว่า สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัม) สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมมีผลใช้บังคับในปี 1999

ในปี 2000 สนธิสัญญาได้ลงนามในเมืองนีซ ซึ่งแก้ไขและเสริมบทบัญญัติของเอกสารการก่อตั้งของสหภาพยุโรป (สนธิสัญญานีซมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2546)

เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม พ.ศ. 2543 รัฐสภา คณะมนตรี และคณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศอย่างจริงจังถึงกฎบัตรสิทธิขั้นพื้นฐานของสหภาพยุโรป ซึ่งบัญญัติสิทธิมนุษยชนบางประการไว้ในสหภาพยุโรป (นอกเหนือจากอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน พ.ศ. 2493)

เป็นผลให้หลังจากการปฏิรูปบางส่วนหลายครั้งประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้ข้อสรุปว่าจำเป็นต้องปฏิรูปรากฐานทางกฎหมายขององค์กรนี้อย่างรุนแรง การขยายสหภาพยุโรปที่กำลังจะมีขึ้นซึ่งจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนกลไกการบูรณาการอย่างจริงจังก็กำลังผลักดันให้เกิดขั้นตอนดังกล่าวเช่นกัน

ตามปฏิญญาว่าด้วยอนาคตของสหภาพยุโรป ซึ่งได้รับการอนุมัติเมื่อปลายปี พ.ศ. 2544 ได้มีการจัดตั้งองค์กรตัวแทนชั่วคราว อนุสัญญาว่าด้วยอนาคตของสหภาพยุโรป เพื่อเตรียมและหารือเกี่ยวกับแผนการปฏิรูป อนุสัญญาประกอบด้วยตัวแทนของรัฐสมาชิกทั้งหมด (สามคนต่อรัฐ: สมาชิกรัฐสภาสองคนและตัวแทนรัฐบาลหนึ่งคน) และสหภาพยุโรปโดยรวม (สมาชิกรัฐสภายุโรป 16 คนและตัวแทนสองคนของคณะกรรมาธิการยุโรป) อนุสัญญาได้รับมอบหมายให้พัฒนาร่างเอกสารการก่อตั้งสหภาพยุโรปในอนาคต อนุสัญญาเลือกที่จะแทนที่สนธิสัญญาการก่อตั้งที่มีอยู่ด้วยเอกสารฉบับเดียวที่เรียกว่า "สนธิสัญญาการสถาปนารัฐธรรมนูญสำหรับยุโรป" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารัฐธรรมนูญของยุโรป)

ในปี พ.ศ. 2545 สนธิสัญญาสถาปนาประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรปสิ้นสุดลง มีการตัดสินใจว่าจะไม่ต่ออายุ เนื่องจากในความเป็นจริงแล้วประเด็นที่เกี่ยวข้องนั้นอยู่ในขอบเขตของประชาคมยุโรป ดังนั้นตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจะมีเพียงสองชุมชนที่ดำเนินการอยู่เท่านั้น

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2546 ได้มีการลงนามในสนธิสัญญาว่าด้วยการภาคยานุวัติของรัฐใหม่ 10 รัฐในสหภาพยุโรปและเงื่อนไขสำหรับการภาคยานุวัติดังกล่าว ดังนั้นสหภาพยุโรปจึงได้รับสมาชิกใหม่ 10 คน ขณะนี้สหภาพยุโรปมี 25 รัฐ

เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม พ.ศ. 2547 ที่กรุงโรม ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้ลงนามในสนธิสัญญาจัดตั้งรัฐธรรมนูญสำหรับยุโรปในที่สุด อย่างไรก็ตาม ในการลงประชามติที่ผ่านมา ประชาชนฝรั่งเศสและเนเธอร์แลนด์ต่างพูด “ต่อต้าน” ซึ่งเป็นผลให้ชะตากรรมของรัฐธรรมนูญยูโรถูกกำหนดไว้ เห็นได้ชัดว่าเอกสารในแบบฟอร์มนี้จะไม่ได้รับการยอมรับ

ในปี พ.ศ. 2548 มีการลงนามข้อตกลงเกี่ยวกับการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของบัลแกเรียและโรมาเนีย ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2550 มี 27 รัฐในสหภาพยุโรปแล้ว

หลังจากความสับสนที่เกิดจากความล้มเหลวของรัฐธรรมนูญของยุโรป ในปี 2550 สภายุโรปได้ตัดสินใจพัฒนาเอกสารฉบับใหม่ ร่างเอกสารนี้เสนอต่อสมาชิกสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2550 ในการประชุมนานาชาติที่จัดขึ้นเป็นพิเศษ หลังจากการแก้ไขอย่างละเอียด เราได้เตรียมข้อความสุดท้ายของสนธิสัญญาแก้ไขสนธิสัญญาสหภาพยุโรปและสนธิสัญญาสถาปนาประชาคมยุโรป ข้อตกลงนี้ได้รับการรับรองในท้ายที่สุดในกรุงลิสบอนเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2550 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสนธิสัญญาลิสบอน)

สนธิสัญญาลิสบอนผ่าน กระบวนการที่ยากลำบากการให้สัตยาบันในประเทศสมาชิก ไอร์แลนด์มีความโดดเด่นในตนเอง โดยที่ประชากรลงมติเป็น "ช่องแคบ" ในการลงประชามติ ซึ่งสร้างความตื่นตระหนกแก่ระบบราชการของยุโรปอย่างจริงจัง การลงประชามติครั้งที่สองในไอร์แลนด์ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2552 อนุญาตให้สนธิสัญญาลิสบอนมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2552

ปัญหาของสหภาพยุโรป

เมื่อเร็ว ๆ นี้ มีการเขียนมากมายเกี่ยวกับคำกล่าวของมหาเศรษฐีจอร์จ โซรอส ซึ่งเกี่ยวข้องกับการ "ลดระดับ" สกุลเงินยุโรปให้อยู่ในระดับที่เท่าเทียมกับดอลลาร์อเมริกัน นั่นคือการบรรลุ ความเท่าเทียมกันดังต่อไปนี้: 1 ยูโร = 1 ดอลลาร์สหรัฐ ผู้เชี่ยวชาญได้ข้อสรุปมากมายที่เกี่ยวข้องกับคำกล่าวของมหาเศรษฐีแทนที่จะพยายามแทนที่ "นักเก็งกำไรสกุลเงิน" ที่ใหญ่ที่สุด ให้วิเคราะห์ตรรกะของ "การเลือกเหยื่อ" ของเขาและเข้าใจสาระสำคัญของปัญหา - อะไรคือสาเหตุที่แท้จริงสำหรับ การล่มสลายของเงินยูโรและอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินยุโรปสามารถเพิ่มขึ้นได้อย่างไร?

“มือที่มีทักษะ” ของสื่อได้นำไปสู่ความจริงที่ว่ามีเพียงกรีซเท่านั้นเท่านั้นที่เป็นลำดับความสำคัญและปัญหาหลักของสหภาพยุโรป ซึ่งกลายเป็นต้นเหตุของวิกฤตระลอกที่สองของวิกฤตโลกในทันที การอ่อนค่าของเงินยูโร และการล่มสลายที่อาจเกิดขึ้นได้ในทันที ของสหภาพยุโรป ในเวลาเดียวกัน มีบุคคลพื้นฐานคนหนึ่งที่ทำให้ชัดเจนว่ามีคนจงใจตีกรอบกรีซด้วยเหตุผลที่เรียกว่า “เหตุผลของยุโรป” ตัวเลขนี้มีดังนี้ - แรงดึงดูดเฉพาะ GDP ของกรีซใน GDP โดยรวมของยุโรปอยู่ที่เพียง 2%

อะไรคือสาเหตุที่แท้จริงของวิกฤตการณ์ในสหภาพยุโรป จุดเจ็บและจุดอ่อนที่นักลงทุนต้องคำนึงถึงเมื่อลงทุนมีอะไรบ้าง ในอดีตที่ผ่านมา มีเพียงรูปแบบระดับสูงเท่านั้นที่ถูกนำไปใช้กับสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นแนวร่วมระหว่างรัฐที่ใหญ่ที่สุด โลกสมัยใหม่ซึ่งรวมประชากรประมาณ 500 ล้านคน และผลิตประมาณ 30% ของ GDP โลก นอกจากนี้ 17% ของการค้าโลกอยู่ภายใต้การควบคุมของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นพื้นที่ตัวทำละลายขนาดใหญ่ ในทางกลับกัน เงินยูโรก็เป็นสกุลเงินโลกใหม่ ซึ่งเป็นสกุลเงินของสังคมยุคใหม่ เชื่อกันว่าเงินยูโรจะกลายเป็นสกุลเงินทั่วโลกหลังจากการล่มสลายของสหรัฐอเมริกา (นี่คือสิ่งที่คาดหวังในสหภาพยุโรป)

อย่างไรก็ตาม การเริ่มต้นของวิกฤตการเงินโลกในปี 2551 ได้เปิดหูเปิดตาของนักการเมือง นักเศรษฐศาสตร์ และนักวิเคราะห์ทางการเงินจำนวนมาก ซึ่งพลิกสถานการณ์ไปในทิศทางตรงกันข้ามอย่างรวดเร็ว สื่อทั้งที่รู้จักกันดีและไม่เป็นที่รู้จักเลือกพาดหัวข่าวเช่น "European dive" "โครงการที่ล้มเหลว" "ลาก่อนสหภาพยุโรป" ฯลฯ พาดหัวข่าวดังกล่าวทำให้ชาวยุโรปและนักลงทุนในต่างประเทศหมดกำลังใจ ข้อสรุปหลายข้อของผู้เชี่ยวชาญระหว่างประเทศที่เชื่อถือได้เกี่ยวข้องกับการล่มสลายของสหภาพการเงิน และข้อสรุปที่เด็ดขาดอย่างยิ่งเกี่ยวข้องกับการล่มสลายของสหภาพยุโรปเอง สถานการณ์ภัยพิบัติของสหภาพยุโรปยังได้รับการสนับสนุนจากนักโหราศาสตร์และ... บริการพิเศษ ตามการคาดการณ์ของ Globa สหภาพยุโรปควรจะยุติลงภายในปี 2563 ว่าแนวร่วมนี้จะถูกแบ่งออกเป็นสหภาพยุโรปหลายประเทศ ซึ่งได้แก่ ยุโรปใต้ ยุโรปเหนือ ยุโรปตะวันออก เป็นต้น แม้จะเร็วกว่า Globa CIA (หน่วยข่าวกรองของคู่แข่งหลักของสหภาพยุโรป) ก็เรียกร้องให้มีการล่มสลายของสหภาพยุโรปในเวลาเดียวกัน

ปัจจัยใดบ้างที่ทำให้สหภาพยุโรปอ่อนแอลง ธรรมชาติของความขัดแย้งที่ยุ่งยากซับซ้อนนี้คืออะไร และรากเหง้าของความขัดแย้งเหล่านี้อยู่ที่ไหน? เหตุใด 18 ปีต่อมา ดี. โซรอสจึงตัดสินใจแนะนำกลไกแห่งความสำเร็จอันน่าอัศจรรย์ของเขาอีกครั้ง แต่คราวนี้ "กำลังเล่น" ไม่ใช่กับธนาคารแห่งอังกฤษ แต่กับธนาคารกลางยุโรป

พิจารณาความซับซ้อนของ "หลุมพราง" ของยุโรปสมัยใหม่:

1) ปัญหาแรกของสหภาพยุโรปคือการรวมกันเป็น "กลไก" ของประเทศต่างๆ เหตุผลของ "การใช้เครื่องจักร" คือการขยายตัวอย่างเร่งรีบของสหภาพยุโรป: พ.ศ. 2547 - 15 ประเทศ, พ.ศ. 2550 - 27 รัฐ การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของจำนวนสมาชิกสหภาพยุโรปดังกล่าวเป็นการละเมิดความมั่นคงเริ่มแรกของสถาปัตยกรรมของประเทศที่เรียกว่า "ยุโรปเก่า" ซึ่งในเวลานั้นสามารถสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองที่ใกล้ชิดได้
2) ปัจจัยปัญหารองลงมาคือเยาวชนและความไม่สมบูรณ์ของโครงการ คำแนะนำพื้นฐานหลายประการไม่ได้ถูกกล่าวถึง จัดทำเป็นเอกสาร และทดสอบในตอนแรก ในเรื่องนี้ กรอบการกำกับดูแลของสหภาพยุโรปจำเป็นต้องมีการปรับปรุงและการเพิ่มประสิทธิภาพอย่างมาก โดยอิงตามความเป็นจริงที่มีอยู่
3) ปรากฏการณ์วิกฤตในระบบเศรษฐกิจเป็นปัจจัยลบประการที่สามที่ละเมิดรูปแบบการทำงานที่มั่นคงของสหภาพยุโรป วิกฤติครั้งนี้ทำให้เกิดความขัดแย้งในหมู่สมาชิกของสหภาพยุโรปเพิ่มมากขึ้น สมาชิกสหภาพยุโรปยังไม่ได้พัฒนารูปแบบการดำเนินการเชิงกลยุทธ์เฉพาะที่จะช่วยให้พวกเขาสามารถช่วยเหลือซึ่งกันและกันในยามวิกฤติได้ กล่าวอีกนัยหนึ่งสหภาพยุโรปส่งสัญญาณว่า "การช่วยเหลือผู้จมน้ำเป็นงานของผู้จมน้ำเอง"
4) ความขัดแย้งทางนโยบายต่างประเทศระหว่างสมาชิกสหภาพยุโรป แม้จะมีความสามัคคีเทียม แต่ความขัดแย้งเฉียบพลันมักเกิดขึ้นภายในสหภาพยุโรป ฝ่ายต่างๆ ซึ่งได้แก่ “ยุโรปเก่า” ซึ่งพยายามสร้างศูนย์กลางอำนาจระดับนานาชาติแห่งใหม่ และ “ยุโรปใหม่” ซึ่งบางครั้งใช้สายสนับสนุนอเมริกัน และต่อต้าน- ตำแหน่งของรัสเซีย บริเตนใหญ่มักมีความเกี่ยวข้องกับ "ยุโรปใหม่"
5) ปัญหากลุ่มที่ห้าของสหภาพยุโรปเกี่ยวข้องกับความแตกต่างทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และจิตใจระหว่างสมาชิกสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปอยู่ในระยะเริ่มแรก (ระยะตั้งไข่) ของการสร้างแบบจำลองอัตลักษณ์ของทั่วทั้งยุโรป เนื่องจากหลายรัฐในสหภาพยุโรปได้ต่อต้านกันซ้ำแล้วซ้ำเล่าในสงครามต่างๆ ตลอดประวัติศาสตร์ ข้อตกลงที่ไม่ได้พูดจึงถูกนำมาใช้เพื่อขจัดความคับข้องใจทางประวัติศาสตร์ อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้มักถูกเพิกเฉยเมื่อเร็วๆ นี้

ข้อตกลงสหภาพยุโรป

ในสหภาพยุโรป มีกระบวนการออกกฎหมายพิเศษสองขั้นตอนที่ทำให้กระบวนการภาคยานุวัติสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหภาพเป็นระเบียบเรียบร้อย ขั้นตอนแรกจะใช้เมื่อทำการสรุปข้อตกลงระหว่างประเทศโดยประชาคมยุโรป เช่น ภายในขอบเขตอำนาจตามเสาหลักแรก ประการที่สองคือการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศเพื่อดำเนินการตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงทั่วไปตลอดจนความร่วมมือระหว่างตำรวจและศาลในด้านกฎหมายอาญา ได้แก่ เมื่อใช้อำนาจบนเสาที่สองและเสาที่สาม

ศิลปะ อุทิศให้กับคำอธิบายขั้นตอนการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศโดยประชาคมยุโรป 300 ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรป ใช้ในกรณีที่สนธิสัญญากำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการสรุปข้อตกลงระหว่างประชาคมกับรัฐหนึ่งหรือหลายรัฐหรือองค์กรระหว่างประเทศ

กระบวนการนี้ริเริ่มโดยคณะกรรมาธิการโดยให้คำแนะนำต่อคณะมนตรีเกี่ยวกับการสรุปข้อตกลงระหว่างประเทศ เมื่อพิจารณาข้อเสนอแนะแล้ว สภาจะมอบอำนาจให้คณะกรรมาธิการดำเนินการเจรจาด้วยคะแนนเสียงข้างมากที่มีคุณวุฒิ คณะกรรมาธิการดำเนินการเจรจาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง โดยให้คำปรึกษาในกระบวนการกับคณะกรรมการพิเศษที่ได้รับการแต่งตั้งจากสภาเพื่อดำเนินงานนี้

เมื่อสิ้นสุดการเจรจา สภาจะสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ตามกฎทั่วไป จะใช้ขั้นตอนการให้คำปรึกษา ในกรณีนี้ สภาอาจกำหนดเส้นตายให้รัฐสภายุโรปแสดงความคิดเห็นได้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับความเร่งด่วนของปัญหา การพลาดกำหนดเวลาทำให้สภาสามารถดำเนินการได้หากไม่มีข้อสรุปดังกล่าว สภาอนุมัติการตัดสินใจที่จะสรุปข้อตกลงด้วยคะแนนเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติ ยกเว้นในกรณีของการสรุปข้อตกลงในการจัดตั้งสมาคมและข้อตกลงที่ครอบคลุมพื้นที่ซึ่งจำเป็นต้องมีเอกฉันท์เพื่อการนำกฎภายในมาใช้ ในกรณีนี้สภาจะต้องได้รับมติเป็นเอกฉันท์

นอกจากนี้ยังมีข้อยกเว้นสำหรับกฎทั่วไปเกี่ยวกับการใช้ขั้นตอนการปรึกษาหารือเมื่อสรุปข้อตกลงระหว่างประเทศของสหภาพยุโรป ในบางกรณี จะมีการบังคับใช้ขั้นตอนการอนุญาต (เชิงบวก)

กรณีดังกล่าวได้แก่:

สรุปข้อตกลงการก่อตั้งสมาคม
- การสรุปข้อตกลงอื่น ๆ ที่สร้างกรอบสถาบันพิเศษผ่านการจัดขั้นตอนความร่วมมือ
- การสรุปข้อตกลงภายในกรอบนโยบายการค้าร่วมกัน
- การสรุปข้อตกลงที่มีความสำคัญด้านงบประมาณที่สำคัญสำหรับชุมชน
- การสรุปข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขพระราชบัญญัติที่ได้รับอนุมัติบนพื้นฐานของขั้นตอนการตัดสินใจร่วมกัน

กำหนดเวลาในการได้รับความยินยอมจากรัฐสภายุโรปอาจได้รับความเห็นชอบจากสภาและรัฐสภายุโรปโดยเฉพาะ

ขั้นตอนการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหภาพยุโรปอนุญาตให้มีขั้นตอนทางเลือกได้หลายขั้นตอน ขั้นตอนแรกดังกล่าวเกิดขึ้นเมื่อข้อตกลงที่กำลังสรุปมีการแก้ไขสนธิสัญญาสหภาพยุโรป ก่อนที่จะสรุปข้อตกลง การแก้ไขดังกล่าวจะต้องถูกนำมาใช้ตามขั้นตอนที่ใช้บังคับสำหรับการแก้ไขการกระทำที่เป็นส่วนประกอบของสหภาพและที่กำหนดไว้ในศิลปะ สนธิสัญญาสหภาพยุโรป มาตรา 48

ขั้นตอนที่เป็นทางเลือกอื่นเกิดขึ้นเมื่อสภา คณะกรรมาธิการ หรือประเทศสมาชิกยื่นคำร้องต่อศาลยุติธรรมเพื่อขอความเห็นว่าข้อตกลงที่เสนอนั้นสอดคล้องกับบทบัญญัติของสนธิสัญญาสหภาพยุโรปหรือไม่ ในกรณีที่ศาลมีความเห็นเชิงลบ ข้อตกลงดังกล่าวจะมีผลใช้บังคับได้เฉพาะตามข้อ 4. สนธิสัญญาสหภาพยุโรป มาตรา 48

ลักษณะเด่นของขั้นตอนของสหภาพยุโรปในการสรุปข้อตกลงระหว่างประเทศก็คือ กระบวนการดังกล่าวรวมถึงกระบวนการออกกฎหมายอื่นๆ ด้วย ความเฉพาะเจาะจงของการภาคยานุวัติสนธิสัญญาระหว่างประเทศทำหน้าที่เป็นโครงสร้างเสริมสำหรับขั้นตอนทั่วไปวิธีหนึ่งที่ใช้ขึ้นอยู่กับกรณีเฉพาะ

ขั้นตอนการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหภาพยุโรปในด้าน CFSP และ SPSO ได้รับการประดิษฐานอยู่ในศิลปะ สนธิสัญญาสหภาพยุโรป มาตรา 24 มันดำเนินการดังนี้ คณะมนตรีมีมติเป็นเอกฉันท์ให้อำนาจแก่ประเทศสมาชิกที่เป็นประธานในการเริ่มต้นการเจรจาเพื่อสรุปข้อตกลงที่จำเป็น รัฐสมาชิกที่เป็นประธานด้วยความช่วยเหลือของคณะกรรมาธิการดำเนินการเจรจาที่เกี่ยวข้อง เมื่อสิ้นสุดการเจรจาระหว่างประเทศ รัฐสมาชิกที่เป็นประธานจะยื่นข้อเสนอแนะต่อคณะมนตรีเพื่อการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศ สภาตามข้อเสนอแนะนี้โดยการตัดสินใจที่เป็นเอกฉันท์สรุปข้อตกลงดังกล่าว

ควรสังเกตว่าหากสนธิสัญญาระหว่างประเทศของประชาคมยุโรปมีผลผูกพันอย่างไม่มีเงื่อนไขสำหรับสถาบันชุมชนและรัฐสมาชิกทั้งหมด (§ 7 บทความ 300 ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรป) ดังนั้นข้อตกลงระหว่างประเทศของสหภาพในด้าน CFSP และ ESSP ก็สามารถ ใช้กับประเทศสมาชิกโดยมีข้อยกเว้น ประการแรก ตัวแทนของรัฐสมาชิกในสภาสามารถโต้แย้งได้ว่าจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนตามรัฐธรรมนูญของตนเอง ซึ่งในกรณีนี้ข้อตกลงจะไม่มีผลผูกพันกับรัฐสมาชิกที่เป็นตัวแทน ประการที่สอง สมาชิกสภาคนอื่นๆ ในกรณีนี้อาจตกลงว่าข้อตกลงนี้มีผลใช้บังคับกับพวกเขาเป็นการชั่วคราว

ควรสังเกตว่ารัฐสภายุโรปไม่ได้มีส่วนร่วมในขั้นตอนการสรุปข้อตกลงระหว่างประเทศในด้าน CFSP และ ESSP และสภาดำรงตำแหน่งที่โดดเด่น บทบาทของคณะกรรมการในกรณีนี้ไม่มีนัยสำคัญ

หลังจากที่สนธิสัญญาลิสบอนมีผลใช้บังคับ สหภาพยุโรปจะมีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศเดียวและเข้าสู่สนธิสัญญาระหว่างประเทศทั้งหมดโดยตรงในนามของตนเอง (ดูคำถามข้อ 17) ขั้นตอนการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศของประชาคมยุโรปที่กล่าวถึงข้างต้นจะนำไปใช้กับสหภาพโดยรวม ซึ่งจะนำมาซึ่งบทบาทที่เพิ่มขึ้นของรัฐสภายุโรปและคณะกรรมาธิการ

ในเวลาเดียวกัน ข้อตกลงระหว่างประเทศในประเด็นนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วมกัน (เสาหลักที่สองเดิม) จะยังคงได้ข้อสรุปตามกระบวนการพิเศษตามกฎ ตามข้อเสนอของนโยบายใหม่ เป็นทางการสหภาพ - ผู้แทนระดับสูงด้านการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง

หน่วยงานของสหภาพยุโรป

ทั่วไป

องค์กรของสหภาพยุโรปประกอบด้วยองค์กรชุมชน ในเรื่องของคอลัมน์แรก ชุมชนมีอำนาจนิติบัญญัติที่เป็นอิสระ ซึ่งในรัฐในยุโรปเป็นของรัฐสภาที่ได้รับเลือกโดยการเลือกตั้ง อำนาจบริหารที่เป็นของรัฐบาล และเขตอำนาจศาลตกเป็นของศาลอิสระ

ระบบองค์กรพยายามค้นหาสมดุลระหว่างรูปแบบการตัดสินใจที่อยู่เหนือระดับชาติและผลประโยชน์ของชาติของประเทศสมาชิก และในทางกลับกัน ระหว่างองค์กรตัวแทนที่ได้รับเลือกผ่านการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยและองค์กรที่ได้รับการแต่งตั้งจากฝ่ายบริหาร

ในระดับสูงสุด กิจกรรมและการพัฒนาของสหภาพอยู่ภายใต้การควบคุมของสภายุโรป ซึ่งประกอบด้วยประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของสมาชิกสหภาพ สภายุโรปไม่ได้ทำการตัดสินใจในทางปฏิบัติในเรื่องต่างๆ ที่อยู่ภายในความสามารถของสหภาพ หน้าที่คือกระตุ้นการพัฒนาของสหภาพและร่างแนวทางการพัฒนาทางการเมืองโดยทั่วไป ในฐานะการประชุมของประมุขแห่งรัฐในระดับสูงสุด สภาจะกำหนดภารกิจของสหภาพและความสัมพันธ์กับรัฐสมาชิกได้อย่างมีประสิทธิภาพ สภาจะประชุมเป็นประจำอย่างน้อยทุกๆ หกเดือน ในช่วงหกเดือนของการดำรงตำแหน่งประธานของแต่ละประเทศสมาชิก ฟินแลนด์จะดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปตั้งแต่ต้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2542 จนถึงสิ้นปี สถาบันหลักของสหภาพ ได้แก่ รัฐสภายุโรป สภาแห่งสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการแห่งประชาคมยุโรป และศาลยุติธรรม คณะกรรมาธิการและศาล และรัฐสภาบางส่วน เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของสหภาพแรงงานโดยเฉพาะ การบรรลุเป้าหมายระดับชาติจะได้รับการอำนวยความสะดวกจากสภา

รัฐสภายุโรป

รัฐสภายุโรปเป็นองค์กรตัวแทนที่มีสมาชิกทั้งหมด 626 คน ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยตรงในแต่ละประเทศสมาชิก ผู้แทน 16 คนได้รับเลือกจากฟินแลนด์ สมาชิกของรัฐสภายุโรปจัดตั้งกลุ่มรัฐสภาตามแนวทางทางการเมือง ไม่ใช่สัญชาติ

รัฐสภามีส่วนร่วมในการเลือกสมาชิกของสถาบันอื่นและสามารถเรียกคณะกรรมาธิการได้โดยใช้คะแนนเสียงข้างมาก เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาของสภาและคณะกรรมาธิการ รัฐสภามีส่วนร่วมในงานด้านนิติบัญญัติในฐานะหน่วยงานที่ให้ความเห็นและในบางส่วนจะตัดสินใจร่วมกับสภา รัฐสภาอาจทำให้สภาตัดสินใจได้ยากโดยการออกความคิดเห็นเชิงลบ รัฐสภามีส่วนร่วมในการอภิปรายเรื่องงบประมาณของสหภาพและทำการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการใช้จ่ายตามดุลยพินิจ รัฐสภายืนยันการรับสมาชิกใหม่เข้าสู่สหภาพในส่วนของตน เพื่อดำเนินงานภาคปฏิบัติ รัฐสภาจะแบ่งออกเป็นคณะกรรมาธิการ ซึ่งหนึ่งในนั้นเกี่ยวข้องกับประเด็นสภาพการทำงานโดยเฉพาะ

คำแนะนำ

หน่วยงานตัดสินใจที่แท้จริงคือสภาแห่งสหภาพยุโรป สภา (สภารัฐมนตรี) ประกอบด้วยรัฐมนตรีของรัฐบาลของรัฐสมาชิกในองค์ประกอบ ขึ้นอยู่กับขอบเขตของประเด็นที่หารือกัน สภากิจการทั่วไปเกี่ยวข้องกับประเด็นที่สำคัญที่สุดภายในความสามารถของสภา ประกอบด้วยรัฐมนตรีต่างประเทศของประเทศสมาชิก ประเด็นการคุ้มครองแรงงานได้รับการจัดการโดยรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องของประเทศสมาชิกที่รับผิดชอบด้านการคุ้มครองแรงงาน - รัฐมนตรีกระทรวงแรงงานหรือประกันสังคม

โดยปกติแล้ว คณะกรรมการแต่ละคณะจะมีการประชุมอย่างเป็นทางการอย่างน้อยสองครั้ง และการประชุมอย่างไม่เป็นทางการหนึ่งครั้งในระหว่างวาระของประธานหนึ่งคน สภาอาจประชุมพร้อมกันในสององค์ประกอบขึ้นไป

รัฐมนตรีคนหนึ่งจากแต่ละประเทศสมาชิกจะเป็นตัวแทนในสภา อย่างไรก็ตาม จำนวนคะแนนเสียงของสมาชิกสภาขึ้นอยู่กับขนาดและความสำคัญทางเศรษฐกิจของประเทศ ตัวอย่างเช่น รัฐมนตรีของเยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี และอังกฤษ ต่างมีคะแนนเสียงคนละ 10 เสียงในสภา ในขณะที่รัฐมนตรีของไอร์แลนด์ เดนมาร์ก และฟินแลนด์มีเพียง 3 เสียงต่อเสียงเท่านั้น จำนวนคะแนนเสียงจากประเทศอื่นมีตั้งแต่สี่ถึงแปดคะแนน

จำนวนคะแนนเสียงทั้งหมดคือ 87 คะแนน เสียงข้างมากที่ผ่านการรับรองต้องใช้คะแนนเสียง 62 เสียง กฎหมายความปลอดภัยแรงงานได้รับการยืนยันจากสภาโดยเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติ ประเด็นทั้งหมดที่หยิบยกขึ้นมาที่สภาจะมีการหารือในคณะกรรมการผู้แทนถาวรของประเทศสมาชิก (Coreper) ซึ่งประกอบด้วยเอกอัครราชทูตเป็นส่วนใหญ่

การเตรียมประเด็นก่อนที่จะพิจารณาโดยคณะกรรมการผู้แทนถาวรจะดำเนินการในคณะกรรมการและคณะทำงาน ผู้เชี่ยวชาญจากฝ่ายบริหารส่วนกลางและสำนักงานตัวแทนของประเทศสมาชิกมีส่วนร่วมในการอภิปรายประเด็นต่างๆ ในคณะทำงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พนักงานจำนวนมากของกระทรวงแรงงานฟินแลนด์ที่เข้าร่วมในการอภิปรายประเด็นด้านความปลอดภัยในการทำงาน ในคณะทำงาน ข้อเสนอทั้งหมดได้รับการตรวจสอบอย่างรอบคอบ และเฉพาะประเด็นที่ไม่มีความเห็นพ้องต้องกันในคณะทำงานเท่านั้นที่จะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมการผู้แทนถาวร โดยทั่วไปประเด็นที่ตกลงกันจะไม่ได้รับการพิจารณาโดยคณะกรรมการผู้แทนถาวร เฉพาะประเด็นที่ยังคงเปิดอยู่ในคณะกรรมการผู้แทนถาวรเท่านั้นที่จะถูกโอนจากคณะกรรมการผู้แทนถาวรไปพิจารณาเป็นพิเศษโดยสภา จากมุมมองของสภา จุดเน้นหลักในกระบวนการตัดสินใจคือการเตรียมประเด็นต่างๆ ในคณะทำงาน ในนั้น ผู้แทนของรัฐสมาชิกจะกระทำการภายในกรอบอำนาจที่ได้รับจากรัฐมนตรีของตนโดยธรรมชาติ

คณะกรรมการ

หน่วยงานหลักของสหภาพยุโรปคือคณะกรรมาธิการ ประกอบด้วยคณะกรรมาธิการ 20 คน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยข้อตกลงเดียวของรัฐบาลของรัฐสมาชิกเป็นระยะเวลาห้าปี คณะกรรมาธิการจะต้องมีตัวแทนอย่างน้อยหนึ่งคนจากประเทศสมาชิกแต่ละประเทศ อย่างไรก็ตาม สมาชิกของคณะกรรมาธิการในการทำงานไม่ได้เป็นตัวแทนของประเทศสมาชิก แต่เฉพาะสหภาพเท่านั้น

ในการพัฒนากฎหมายชุมชน คณะกรรมาธิการมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการริเริ่ม ข้อเสนอทั้งหมดจะต้องผ่านคณะกรรมการ ในระหว่างการอภิปราย คณะกรรมาธิการอาจเปลี่ยนแปลงข้อเสนอหรือถอดถอนออกจากวาระการประชุมได้ คณะกรรมาธิการมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามการตัดสินใจของชุมชน ติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพในประเทศสมาชิก และหากจำเป็น จะเริ่มดำเนินคดีในศาลของประชาคมยุโรปต่อรัฐสมาชิกเนื่องจากละเมิดพันธกรณีของสมาชิก

คณะกรรมาธิการจะแบ่งตามประเด็นที่หารือออกเป็น 23 ผู้อำนวยการหลัก ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการมักจะขึ้นอยู่กับร่างกฎหมายซึ่งมีการชั่งน้ำหนักอย่างรอบคอบในคณะกรรมการคณะกรรมาธิการที่เกี่ยวข้องและในคณะทำงาน ผู้แทนของคณะกรรมาธิการมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการอภิปรายข้อเสนอในหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตทั้งหมดของสหภาพ

อวัยวะอื่นๆ

ศาลยุติธรรมของชุมชนยุโรปรับรองการใช้และการตีความกฎหมายชุมชนที่ถูกต้อง ศาลตรวจสอบควบคุมการใช้จ่ายของกองทุนและการจัดการหน่วยงาน ธนาคารกลางยุโรปร่วมกับธนาคารกลางของประเทศสมาชิกถือเป็นระบบธนาคารกลางของยุโรป คาดว่าเมื่อเวลาผ่านไป ธนาคารกลางแห่งยุโรปจะมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการออกตั๋วเงินคลัง

นอกจากรัฐสภาแล้ว หน่วยงานตัวแทนยังมีคณะกรรมการภูมิภาคและคณะกรรมการประเด็นเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งให้ความเห็นที่ไม่มีผลผูกพันต่อสภาและคณะกรรมาธิการ สิ่งเหล่านี้เป็นตัวแทนของความรู้ของประเทศสมาชิกในพื้นที่และภูมิภาคต่างๆ

ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งสหภาพยุโรป (EU)

สหภาพยุโรปคืออะไร

สหภาพยุโรปเป็นสหภาพทางเศรษฐกิจและการเมืองของรัฐต่างๆ ซึ่งส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในยุโรปเป็นหลัก ปัจจุบันสหภาพยุโรปประกอบด้วย 28 รัฐและอีกหลายประเทศกำลังพยายามเข้าร่วมสหภาพ อาศัยอยู่ในสหภาพยุโรป ประมาณ 500 ล้านคนและตามตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป สมาคมนี้เป็นหนึ่งในสมาคมที่แข็งแกร่งที่สุด ของเขา ส่วนแบ่งในเศรษฐกิจโลกเท่ากับประมาณร้อยละ 20 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศทั่วโลกในอาณาเขตของสหภาพยุโรป มีกลุ่มกฎหมายที่ใช้ร่วมกันกับประเทศต่างๆ ที่เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป แง่มุมทางกฎหมายทั่วไปมีอยู่ในระบบการค้า พลเรือน กลาโหม และการเมือง

ประวัติโดยย่อของข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างสหภาพยุโรป

แนวคิดของสหภาพยุโรปไม่ใช่เรื่องใหม่ค่ะ เวลาที่ต่างกันผู้ปกครองหลายรัฐในยุโรปต้องการทำให้ยุโรปเป็นประเทศใหญ่ซึ่งมักจะใช้กำลัง แต่แล้วความพยายามก็ไม่ประสบผลสำเร็จ และมีเพียงไม่กี่รัฐเท่านั้นที่สามารถเข้าใกล้เป้าหมายนี้ได้มากขึ้นด้วยซ้ำ แม้แต่ในสมัยโบราณ ดินแดนยุโรปส่วนใหญ่ยังเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิโรมัน แต่ด้วยการล่มสลายของกรุงโรมใน 476 ยุโรปถูกแบ่งแยก หลังจากนั้น สถานะของแฟรงค์ก็เกิดขึ้นซึ่งมีอยู่ใน 481-843,แต่เขาก็ถูกลิขิตให้จมดิ่งสู่การลืมเลือนเช่นกัน ก่อน 1806 หลายปีที่จักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ดำรงอยู่ และเป็นเวลาเกือบ 900 ปีที่พยายามรื้อฟื้นความยิ่งใหญ่ของจักรวรรดิในอดีต พลังสำคัญอีกประการหนึ่งที่รวมยุโรปเป็นหนึ่งเดียวตลอดหลายศตวรรษคือ โบสถ์คาทอลิก,มีอิทธิพลสำคัญต่อรัฐคาทอลิกจากยุโรป

การกำเนิดของสหภาพยุโรป

หลังสงครามโลกครั้งที่สอง เกิดคำถามว่าทำอย่างไร ทำให้ประเทศสงบลง หลีกเลี่ยงลัทธิชาตินิยมและวิกฤตการณ์ทางการเมืองจากนั้นพวกเขาก็เริ่มเสนอแนวคิดและโครงการทุกประเภทเพื่อสร้างองค์กรหรือสมาคมแห่งเดียวในยุโรป หลังจากการดีเบตที่ยาวนาน การดีเบตที่ยากลำบาก และการประชุมใหญ่และการประชุมใหญ่ไม่ใหญ่มาก การประชุมใหญ่ และการประชุมใหญ่หลายรายการ รัฐต่างๆ ก็ประนีประนอมกัน ต้นแบบที่แท้จริงของสหภาพยุโรปคือประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ก่อตั้งในปี พ.ศ. 2494 ระหว่างการประชุมปารีส) ซึ่งวางรากฐานสำหรับความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างหลายประเทศตลอดจนประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (เกิดขึ้นภายใต้สนธิสัญญาโรมใน 2500) เป้าหมายหลังคือ การสร้างตลาดแบบครบวงจรที่เสรี. มีบทบาทสำคัญในการสร้างสหภาพยุโรป 6 มหาอำนาจยุโรป ได้แก่ เบลเยียม ฝรั่งเศส อิตาลี ลักเซมเบิร์ก เนเธอร์แลนด์ และเยอรมนีผลของข้อตกลงเหล่านี้ได้รับอนุญาต ปรับปรุงความสัมพันธ์ทางการฑูตหลังสงครามประเทศในยุโรปและเปิดทางให้รัฐบูรณาการอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ใน ในปี 1993 สหภาพยุโรปถือกำเนิดขึ้นอันเป็นผลมาจากสนธิสัญญามาสทริชต์ผู้ริเริ่มหลักคือประธานาธิบดีของฝรั่งเศสและเยอรมนี ตัวเร่งให้เกิดการสร้างชุมชนคือการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและการล่มสลายของระบอบสังคมนิยมอื่น ๆ ในรัฐยุโรป ผลที่ตามมาคือองค์ประกอบดั้งเดิมรวมไปถึงอดีตประเทศสังคมนิยมด้วย และหลังจากนั้นรัฐอื่น ๆ ก็แสดงความปรารถนาที่จะเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป ตั้งแต่ปี 1993 จำนวนประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นเท่านั้นและ 2004 10 รัฐเข้าร่วมสหภาพพร้อมกัน ได้แก่ สาธารณรัฐเช็ก เอสโตเนีย ลัตเวีย มอลตา สโลวาเกีย สโลวีเนีย โปแลนด์ ฮังการี และไซปรัส ในปี พ.ศ. 2545 ได้มีการสร้างระบบการเงินระบบเดียวสำหรับสมาชิกสหภาพยุโรป, ถึงเธอ 12 รัฐเข้าร่วมผู้ละทิ้งสกุลเงินประจำชาติและรับเงินยูโรมาเป็นวิธีการชำระเงินขั้นพื้นฐาน ในขณะนี้ ในสิบเก้าประเทศ เงินยูโรได้เข้ามาแทนที่สกุลเงินประจำชาติ ข้อเท็จจริงนี้ควบคู่ไปกับการสร้างพื้นที่ทางเศรษฐกิจเดียว บ่งชี้ถึงความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างรัฐต่างๆ ในยุโรป

ข้อสรุป

สหภาพยุโรปเกิดขึ้นเนื่องจากการที่หลายประเทศในยุโรปมี คุณสมบัติทั่วไป– ความคิดทั่วไป วัฒนธรรม ภาษา ศาสนา และประวัติศาสตร์ สหภาพยุโรปมีแนวโน้มที่ดี - ความร่วมมือระหว่างประเทศต่างๆ กำลังเติบโต และสหภาพยุโรปสามารถกลายเป็นรัฐที่เป็นปึกแผ่นอย่างเต็มรูปแบบจากการรวมตัวกันที่เรียบง่าย แนวโน้มและคุณลักษณะดังกล่าวมีอยู่แล้ว ผู้เชี่ยวชาญบางคนโต้แย้งว่าสหภาพยุโรปเป็นมหาอำนาจที่มีศักยภาพ ปัจจุบันสหภาพยุโรปเป็นส่วนสำคัญของการเมืองโลก และอิทธิพลที่มีต่อประเทศอื่นๆ ยังคงแข็งแกร่ง