กฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการรับและแจกจ่ายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในสาธารณรัฐคีร์กีซ ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม โดยมีการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมจาก

ใน ปีที่ผ่านมามีการรวมตัวกันของความพยายาม ประชาคมระหว่างประเทศในด้านงานด้านมนุษยธรรมที่กำลังเริ่มแพร่หลายไปทั่วโลก ในเวลาเดียวกัน ความคิดริเริ่มในการให้ความช่วยเหลือมาจากทั้งจากรัฐแต่ละรัฐและจากองค์กรระหว่างประเทศที่มีอำนาจ

การเพิ่มความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการตอบสนองด้านมนุษยธรรมนำไปสู่ความร่วมมือของแต่ละประเทศ องค์กรระหว่างประเทศและระหว่างรัฐบาลภายใต้กรอบของโครงการและโครงการเฉพาะของกิจกรรมด้านมนุษยธรรม การบูรณาการทรัพยากรและความสามารถของตนในระดับภูมิภาค ในกรณีนี้ โครงสร้างของรัฐและระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องและความสามารถทางการเงินที่เกี่ยวข้อง

พร้อมกัน องค์กรระหว่างประเทศพวกเขาเริ่มระดมทรัพยากรของโครงสร้างระดับชาติของรัฐต่างๆ มากขึ้นเพื่อดำเนินการปฏิบัติการเฉพาะเพื่อการตอบสนองด้านมนุษยธรรมในกรณีฉุกเฉิน

เมื่อเทียบกับพื้นหลังนี้ มีการเสริมความแข็งแกร่งของตำแหน่ง องค์กรพัฒนาเอกชนดำเนินงานภายใต้การอุปถัมภ์ของสหภาพยุโรป สหประชาชาติ และสถาบันระหว่างประเทศและระหว่างรัฐบาลอื่น ๆ
รัสเซียมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการตอบสนองด้านมนุษยธรรมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยหลักๆ ผ่านทางกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย ในช่วงเวลานี้ มีการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่หลายสิบประเทศในทวีปต่างๆ ผู้คนหลายพันคนได้รับการช่วยเหลือจากหน่วยกู้ภัยชาวรัสเซีย และสิ่งของ อาหาร และยารักษาโรคมูลค่าหลายพันล้านรูเบิลได้ถูกส่งไปยังประเทศที่ได้รับผลกระทบแล้ว

ความร่วมมือระหว่างประเทศ ส่งเสริมการรวมความพยายามของประชาคมโลกและรัฐต่างๆ ในการต่อสู้กับภัยพิบัติ ตลอดจนกระตุ้นการบูรณาการความพยายามระดับชาติในด้านนี้ รวมถึงความพยายามทางเศรษฐกิจ ภายใต้ความสามารถขององค์กรระหว่างประเทศ โครงการ โครงการ ความคิดริเริ่มได้กลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของการทำงานร่วมกันของมนุษยชาติเพื่อความอยู่รอดของอารยธรรม

ภายใต้กรอบของสหประชาชาติที่รวมทุกฝ่าย รัฐอธิปไตยกรอบกฎหมายด้านกฎระเบียบที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ได้รับการพัฒนาและเสริมด้วยเอกสารใหม่ ตามหลักการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป กฎหมายระหว่างประเทศ. ฐานนี้เป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการคุ้มครองทางกฎหมายระหว่างประเทศของแต่ละบุคคลและอารยธรรมของมนุษย์โดยรวม เอกสารพื้นฐานเหล่านี้อาจรวมถึง:
- ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน พันธสัญญาด้านสิทธิมนุษยชน
- พระราชบัญญัติสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป
- อนุสัญญาห้ามการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ การแบ่งแยกสีผิว การเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ การทรมาน การปฏิบัติที่โหดร้ายและไร้มนุษยธรรม
- อนุสัญญาคุ้มครองสิทธิสตรีและเด็กโดยเฉพาะ
- อนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศซึ่งควบคุมทุกด้านและทุกประเภท กิจกรรมแรงงานผู้ชาย ผู้หญิง และวัยรุ่น;
- อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองเหยื่อสงคราม

เอกสารทั้งหมดเหล่านี้สร้างขึ้น (พร้อมกับกฎระเบียบของประเด็นอื่น ๆ ) ซึ่งเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมระหว่างประเทศในด้านการตอบสนองภัยพิบัติ ซึ่งปัจจุบันดำเนินการบนพื้นฐานด้านมนุษยธรรมเป็นหลัก ซึ่งเป็นสาเหตุที่กิจกรรมนี้เรียกว่ากิจกรรมด้านมนุษยธรรม
กิจกรรมด้านมนุษยธรรมในความหมายที่กว้างที่สุดคือกิจกรรมที่อุทิศให้กับ บุคลิกภาพของมนุษย์มุ่งเป้าไปที่การรับรองสิทธิมนุษยชน เสรีภาพ และผลประโยชน์อื่น ๆ การตอบสนองภัยพิบัติด้านมนุษยธรรมมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าผู้คนและชุมชนสามารถอยู่รอดได้เมื่อเผชิญกับภัยพิบัติ ในกระบวนการกิจกรรมด้านมนุษยธรรมในเวทีระหว่างประเทศ ความร่วมมือจะดำเนินการระหว่างอาสาสมัครและวัตถุประสงค์ ซึ่งเรียกว่าความร่วมมือด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศ

องค์ประกอบที่สำคัญของงานด้านมนุษยธรรมคือความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม มักพบในสถานการณ์ภัยพิบัติและบ่อยครั้งในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ

ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม- เป็นความช่วยเหลือที่มอบให้ตามความสมัครใจแก่ประชาชนในสถานการณ์ฉุกเฉินประเภทต่างๆ โดยไม่แสวงหาผลประโยชน์ทางการเงินหรือการเมืองใดๆ เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนและการกีดกันของผู้เสียหาย คุณสมบัติที่สำคัญความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมคือการจัดเตรียมโดยเปล่าประโยชน์แก่เหยื่อ ซึ่งเป็นคำสั่งการกุศลของความช่วยเหลือรูปแบบนี้

ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมมีเป้าหมายหลักดังต่อไปนี้:
- เพื่อประกันการช่วยเหลือและความอยู่รอดของผู้คนจำนวนมากที่สุดที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้น หรือการขัดกันด้วยอาวุธ เพื่อรักษาสุขภาพของพวกเขาให้มากที่สุดในสถานการณ์ฉุกเฉิน
- ฟื้นฟูความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของทุกกลุ่มประชากรและการทำงานของบริการที่จำเป็นโดยเร็วที่สุดโดยให้ความสนใจเป็นพิเศษกับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด
- ซ่อมแซมและฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานที่เสียหายและฟื้นฟูกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมทั้งในประเทศและระหว่างประเทศตั้งอยู่บนหลักการพื้นฐานสามประการ ได้แก่ ความเป็นมนุษย์ ความเป็นกลาง และความเป็นกลาง

ขั้นตอนในการจัดการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในประเทศและระหว่างประเทศอาจแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ ของเธอ แบบฟอร์มองค์กรยังขึ้นอยู่กับลักษณะของสถานการณ์ฉุกเฉิน ขนาด ความต้องการเฉพาะของประชากร สภาพทางภูมิศาสตร์ของเขตฉุกเฉิน ความสัมพันธ์ระหว่างวัตถุกับวัตถุที่ได้รับความช่วยเหลือ และปัจจัยอื่น ๆ อีกมากมาย อย่างไรก็ตาม มีความเป็นไปได้ที่จะร่างขอบเขตงานจำนวนหนึ่งซึ่งเป็นเรื่องปกติสำหรับกรณีส่วนใหญ่ของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

ตามกฎแล้วความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมประกอบด้วย ประการแรก การจัดหาทรัพยากรอาหาร อาหาร ยาให้กับเหยื่ออย่างเสรี และประการที่สอง การจัดหาบริการที่จำเป็นบางอย่างแก่พวกเขา

ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศหมายความถึงอย่างกว้างๆ และบางครั้งก็ใช้พ้องความหมายกับการบรรเทาภัยพิบัติระหว่างประเทศ ดังนั้นการบรรเทาภัยพิบัติฉุกเฉินระหว่างประเทศจึงมีความสำคัญเช่นกัน ส่วนสำคัญกิจกรรมระหว่างประเทศในด้านการจัดการภัยพิบัติ

การให้ความช่วยเหลือภัยพิบัติฉุกเฉินระหว่างประเทศประกอบด้วยการจัดหาสิ่งจำเป็นขั้นพื้นฐานแก่ประเทศที่ได้รับผลกระทบ ประเทศในภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบ หรือประชากรที่ได้รับผลกระทบโดยตรง (ที่พักพิงชั่วคราว น้ำ อาหาร ยา ทรัพย์สิน) บุคลากรเพื่อให้ความช่วยเหลือและบริการ (การช่วยเหลือฉุกเฉิน การแพทย์ สาธารณูปโภค การขนส่ง ข้อมูล ฯลฯ) เราขอย้ำอีกครั้งว่าในกรณีส่วนใหญ่ ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาภัยพิบัติฉุกเฉินนั้นแยกความหมายและเนื้อหาได้ยาก และส่วนใหญ่มักใช้คำที่ต่างกันเพื่ออธิบายกิจกรรมเดียวกัน

ในแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศในการดำเนินการด้านมนุษยธรรมนั้น มีการระบุขอบเขตการดำเนินการหลัก 6 ประการ โดยระดับความสำคัญและลำดับความสำคัญจะแตกต่างกันไปตามลำดับชั้นและขนาด แต่โดยทั่วไปแล้ว คำแนะนำเหล่านี้ถือได้ว่าเป็นพื้นฐาน:
- ค้นหาและช่วยเหลือ;
- การจัดหาที่ลี้ภัย
- การจัดหาอาหาร
- จัดหา น้ำดื่ม;
- ประกันการแพทย์และสังคม
- การป้องกันจากความรุนแรงและการข่มขู่

ขอบเขตการดำเนินการเหล่านี้ถูกกำหนดโดยความต้องการที่แท้จริงของผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ฉุกเฉิน

การดำเนินการทั้งหมดเพื่อให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่าย - เรื่องและวัตถุ

หัวข้อของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ได้แก่ องค์กรของระบบสหประชาชาติ องค์กรด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศอื่นๆ และประเทศผู้บริจาค อย่างหลังคือจุดเชื่อมโยงที่สำคัญในระบบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม เนื่องจากเป็นแหล่งวัตถุดิบและการเงินที่ทำหน้าที่เป็นแหล่งที่มา เป็นตัวอย่างของประเทศผู้บริจาคของ UN ประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่และรัฐอื่นๆ เช่น ออสเตรเลีย สหราชอาณาจักร สหภาพยุโรป, แคนาดา, เนเธอร์แลนด์, นอร์เวย์, สหรัฐอเมริกา, ฟินแลนด์, ญี่ปุ่น ฯลฯ

สิทธิในการรับหรือเสนอความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเป็นสิทธิด้านมนุษยธรรมขั้นพื้นฐานที่ควรจะเป็นของทุกคน ดังนั้น ความจำเป็นในการเข้าถึงเหยื่อภัยพิบัติอย่างไม่มีข้อจำกัดจึงเป็นสิ่งสำคัญต่อความสำเร็จของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
ในเวลาเดียวกัน บทบาทของวัตถุประสงค์ของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมส่วนใหญ่ถูกยึดครองโดยพลเมืองของรัฐที่ทุกข์ทรมานจากภัยพิบัติอันเป็นผลมาจาก สถานการณ์ฉุกเฉินความขัดแย้งทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น ความขัดแย้งทางอาวุธ สถานการณ์ฉุกเฉินทางเศรษฐกิจและสังคม นอกจากนี้ยังสามารถให้ความช่วยเหลือแก่เจ้าหน้าที่ได้ รัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรที่ให้การสนับสนุนชีวิตประชาชนในเขตพื้นที่ฉุกเฉิน หากจำเป็น จะมีการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในทุกขั้นตอนของการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน

ในสถานการณ์ฉุกเฉินกะทันหัน ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมจะบรรลุเป้าหมายด้านวัสดุและความช่วยเหลือทางการแพทย์ฉุกเฉินเป็นหลักในนามของการช่วยเหลือและการอนุรักษ์ ชีวิตมนุษย์. นอกจากนี้ยังช่วยให้ผู้เสียหายได้สนองความต้องการขั้นพื้นฐานของตนด้วย ดูแลรักษาทางการแพทย์ที่พักพิง เสื้อผ้า น้ำและอาหาร รวมทั้งปัจจัยในการเตรียมการ
ในกรณีที่เกิดความขัดแย้งทางแพ่งหรือระหว่างประเทศ วัตถุประสงค์ของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไม่เพียงแต่เพื่อให้แน่ใจว่าเท่านั้น แต่ยังเพื่อปกป้องประชากรพลเรือนด้วย ซึ่งส่วนใหญ่มักดำเนินการภายใต้การอุปถัมภ์ของโครงสร้างสหประชาชาติที่เกี่ยวข้อง และในความร่วมมือกับคณะกรรมการระหว่างประเทศ ของสภากาชาดตาม ข้อตกลงระหว่างประเทศ. ในกรณีเหล่านี้ทั้งหมด การจัดตั้ง การส่งมอบ การแจกจ่าย และการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือนั้นจะดำเนินการตามที่ระบุไว้แล้ว ผ่านการดำเนินงานด้านมนุษยธรรม

การจัดกิจกรรมตอบสนองภัยพิบัติระหว่างประเทศดำเนินการโดยสหประชาชาติ องค์กรด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศ และรัฐต่างๆ ตามกฎเกณฑ์ในระดับทวิภาคีและพหุภาคี

เพื่อดำเนินกิจกรรมด้านมนุษยธรรม รวมถึงการตอบสนองต่อภัยพิบัติ หน่วยงานพิเศษ องค์กร โครงการ คณะกรรมการ และคณะกรรมาธิการจึงได้ถูกสร้างขึ้นภายในสหประชาชาติ องค์กรด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศระหว่างรัฐบาลและเอกชนชุดใหม่ยังคงดำเนินกิจกรรมที่สำคัญหรือเกิดขึ้น

สถานที่พิเศษในการต่อสู้กับภัยพิบัติปัจจุบันถูกครอบครองโดย:
- สำนักงานเพื่อการประสานงานกิจการด้านมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติ (OCHA);
- สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR)
- องค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (ยูเนสโก)
- องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ เกษตรกรรม(เอฟเอโอ);
- โครงการอาหารโลก (WFP)
- โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP);
- โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP);
- กองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNICEF)
- องค์การอนามัยโลก (WHO);
- องค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO)
- คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ
- สหพันธ์สภากาชาดและสภาเสี้ยววงเดือนแดงระหว่างประเทศ
- องค์การป้องกันพลเรือนระหว่างประเทศ (ICDO) และอื่นๆ

ใน เมื่อเร็วๆ นี้พันธมิตรแอตแลนติกเหนือ (NATO) ได้เพิ่มบทบาทของตนในการแก้ไขปัญหาด้านมนุษยธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านทางแผนกวางแผนเหตุฉุกเฉินพลเรือน (CEP)
ตามที่เราเห็น กิจกรรมการตอบสนองภัยพิบัติระหว่างประเทศนั้นขึ้นอยู่กับความพยายามของสหประชาชาติและองค์กรต่างๆ เป็นหลัก มติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 46/182 ได้กำหนดหลักการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและมาตรการที่แนะนำเพื่อให้แน่ใจว่ามีการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินขนาดใหญ่ ในเวลาเดียวกัน ความเป็นผู้นำและการประสานงานของความพยายามของประชาคมระหว่างประเทศในการบรรเทาภัยพิบัติแก่ประเทศที่ได้รับผลกระทบได้รับการเสนอชื่อให้เป็นภารกิจที่สำคัญอย่างหนึ่งของสหประชาชาติ

มีการสร้างกลไกทางการเงินเพื่อตอบสนองต่อองค์กรในระบบ UN ซึ่งอิงจากกองทุนฉุกเฉินซึ่งมีทุนต่ออายุอย่างต่อเนื่อง 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

สำนักงานเพื่อการประสานงานด้านมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติมีบทบาทประสานงานโดยตรงในเรื่องภัยพิบัติ แผนกเชื่อมโยงกิจกรรมของสหประชาชาติกับความพยายามของผู้เข้าร่วมคนอื่นๆ ในกิจกรรมด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศ รวบรวมเงินช่วยเหลือ จัดระเบียบปฏิสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่ได้รับผลกระทบและประเทศผู้บริจาค และกระตุ้นการศึกษา การคาดการณ์ และการป้องกันภัยพิบัติ

การคุ้มครองผู้ลี้ภัยระหว่างประเทศดำเนินการภายใต้การนำของวงกว้าง ผู้อำนวยการที่มีชื่อเสียงข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ กรมมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาผู้ลี้ภัยโดยช่วยเหลือรัฐ องค์กรระหว่างประเทศและเอกชนในการตั้งถิ่นฐานและการดำรงชีวิตของผู้ลี้ภัย การส่งกลับประเทศโดยสมัครใจหรือการดูดซึมเข้าสู่ชุมชนระดับชาติใหม่ UNHCR มีส่วนร่วมในการให้ความช่วยเหลือในสถานการณ์ฉุกเฉิน ซึ่งมักจะเป็นผู้นำในการดำเนินงานด้านมนุษยธรรม

การประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานต่างๆ ของสหประชาชาติ รวมถึงประเด็นที่อยู่ระหว่างการพิจารณา มักจะดำเนินการโดยคณะกรรมการประจำระหว่างหน่วยงาน โครงสร้าง ทรัพยากร และกลไกบางประการสำหรับประชาคมระหว่างประเทศในการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินขนาดใหญ่ภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติก็ถูกสร้างขึ้นเช่นกัน

การทำงานร่วมกันของระบบนี้ทำให้สหประชาชาติโดยการมีส่วนร่วมของรัฐและองค์กรระหว่างประเทศ สามารถแก้ไขงานที่ซับซ้อนมหาศาลในการรับมือกับภัยพิบัติในระดับนานาชาติ ภายใต้ความสามารถทางการเมืองและเศรษฐกิจที่มีอยู่

ในกรณีของสถานการณ์ที่ยากลำบากและขนาดของภัยพิบัติไม่สอดคล้องกับความสามารถทางการเงินที่มีอยู่ของรัฐที่ได้รับผลกระทบ UN DHA จะให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่รัฐบาลของประเทศนั้น ๆ วัตถุประสงค์ของความช่วยเหลือทางการเงินนี้ ซึ่งจัดสรรโดยประเทศผู้บริจาคของประชาคมระหว่างประเทศ คือเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการตอบสนองความต้องการที่สำคัญที่สุดของประชากรที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งไม่สามารถได้รับทุนจากทรัพยากรของประเทศ UN OCHA สามารถบริจาคเงินได้สูงสุด 50,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ ผ่านการโอนเงินผ่านสำนักงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติในประเทศที่ได้รับผลกระทบ ความช่วยเหลือทางการเงินนี้จะมอบให้ได้ก็ต่อเมื่อรัฐบาลแห่งชาติร้องขอความช่วยเหลือระหว่างประเทศทันทีหลังจากเกิดเหตุฉุกเฉิน และสำนักงาน UNDP ที่เหมาะสมได้รับคำขอนี้ภายในสัปดาห์แรกหลังจากเหตุฉุกเฉินเกิดขึ้น

UN OCHA ดูแลรักษาและต่ออายุสต็อกสิ่งของบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินที่ได้รับจากประเทศผู้บริจาคในคลังสินค้าที่ตั้งอยู่ในทวีปต่างๆ ตัวอย่างเช่นโกดังแห่งหนึ่งตั้งอยู่ในเมืองปิซา (อิตาลี) โดยพื้นฐานแล้วโกดังเหล่านี้จะจัดเก็บสิ่งของที่จำเป็นเพื่อความอยู่รอดของประชากรที่ได้รับผลกระทบ (เต็นท์ ผ้าห่ม เสื้อผ้า รองเท้า ฯลฯ) ซึ่ง UNOCHA สามารถจัดส่งทางอากาศไปยังพื้นที่เกิดเหตุฉุกเฉินได้โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย
ระบบตอบสนองด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศที่ถูกสร้างขึ้นและกำลังดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน จัดให้มีการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไม่เพียงแต่ภายใต้การนำของ UN OCHA เท่านั้น แต่ยังรวมถึงโดยตรงจากประเทศต่างๆ ที่แสดงความปรารถนาที่จะให้ความช่วยเหลือดังกล่าว
ปัจจุบัน ในหลายรัฐ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นประเทศผู้บริจาค องค์กรพิเศษของรัฐบาลได้ถูกสร้างขึ้นโดยมีบทบาทประสานงานของ UN OCHA หรือแก้ไขปัญหาการตอบสนองด้านมนุษยธรรมอย่างเป็นอิสระ

ตัวอย่างขององค์กรรัฐบาลในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ต่างประเทศในสถานการณ์ฉุกเฉินคือกิจกรรมของสำนักงานช่วยเหลือภัยพิบัติต่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (OFDA) ซึ่งปฏิบัติตามพระราชบัญญัติความช่วยเหลือต่างประเทศของประเทศ (1961) ดำเนินการภายใต้ Agency for International การพัฒนา. ผู้อำนวยการ OFDA เป็นผู้ประสานงานพิเศษสำหรับประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาสำหรับความพยายามของรัฐบาลกลางในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในกรณีเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติและภัยพิบัติในต่างประเทศ
สำนักดำเนินโครงการเพื่อช่วยเหลือรัฐอื่นในการป้องกันและขจัดผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น ใช้เงินทุนจากหน่วยงาน องค์กร มูลนิธิเอกชน และบุคคลอื่นๆ ของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ให้ความช่วยเหลือด้านเทคโนโลยีและอุปกรณ์ ฝึกอบรมคณาจารย์สำหรับระบบการฝึกอบรมในประเทศอื่นๆ จัดหาเทคโนโลยีการจัดการภัยพิบัติที่ได้รับการปรับปรุง และจัดหา ความช่วยเหลือทางการเงินและส่งบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรมไปตอบสนองต่อภัยพิบัติ

ประเด็นเรื่องการให้ความช่วยเหลือจะได้รับการพิจารณาในสหรัฐอเมริกาหลังจากได้รับคำขอจากประเทศที่ต้องการความช่วยเหลือ เล่ม ความช่วยเหลือที่จำเป็นได้รับการยืนยันจากเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำประเทศนั้น ๆ หรือทูตพิเศษที่ OFDA ส่งตรงไปยังพื้นที่ประสบภัย
ความช่วยเหลือแก่ต่างประเทศนั้นมาจากการตัดสินใจของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาขอเงินจากรัฐสภา บางครั้งอาจใช้เวลานานกว่าหนึ่งปีในการแก้ไขปัญหานี้ ในเวลาเดียวกัน รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาได้เสนอข้อเรียกร้องหลายประการทั้งในด้านการเมืองและเศรษฐกิจ ตัวอย่างเช่น ข้อกำหนดดังกล่าวอาจรวมถึงเงื่อนไขในการให้ความช่วยเหลือเฉพาะสินค้าอเมริกัน การใช้เฉพาะกองเรืออเมริกันเพื่อช่วยเหลือในการขนส่ง เป็นต้น อย่างไรก็ตาม หากมีความจำเป็นต้องให้ความช่วยเหลืออย่างเร่งด่วน ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาก็สามารถตัดสินใจได้อย่างอิสระ (ซึ่งเกิดขึ้นบ่อยในทางปฏิบัติ) พร้อมยื่นรายงานต่อรัฐสภาสหรัฐฯ ในภายหลัง

งบประมาณประจำปีของ OFDA ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาสหรัฐฯ ภายในวงเงินประมาณ 50 ล้านดอลลาร์ หากจำเป็น สามารถจัดสรรเพิ่มเติมได้สูงสุดถึง 50 ล้านดอลลาร์ผ่านโครงการอื่น ๆ
เพื่อติดตามการใช้ความช่วยเหลือที่ถูกต้อง OFDA จะส่งทูตไปยังประเทศที่ได้รับความช่วยเหลือ ความช่วยเหลือจาก OFDA ในต่างประเทศทั้งหมดดำเนินการตามสัญญา สัญญาสำหรับการจัดสรรกำลังที่จำเป็นและวิธีการให้ความช่วยเหลือจะสรุปพร้อมกับบริการที่เกี่ยวข้องของสหรัฐอเมริกา

สหพันธรัฐรัสเซียชื่นชมผลลัพธ์ที่ได้จากประชาคมโลกบนเส้นทางการพัฒนาที่ยากลำบากและซับซ้อน ระบบระหว่างประเทศมาตรการที่มุ่งต่อต้านภัยพิบัติ และระบบขององค์กรระหว่างประเทศที่ออกแบบร่วมกับกองกำลังระดับชาติเพื่อดำเนินงานเหล่านี้ สิ่งที่น่าสังเกตโดยเฉพาะอย่างยิ่งคือประสิทธิผลของกลไกทางเศรษฐกิจที่มีอยู่ในการแก้ปัญหาที่ซับซ้อนของการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการด้านมนุษยธรรมและการค้นหาทรัพยากรทางการเงินและวัสดุอย่างเชี่ยวชาญสำหรับสิ่งนี้

สหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในกิจกรรมด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศ จากมุมมองของวัตถุประสงค์นโยบายต่างประเทศ มองว่าเป็นสากลและตอบสนองเป้าหมายด้านความมั่นคงและความมั่นคงในโลก การมีส่วนร่วมของรัสเซียในความร่วมมือด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศได้รับการยกระดับให้เป็นนโยบายของรัฐในวันนี้

การบูรณาการกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียเข้ากับกิจกรรมที่มีโครงสร้างคล้ายคลึงกันของประชาคมโลกถือเป็นกระบวนการที่เป็นธรรมชาติและจำเป็น ช่วยให้เราสามารถหาวิธีที่มีประสิทธิภาพในการแก้ปัญหาในการปกป้องประชากรและดินแดนจากสถานการณ์ฉุกเฉินเพื่อพัฒนา ประสบการณ์ระดับนานาชาติการป้องกันและการชำระบัญชีสถานการณ์ฉุกเฉิน เพื่อลดขนาดของผลกระทบของอุบัติเหตุร้ายแรง ภัยพิบัติ และภัยพิบัติทางธรรมชาติให้เหลือน้อยที่สุด โดยปัจจัยที่สำคัญที่สุดคือความทันเวลาและความเป็นมืออาชีพในการดำเนินการของกองกำลังที่เกี่ยวข้อง รวมถึงกองกำลังต่างประเทศ ประสิทธิภาพของการค้นหาและ การใช้ทรัพยากรทางการเงินและวัสดุ..

กิจกรรมในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศแก่ประชากรที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ฉุกเฉิน สหพันธรัฐรัสเซียและต่างประเทศ กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียดำเนินการร่วมกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่สนใจบนพื้นฐานของการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีบทบาทประสานงานของกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย

ค่าใช้จ่ายสำหรับความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรมแก่ต่างประเทศที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้นและความขัดแย้งทางทหารนั้นระบุไว้ในงบประมาณประจำปีของสหพันธรัฐรัสเซียและมีมูลค่าประมาณ 80 ล้านรูเบิลและ 2-2.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ เงินทุนจากกองทุนสำรองของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียยังใช้สำหรับการดำเนินงานด้านมนุษยธรรมและการชำระบัญชีผลที่ตามมาจากสถานการณ์ฉุกเฉิน ในแต่ละกรณีของการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ประเทศที่ได้รับผลกระทบ จะได้รับการรับรองตามมติที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบ พื้นฐานทางกฎหมายกิจกรรมด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียและโดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียเป็นการกระทำทางกฎหมายและกฎหมายระหว่างประเทศที่สอดคล้องกันในประเทศของเรา

กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียในเวทีระหว่างประเทศปฏิบัติหน้าที่อย่างเคร่งครัดตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่กล่าวถึงก่อนหน้านี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางในด้านความปลอดภัยทางธรรมชาติและเทคโนโลยี ตลอดจนเอกสารทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่นๆ ที่ส่งผลต่อปัญหาเหล่านี้ ควรเน้นย้ำเป็นพิเศษว่ากิจกรรมเหล่านี้สร้างขึ้นโดยคำนึงถึงบทบัญญัติและบนพื้นฐานของการปฏิบัติตามข้อกำหนดของอนุสัญญาเจนีวาเพื่อการคุ้มครองเหยื่อของสงครามปี 1949 และพิธีสารเพิ่มเติมอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ยังได้รับการควบคุมโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และการกระทำอื่น ๆ

เพื่อระดมความสามารถของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียในการดำเนินงานด้านมนุษยธรรมตามมาตรฐานของสหประชาชาติ จึงได้จัดตั้งกองกำลังตอบสนองด้านมนุษยธรรมแห่งชาติของรัสเซีย (คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 ตุลาคม 2538) ร่างกายประกอบด้วย:
- หน่วยงาน "EMERKOM";
- หน่วยกู้ภัยกลางอากาศ รวมถึงโรงพยาบาลเคลื่อนที่
- กลุ่มยานยนต์และวิศวกรรมป้องกันพลเรือน
- กิจการการบิน

โครงสร้างนี้รับประกันสถานะใหม่ของกองกำลังด้านมนุษยธรรมของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย - ความพร้อมในการดำเนินการตามคำขอของสหประชาชาติและโครงสร้างด้านมนุษยธรรมอื่น ๆ ในทุกพื้นที่ของโลกที่มีประสิทธิภาพสูง

กฎระเบียบของรัสเซีย กฎระเบียบทางกฎหมายการมีส่วนร่วมของรัสเซียในกิจกรรมด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศได้รับการเสริมด้วยกรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องในประเด็นต่างๆ ความร่วมมือระหว่างประเทศกับรัฐอื่น สหภาพของรัฐ องค์กรระหว่างประเทศ ขณะเดียวกัน ได้มีการระบุขอบเขตความร่วมมือ รวมถึงในด้านการตอบสนองด้านมนุษยธรรม การแลกเปลี่ยนข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค และประสบการณ์ในการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน
งานด้านสัญญาและกฎหมายในปัจจุบันเป็นข้อตกลงระหว่างแผนกและระหว่างสถาบัน ในกรณีนี้ มีความเป็นไปได้ที่จะรวมผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จในโครงการและโปรแกรมเฉพาะ และสร้างความร่วมมือที่กว้างขึ้นบนพื้นฐานที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน ตัวอย่าง ได้แก่ บันทึกและข้อตกลงกับ UNHCR (1993), NATO (1996), โครงสร้างด้านมนุษยธรรมของนอร์เวย์ (1995), โครงการอาหารโลก (2001), Organisation of African Unity (1997) และการกระทำอื่นๆ

ดังนั้น กิจกรรมด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียและสหพันธรัฐรัสเซียจึงตั้งอยู่บนรากฐานที่มั่นคงของกฎหมายภายในประเทศ กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ และความสัมพันธ์ตามสัญญากับต่างประเทศ

บรรทัดฐานทางกฎหมายเหล่านี้ใช้กับความสัมพันธ์ทวิภาคีและพหุภาคี ในกรณีนี้ เอกสารทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานระหว่างประเทศมีความสำคัญก่อน หากสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดกฎอื่นนอกเหนือจากที่มีอยู่ในกฎหมายของประเทศในด้านการปกป้องประชากรและดินแดนจากสถานการณ์ฉุกเฉิน กฎของสนธิสัญญาระหว่างประเทศจะมีผลใช้บังคับ

กรอบกฎหมายด้านกฎระเบียบช่วยให้มั่นใจได้ถึงกิจกรรมระหว่างประเทศในทางปฏิบัติของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียในด้านการต่อต้านภัยพิบัติและการแก้ปัญหาด้านมนุษยธรรม ซึ่งมีความสำคัญทั้งต่อประชาคมโลกและต่อรัสเซียเอง ในด้านกิจกรรมนี้ กระทรวงได้สรุปประสบการณ์ในระดับชาติและระดับนานาชาติ ได้สร้างบริการช่วยเหลือที่ได้รับการยอมรับและเชื่อถือได้ ซึ่งสอดคล้องกับระบบการตอบสนองด้านมนุษยธรรมฉุกเฉินระดับโลกต่อภัยพิบัติและวิกฤตการณ์ประเภทต่าง ๆ บนพื้นฐานที่เท่าเทียมกันโดยเป็นผู้นำ ประเทศ.

การดำเนินกิจกรรมระหว่างประเทศของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียรวมถึงความร่วมมือกับต่างประเทศ องค์กรระหว่างรัฐและองค์กรพัฒนาเอกชนในด้านการปกป้องประชากรและดินแดนจากสถานการณ์ฉุกเฉิน โดยที่:
- มีส่วนร่วมในการดำเนินการด้านมนุษยธรรมขนาดใหญ่และเกี่ยวข้องของสหประชาชาติและประชาคมระหว่างประเทศ ให้ความช่วยเหลือประเทศที่ได้รับผลกระทบในการดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉิน และจัดหาสิ่งของด้านมนุษยธรรม
- รับประกันการสนับสนุนผลประโยชน์ของรัสเซียเมื่อแก้ไขปัญหานโยบายต่างประเทศที่สำคัญ
- ให้ความช่วยเหลือแก่พลเมืองรัสเซียในสถานการณ์ฉุกเฉินในต่างประเทศ
- เทคโนโลยีช่วยเหลือและช่วยเหลือได้รับการพัฒนาร่วมกันและมีการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญอย่างมืออาชีพ

ลำดับความสำคัญในความร่วมมือระหว่างประเทศของรัสเซียในด้านการปกป้องประชากรและดินแดนจากสถานการณ์ฉุกเฉินประเภทต่างๆ คือการมีปฏิสัมพันธ์และความร่วมมือในประเด็นนี้กับประเทศสมาชิก CIS

ลำดับความสำคัญของความสัมพันธ์เหล่านี้ถูกกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 กันยายน 2538 "ในการอนุมัติแนวทางยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาความสัมพันธ์ของสหพันธรัฐรัสเซียกับประเทศสมาชิก CIS" กฤษฎีกาดังกล่าวเน้นย้ำว่าการพัฒนาเครือจักรภพบรรลุผลประโยชน์ที่สำคัญของสหพันธรัฐรัสเซีย และความสัมพันธ์กับรัฐสมาชิกเป็นปัจจัยสำคัญในการรวมรัสเซียไว้ในโครงสร้างทางการเมืองและเศรษฐกิจระดับโลก

ตามพระราชกฤษฎีกานี้ ได้มีการจัดเตรียม ลงนาม และบังคับใช้ข้อตกลงระหว่างรัฐบาล กระทรวง ทวิภาคี และพหุภาคีจำนวนหนึ่งกับประเทศเพื่อนบ้านในด้านการปกป้องประชากรและดินแดนจากสถานการณ์ฉุกเฉิน การเตรียมการของพวกเขาดำเนินการตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย แนวคิดความร่วมมือระหว่างประเทศของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย ในการโต้ตอบกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่สนใจ มีการสรุปข้อตกลงทั้งหมด 16 ฉบับและมีผลบังคับใช้กับประเทศสมาชิก CIS ซึ่งรวมถึงทวิภาคี 10 ฉบับและพหุภาคี 6 ฉบับ

ดังที่ชัดเจนจากขั้นตอนที่ระบุไว้ในการให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินระหว่างประเทศในภัยพิบัติ ความพยายามหลักในการให้ความช่วยเหลือตกอยู่ที่ระบบของสหประชาชาติและประเทศผู้บริจาคเช่นสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม นี่ไม่เพียงพอที่จะรับมือกับภัยพิบัติได้สำเร็จ

ความพยายามในการตอบสนองต่อภัยพิบัติส่วนใหญ่มักดำเนินการในระดับชาติ ประเทศที่ได้รับผลกระทบลงทุนทรัพยากรทางการเงินและวัสดุของประเทศเป็นจำนวนมากในการต่อสู้กับภัยพิบัติที่เกิดขึ้น ซึ่งโดยส่วนใหญ่แล้วเทียบไม่ได้กับปริมาณความช่วยเหลือระหว่างประเทศ

อัตราส่วนตามธรรมชาติโดยสมบูรณ์ของการมีส่วนร่วมของรัฐที่ได้รับผลกระทบและประชาคมโลกต่อการต่อสู้กับภัยพิบัติที่เฉพาะเจาะจงจะดำเนินต่อไปในอนาคตอย่างเห็นได้ชัด มีประเทศกำลังพัฒนาขนาดเล็กเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่ถูกบังคับให้ต้องพึ่งพาความช่วยเหลือจากประชาคมโลกเป็นหลักในกรณีเกิดภัยพิบัติ
ประเทศกำลังพัฒนาซึ่งนำประสบการณ์ของประเทศที่พัฒนาแล้วและสหประชาชาติมาใช้ กำลังปรับปรุงระบบตอบสนองภัยพิบัติระดับชาติและกลไกความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจ เพื่อให้สามารถรับมือกับพวกเขาได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในอนาคต อย่างไรก็ตาม ด้วยการเติบโตของความสามารถด้านองค์กร เทคโนโลยี และเศรษฐกิจของรัฐในการรับมือกับภัยพิบัติ ความจำเป็นสำหรับกิจกรรมด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศในด้านนี้ รวมถึงการบรรเทาภัยพิบัติฉุกเฉินระหว่างประเทศ ยังคงยังคงมีอยู่

คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04-12-99 1335 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 23/07/2547) เกี่ยวกับการอนุมัติขั้นตอนการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม... เกี่ยวข้องในปี 2561

IV. การบัญชี การจัดเก็บ และการกระจายสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ตลอดจนขั้นตอนการกำจัดรถยนต์ที่จัดให้เป็นความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)

ลงวันที่ 12.05.2003 N 277)

11. หน่วยงานและองค์กรทั้งหมดที่ได้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) มีหน้าที่ดูแลการบัญชี การจัดเก็บ และการกระจายสินค้าที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ)

การบัญชีและการจัดเก็บสินค้าเหล่านี้ดำเนินการแยกต่างหากจากสินค้าเชิงพาณิชย์

12. การดูแลความปลอดภัยของสินค้าที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ในระหว่างการขนส่งเป็นความรับผิดชอบขององค์กรขนส่งที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานภายใน

13. ค่าใช้จ่ายในการขนส่ง การขนถ่าย การเก็บรักษา และการโอนไปยังผู้รับขั้นสุดท้ายของสินค้าที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ดำเนินการโดยข้อตกลงของทั้งสองฝ่าย รวมถึงค่าใช้จ่ายของผู้บริจาค หรือโดยการตัดสินใจของหน่วยงานบริหารของ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่จัดไว้ให้ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเป็นเงินทุนในกิจกรรมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) แก่สหพันธรัฐรัสเซีย

(แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2546 N 277)

การโอนยานพาหนะสรรพสามิตฟรีที่จัดอยู่ในประเภทความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (ความช่วยเหลือ) ที่ระบุไว้ในวรรค 4 ของขั้นตอนนี้สามารถดำเนินการได้เฉพาะกับองค์กรของรัฐและเทศบาลเท่านั้น (สถาบันทางการแพทย์ บ้านเด็ก สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า บ้านสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพสำหรับ ผู้พิการได้รับทุนจากงบประมาณทุกระดับ) ตามมติของคณะกรรมาธิการในการแก้ไขใบรับรองที่ออกก่อนหน้านี้ การตัดสินใจดังกล่าวจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของเอกสารที่สถาบันที่โอนรถยนต์ส่งไปยังคณะกรรมาธิการตลอดจนโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รายการเอกสารที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจในการเปลี่ยนแปลงใบรับรองที่ออกก่อนหน้านี้จะถูกกำหนดโดยคณะกรรมาธิการ