บุคลิกภาพทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศ (ระหว่างรัฐบาล) และหน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐ

องค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศคือสมาคมของรัฐที่ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน มีองค์กรถาวร และดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของประเทศสมาชิก

เมื่อศึกษาบทบาทการออกกฎหมาย องค์กรระหว่างประเทศควรคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของบุคลิกภาพทางกฎหมายด้วย ใน กฎหมายระหว่างประเทศจุดยืนที่เป็นเอกภาพเกี่ยวกับบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศขององค์กรระหว่างประเทศไม่ได้เกิดขึ้นทันที ปัจจุบันนักกฎหมายระหว่างประเทศเกือบทั้งหมดที่ศึกษากิจกรรมขององค์กรระหว่างประเทศมีความเห็นว่าตนมีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากองค์กรระหว่างประเทศเป็นวิชารองของกฎหมายระหว่างประเทศ องค์กรเหล่านี้จึงมีบุคลิกภาพทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจง ตัวอย่างเช่น S.A. มาลินเชื่อว่าบุคลิกภาพทางกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศ ขอบเขตของการกระทำ หน้าที่ และอำนาจนั้นขึ้นอยู่กับเจตจำนงของรัฐผู้ก่อตั้ง และถูกจำกัดโดยกรอบของพระราชบัญญัติที่เป็นส่วนประกอบ จากที่นี่ ในความเห็นของเขา สามารถสรุปข้อสรุปทั่วไปหลายประการเกี่ยวกับกิจกรรมการสร้างกฎขององค์กรระหว่างประเทศ: ไม่สามารถกำหนดขอบเขตอำนาจเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับพวกเขาทั้งหมดเพื่อมีส่วนร่วมในกระบวนการสร้างกฎ ; ระดับและรูปแบบเฉพาะของการมีส่วนร่วมดังกล่าวถูกกำหนดโดยรัฐผู้ก่อตั้งที่เกี่ยวข้องกับองค์กรที่กำหนดในแต่ละกรณีเฉพาะ ณ เวลาที่มีการก่อตั้งและท้ายที่สุดขึ้นอยู่กับหน้าที่ที่ตนดำเนินการ ดังนั้นขอบเขตอำนาจที่มอบให้กับองค์กรระหว่างประเทศที่กำหนด ในด้านการร่างกฎหมายสามารถกำหนดได้เฉพาะบนพื้นฐานของการวิเคราะห์การกระทำที่เป็นส่วนประกอบอย่างละเอียดเท่านั้น

องค์กรระหว่างรัฐบาลใด ๆ อยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ บุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศขององค์กรระหว่างรัฐบาลนั้นแสดงอยู่ในสถานะทางกฎหมาย ในขอบเขตของสิทธิและความรับผิดชอบที่ระบุให้แก่องค์กร และจากธรรมชาติที่องค์กรเองอาจ (หรืออาจจะไม่) ได้รับสิทธิและความรับผิดชอบอื่น ๆ ในอนาคต

หน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐมีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศจำนวนหนึ่ง หน่วยงานดังกล่าวมีอาณาเขต อธิปไตย มีสัญชาติเป็นของตนเอง สภานิติบัญญัติรัฐบาลสนธิสัญญาระหว่างประเทศ โดยเฉพาะเมืองเหล่านี้คือเมืองเสรีและนครวาติกัน

เมืองเสรีคือนครรัฐที่มีการปกครองตนเองภายในและมีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศบางประการ ตัวอย่างเช่นสถานะของเมือง Danzig ที่เป็นอิสระ (ปัจจุบันคือ Gdansk) ถูกกำหนดในศิลปะ มาตรา 100-108 ของสนธิสัญญาสันติภาพแวร์ซายลงวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2462 ในอนุสัญญาโปแลนด์-ดานซิก เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2463 และในข้อตกลงอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง

มีการกำหนดขอบเขตของบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศของเมืองอิสระ ข้อตกลงระหว่างประเทศและรัฐธรรมนูญของเมืองดังกล่าว ในเวลาเดียวกัน พวกเขาอยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศเท่านั้น สัญชาติพิเศษถูกสร้างขึ้นสำหรับผู้อยู่อาศัยในเมืองอิสระ หลายเมืองมีสิทธิที่จะสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศและเข้าร่วมองค์กรระหว่างรัฐบาล ผู้ค้ำประกันสถานะของเมืองเสรีอาจเป็นกลุ่มของรัฐหรือองค์กรระหว่างประเทศ (สันนิบาตแห่งชาติ, สหประชาชาติ ฯลฯ )

ในปี 1929 บนพื้นฐานของสนธิสัญญาลูเธอรันซึ่งลงนามโดยผู้แทนของสมเด็จพระสันตะปาปากัสปารีและหัวหน้ารัฐบาลอิตาลีมุสโสลินี "รัฐ" ของวาติกันถูกสร้างขึ้นอย่างเทียม การสร้างวาติกันถูกกำหนดโดยความปรารถนาของลัทธิฟาสซิสต์ของอิตาลีและภายในและ นโยบายต่างประเทศได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขัน คริสตจักรคาทอลิก. เป้าหมายหลักของวาติกันคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการปกครองที่เป็นอิสระสำหรับหัวหน้าคริสตจักรคาทอลิก ตามกฎหมายพื้นฐาน (รัฐธรรมนูญ) ของวาติกัน สิทธิในการเป็นตัวแทนรัฐเป็นของประมุขของคริสตจักรคาทอลิกซึ่งก็คือสมเด็จพระสันตะปาปา ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องแยกแยะข้อตกลงที่ทำโดยสมเด็จพระสันตะปาปาในฐานะหัวหน้าคริสตจักรในเรื่องกิจการคริสตจักร (สนธิสัญญา) จากข้อตกลงทางโลกที่เขาสรุปในนามของรัฐวาติกัน

องค์การเภสัชกรรมเป็นหน่วยพิเศษทางการเมือง-ศาสนา ประวัติศาสตร์ หรือดินแดนทางการเมือง ซึ่งมีสถานะทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ค่อนข้างเป็นอิสระบนพื้นฐานของการกระทำระหว่างประเทศหรือการยอมรับระหว่างประเทศ คำศัพท์ทั่วไป (แนวคิดทั่วไป) เพื่อแสดงถึงการป้องกันพลเรือนคือเมืองหรือดินแดนเสรี ดินแดนหรือเขตเสรี

GPO เป็นวิชากฎหมายระหว่างประเทศที่ครบถ้วน พวกเขาได้รับบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศโดยการแสดงออกโดยตรงของเจตจำนงของรัฐ เหล่านี้เป็นหน่วยงานที่ปกครองตนเองซึ่งได้รับสถานะทางกฎหมายระหว่างประเทศตามสนธิสัญญา องค์การเภสัชฯ มีสิทธิมีส่วนร่วมในการประชาสัมพันธ์กฎหมายระหว่างประเทศ การดำเนินการทางกฎหมายสูงสุดสำหรับ GPO คือสนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือการกระทำขององค์กรระหว่างประเทศซึ่งกำหนดบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศพิเศษ

การสร้าง GPO นั้นถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าโดยปัจจัยวัตถุประสงค์ของระเบียบระหว่างประเทศ โดยปกติแล้วนี่คือหนึ่งในมากที่สุด วิธีที่มีประสิทธิภาพการแช่แข็งการอ้างสิทธิ์ในดินแดน โดยพื้นฐานแล้ว GPO ถือเป็นรัฐประเภทหนึ่งที่มีความสามารถทางกฎหมายจำกัด อาจมีรัฐธรรมนูญ หน่วยงานรัฐบาล และกองทัพเป็นของตัวเอง (แต่มีลักษณะเป็นการป้องกันโดยเฉพาะ) ผู้สร้าง GPO มักจะพัฒนากลไกในการติดตามการปฏิบัติตามสถานะของตน บน ระดับนานาชาติ GPO เป็นตัวแทนโดยรัฐที่เกี่ยวข้องหรือโดยองค์กรระหว่างประเทศ การเป็นตัวแทนดังกล่าวไม่ได้บังคับ - GPO มีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมอย่างอิสระในการสรุปข้อตกลงระหว่างประเทศ แลกเปลี่ยนการเป็นตัวแทนอย่างเป็นทางการกับรัฐอื่น และทำการเรียกร้องระหว่างประเทศ ในองค์กรระหว่างประเทศและในการประชุมระหว่างประเทศ พวกเขามักจะมีสถานะผู้สังเกตการณ์

ในกฎหมายระหว่างประเทศเก่ามีค่อนข้างมาก จำนวนมากเมืองฟรีพร้อมความพิเศษ สถานะระหว่างประเทศ: เวนิส, นอฟโกรอด, ปัสคอฟ, ฮัมบูร์ก, คราคูฟ กฎหมายระหว่างประเทศร่วมสมัยมีแนวโน้มที่จะทำให้ขอบเขตแคบลง วิชาที่คล้ายกัน. ในปี พ.ศ. 2461–2488 เมืองเสรีดานซิก (ปัจจุบันคือกดัญสก์) ซึ่งเป็นดินแดนพิพาทระหว่างโปแลนด์และเยอรมนี มีสถานะเป็นองค์กรป้องกันพลเรือน ดานซิกได้รับสถานะ GPO เพื่อระงับการอ้างสิทธิ์ในดินแดนตามบทบัญญัติของระบบสนธิสัญญาแวร์ซายส์-วอชิงตัน ในปีพ.ศ. 2488 หลังสงครามโลกครั้งที่ 2 สิ้นสุดลง โปแลนด์ก็ถูกย้ายไปยังโปแลนด์

ในปี พ.ศ. 2490–2497 ดินแดนเสรีของตริเอสเตมีสถานะเป็นข้อตกลงของรัฐ - หัวข้อข้อพิพาทเรื่องดินแดนระหว่างอิตาลีและยูโกสลาเวีย สร้างขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญาสันติภาพกับอิตาลีในปี พ.ศ. 2490 อยู่ภายใต้การคุ้มครองของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ในปี 1954 ได้มีการแบ่งแยกอย่างสันติระหว่างอิตาลีและยูโกสลาเวีย

พ.ศ. 2488–2533 เบอร์ลินตะวันตกมีสถานะทางกฎหมายระหว่างประเทศพิเศษที่เป็นเอกลักษณ์ (ตามข้อตกลงระหว่างบริเตนใหญ่ สหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศสในปี พ.ศ. 2514) รัฐเหล่านี้ก็มี สิทธิพิเศษและมีความรับผิดชอบพิเศษเกี่ยวกับสถานะของเบอร์ลินตะวันตก รัฐบาลเยอรมนีเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเบอร์ลินตะวันตกในองค์กรระหว่างประเทศและการประชุมระหว่างประเทศ และให้บริการด้านกงสุลแก่พลเมืองของตน ในปี พ.ศ. 2533 หลังจากการรวมเยอรมนีอีกครั้ง ข้อตกลง พ.ศ. 2514 ก็ได้สิ้นสุดลง เนื่องจากเบอร์ลินตะวันตกกลายเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี

ในปีพ.ศ. 2490 มติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ถูกนำมาใช้ซึ่งกำหนดให้มีระบอบการปกครองเมืองที่เสรีสำหรับกรุงเยรูซาเล็ม แต่การตัดสินใจนี้ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้จนถึงทุกวันนี้ ในปี 2005 วาติกันเรียกร้องให้ประชาคมโลกมอบสถานะพิเศษให้กับกรุงเยรูซาเลมในฐานะเมืองภายใต้การคุ้มครองระหว่างประเทศ

ปัจจุบัน GPO หลักที่มีสถานะทางกฎหมายระหว่างประเทศโดยเฉพาะคือวาติกัน (สันตะสำนัก) วาติกันเป็นนครรัฐ ที่พักอาศัย และศูนย์กลางการบริหารของคริสตจักรคาทอลิก ได้รับการยอมรับว่าเป็นนครรัฐและอยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2472 (ตามสนธิสัญญากับอิตาลี) มีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศที่เฉพาะเจาะจง - นี่คือบุคลิกภาพทางกฎหมายของสันตะสำนัก ไม่ใช่คริสตจักรคาทอลิกโดยรวม

วาติกันมีคุณสมบัติภายนอกเกือบทั้งหมดของรัฐ - อาณาเขต ประชากร สัญชาติ และมีอำนาจและการบริหารเป็นของตนเอง อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่สภาวะในแง่ของกลไกทางสังคมในการจัดการสังคม นี่คือศูนย์กลางการบริหารของคริสตจักรคาทอลิก วาติกันรักษาความสัมพันธ์ทางการทูตกับกว่า 80 ประเทศทั่วโลก (รวมถึง สหพันธรัฐรัสเซีย). วาติกันมีสถานะเป็นผู้สังเกตการณ์ในสหประชาชาติ และเป็นสมาชิกของหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติหลายแห่ง (IAEA, ILO, UPU, FAO, UNESCO) เข้าร่วมในอนุสัญญาพหุภาคีสากลและสนธิสัญญาทวิภาคีกับรัฐต่างๆ (ข้อตกลง - ข้อตกลงเกี่ยวกับสถานะของคริสตจักรคาทอลิกในรัฐใด ๆ )

หนังสือเดินทางวาติกันเทียบเท่ากับหนังสือเดินทางทูต หากต้องการรับสิ่งนี้ คุณจะต้องเป็นพระคาร์ดินัลหรือผู้แทนของสมเด็จพระสันตะปาปา พลเมืองของวาติกันอาศัยและทำงานถาวรในวาติกัน หรืออยู่ต่างประเทศในภารกิจทางการฑูตเกี่ยวกับกิจการของคริสตจักรคาทอลิก สิทธิพิเศษในการเป็นพลเมืองของวาติกันขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์โดยตรงและถาวรกับพระสันตปาปา เมื่อการสื่อสารถูกขัดจังหวะ สัญชาติของวาติกันก็จะสูญหายไป มีเพียงคนเดียวเท่านั้นที่ไม่สามารถทำลายความสัมพันธ์นี้จนกว่าเขาจะสิ้นพระชนม์: พระสันตะปาปา เขามีหนังสือเดินทางหมายเลขหนึ่ง เขาเป็นผู้ปกครองโดยสมบูรณ์ของรัฐวาติกันและเป็นผู้มีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวของคริสตจักรคาทอลิก

สันตะสำนักมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในชีวิตระหว่างประเทศและในการต่อสู้เพื่อสิทธิมนุษยชน ในปีพ.ศ. 2508 ได้มีการนำมาใช้ นอสตรา เอตาเต– คำประกาศของวาติกันละทิ้งข้อกล่าวหาที่ว่าชาวยิวต้องรับผิดชอบต่อการตรึงกางเขนของพระคริสต์ ในปี 2548 ประมุขแห่งอิสราเอลเสด็จเยือนวาติกัน และในปี 2549 สมเด็จพระสันตะปาปาเสด็จกลับมายังอิสราเอล ในการประชุมที่เจ็ดว่าด้วยการแก้ไขสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธ อาวุธนิวเคลียร์(2005) ผู้แทนถาวรของวาติกันประจำสหประชาชาติตั้งข้อสังเกตว่าประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์ไม่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่จะลดอาวุธให้เสร็จสิ้น การผลิตอาวุธนิวเคลียร์อย่างลับๆ กำลังเพิ่มมากขึ้น ซึ่งเสี่ยงต่อการตกไปอยู่ในมือของผู้ก่อการร้าย

Order of Malta เป็นอีกหนึ่ง GPO ที่ใช้งานอยู่ โลกสมัยใหม่. นี่คือการก่อตั้งทางประวัติศาสตร์และศาสนาอย่างเป็นทางการซึ่งมีกิจกรรมการกุศลที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล เครื่องราชอิสริยาภรณ์มอลตา ซึ่งเดิมเรียกว่าเครื่องราชอิสริยาภรณ์ซานฮวน สร้างขึ้นในปี 1050 ในปาเลสไตน์เพื่อช่วยเหลือนักเดินทางที่มาเยือนดินแดนศักดิ์สิทธิ์ หลังจากการขับไล่พวกครูเสดในปี ค.ศ. 1187 อัศวินแห่งมอลตาถูกบังคับให้เร่ร่อนไปทั่วประเทศเมดิเตอร์เรเนียนจนกระทั่งกษัตริย์สเปนมอบเกาะมอลตาให้พวกเขา เครื่องราชอิสริยาภรณ์มอลตาได้รับการยอมรับว่าเป็นเรื่องของกฎหมายระหว่างประเทศและอธิปไตยในการประชุมระหว่างประเทศที่เมืองอาเคินในปี พ.ศ. 2361 ในเมืองเวโรนาในปี พ.ศ. 2365 และในการเจรจากับกรีซในปี พ.ศ. 2366-2371 และกับอิตาลีในปี พ.ศ. 2455–2465 วัตถุประสงค์อย่างเป็นทางการของ Order of Malta คือกิจกรรมการกุศลและกิจกรรมทางประวัติศาสตร์และเอกสารสำคัญ มีความสัมพันธ์ทางการทูตกับมากกว่า 80 ประเทศทั่วโลก (รวมถึงรัสเซีย) สมเด็จพระสันตะปาปาเบเนดิกต์ที่ 16 ทรงเป็นสมาชิกเครื่องราชอิสริยาภรณ์มอลตา

ในปัจจุบัน ออร์เดอร์ประกอบด้วย 6 สำนักใหญ่: ในโรม เวนิส ซิซิลี ออสเตรีย โบฮีเมีย และอังกฤษ; ลำดับความสำคัญย่อยสามรายการ (รวมแคว้นซิลีเซียและไรน์-เวสต์ฟาเลีย ไอร์แลนด์และสเปน) และสมาคมระดับชาติและองค์กรจัดระเบียบ 54 แห่ง (รวมถึงในรัสเซีย) คำสั่งซื้อมีสมาชิกมากกว่า 10,000 คนและดำเนินโครงการมากกว่า 150 โครงการใน 35 ประเทศ ภายใต้ปรมาจารย์แห่งคำสั่ง มีการจัดตั้งคณะกรรมการช่วยเพื่อการจัดหาทางการแพทย์และ ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม. โรงพยาบาลออร์เดอร์หลายร้อยแห่งตั้งอยู่ทั่วโลก (ออร์เดอร์เป็นหนึ่งในองค์กรโรงพยาบาลที่ใหญ่ที่สุด) มีสถานะผู้สังเกตการณ์ที่ UN ตัวแทนของคำสั่งมีส่วนร่วมในการทำงานของคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรป สภายุโรป ยูเนสโก FAO IATA UNIDO และองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ

ในปี พ.ศ. 2547 ได้มีการลงนามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐมอลตากับเครื่องราชอิสริยาภรณ์อธิปไตยแห่งมอลตา เพื่อจัดให้มีป้อมปราการแห่งหนึ่งในดินแดนมอลตาเป็นสำนักงานใหญ่นอกอาณาเขต หลังจากได้รับอาณาเขตของตนเองแล้ว Order of Malta ก็กลายเป็นนครรัฐที่เล็กที่สุดในโลก (รองจากวาติกัน)

หน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐไม่ใช่วิชาทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศ เนื่องจากมีจำนวนไม่แน่นอน และบ่อยครั้งมีสถานการณ์ที่หน่วยงานดังกล่าวไม่อยู่ในเวทีระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้ยกเว้นความเป็นไปได้ของการเกิดขึ้นของ GPO ใหม่ในโลกสมัยใหม่ โดยหลักแล้วเพื่อวัตถุประสงค์ในการแก้ไขข้อพิพาทเรื่องดินแดนอย่างสันติ ดูเหมือนว่าในปัจจุบันขอแนะนำให้มอบสถานะดังกล่าวให้กับหมู่เกาะคูริลตอนใต้

การก่อตัวที่มีลักษณะคล้ายรัฐเป็นปรากฏการณ์ที่ค่อนข้างซับซ้อนและพิเศษในลักษณะทางกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งยังคงมีการศึกษาที่ไม่ดีนักในศาสตร์แห่งกฎหมายระหว่างประเทศในประเทศ วรรณกรรมการศึกษามีข้อมูลน้อยมากเกี่ยวกับปรากฏการณ์พิเศษนี้ และวรรณกรรมพิเศษกล่าวถึงเฉพาะบางแง่มุมของหน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐเท่านั้น ไม่มีงานเอกสารหรือวิทยานิพนธ์แยกต่างหากที่อุทิศให้กับแนวคิด บุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศ และประเด็นอื่น ๆ ของสถานะของหน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐในรัสเซีย

ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอาจเกี่ยวข้องกับหน่วยงานพิเศษทางการเมือง-ดินแดน (บางครั้งเรียกว่าหน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐ) ซึ่งมีการปกครองตนเองภายในและมีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศในระดับที่แตกต่างกัน

บ่อยครั้งที่การก่อตัวดังกล่าวมีลักษณะเป็นการชั่วคราวและเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการอ้างสิทธิ์ในดินแดนที่ไม่แน่นอน ประเทศต่างๆซึ่งกันและกัน.

สิ่งที่เป็นเรื่องปกติสำหรับหน่วยงานทางการเมืองและดินแดนประเภทนี้ก็คือ ในเกือบทุกกรณี หน่วยงานเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างประเทศ ซึ่งมักจะเป็นสนธิสัญญาสันติภาพ ข้อตกลงดังกล่าวทำให้พวกเขามีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศบางประการ โดยมีโครงสร้างรัฐธรรมนูญที่เป็นอิสระ ระบบอวัยวะ รัฐบาลควบคุมสิทธิในการออกกฎระเบียบให้มีกำลังทหารจำกัด

โดยเฉพาะเมืองเหล่านี้คือเมืองเสรีและนครวาติกัน

เมืองเสรีคือนครรัฐที่มีการปกครองตนเองภายในและมีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศบางประการ เมืองแรก ๆ ดังกล่าวคือ Veliky Novgorod เมืองที่เป็นอิสระยังรวมถึงเมือง Hanseatic (ลีก Hanseatic ได้แก่ Lubeck, Hamburg, Bremen, Rostock, Danzig, Riga, Dorpat, Revel, Amsterdam, Koenigsberg, Kiel, Stralsund ฯลฯ - รวม 50 เมือง)

ในศตวรรษที่ 19 และ 20 สถานะของเมืองอิสระถูกกำหนดโดยกฎหมายระหว่างประเทศหรือมติของสันนิบาตแห่งชาติและสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติและองค์กรอื่น ๆ ตัวอย่างเช่น สถานะของคราคูฟก่อตั้งขึ้นในศิลปะ สนธิสัญญารัสเซีย-ออสเตรีย ฉบับที่ 4 ในมาตรา 4 2 สนธิสัญญารัสเซีย-ปรัสเซีย ในสนธิสัญญาออสโตร-รัสเซีย-ปรัสเซียนเพิ่มเติม เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2358 ในศิลปะ 6-10 ของพระราชบัญญัติสุดท้าย รัฐสภาแห่งเวียนนาลงวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2358; ในรัฐธรรมนูญแห่งเมืองเสรีปี 1815/1833 ต่อมาตามสนธิสัญญาวันที่ 6 พฤศจิกายน พ.ศ. 2389 ซึ่งสรุปโดยออสเตรีย ปรัสเซีย และรัสเซีย สถานะของคราคูฟก็เปลี่ยนไปและกลายเป็นส่วนหนึ่งของออสเตรีย

สถานะของเมืองเสรีดานซิก (ปัจจุบันคือกดานสค์) ถูกกำหนดไว้ในศิลปะ มาตรา 100-108 ของสนธิสัญญาสันติภาพแวร์ซายลงวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2462 ในอนุสัญญาโปแลนด์-ดานซิกลงวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2463 และในข้อตกลงอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่ง (เช่น ในข้อตกลงวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2464 และในคำตัดสินของ ข้าหลวงใหญ่สันนิบาตแห่งชาติ ต่อมาได้รับการยอมรับจากรัฐบาลโปแลนด์)

ขอบเขตของบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศของเมืองอิสระถูกกำหนดโดยข้อตกลงระหว่างประเทศและรัฐธรรมนูญของเมืองดังกล่าว หลังนี้ไม่ใช่รัฐหรือดินแดนในทรัสตี แต่ถูกยึดครองเหมือนเดิม ตำแหน่งกลาง. เมืองเสรีไม่มีการปกครองตนเองที่สมบูรณ์ ในเวลาเดียวกัน พวกเขาอยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศเท่านั้น สัญชาติพิเศษถูกสร้างขึ้นสำหรับผู้อยู่อาศัยในเมืองอิสระ หลายเมืองมีสิทธิที่จะสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศและเข้าร่วมองค์กรระหว่างรัฐบาล ผู้ค้ำประกันสถานะของเมืองเสรีอาจเป็นกลุ่มของรัฐหรือองค์กรระหว่างประเทศ (สันนิบาตแห่งชาติ, สหประชาชาติ ฯลฯ ) คุณลักษณะที่สำคัญของเมืองเสรีคือการทำให้ปลอดทหารและการวางตัวเป็นกลาง

เบอร์ลินตะวันตกมีสถานะทางกฎหมายระหว่างประเทศเป็นพิเศษ หลังจากสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สองอันเป็นผลมาจากการแยกเยอรมนีมีการจัดตั้งรัฐอธิปไตยสองรัฐขึ้น: สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีและสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมันรวมถึงหน่วยการเมืองและดินแดนพิเศษ - เบอร์ลินตะวันตก

รัฐบาลของสหภาพโซเวียตตามข้อตกลงกับรัฐบาลของ GDR ในปี 2501 เสนอให้เบอร์ลินตะวันตกซึ่งตั้งอยู่ในอาณาเขตของ GDR ซึ่งเป็นสถานะของเมืองปลอดทหารปลอดทหารที่สามารถดำเนินการได้ ฟังก์ชั่นระหว่างประเทศอยู่ภายใต้หลักประกันจากสี่มหาอำนาจ ได้แก่ บริเตนใหญ่ สหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศส

สถานะทางกฎหมายระหว่างประเทศของเบอร์ลินตะวันตกถูกกำหนดโดยข้อตกลงสี่ฝ่ายที่ลงนามโดยรัฐบาลของบริเตนใหญ่ สหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศสเมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2514 ตามเอกสารนี้ เบอร์ลินตะวันตกมีสถานะทางกฎหมายระหว่างประเทศที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว โครงสร้างรัฐ-การเมืองของเบอร์ลินตะวันตกถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2493 บุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศของเบอร์ลินตะวันตกมีจำกัด เมืองนี้มีคณะทูตและกงสุลเป็นของตนเอง ซึ่งได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลของสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และฝรั่งเศส สหภาพโซเวียตด้วยความยินยอมของรัฐบาลของประเทศเหล่านี้จึงได้จัดตั้งสถานกงสุลใหญ่ขึ้น เบอร์ลินตะวันตกมีสิทธิ์เข้าร่วมการเจรจาระหว่างประเทศ ทำข้อตกลงเกี่ยวกับการสื่อสาร โทรเลข ควบคุมการเดินทางของผู้อยู่อาศัยถาวรไปยังพื้นที่ต่างๆ ของ GDR เป็นต้น เยอรมนีเป็นตัวแทนของภาคตะวันตกของกรุงเบอร์ลินในองค์กรและการประชุมระหว่างประเทศ

สถานะพิเศษของเบอร์ลินตะวันตกถูกเพิกถอนในปี พ.ศ. 2533 ตามสนธิสัญญาว่าด้วยการระงับข้อพิพาทขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับเยอรมนีเมื่อวันที่ 12 กันยายน พ.ศ. 2533 เยอรมนีที่เป็นเอกภาพได้รวมดินแดนของ GDR สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี และเบอร์ลินทั้งหมด

วาติกัน ในปี 1929 บนพื้นฐานของสนธิสัญญาลาเตรันซึ่งลงนามโดยผู้แทนของสมเด็จพระสันตะปาปากัสปารีและหัวหน้ารัฐบาลอิตาลีมุสโสลินี "รัฐ" ของนครวาติกันถูกสร้างขึ้นอย่างเทียม (สนธิสัญญาได้รับการแก้ไขในปี 1984) การก่อตั้งวาติกันถูกกำหนดโดยความปรารถนาของลัทธิฟาสซิสต์ของอิตาลีในนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศที่จะขอความช่วยเหลืออย่างแข็งขันจากคริสตจักรคาทอลิก คำนำของสนธิสัญญาลาเตรันให้คำจำกัดความสถานะทางกฎหมายระหว่างประเทศของรัฐ "นครวาติกัน" ดังนี้ เพื่อประกันความเป็นอิสระที่สมบูรณ์และชัดเจนของสันตะสำนัก รับประกันอำนาจอธิปไตยที่ไม่อาจโต้แย้งได้ในเวทีระหว่างประเทศ ความจำเป็นในการสร้าง "รัฐ" ” ของนครวาติกันได้รับการระบุ โดยตระหนักถึงความเป็นเจ้าของโดยสมบูรณ์ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสันตะสำนัก อำนาจพิเศษและเด็ดขาด และเขตอำนาจศาลอธิปไตย

เป้าหมายหลักของวาติกันคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการปกครองที่เป็นอิสระสำหรับหัวหน้าคริสตจักรคาทอลิก ในเวลาเดียวกัน วาติกันก็มีบุคลิกภาพระหว่างประเทศที่เป็นอิสระ รักษาความสัมพันธ์ภายนอกกับหลายรัฐและจัดตั้งคณะผู้แทนถาวร (สถานทูต) ในรัฐเหล่านี้ นำโดยสมัชชาของสมเด็จพระสันตะปาปาหรือนักศึกษาฝึกงาน (มาตรา 14 ของอนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการฑูต พ.ศ. 2504) คณะผู้แทนวาติกันมีส่วนร่วมในงานขององค์กรและการประชุมระหว่างประเทศ เป็นสมาชิกขององค์กรระหว่างรัฐบาลจำนวนหนึ่ง (IAEA, ITU, UPU ฯลฯ) และมีผู้สังเกตการณ์ถาวรที่ UN, JSC, UNESCO และองค์กรอื่นๆ

ในเวลาเดียวกัน วาติกันไม่ใช่รัฐในแง่สังคมในฐานะกลไกในการจัดการสังคมบางสังคมซึ่งสร้างขึ้นและเป็นตัวแทนของสังคมนั้น แต่ถือได้ว่าเป็นศูนย์กลางการบริหารของคริสตจักรคาทอลิก

ตามกฎหมายพื้นฐาน (รัฐธรรมนูญ) ของวาติกัน สิทธิในการเป็นตัวแทนรัฐเป็นของประมุขของคริสตจักรคาทอลิก - สมเด็จพระสันตะปาปา ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องแยกแยะข้อตกลงที่ทำโดยสมเด็จพระสันตะปาปาในฐานะหัวหน้าคริสตจักรในเรื่องกิจการคริสตจักร (สนธิสัญญา) จากข้อตกลงทางโลกที่เขาสรุปในนามของรัฐวาติกัน

ภายใต้รัฐในกฎหมายระหว่างประเทศ เราจะเข้าใจประเทศด้วยคุณลักษณะโดยธรรมชาติทั้งหมด รัฐอธิปไตย. อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกประเทศที่สามารถเป็นรัฐในแง่กฎหมายระหว่างประเทศและอยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศได้ (เช่น ประเทศอาณานิคมและหน่วยทางภูมิรัฐศาสตร์อื่นๆ)

จากประวัติศาสตร์

ความพยายามครั้งแรกในการประมวลลักษณะทางกฎหมายระหว่างประเทศของรัฐหนึ่งๆ มีให้ไว้ในอนุสัญญาระหว่างอเมริกาว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของรัฐ พ.ศ. 2476 ตามมาตรา 4 1 ของอนุสัญญานี้ รัฐในฐานะบุคคลตามกฎหมายระหว่างประเทศจะต้องมีเงื่อนไขดังต่อไปนี้

ประชากรที่อยู่อาศัย

ดินแดนบางแห่ง;

รัฐบาล;

ความสามารถในการมีความสัมพันธ์กับรัฐอื่น

ลักษณะที่สำคัญที่สุดของรัฐคือ อธิปไตย ดินแดน ประชากร และอำนาจ.

อธิปไตยเป็นทรัพย์สินทางการเมืองและกฎหมายที่โดดเด่นของรัฐ อธิปไตยของรัฐคืออำนาจสูงสุดโดยธรรมชาติของรัฐในอาณาเขตของตนและความเป็นอิสระในขอบเขตของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มีเพียงรัฐเท่านั้นที่มีทรัพย์สินนี้ซึ่งกำหนดหลักไว้ล่วงหน้า ลักษณะเฉพาะเป็นวิชาหลักของกฎหมายระหว่างประเทศ อธิปไตยเป็นรากฐานของสิทธิขั้นพื้นฐานทั้งหมดของรัฐ

รัฐใด ๆ มีอำนาจอธิปไตยตั้งแต่วินาทีที่ก่อตั้ง มันเป็นสากล บุคลิกภาพทางกฎหมายไม่ขึ้นอยู่กับเจตจำนงของวิชาอื่น ย่อมดับลงได้ก็ต่อเมื่อสภาวะที่กำหนดให้ดับลงเท่านั้น ตามศิลปะ มาตรา 3 ของอนุสัญญาระหว่างอเมริกาว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของรัฐ ค.ศ. 1933 “การดำรงอยู่ทางการเมืองของรัฐไม่ได้ขึ้นอยู่กับการยอมรับของรัฐอื่น แม้แต่รัฐที่ไม่ได้รับการยอมรับก็มีสิทธิที่จะปกป้องความสมบูรณ์และความเป็นอิสระของตน ดูแลความปลอดภัยและความเจริญรุ่งเรืองของตน และด้วยผลที่ตามมานี้ สามารถจัดระเบียบตนเองได้ตามต้องการ ออกกฎหมายเกี่ยวกับผลประโยชน์ของตน บริหารจัดการแผนกต่าง ๆ และ กำหนดเขตอำนาจศาลและความสามารถของศาล รัฐมีบุคลิกภาพทางกฎหมายที่เป็นสากลไม่เหมือนกับวิชาอื่นๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศ

ตาม กฎบัตรสหประชาชาติรัฐไม่เพียงแต่มีอำนาจอธิปไตยเท่านั้น แต่ยังรวมถึง ความเป็นอิสระ. สมาชิกของสหประชาชาติทุกคนจะต้องละเว้นในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากการคุกคามหรือการใช้กำลังต่อต้านเอกราชทางการเมืองของรัฐใด ๆ

อาณาเขตเป็นเงื่อนไขสำคัญต่อการดำรงอยู่ของรัฐ ได้รับการรวมและรับประกันโดยบรรทัดฐานและหลักกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป ตามพระราชบัญญัติสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป พ.ศ. 2518 รัฐต่างๆ มีหน้าที่ต้องเคารพบูรณภาพแห่งดินแดนของแต่ละรัฐที่เข้าร่วม ดังนั้น พวกเขาละเว้นจากการกระทำใดๆ ที่ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ บูรณภาพแห่งดินแดนเอกราชทางการเมืองหรือเอกภาพของรัฐใด ๆ

รัฐภาคีของพระราชบัญญัติฉบับสุดท้ายถือว่าเขตแดนทั้งหมดขัดขืนไม่ได้ กันและกันตลอดจนเขตแดนของทุกรัฐในยุโรป ดังนั้น พวกเขาจะละเว้นการบุกรุกเขตแดนเหล่านี้ทั้งในปัจจุบันและอนาคต พวกเขาจะต้องละเว้นจากการกระทำใด ๆ ที่มุ่งหมายที่จะยึดหรือแย่งชิงดินแดนบางส่วนหรือทั้งหมดของรัฐที่เข้าร่วมใด ๆ

ประชากรเป็นลักษณะถาวรของรัฐ ตาม กฎบัตรสหประชาชาติปฏิญญาว่าด้วยการให้เอกราชแก่ประเทศและประชาชนในอาณานิคม และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม พ.ศ. 2509 ประชาชนมีสิทธิในการตัดสินใจด้วยตนเอง โดยอาศัยสิทธินี้ พวกเขาจึงสถาปนาสถานะทางการเมืองของตนได้อย่างอิสระ และติดตามการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมอย่างเสรี เพื่อให้สอดคล้องกับปฏิญญาหลักการกฎหมายระหว่างประเทศ ค.ศ. 1970 เนื้อหาของหลักการว่าด้วยสิทธิที่เท่าเทียมกันและการกำหนดใจตนเองของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสถาปนารัฐที่มีอธิปไตยและเป็นอิสระ การภาคยานุวัติหรือสมาคมโดยอิสระกับรัฐอิสระ หรือการจัดตั้งอื่นใด สถานะทางการเมืองประชาชนกำหนดได้อย่างอิสระ

อำนาจสาธารณะเป็นหนึ่งในคุณสมบัติหลักของรัฐ ในกฎหมายระหว่างประเทศ เป็นผู้มีอำนาจอธิปไตยที่จัดตั้งขึ้น ไม่ว่าความสัมพันธ์จะเป็นอย่างไร รัฐบาลของรัฐและหน่วยงานอื่นๆ ของรัฐ พวกเขาก็ทำหน้าที่ในนามของรัฐเสมอ รัฐในแง่กฎหมายระหว่างประเทศเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นเอกภาพของอำนาจและอธิปไตย

รัฐดำเนินการในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในฐานะหน่วยงานอธิปไตยที่ไม่มีอำนาจใด ๆ ที่สามารถกำหนดกฎเกณฑ์การปฏิบัติที่มีผลผูกพันทางกฎหมายแก่รัฐเหล่านั้นได้ บรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างรัฐในขอบเขตของการสื่อสารระหว่างประเทศนั้นถูกสร้างขึ้นโดยรัฐเองผ่านข้อตกลงของพวกเขา (การประสานกันของพินัยกรรม) และมุ่งเป้าไปที่การปฏิบัติตามอธิปไตยของรัฐในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างเคร่งครัด การเคารพในอธิปไตยของรัฐใดๆ และการยอมรับความเท่าเทียมกันของอธิปไตยของทุกรัฐ ถือเป็นหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่ ตามคำประกาศหลักกฎหมายระหว่างประเทศ ทุกรัฐมีความเท่าเทียมกันในอธิปไตย มีสิทธิและความรับผิดชอบเท่าเทียมกันและเป็นสมาชิกเท่าเทียมกัน ประชาคมระหว่างประเทศโดยไม่คำนึงถึงความแตกต่างทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง หรือลักษณะอื่น ๆ

แนวคิดเรื่องความเท่าเทียมอธิปไตยประกอบด้วยองค์ประกอบดังต่อไปนี้:

รัฐมีความเท่าเทียมกันทางกฎหมาย

แต่ละรัฐมีสิทธิในอธิปไตยโดยสมบูรณ์

แต่ละรัฐมีหน้าที่ต้องเคารพบุคลิกภาพทางกฎหมายของรัฐอื่น

บูรณภาพแห่งดินแดนและความเป็นอิสระทางการเมืองของรัฐเป็นสิ่งที่ขัดขืนไม่ได้

ทุกรัฐมีสิทธิที่จะเลือกและพัฒนาระบบการเมือง สังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมอย่างอิสระ

แต่ละรัฐมีหน้าที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดระหว่างประเทศของตนอย่างเต็มที่และรอบคอบ ภาระผูกพันและอยู่ร่วมกับรัฐอื่นอย่างสันติ

รัฐใด ๆ มีหน้าที่รักษาความสัมพันธ์กับรัฐอื่นตามกฎของกฎหมายระหว่างประเทศและตามหลักการที่ว่าอำนาจอธิปไตยของแต่ละรัฐอยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ (อำนาจสูงสุด)

คุณสมบัติของบุคลิกภาพทางกฎหมายของรัฐสหพันธรัฐ

รัฐที่รวมกันมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเป็นหัวข้อเดียวของกฎหมายระหว่างประเทศ และคำถามเกี่ยวกับบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศของตน ส่วนประกอบในกรณีนี้มันจะไม่เกิดขึ้น

สหพันธ์เป็นรัฐที่ซับซ้อน สมาชิกของสหพันธ์ (สาธารณรัฐ ภูมิภาค รัฐ ดินแดน ฯลฯ) ยังคงรักษาความเป็นอิสระภายในไว้ แต่ตามกฎแล้ว ไม่มีสิทธิ์ตามรัฐธรรมนูญที่จะมีส่วนร่วมอย่างอิสระในความสัมพันธ์ภายนอก ดังนั้นจึงไม่อยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ ในกรณีนี้ มีเพียงสหพันธ์โดยรวมเท่านั้นที่ทำหน้าที่ในเวทีระหว่างประเทศในฐานะหัวข้อเดียวของกฎหมายระหว่างประเทศ ตามที่ระบุไว้ในข้อ มาตรา 2 ของอนุสัญญาระหว่างอเมริกาว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของรัฐ ค.ศ. 1933 “รัฐสหพันธรัฐประกอบด้วยบุคคลเพียงคนเดียวภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ” ตัวอย่างเช่นตามมาตรา มาตรา 10 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริกา ห้ามรัฐใดทำสนธิสัญญา พันธมิตร หรือสมาพันธ์ได้ ไม่มีรัฐใดที่จะทำสนธิสัญญาหรืออนุสัญญากับรัฐอื่นหรือมีอำนาจต่างประเทศ โดยไม่ได้รับความยินยอมจากรัฐสภา

สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐสหพันธรัฐประชาธิปไตยซึ่งประกอบด้วยสาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค และเมืองต่างๆ ความสำคัญของรัฐบาลกลาง, เขตปกครองตนเอง, เขตปกครองตนเอง - วิชาที่เท่าเทียมกันของสหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซียมีรัฐธรรมนูญและกฎหมายของตนเอง อาณาเขต ภูมิภาค เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง เขตปกครองตนเอง เขตปกครองตนเองมีกฎบัตรและกฎหมายของตนเอง ตามวรรค "k" ศิลปะ. 71รัฐธรรมนูญปี 1993 บังคับใช้กับสหพันธรัฐรัสเซีย:

นโยบายต่างประเทศและ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาสงครามและสันติภาพ

ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

การป้องกันและความปลอดภัย

การกำหนดสถานะและการคุ้มครองชายแดนรัฐ ทะเลอาณาเขต น่านฟ้า พิเศษเขตเศรษฐกิจและไหล่ทวีปของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภายนอกเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซียและอำนาจร่วม อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียมีอำนาจเต็มของรัฐ

ตาม กฎหมายของรัฐบาลกลาง « เรื่องการประสานงานระหว่างประเทศและ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย» 1998 อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้อำนาจที่ได้รับจากรัฐธรรมนูญ กฎหมายของรัฐบาลกลางและข้อตกลงระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐในหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซียในการกำหนดเขตอำนาจศาลและอำนาจ มีสิทธิ เพื่อดำเนินการความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศและต่างประเทศกับวิชาของรัฐต่างประเทศและมีส่วนร่วมในกิจกรรมขององค์กรระหว่างประเทศด้วย อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยได้รับความยินยอมจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย สามารถดำเนินการติดต่อสื่อสารกับหน่วยงานของรัฐต่างประเทศได้

สาธารณรัฐไม่มีสิทธิ์:

เข้าสู่ความสัมพันธ์กับรัฐต่างประเทศ

สรุปข้อตกลงระหว่างรัฐบาลกับพวกเขา

แลกเปลี่ยนภารกิจทางการทูตและกงสุล

เป็นสมาชิกขององค์กรระหว่างรัฐบาล

สาธารณรัฐอาจสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศในประเด็นที่อยู่ในอำนาจของตน อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าในกรณีใด ข้อตกลงเหล่านี้จะต้องมีลักษณะรองและเป็นอนุพันธ์ อาจมีกฎเกณฑ์ที่รับรองการดำเนินการตามสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อให้มั่นใจในการดำเนินการตามสนธิสัญญาดังกล่าว สาธารณรัฐอาจมีตัวแทนเข้ามา ต่างประเทศซึ่งมิใช่สถาบันทางการฑูต

หมวดหมู่ของวิชาอนุพันธ์ของกฎหมายระหว่างประเทศมักจะรวมถึงหน่วยการเมือง-ศาสนาหรือดินแดนทางการเมืองพิเศษ ซึ่งมีสถานะทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ค่อนข้างเป็นอิสระบนพื้นฐานของการกระทำระหว่างประเทศหรือการยอมรับระหว่างประเทศ

หน่วยทางการเมือง-ศาสนา และการเมือง-ดินแดนดังกล่าวในกฎหมายระหว่างประเทศเรียกว่าหน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐ

หน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐ (กึ่งรัฐ) เป็นวิชาพิเศษประเภทหนึ่งของกฎหมายระหว่างประเทศที่มีลักษณะ (ลักษณะ) บางประการของรัฐ แต่ไม่เป็นเช่นนั้นในความหมายที่ยอมรับกันโดยทั่วไป

พวกเขาได้รับขอบเขตสิทธิและพันธกรณีที่เหมาะสม และด้วยเหตุนี้จึงกลายเป็นหัวข้อของกฎหมายระหว่างประเทศ

เค.เค. Hasanov ระบุลักษณะดังต่อไปนี้ของหน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐ:

1) อาณาเขต;

2) ประชากรถาวร

3) ความเป็นพลเมือง;

4) หน่วยงานนิติบัญญัติ;

5) รัฐบาล;

6) สนธิสัญญาระหว่างประเทศ

คำถามเกิดขึ้น: เหตุใดหน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐจึงไม่อยู่ในกลุ่มหลัก?

คำตอบสำหรับคำถามนี้มอบให้โดย R.M. Valeev: หน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐไม่มีทรัพย์สินเช่นอธิปไตยเนื่องจากประการแรกประชากรของพวกเขาไม่ใช่ประชาชน แต่เป็นส่วนหนึ่งของประเทศหรือตัวแทนของประเทศต่างๆ ประการที่สองของพวกเขา ความสามารถทางกฎหมายระหว่างประเทศมีข้อจำกัดอย่างมากและมีอิสระอย่างแท้จริงใน ทรงกลมนานาชาติพวกเขาจะไม่มีมัน การปรากฏตัวของการก่อตัวดังกล่าวขึ้นอยู่กับ การกระทำระหว่างประเทศ(สัญญา)

ในแง่ประวัติศาสตร์ หน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐ ได้แก่ “เมืองเสรี” เบอร์ลินตะวันตก และตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดในปัจจุบันคือ วาติกันและภาคีแห่งมอลตา

เมืองอิสระเป็นองค์กรทางการเมืองที่ปกครองตนเอง ซึ่งได้รับการมอบสถานะทางกฎหมายระหว่างประเทศโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ทำให้เมืองนี้มีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างประเทศทางเศรษฐกิจ การบริหาร และวัฒนธรรมเป็นหลัก

การสร้างเมืองเสรีดังที่เห็นได้ ประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์มักเป็นผลมาจากการแก้ไขปัญหาข้อขัดแย้งเกี่ยวกับการเป็นของรัฐหนึ่งหรืออีกรัฐหนึ่ง

ในปีพ.ศ. 2358 เพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างมหาอำนาจ สนธิสัญญาเวียนนาจึงประกาศให้คราคูฟเป็นเมืองเสรีภายใต้การอุปถัมภ์ของรัสเซีย ออสเตรีย และปรัสเซีย ในปี 1919 พวกเขาพยายามแก้ไขข้อพิพาทระหว่างเยอรมนีและโปแลนด์เกี่ยวกับดันซิก (กดัญสก์) โดยให้สถานะเป็นเมืองเสรีภายใต้การรับประกันของสันนิบาตแห่งชาติ ความสัมพันธ์ภายนอกของเมืองดำเนินการโดยโปแลนด์

เพื่อแก้ไขข้อเรียกร้องของอิตาลีและยูโกสลาเวียเกี่ยวกับเมืองตรีเอสเต จึงมีการพัฒนาธรรมนูญว่าด้วยดินแดนเสรีแห่งตรีเอสเต ดินแดนจะต้องมีรัฐธรรมนูญ สัญชาติ สมัชชาแห่งชาติ, รัฐบาล. ขณะเดียวกันรัฐธรรมนูญและกิจกรรมของรัฐก็ต้องปฏิบัติตามธรรมนูญ กล่าวคือ กฎหมายระหว่างประเทศ ในปี พ.ศ. 2497 อิตาลีและยูโกสลาเวียได้แบ่งดินแดนตริเอสเตระหว่างกัน

กฎหมายระหว่างประเทศที่มีลักษณะคล้ายรัฐ

ดังนั้น การดำเนินการทางกฎหมายสูงสุดตามที่กล่าวไว้ข้างต้นคือสนธิสัญญาระหว่างประเทศซึ่งกำหนดบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศพิเศษของเมือง

เบอร์ลินตะวันตกมีสถานะทางกฎหมายระหว่างประเทศที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวตามข้อตกลงสี่ฝ่ายของสหภาพโซเวียต บริเตนใหญ่ สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2514 รัฐเหล่านี้ยังคงรักษาสิทธิพิเศษที่พวกเขารับหลังจากการยอมจำนนของนาซีเยอรมนี และจากนั้นใน เงื่อนไขของการดำรงอยู่ของสิทธิและความรับผิดชอบของรัฐเยอรมันสองรัฐที่เกี่ยวข้องกับเบอร์ลินตะวันตก ซึ่งรักษาความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับ GDR และสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี รัฐบาล GDR ได้ทำข้อตกลงหลายฉบับกับวุฒิสภาเบอร์ลินตะวันตก รัฐบาลเยอรมนีเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเบอร์ลินตะวันตกในองค์กรระหว่างประเทศและการประชุม และให้บริการด้านกงสุลแก่ผู้อยู่อาศัยถาวร สหภาพโซเวียตได้จัดตั้งสถานกงสุลใหญ่ในกรุงเบอร์ลินตะวันตก เนื่องจากการรวมตัวกันใหม่ของเยอรมนี ซึ่งลงนามอย่างเป็นทางการโดยสนธิสัญญาข้อตกลงขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับเยอรมนีเมื่อวันที่ 12 กันยายน พ.ศ. 2533 สิทธิและความรับผิดชอบของสี่มหาอำนาจเกี่ยวกับเบอร์ลินตะวันตกจึงยุติลงเมื่อกลายเป็นส่วนหนึ่งของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีที่เป็นเอกภาพ

คำถามเกี่ยวกับบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศของวาติกันและคณะมอลตามีความเฉพาะเจาะจงบางประการ เราจะพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมในย่อหน้าต่อไปนี้ของบทนี้

ดังนั้น หน่วยงานที่มีลักษณะคล้ายรัฐจึงควรจัดประเภทเป็นวิชาอนุพันธ์ของกฎหมายระหว่างประเทศ เนื่องจากบุคลิกภาพทางกฎหมายของพวกเขาเป็นผลมาจากความตั้งใจและกิจกรรมของวิชาหลักของกฎหมายระหว่างประเทศ