กรรมสิทธิ์ขยะมูลฝอยชุมชน “ของเสียเป็นทรัพย์สิน”

คำถามสำคัญ:

ความสัมพันธ์ในการเป็นเจ้าของของเสียตามกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 24 มิถุนายน 2541 ฉบับที่ 89-FZ “ เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค”

ความสัมพันธ์ความเป็นเจ้าของขยะตามประมวลกฎหมายแพ่ง สหพันธรัฐรัสเซีย

ความสัมพันธ์ตามสัญญากับซัพพลายเออร์และผู้รับเหมาในด้านการจัดการขยะ

ของเสีย เช่นเดียวกับสิ่งของอื่น ๆ และสิ่งอื่น ๆ ที่มีความเป็นอิสระและมีเสถียรภาพในการดำรงอยู่ (ไม่เหมือนกับมลพิษที่ปล่อยออกมาจากก๊าซเสียหรือระบายออกด้วยน้ำเสีย) ถือเป็นวัตถุแห่งสิทธิในทรัพย์สินซึ่งได้รับการควบคุมโดยกฎหมายแพ่งเป็นหลัก บรรทัดฐานเหล่านี้กำหนดสิทธิของเจ้าของในการเป็นเจ้าของ ใช้ และกำจัดทรัพย์สินของเขา (รวมถึงสิทธิตามดุลยพินิจของเขาเอง ในการดำเนินการใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของเขาที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ) และในทางกลับกัน ภาระผูกพันที่เจ้าของต้องรับภาระในการบำรุงรักษาทรัพย์สินของตน เว้นแต่กฎหมายหรือสัญญาจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

ความสัมพันธ์ในการเป็นเจ้าของขยะภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 06.24.1998 เลขที่ 89-FZ “เกี่ยวกับขยะจากการผลิตและการบริโภค”

กฎเกณฑ์ที่ควบคุมความเป็นเจ้าของของเสียมีอยู่ในมาตรา มาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ วันที่ 24 มิถุนายน 2541 “เกี่ยวกับของเสียจากการผลิตและการบริโภค” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ)

ดังที่ทราบกันดี ก่อนที่จะมีการแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 29 ธันวาคม 2014 ฉบับที่ 458-FZ ข้อ 4 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ กำหนดสิ่งต่อไปนี้:

การสกัด

(ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2556 ใช้ไม่ได้อีกต่อไป)

1. สิทธิในการเป็นเจ้าของของเสียเป็นของเจ้าของวัตถุดิบ วัตถุดิบ ผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูป สินค้าหรือผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ตลอดจนสินค้า (ผลิตภัณฑ์) อันเป็นผลมาจากการใช้ของเสียนี้
2. บุคคลอื่นอาจได้รับกรรมสิทธิ์ในขยะโดยอาศัยข้อตกลงในการซื้อและการขาย การแลกเปลี่ยน การบริจาค หรือธุรกรรมอื่น ๆ เพื่อการจำหน่ายขยะ
3. เจ้าของของเสียประเภทอันตราย I-IV มีสิทธิ์โอนของเสียนี้ให้เป็นกรรมสิทธิ์ของบุคคลอื่น โอนไปยังเขาในขณะที่ยังคงเป็นเจ้าของสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของใช้หรือกำจัดของเสียนี้หากเป็นเช่นนั้น บุคคลได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมการใช้ การวางตัวเป็นกลาง การขนส่ง การกำจัดของเสียประเภทความเป็นอันตรายไม่น้อย
4. ถ้าเจ้าของทิ้งขยะหรือทิ้งขยะไว้เพื่อสละกรรมสิทธิ์ ผู้เป็นเจ้าของ อยู่ในความครอบครองหรือใช้งานที่ดิน อ่างเก็บน้ำ หรือวัตถุอื่นใดที่เป็นที่ตั้งของเสียนั้น อาจกลับคืนสู่ความเป็นเจ้าของโดยเริ่มใช้หรือดำเนินการอื่นใดที่บ่งบอกถึงการแปลงเป็นกรรมสิทธิ์ตามกฎหมายแพ่ง

ดังที่เราเห็น บทความนี้มีข้อกำหนดพิเศษสำหรับเจ้าของขยะ ซึ่งจำกัดสิทธิ์ของเขาในการกำจัดขยะของตนในฐานะทรัพย์สิน ดังนั้นเจ้าของจึงมีสิทธิคัดแยกของเสีย โอน ขณะที่ยังเป็นเจ้าของอยู่มีสิทธิเป็นเจ้าของ ใช้ หรือกำจัดของเสียนี้เฉพาะแก่บุคคลที่ได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมเพื่อการใช้ การทำให้เป็นกลาง การขนส่ง การกำจัดของเสียเท่านั้น ของเสียประเภทความเป็นอันตรายไม่น้อย

ตั้งแต่วันที่ 01/01/2558 ศิลปะ กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 4 ฉบับที่ 89-FZ ลดลงเหลือน้อยที่สุด:

การสกัด
จากกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ

ข้อที่ 4. ของเสียอันเป็นวัตถุแห่งสิทธิในทรัพย์สิน
(แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ)

ความเป็นเจ้าของขยะถูกกำหนดตามกฎหมายแพ่ง

ดังนั้นที่ถูกต้องก่อนหน้านี้ ข้อกำหนดสำหรับใบอนุญาตบังคับในกิจกรรมประเภทที่เกี่ยวข้องในด้านการจัดการของเสียประเภทความเป็นอันตราย I-IV จากบุคคลที่ถูกถ่ายโอนของเสียนี้ (เช่น การจำกัดการไหลเวียนของของเสียประเภทความเป็นอันตราย I-IV) ถูกยกเลิก.

ปัจจุบันบรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ยังคงมีผลบังคับใช้โดยห้ามการกำจัดของเสียในสถานที่ที่ไม่รวมอยู่ในทะเบียนของรัฐของสิ่งอำนวยความสะดวกการกำจัดของเสีย (ต่อไปนี้ - GRORO) ซึ่งดูแลโดย Rosprirodnadzor (ข้อ 6 และ 7 ของ มาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89 -FZ) แต่ข้อห้ามนี้ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับความสัมพันธ์ทางทรัพย์สิน

อนึ่ง

ร่างกฎหมายหมายเลข 826840-6 “ ในการระงับวรรค 7 ของข้อ 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เกี่ยวกับการผลิตและการบริโภคของเสีย”” ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับ State Duma ตามที่เสนอ ระงับถึงวันที่ 1 มกราคม 2562ผลกระทบของข้อ 7 ของศิลปะ กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 12 ฉบับที่ 89-FZ

โดยทั่วไปตามบรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ภาระผูกพันส่วนใหญ่ของนิติบุคคลและ ผู้ประกอบการแต่ละรายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามเครื่องมือควบคุมของรัฐในด้านการจัดการขยะ (การออกใบอนุญาต, การรับรอง, กฎระเบียบ, การบัญชี ฯลฯ ) ก็ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับความเป็นเจ้าของของเสียและไม่ได้มอบหมายให้กับเจ้าของของเสีย แต่เป็นของ ผู้ที่มีกิจกรรมก่อให้เกิดของเสีย ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญหากเจ้าของของเสียและบุคคลที่เป็นผลมาจากกิจกรรมของเสียนั้นเกิดขึ้นไม่ตรงกัน

ในอนาคตในบรรทัดฐานทางกฎหมาย (รวมถึงในบทความใหม่ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ และกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 10 มกราคม 2545 หมายเลข 7-FZ“ เกี่ยวกับการคุ้มครอง สิ่งแวดล้อม"(ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ) ซึ่งนำมาใช้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 219-FZ วันที่ 21 กรกฎาคม 2014 และกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ) ยังคงได้รับมอบหมายหน้าที่รับผิดชอบหลักในการจัดการขยะให้กับ นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายอันเป็นผลมาจากกิจกรรมของพวกเขาที่ก่อให้เกิดของเสียโดยไม่คำนึงถึงความเป็นเจ้าของของเสียนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามวรรค 1 ของศิลปะ 16.1 (จะมีผลใช้บังคับในวันที่ 01/01/2559 ตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางเลขที่ 219-FZ) กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ ผู้จ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมเมื่อกำจัดขยะ ยกเว้นขยะชุมชนที่เป็นของแข็ง จะถูก นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจและ (หรือ) อื่น ๆ ก่อให้เกิดขยะ

ความสัมพันธ์ของทรัพย์สินมีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับของเสีย (เศษ) ของโลหะเหล็กและอโลหะ

ดังนั้น ตามวรรค 2 ของมาตรา มาตรา 13.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถจัดการเศษและขยะของโลหะที่ไม่ใช่เหล็กและกำจัดทิ้งได้ก็ต่อเมื่อมีเอกสารยืนยันเท่านั้น ความเป็นเจ้าของสำหรับเศษซากและของเสียที่ระบุซึ่งในเบื้องต้นกำหนดความจำเป็นในการกำหนดเงื่อนไขสำหรับการเกิดขึ้นเบื้องต้นของการเป็นเจ้าของของเสียตลอดจนเงื่อนไขในการได้มา

กฎระเบียบทางกฎหมาย

กฎสำหรับการจัดการเศษและของเสียของโลหะเหล็กและการกำจัดได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2544 ฉบับที่ 369 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2555) กฎเหล่านี้กำหนดขั้นตอนการจัดการ (การรับ การบัญชี การจัดเก็บ การขนส่ง) และการกำจัดเศษโลหะและของเสียที่เป็นโลหะเหล็กในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎสำหรับการจัดการเศษและของเสียของโลหะที่ไม่ใช่เหล็กและการกำจัดได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2544 ฉบับที่ 370 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2555) กฎเหล่านี้กำหนดขั้นตอนการจัดการ (การรับ การบัญชี การจัดเก็บ การขนส่ง) และการกำจัดเศษซากและเศษโลหะที่ไม่ใช่เหล็กในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

จะต้องคำนึงถึงว่าตามวรรค 34 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 99-FZ ลงวันที่ 04.05.2011 “เกี่ยวกับการออกใบอนุญาตกิจกรรมบางประเภท” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 99-FZ) ชิ้นงาน , การจัดเก็บ การแปรรูป และการขายเศษโลหะที่เป็นเหล็ก โลหะที่ไม่ใช่เหล็กอ้างถึง ประเภทของกิจกรรมที่ได้รับอนุญาต.

ความสัมพันธ์ทางทรัพย์สินมีความสำคัญขั้นพื้นฐานในการสร้างความรับผิดทางแพ่งต่อความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะทุกประเภทและทุกประเภท (รวมถึงการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อม)

ตามศิลปะ มาตรา 210 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) เจ้าของมีภาระในการบำรุงรักษาทรัพย์สินที่เป็นของเขา เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายหรือสัญญา

ตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 1079 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย หน้าที่ในการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากกิจกรรมที่ก่อให้เกิดอันตรายเพิ่มขึ้นต่อผู้อื่น (รวมถึงการจัดการขยะ) ถูกกำหนดให้กับบุคคลที่เป็นเจ้าของแหล่งที่มา อันตรายเพิ่มขึ้นสิทธิในการเป็นเจ้าของ สิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ หรือสิทธิในการบริหารจัดการการปฏิบัติงาน หรือตามหลักกฎหมายอื่น

ขึ้นอยู่กับข้อ 3 ของศิลปะ 78 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ การเรียกร้องค่าชดเชยความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการละเมิดกฎหมายในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอาจถูกนำมาใช้ เป็นเวลา 20 ปี. นั่นคือเหตุผลที่การกำหนดเงื่อนไขสำหรับการเกิดขึ้นครั้งแรกของการเป็นเจ้าของของเสียตลอดจนเงื่อนไขในการได้มานั้นถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับของเสียทั้งหมด

ความสัมพันธ์ในการเป็นเจ้าของขยะภายใต้ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมในด้านการจัดการขยะนั้น จะมีการให้ความสำคัญกับบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่งที่ควบคุม:

• ความสัมพันธ์ของการเป็นเจ้าของขยะและการเกิดขึ้นของสิทธิพลเมืองและภาระผูกพันจากการจำหน่าย
• ภาระผูกพันบางประเภทเกี่ยวกับการจัดการขยะภายใต้สัญญาทางแพ่ง (สัญญาหลักและบริการแบบชำระเงิน)

ควรสังเกตว่าไม่ใช่ว่าความสัมพันธ์ทั้งหมดในด้านการจัดการขยะจะถูกควบคุมโดยตรงโดยกฎหมายแพ่ง - ในกรณีนี้จะใช้กฎหมายแพ่งที่ควบคุมความสัมพันธ์ที่คล้ายกัน (มาตรา 6 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เหตุผลของการเป็นเจ้าของของเสีย (เช่น สารหรือวัตถุที่เกิดขึ้นในกระบวนการผลิต การปฏิบัติงาน การให้บริการ หรือในกระบวนการบริโภคซึ่งถูกกำจัดนั้น มีวัตถุประสงค์เพื่อการกำจัดหรือ อาจถูกกำจัด) ในขณะที่กำจัดไม่ได้ถูกควบคุมโดยตรงโดยกฎหมายแพ่ง การศึกษา ดังนั้นในกรณีนี้ให้ใช้กฎเกณฑ์ กฎหมายแพ่งควบคุมความสัมพันธ์ที่คล้ายคลึงกัน

ความเป็นเจ้าของหลักของขยะ (ซึ่งกำหนดไว้ก่อนหน้านี้ในมาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ) โดยทั่วไปจะถูกกำหนดตามบรรทัดฐานของศิลปะ มาตรา 220 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและโดยนัยแล้วหมายถึงการโอนกรรมสิทธิ์จากวัสดุไปยังของเสียที่สร้างขึ้นอันเป็นผลมาจากวัสดุแปรรูปและไม่ใช่การเกิดขึ้นของความเป็นเจ้าของของเสียจากผู้ประมวลผลซึ่งเป็นผลมาจากกิจกรรมที่ทำให้เกิดของเสียนี้ , เช่น. เจ้าของของเสียในตอนแรกจะเป็นเจ้าของวัสดุที่ก่อให้เกิดของเสีย :

การสกัด
จากประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อ 220 การประมวลผล

1. เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในสัญญา สิทธิในการเป็นเจ้าของในสังหาริมทรัพย์ใหม่ที่ทำโดยบุคคลโดยการประมวลผลวัสดุที่ไม่ได้เป็นของเขานั้นได้มาโดยเจ้าของวัสดุ
[…]

ในเวลาเดียวกันตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ มาตรา 209 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าของมีสิทธิในการดำเนินการใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของเขา (รวมถึงของเสีย) โดยไม่ขัดต่อกฎหมายและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ และไม่ละเมิดสิทธิตามดุลยพินิจของเขาเอง และผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของบุคคลอื่น ได้แก่ โอนทรัพย์สินของตนให้เป็นกรรมสิทธิ์ของบุคคลอื่น โอนให้แก่พวกเขาในขณะที่ยังคงเป็นเจ้าของ สิทธิในการเป็นเจ้าของ การใช้ และการกำจัดทรัพย์สิน

กฎหมายแพ่งยังกำหนดกฎทั่วไปที่ควบคุมการจำหน่ายทรัพย์สินตามข้อตกลงที่เกี่ยวข้อง (มาตรา 218 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย):

การสกัด
จากประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

มาตรา 218 เหตุในการได้มาซึ่งสิทธิในทรัพย์สิน

[…]
2. สิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่มีเจ้าของอาจได้มาโดยบุคคลอื่นตามสัญญาขาย แลกเปลี่ยน การบริจาค หรือธุรกรรมอื่น ๆ เพื่อการจำหน่ายทรัพย์สินนี้
[…]

ตามบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแพ่งสิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่มีเจ้าของสามารถได้รับจากบุคคลอื่นบนพื้นฐานของข้อตกลงซึ่งเรื่องโดยตรงตามประมวลกฎหมายแพ่งคือการโอนกรรมสิทธิ์เช่น สัญญาการซื้อและการขาย การแลกเปลี่ยนหรือการให้ของขวัญ (สัญญาการซื้อและการขายที่ได้รับอนุญาตภายใต้เงื่อนไขทั้งหมดมีความสำคัญในทางปฏิบัติมากที่สุด) แต่การทำธุรกรรมอื่น ๆ เกี่ยวกับการจำหน่ายทรัพย์สินนี้ก็เป็นไปได้เช่นกัน (โดยหลักในกรณีของสภาพคล่องเช่นเมื่อทรัพย์สินไม่มีมูลค่าตลาดที่แท้จริง) ด้วยการรวมบทบัญญัติเกี่ยวกับการโอนกรรมสิทธิ์ในสัญญาทางแพ่งประเภทอื่น ๆ . มาตรฐานที่ระบุ (ซึ่งจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2558 มีอยู่ในมาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ) จะต้องนำไปใช้กับของเสีย (เป็นวัตถุของทรัพย์สิน)

มาตรา 226 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดบรรทัดฐานที่ควบคุมการยึดสังหาริมทรัพย์ที่ถูกทิ้งร้างรวมถึง ขยะทิ้งบนบก หลากหลายชนิดในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเจ้าของที่ดิน (เจ้าของที่ดิน ผู้ใช้ที่ดิน) มีสิทธิ (และในความเป็นจริง ต้อง- ในบริบทของบทบัญญัติของศิลปะ ประมวลกฎหมายที่ดินมาตรา 13 ของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการคุ้มครองที่ดินจากมลภาวะและการทิ้งขยะ) เพื่อดำเนินการที่บ่งบอกถึงการเปลี่ยนสภาพเป็นทรัพย์สินของตน:

การสกัด
จากประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อ 226 เคลื่อนย้ายสิ่งของที่เจ้าของทอดทิ้ง

1. สังหาริมทรัพย์ที่ถูกละทิ้งโดยเจ้าของหรือถูกละทิ้งโดยเขาเพื่อจุดประสงค์ในการสละสิทธิในการเป็นเจ้าของ (สิ่งที่ถูกทิ้งร้าง) อาจกลายเป็นทรัพย์สินของพวกเขาโดยบุคคลอื่นในลักษณะที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของบทความนี้
2. บุคคลที่เป็นเจ้าของ ครอบครอง หรือใช้ที่ดิน แหล่งน้ำหรือวัตถุอื่นที่มีสิ่งของที่ถูกทิ้งร้างซึ่งมีค่าต่ำกว่าจำนวนที่สอดคล้องกับห้าเท่าอย่างชัดเจน ขนาดขั้นต่ำค่าจ้างหรือเศษโลหะที่ถูกทิ้งร้าง สินค้าชำรุด เศษไม้ที่ลอยมาจากโลหะผสม มูลและท่อระบายน้ำที่เกิดขึ้นระหว่างการสกัดแร่ กากอุตสาหกรรม และของเสียอื่น ๆ มีสิทธิที่จะเปลี่ยนสิ่งเหล่านี้ให้เป็นทรัพย์สินของตนได้โดยการเริ่มใช้หรือกระทำการอื่นใด การกระทำที่แสดงให้สิ่งของกลายเป็นทรัพย์สิน
สิ่งของที่ละทิ้งอื่น ๆ จะกลายเป็นทรัพย์สินของบุคคลที่เข้าครอบครองหากศาลยอมรับได้ว่าไม่มีเจ้าของตามคำขอของบุคคลนี้

ประมวลกฎหมายแพ่งไม่ได้กำหนดข้อจำกัดใด ๆ เกี่ยวกับการหมุนเวียนของเสียในฐานะทรัพย์สิน ตามที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ ข้อจำกัดดังกล่าวไม่ได้รวมอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2015

ในเวลาเดียวกันการไม่มีข้อ จำกัด เกี่ยวกับการหมุนเวียนของเสียที่เกิดจากประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458-FZ) ค่อนข้างซับซ้อนเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าในคำสั่งของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียนำมาใช้หรือพัฒนาก่อนที่จะมีผลใช้บังคับของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 458 -FZ ข้อกำหนดยังคงรวมไว้ในข้อมูลเอกสารด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับความพร้อมของใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมการจัดการขยะของบุคคลที่เป็นของเสีย โอนแล้ว

ตัวอย่างเช่น,ในเชิงอรรถภาคผนวก 11 และ 18 คำแนะนำที่เป็นระบบเกี่ยวกับการพัฒนาร่างมาตรฐานสำหรับการสร้างของเสียและข้อ จำกัด ในการกำจัดซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียลงวันที่ 05.08.2014 ฉบับที่ 349 ระบุว่าเมื่อทำการโอน (เสนอโอนประจำปี) ของเสียประเภทอันตราย I -IV ไปยังหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ เพื่อจุดประสงค์ในการวางตัวเป็นกลางและ (หรือ) ตำแหน่งในตาราง “เสนอการถ่ายโอนขยะประจำปีไปยังหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ”ร่างมาตรฐานสำหรับการสร้างของเสียและข้อจำกัดในการกำจัด (ต่อไปนี้จะเรียกว่า PNOOLR) และ “การใช้งานจริง การทำให้เป็นกลาง การกำจัดของเสีย รวมถึงการถ่ายโอนไปยังหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ในช่วงเวลาตั้งแต่ ____ ถึง ____”รายงานทางเทคนิคด้านการจัดการขยะระบุจำนวนและวันที่ออก ใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมเพื่อการวางตัวเป็นกลางและ (หรือ) การกำจัดของเสียประเภทความเป็นอันตราย I-IV .

ตามข้อ 18 ของขั้นตอนการบัญชีในด้านการจัดการขยะซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียลงวันที่ 1 กันยายน 2554 ฉบับที่ 721 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2557) ในตาราง “ข้อมูลการบัญชีของเสียที่ถ่ายโอนจากผู้ประกอบการรายบุคคล (นิติบุคคล)”(ภาคผนวกหมายเลข 3) ระบุวันที่ออกและหมายเลข ใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมเพื่อการวางตัวเป็นกลางและการกำจัดของเสียประเภทความเป็นอันตราย I-IVและชื่อหน่วยงานที่ออกใบอนุญาตนี้

ขึ้นอยู่กับย่อหน้า ขั้นตอนการส่งและติดตามการรายงานเกี่ยวกับการสร้างการใช้การทำให้เป็นกลางและการกำจัดของเสียตามมาตรา 11 และ 12 (ยกเว้นการรายงานทางสถิติ) ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียลงวันที่ 16/02/2553 เลขที่ 30 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 12/09/2010) นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่เป็นของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางมีหน้าที่ต้อง:

ระบุในการรายงานเกี่ยวกับการสร้างการใช้การทำให้เป็นกลางและการกำจัดของเสีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าการรายงาน) วันที่ออกและจำนวนเอกสารยืนยันว่านิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ได้รับการถ่ายโอนของเสียในระหว่าง ระยะเวลาการรายงานมีใบอนุญาตในการรวบรวม ใช้และทำให้เป็นกลาง การขนส่ง การกำจัดของเสียประเภทความเป็นอันตราย I-IV (ต่อไปนี้จะเรียกว่าใบอนุญาต) (เมื่อถ่ายโอนของเสียประเภทความเป็นอันตราย I-IV)
.รวมไว้ในภาคผนวกของสำเนาการรายงานเอกสารยืนยันความพร้อมใช้งาน ใบอนุญาตและออกให้กับนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายซึ่งองค์กรขนาดเล็กและขนาดกลางที่รายงานได้ถ่ายโอนของเสียประเภทอันตราย I-IV ในช่วงระยะเวลารายงาน

โดยคำนึงถึงอำนาจสูงสุดของกฎหมายของรัฐบาลกลาง (มาตรา 4 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบข้างต้นควรใช้เฉพาะในขอบเขตที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง หรือสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาของ สหพันธรัฐรัสเซีย.

ความสัมพันธ์ทางสัญญากับซัพพลายเออร์และผู้รับเหมาในด้านการจัดการขยะ

เนื่องจากองค์กรในขณะที่ยังคงเป็นเจ้าของของเสียนั้นมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามข้อกำหนดในด้านการจัดการของเสียทั้งของตนเองหรือแบบเช่า ที่ดินและอื่น ๆ (เช่นเมื่อขนส่งขยะ) มีหน้าที่ตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา) กับข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมเมื่อดำเนินกิจกรรมในด้านการจัดการขยะของเจ้าของซึ่งอาจส่งผลเสียต่อสิ่งแวดล้อม .

การจัดการกิจกรรมของซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา) ที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม (รวมถึงการจัดการของเสีย) ในส่วนขององค์กรลูกค้าสามารถดำเนินการได้บนพื้นฐานของสัญญาที่สรุปตาม บทบัญญัติทั่วไปตลอดจนกฎเกณฑ์ต่างๆ บางประเภทสัญญา (สัญญา บริการชำระเงิน วัสดุสิ้นเปลือง) ที่มีอยู่ในประมวลกฎหมายแพ่ง คุณต้องติดตั้งด้วย ความต้องการทางด้านเทคนิคสำหรับงาน (บริการ) (ข้อกำหนดทางเทคนิค) และต้องแน่ใจว่าได้รวมไว้ในภาระผูกพันตามสัญญาของคู่สัญญาเพื่อให้มั่นใจว่าได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดในด้านการจัดการของเสีย

ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมทั่วไปที่ผู้รับเหมาก่อสร้างต้องปฏิบัติตามนั้นกำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งโดยตรง:

การสกัด
จากประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

มาตรา 751 หน้าที่ของผู้รับเหมาในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและรับรองความปลอดภัยของงานก่อสร้าง

1. เมื่อดำเนินการก่อสร้างและงานที่เกี่ยวข้องผู้รับเหมามีหน้าที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยของงานก่อสร้าง
ผู้รับเหมาต้องรับผิดชอบต่อการละเมิดข้อกำหนดเหล่านี้
2. ผู้รับเหมาไม่มีสิทธิ์ใช้วัสดุและอุปกรณ์ที่ลูกค้าจัดเตรียมไว้ในระหว่างการทำงานหรือปฏิบัติตามคำแนะนำของเขาหากอาจนำไปสู่การฝ่าฝืนข้อกำหนดด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยของงานก่อสร้างซึ่งจำเป็นสำหรับทั้งสองฝ่าย .

ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมทั่วไปสำหรับผู้รับเหมาก่อสร้างผู้รับเหมารายอื่นและผู้ให้บริการตลอดจนความรับผิดต่อการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อม (รวมถึงในด้านการจัดการขยะ) สามารถ (และอาจควร) สะท้อนให้เห็นในสัญญาจ้างงานหรือบริการ

ตัวอย่างเช่น,เมื่อร่างสัญญาก่อสร้าง สัญญาการบูรณะ อุปกรณ์ทางเทคนิคใหม่ การซ่อมแซมและ การซ่อมบำรุงอุปกรณ์ อาคารและโครงสร้าง รวมถึงการจัดหาและติดตั้งอุปกรณ์ การทำความสะอาดและการจัดสวนของอาณาเขต ฯลฯ ผู้รับเหมา (ซัพพลายเออร์) อาจถูกเรียกเก็บเงินด้วยความรับผิดชอบดังต่อไปนี้:
. ในกรณีที่หน่วยงานกำกับดูแลใช้บทลงโทษกับลูกค้าสำหรับการละเมิดข้อกำหนดในด้านการจัดการขยะ การจัดวางในสถานที่ที่ไม่ได้มีไว้สำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้ ซึ่งเกิดขึ้นจากความผิดของผู้รับเหมา จะคืนเงินให้กับลูกค้าสำหรับค่าใช้จ่ายในการชำระเงิน ค่าปรับดังกล่าวภายใน 10 วันทำการของธนาคาร (หรือระยะเวลาอื่น ) นับจากวันที่ได้รับคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรที่เกี่ยวข้อง
.เพื่อให้มั่นใจในการจัดเก็บของเสียที่เกิดขึ้นระหว่างการทำงานในสถานที่ที่ลูกค้าระบุด้วยตนเอง
. ด้วยค่าใช้จ่ายของคุณเอง จัดการขนถ่าย การขนส่งและการถ่ายโอนของเสียที่เกิดขึ้นระหว่างการปฏิบัติงานไปยังสถานที่ฝังศพหรือไปยังองค์กรเฉพาะทางเพื่อการกำจัด การประมวลผล การทำให้เป็นกลางและการกำจัด

ในกรณีที่ผู้รับเหมาและพนักงานฝ่าฝืนข้อกำหนดในด้านการจัดการขยะ (หากสัญญาจัดให้มีการบันทึกในการกระทำที่ลงนามโดยพนักงานที่รับผิดชอบขององค์กร) สัญญาอาจสร้างความรับผิดต่อผู้รับเหมาในรูปแบบ การชำระค่าปรับเป็นจำนวนเงินเช่น 100,000 รูเบิล สำหรับแต่ละกรณีของการละเมิดโดยเพิ่มจำนวนที่ระบุเช่น 100% ที่เกี่ยวข้องกับกรณีก่อนหน้าสำหรับการละเมิดครั้งต่อไปแต่ละครั้ง (รวมถึงการละเมิดข้อกำหนดที่ระบุโดยผู้รับเหมาช่วงและพนักงานของพวกเขา)

ข้อกำหนดเพิ่มเติมทั่วไป ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการจัดการของเสียเป็นไปได้ในข้อกำหนดทางเทคนิค (ข้อกำหนดทางเทคนิค) สำหรับสัญญาหรือการจัดหาบริการ (การปฏิบัติงาน)

ตัวอย่างเช่น,ความรับผิดชอบของผู้รับเหมา (ผู้ให้บริการ) เมื่อปฏิบัติงานในอาณาเขตขององค์กรหรือในพื้นที่รับผิดชอบอาจรวมถึงความรับผิดชอบดังต่อไปนี้:
. ปฏิบัติตามขั้นตอนการจัดการของเสียที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด คำแนะนำในการจัดระเบียบการรวบรวม การสะสม การใช้ การวางตัวเป็นกลาง การขนส่ง และการกำจัดหลอดที่มีสารปรอทที่ใช้แล้ว
. ดำเนินการทำความสะอาดอาณาเขต ณ สถานที่ที่มีการทำงานหรือให้บริการกำจัดของเสียออกจากสถานที่กำเนิดทุกวันไปยังจุดสะสมที่กำหนดไว้บนแผนที่ของพื้นที่สะสมของเสียในอาณาเขตของวิสาหกิจและจัดทำโดยองค์กร ผู้รับเหมาเพื่อใช้ตาม SanPiN 2.1.7.1322-03 " ข้อกำหนดด้านสุขอนามัยสำหรับการกำจัดและกำจัดของเสียจากการผลิตและการบริโภค";
. ตรวจสอบการจัดการของเสียไวไฟตามกฎระเบียบด้านอัคคีภัยในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 เมษายน 2555 ฉบับที่ 390 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2558)
.ทันเวลา (ตามความถี่หรือกำหนดเวลาที่กำหนด) ดำเนินการขนถ่ายการขนส่งและการถ่ายโอนของเสียเพื่อการกำจัดการแปรรูปการทำให้เป็นกลางหรือ - ภายในขอบเขตที่กำหนดสำหรับองค์กร - การกำจัดของเสีย ณ สถานที่กำจัดของเสียที่รวมอยู่ใน GRRO ;
. ดำเนินการขนถ่ายการกำจัดและการถ่ายโอนของเสียของตัวเองที่เกิดขึ้นในกระบวนการปฏิบัติงานในอาณาเขตขององค์กรจากวัสดุและอุปกรณ์ที่เป็นของซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา)
. แจ้งผู้ดำเนินการที่รับผิดชอบของสัญญาทันทีเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของการผลิตขยะการเพิ่มปริมาณหรือการก่อตัวของประเภทของขยะที่ไม่ได้ระบุไว้ใน PNOOLR ของหน่วยองค์กร

สิ่งสำคัญเป็นพิเศษคือสัญญาสำหรับการให้บริการแบบชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวม การขนส่ง การกำจัด การประมวลผล การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดของเสียที่มีการปนเปื้อนในที่ดินที่เกิดขึ้นจริงหรือที่อาจเกิดขึ้น (รวมถึง กองทุนป่าไม้) หรือแหล่งน้ำ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงดังกล่าว สิ่งที่มีแนวโน้มมากที่สุดคือการโอนกรรมสิทธิ์ของเสีย (ถ้าเป็นไปได้) ไปยังผู้รับเหมา (ผู้ให้บริการ) เนื่องจากหลังจากกำจัดของเสียออกจากอาณาเขตของตนแล้ว องค์กรก็จะสูญเสียการควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดในด้านของ การจัดการของเสียนี้ แต่ไม่สูญเสียมัน เหลือของเสียจากเจ้าของ ความรับผิดต่ออันตรายต่อสิ่งแวดล้อมอันเป็นผลมาจากการละเมิดข้อกำหนดในด้านการจัดการ

หากไม่สามารถโอนกรรมสิทธิ์ของเสียให้กับผู้รับเหมาได้ (เช่น เนื่องจากเป็นไปได้ที่จะปฏิเสธที่จะยอมรับความเป็นเจ้าของในกรณีที่ไม่มีทางเลือกในการซื้อบริการที่คล้ายกันจากผู้รับเหมารายอื่น หรือไม่มีผู้รับเหมาดังกล่าวโดยสิ้นเชิงในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง) เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องสร้างความรับผิดของผู้รับเหมา (ผู้ให้บริการ) สำหรับการเรียกร้องค่าชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อสิ่งแวดล้อมโดยการละเมิดข้อกำหนดในด้านการจัดการขยะโดยความผิดของผู้รับเหมาที่นำเสนอโดยหน่วยงานกำกับดูแล (รวมถึงพนักงานอัยการ สำนักงาน) ให้กับลูกค้าองค์กรที่ให้บริการซึ่งเป็นเจ้าของขยะ อย่างเป็นทางการ การเรียกร้องดังกล่าวสามารถอุทธรณ์ในศาลได้แม้ว่าจะไม่มีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในสัญญา แต่ปัญหาข้อขัดแย้งจะได้รับการแก้ไขได้สำเร็จมากขึ้นหากเริ่มแรกสิทธิและภาระผูกพันของคู่สัญญา (รวมถึงที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นกับ สิ่งแวดล้อมอันเป็นผลมาจากการละเมิดข้อกำหนดในการจัดการขยะภาคสนาม) ได้รับการกำหนดไว้ในสัญญา

- Zhelyabovskaya D.S.การดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 29 ธันวาคม 2557 ฉบับที่ 458-FZ: ร่างกฎหมาย // คู่มือนักนิเวศวิทยา พ.ศ. 2558 ฉบับที่ 4. หน้า 14-28 (รวมการขนส่งเศษเหล็กและเศษโลหะที่ไม่ใช่เหล็กที่เกิดจากนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายในกระบวนการผลิตและการบริโภค

บันทึก:ข้อ 23 ของกฎเหล่านี้ตามข้อสรุปของข้อตกลงสำหรับการขนส่งเศษซากและขยะโลหะที่ไม่ใช่เหล็กดำเนินการโดยองค์กรการขนส่ง เท่านั้นโดยมีเจ้าของเศษเหล็กและเศษโลหะที่ไม่ใช่เหล็กเป็นที่ยอมรับ เป็นโมฆะและ ไม่ก่อให้เกิดผลทางกฎหมายการตัดสินใจ ศาลสูง RF ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2544 เลขที่ GKPI 2001-1207, 1238, 1262

ตามข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมการออกใบอนุญาตสำหรับการจัดหาการจัดเก็บการแปรรูปและการขายเศษโลหะเหล็กและอโลหะซึ่งได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2555 ฉบับที่ 1287 แนวคิด "ว่างเปล่า"ใช้กับเท่านั้น ได้มาเศษโลหะแบบชำระเงินหรือฟรี โปรดทราบว่าเศษโลหะที่ซื้อโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายอาจรวมถึงเศษที่ผู้รับเหมาทิ้งไว้เมื่อเปลี่ยนท่อ ซึ่งกรรมสิทธิ์เป็นของเจ้าของท่อ ไม่ใช่ของผู้รับเหมาที่เปลี่ยนท่อ ในเรื่องนี้คุณควรตรวจสอบอย่างรอบคอบว่าองค์กร (องค์กร) ไม่ได้รับเศษโลหะ ("ต่างประเทศ") ในกรณีที่ไม่มีใบอนุญาตที่เหมาะสม

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเศษและของเสียของโลหะเหล็กและอโลหะซึ่งในองค์กรส่วนใหญ่ (ยกเว้นอุตสาหกรรมโลหะและโรงหล่อ) ถูกสร้างขึ้นจากอุปกรณ์ที่ใช้แล้วและเลิกใช้งานแล้ว (ผลิตภัณฑ์โครงสร้าง) เอกสารหลักที่ยืนยันความเป็นเจ้าของที่ระบุ เศษซากและของเสียในขณะที่ก่อตัวเป็นเอกสารทางบัญชีเกี่ยวกับการตัดจำหน่ายอุปกรณ์ดังกล่าว

ศิลปะ. มาตรา 536 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียตามส่วนที่ 3 ซึ่งข้อตกลงการทำสัญญาอาจกำหนดไว้สำหรับภาระหน้าที่ของซัพพลายเออร์ในการประมวลผลผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในการส่งคืนของเสียจากการแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปยังผู้ผลิตตามคำขอของเขาพร้อมการชำระเงินตามราคา กำหนดโดยสัญญา แต่บทความนี้ไม่มีความสัมพันธ์ที่มีนัยสำคัญกับสภาพแวดล้อมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ทำให้เกิดการพัฒนาอุตสาหกรรม ผลกระทบเชิงลบสารที่เป็นอันตรายต่อโลก ดังนั้นเจ้าของของเสียจากการผลิตและการบริโภคจึงต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อผลที่ตามมาอันเนื่องมาจากการจัดการผลิตภัณฑ์การผลิตที่ไม่เหมาะสม

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89-FZ เจ้าของผลิตภัณฑ์การผลิตคือเจ้าของวัสดุวัตถุดิบซึ่งเป็นผลมาจากการประมวลผลซึ่งก่อให้เกิดของเสีย

สิทธิในการเป็นเจ้าของขยะจะควบคุมการเกิดสถานที่ฝังกลบที่ไม่มีมนุษย์ ซึ่งเกิดขึ้นเนื่องจากเจ้าของใช้ทรัพยากรอย่างไม่เป็นธรรม

เจ้าของเป็นผู้ประกอบการบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่:

1. สร้างของเสียและดำเนินการรีไซเคิลหรือกำจัดทิ้ง
2. ดำเนินงานอื่นๆ ที่มีของเสีย (การกำจัด)

กรรมสิทธิ์ขยะมี รายบุคคล:

• เจ้าของบ้านส่วนตัว
• เจ้าของอพาร์ทเมนต์และ/หรือสถานที่อื่นในอาคารที่พักอาศัย

ความเป็นเจ้าของขยะเป็นของบุคคล (หรือบริษัท) ซึ่งเป็นเจ้าของทรัพยากรที่ก่อให้เกิดมลพิษ

ของเสียที่เก็บไว้ในหลุมฝังกลบของเทศบาลเป็นทรัพย์สินของหน่วยงานบริหารของเทศบาล ซึ่งโดยปกติจะเป็นบริการสาธารณูปโภค

ประมวลกฎหมายแพ่ง

ตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเจ้าของผลิตภัณฑ์การผลิตคือเจ้าของวัตถุดิบซึ่งการแปรรูปทำให้เกิดของเสีย

หากผู้ผลิตผลิตผลิตภัณฑ์จากวัตถุดิบที่เป็นของบุคคลที่สาม สิทธิ์ในการปนเปื้อนที่เกิดขึ้นจะเป็นของเจ้าของวัสดุนั้น

ปริมาณของเสียตามประมวลกฎหมายแพ่งกำหนดไว้ในศิลปะ 24.7 ฉบับที่ 89-FZ กฎหมายอนุญาตให้เจ้าของใช้ทรัพย์สินของตนได้หลายวิธี:

• ขาย.
• ให้.
• โอนสิทธิการใช้โดยมีหรือไม่มีการจำหน่าย

ออกอากาศ

ในกฎหมายแพ่งศิลปะ 4 บ่งชี้ถึงความเป็นไปได้ในการโอนขยะของเจ้าของไปไว้ในความครอบครองของบุคคลที่สาม

การถ่ายโอนของเสียอาจเป็น:

• พร้อมการโอนกรรมสิทธิ์
• พร้อมการรักษาสิทธิความเป็นเจ้าของ

สำคัญ! สามารถโอนกรรมสิทธิ์ได้แม้ว่าผู้รับจะไม่มีเอกสารยืนยันการอนุญาตในการขนส่ง การทำให้เป็นกลาง และจัดเก็บของเสียประเภทความเป็นอันตราย I-IV

ขายขยะ

ผู้ที่ซื้อขยะจะต้องมีใบอนุญาตในการดำเนินการโดยอิสระ:

• ของสะสม.
• การขนส่ง.
• การกำจัด
• ตำแหน่ง ฯลฯ

ผู้ขายไม่จำเป็นต้องตรวจสอบใบอนุญาตของผู้ซื้อ (ตามการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 89 ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2014)

เฉพาะเจ้าของวัตถุดิบที่ใช้ขึ้นรูปเท่านั้นที่สามารถขายของเสียได้

การถ่ายโอนของเสียไปยังองค์กรอื่นดำเนินการตามข้อตกลง:

• แลกเปลี่ยน;
• การซื้อและการขาย
• การบริจาค;
• หรือข้อตกลงอื่นๆ

การโอนกรรมสิทธิ์ต้องเสียภาษี การจำหน่ายวัตถุดิบที่ส่งคืนได้ (สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้) จะต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) เนื่องจากของเสียทำหน้าที่เป็นผลิตภัณฑ์ที่มีไว้สำหรับขาย

การโอนของเสียจากการผลิตโดยไม่คิดมูลค่ายังถือเป็นวัตถุประสงค์ในการเก็บภาษี VAT อีกด้วย

มาตรา 4 ของกฎหมาย "เกี่ยวกับของเสีย" ตีความสิทธิในการเป็นเจ้าของของเสียว่าเป็นของเจ้าของวัตถุดิบ วัสดุ ผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูป และรายการและผลิตภัณฑ์อื่น ๆ รวมถึงสินค้า (ผลิตภัณฑ์) อันเป็นผลมาจาก การใช้ของเสียที่เกิดขึ้น

บุคคลอื่นสามารถรับสิทธิในการเป็นเจ้าของขยะนี้ได้บนพื้นฐานของสัญญาทางแพ่ง (การซื้อและการขาย การแลกเปลี่ยน การแลกเปลี่ยน การบริจาค หรือธุรกรรมอื่น ๆ เพื่อการจำหน่ายขยะ)

เจ้าของ ของเสียอันตรายมีสิทธิจำหน่ายให้แก่บุคคลอื่นหรือโอนไปแปรรูปในขณะที่ยังเป็นเจ้าของอยู่ (ค่าผ่านทาง) เฉพาะในกรณีที่บุคคลอื่นได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมด้านการจัดการของเสียอันตรายเท่านั้น

หากเจ้าของทิ้งของเสียบุคคลที่เป็นเจ้าของที่ดินหรือวัตถุอื่น ๆ ที่เป็นที่ตั้งของเสียที่ถูกทิ้งร้างสามารถเปลี่ยนให้เป็นทรัพย์สินของตนเองได้ (มาตรา 226 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย)

เมื่อเริ่มใช้ของเสียหรือดำเนินการอื่น ๆ ที่บ่งชี้ถึงการแปลงเป็นทรัพย์สิน บุคคลมีสิทธิลำดับความสำคัญในการแปรรูปและการบริโภคไม่ว่าในกรณีใด

เจ้าของมีสิทธิ์ใช้ของเสียโดยไม่ต้องมีใบอนุญาตหากไม่ขัดแย้งกับเงื่อนไขของใบอนุญาตรวมถึงบทบัญญัติของข้อ 4 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 22 ของกฎหมายว่าด้วยดินใต้ผิวดิน

หากมีการโอนสิทธิ์ความเป็นเจ้าของให้กับบุคคลอื่นแล้ว เขาจะต้องมีใบอนุญาต นอกจากนี้มาตรา 18 ยังรวมถึงการห้ามการจัดหาดินใต้ผิวดินสำหรับการผลิตวัสดุก่อสร้างในภายหลัง หากมีความเป็นไปได้ที่จะใช้ของเสีย

ความเป็นเจ้าของขยะอาจยุติลงหากการสละความเป็นเจ้าของ แต่การสละจะยุติการเป็นเจ้าของหากการสละได้รับการยอมรับจากหน่วยงานผู้มีอำนาจ

กฎหมายไม่ได้แยกแยะการกำจัดของเสียเป็นการปฏิเสธหรือยุติสิทธิในการกำจัดของเสีย และไม่ได้ก่อให้เกิดผลทางกฎหมาย

รัฐมีหน้าที่ต้องจัดให้มีการบำรุงรักษาสำนักงานกำจัดขยะ รวมถึงการจดทะเบียนสถานที่กำจัดขยะและผู้รับเรื่องสิทธิ ในขณะเดียวกัน ของเสียบางส่วนก็จัดอยู่ในประเภทอันตราย รวมถึงสารกัมมันตภาพรังสีด้วย การใช้งานขึ้นอยู่กับข้อจำกัดบางประการ ดูกฎหมายของรัฐบาลกลาง “ว่าด้วยความปลอดภัยในอุตสาหกรรมของโรงงานอุตสาหกรรมที่เป็นอันตราย”, กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ว่าด้วยการใช้พลังงานปรมาณู”

อำนาจในการเป็นเจ้าของ

สิทธิในการใช้-สิทธิในการสกัดเป็นรายบุคคล-บางสิ่งบางอย่าง,การสกัด คุณสมบัติที่เป็นประโยชน์รายได้และผลไม้

การครอบครองสิ่งใดเป็นการครอบครองจริง ความสามารถในการปรับปรุงบางอย่าง (การซ่อมแซมเครื่องสำอาง การปรับปรุงครั้งใหญ่ไปจนถึงการบูรณะใหม่)

การกำจัดสิ่งใดสิ่งหนึ่งเป็นสิทธิที่จะกำหนดชะตากรรมของมันได้จนถึงการจำหน่าย (การเช่า การเช่า หรือการเปลี่ยนแปลงเจ้าของหรือผู้ใช้สิ่งนั้น)

ระบอบกฎหมายของข้อมูลทางธรณีวิทยา

มาตรา 27 ของกฎหมาย "บนพื้นดิน":

ข้อมูลทางธรณีวิทยาอาจเป็นของสาธารณะหรือของเอกชนก็ได้ ขึ้นอยู่กับว่าใครใช้เงินทุนเพื่อให้ได้มา

ดังนั้น, ระบอบการปกครองทางกฎหมายข้อมูลอาจถูกกำหนดโดยความเป็นเจ้าของหรือสิทธิ์การใช้งานของบุคคลอื่น และรูปแบบความเป็นเจ้าของอาจแตกต่างกัน

การเป็นเจ้าของข้อมูลไม่ใช่สิทธิที่แท้จริง โดยปกติแล้วจะถูกกำหนดโดยคำนี้ ทรัพย์สินทางปัญญาเช่นเดียวกับที่เกี่ยวข้องกับงานวิทยาศาสตร์ วรรณคดี ศิลปะ และวัตถุที่เป็นทรัพย์สินทางอุตสาหกรรม (การประดิษฐ์ การออกแบบทางอุตสาหกรรม) หรือวิธีการสร้างความเป็นปัจเจกบุคคล

การปรับเปลี่ยนในแบบของคุณหมายถึง– เครื่องหมายการค้า เครื่องหมายบริการ เอกลักษณ์องค์กร และเครื่องหมาย

การกำจัด การแปรรูป และการกำจัดของเสียจากประเภทความเป็นอันตราย 1 ถึง 5

เราทำงานร่วมกับทุกภูมิภาคของรัสเซีย ใบอนุญาตที่ถูกต้อง เอกสารการปิดบัญชีครบชุด แนวทางเฉพาะสำหรับลูกค้าและนโยบายการกำหนดราคาที่ยืดหยุ่น

เมื่อใช้แบบฟอร์มนี้ คุณสามารถส่งคำขอบริการ ขอข้อเสนอเชิงพาณิชย์ หรือรับคำปรึกษาฟรีจากผู้เชี่ยวชาญของเรา

ส่ง

สิทธิในการเป็นเจ้าของขยะซึ่งรับประกันความสามารถในการเป็นเจ้าของ จัดการ และกำจัดขยะดังกล่าวเป็นทรัพย์สิน ถูกกำหนดโดยบรรทัดฐานของพวกเขา เจ้าของสามารถดำเนินการกับขยะที่ไม่ขัดต่อกฎหมายได้วัสดุรีไซเคิลตรงกันข้ามกับสารที่เป็นอันตราย - ก๊าซและน้ำเสียที่ปล่อยออกมาโดยองค์กรออกสู่สิ่งแวดล้อมได้รับการยอมรับตามกฎหมายว่าเป็นสิ่งที่มีสาระสำคัญ การกำจัดสิ่งเหล่านั้นตลอดจนวัตถุและของมีค่าอื่น ๆ นั้นถูกกำหนดโดยบทบัญญัติของกฎหมายแพ่งและกฎหมายของรัฐบาลกลาง นอกจากนี้เขายังมีความรับผิดชอบในการบำรุงรักษาอีกจำนวนหนึ่ง

กฎหมายว่าด้วยการเป็นเจ้าของขยะของรัฐบาลกลาง

ในกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานการจัดการอุตสาหกรรมและ ขยะในครัวเรือนซึ่งมีสถานะเป็นรัฐบาลกลางมาตั้งแต่ปี 1998 จะควบคุมสิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นเจ้าของ

วัสดุรีไซเคิลในฐานะวัตถุวัสดุสามารถ:

• เป็นของเจ้าของวัตถุดิบ วัตถุดิบ ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปซึ่งกลายเป็นแหล่งการศึกษาของพวกเขา
• การโอนสามารถทำได้ไปยังบุคคลที่สองตามธุรกรรมการจำหน่าย: การซื้อและการขาย การบริจาค การแลกเปลี่ยน
• กรรมสิทธิ์อาจโอนไปยังบุคคลที่ได้รับใบอนุญาตอนุญาตให้ดำเนินการกับของเสียประเภทความเป็นอันตราย 1 - 4
• ให้โอนไปยังบุคคลอื่นซึ่งเป็นเจ้าของหรือเช่าที่ดินที่ตนตั้งอยู่ ถ้าทราบได้ว่าเจ้าของละทิ้งที่ดินเพื่อละทิ้งกรรมสิทธิ์หรือเพราะเหตุอื่น

กฎหมายฉบับเก่าได้แนะนำการห้ามโดยตรงในการขายและถ่ายโอนของเสียอันตรายให้กับบุคคลที่ไม่มีใบอนุญาตให้สิทธิ์ในการรวบรวม ขนส่ง และกำจัดทิ้ง ในปี 2558 กฎหมายของรัฐบาลกลางได้รับการแก้ไขและยกเลิกการห้าม กฎหมายยังคงควบคุมตามสถานที่ สามารถจัดเก็บและจัดเก็บได้เฉพาะในสถานที่ที่รวมอยู่ในสำนักงานที่ดินของรัฐเท่านั้น

ความหมายของกฎหมาย

กฎส่วนใหญ่สำหรับการจัดการวัสดุเหลือทิ้ง - การออกใบอนุญาต, หนังสือเดินทาง, การจัดทำมาตรฐานการบัญชีและการหมุนเวียน - ไม่มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับความเป็นเจ้าของ ออกโดยธุรกิจที่มีความรับผิดชอบทางกฎหมายหรือบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับแหล่งขยะ ในอนาคตอันใกล้นี้บรรทัดฐานของเสียในฐานะวัตถุของสิทธิในทรัพย์สินจะบังคับให้ผู้ผลิตต้องรับผิดชอบต่อวัสดุเหลือทิ้งที่สร้างขึ้นตามกฎหมายพวกเขาไม่ได้วางแผนที่จะเปลี่ยนแปลงโดยไม่คำนึงถึงสิทธิในทรัพย์สิน นอกจากนี้ ตั้งแต่ปีนี้เป็นต้นไป ผู้ผลิต - นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายเริ่มจ่ายภาษีสำหรับผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม หากพวกเขาทิ้งขยะลงในหลุมฝังกลบและหลุมฝังกลบขยะมูลฝอย

กฎหมายฉบับปัจจุบันได้รวมเอาความรับผิดชอบที่มากขึ้นในส่วนของเจ้าของเศษเหล็กและโลหะที่ไม่ใช่เหล็ก ตอนนี้พวกเขาสามารถขายหรือกำจัดเศษเหล็กได้ก็ต่อเมื่อพวกเขามีแบบฟอร์มเอกสารยืนยันความเป็นเจ้าของเท่านั้น ตามระเบียบการ รัฐดูมาสหพันธรัฐรัสเซีย วิสาหกิจ หรือบุคคลที่เกี่ยวข้องในการเตรียม การจัดเก็บ และการแปรรูปเศษเหล็ก โลหะที่ไม่ใช่เหล็ก และโลหะมีค่า มีหน้าที่ต้องจดทะเบียนกรรมสิทธิ์เป็นอันดับแรก

กฎหมายกำหนดความรับผิดชอบของเจ้าของที่มีของเสียที่ยอมรับว่าเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม ใน ช่วงเวลานี้ผู้ครอบครองของเสียอันตรายต้องชดใช้ความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อสิ่งแวดล้อม ณ สถานที่จัดเก็บหรือเก็บของเสียที่มีสารอันตราย ในกรณีนี้ การตัดสินของศาลหากมีการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมสามารถทำได้ภายในระยะเวลามากกว่า 10 ปี

ดังนั้นการเป็นเจ้าของขยะจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อดำเนินการใดๆ กับขยะ

สิทธิในทรัพย์สินตามกฎหมายแพ่ง

บรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแพ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเป็นเจ้าของและการดำเนินงานที่มีของเสียทุกประเภทและประเภทความเป็นอันตราย

พวกเขาควบคุม:

• ความสัมพันธ์ระหว่างคู่สัญญาในการจดทะเบียนกรรมสิทธิ์ขยะสิทธิและภาระผูกพันของเจ้าของและผู้ซื้อในระหว่างการจำหน่าย
• การดำเนินงานตามสัญญา - บริการทำสัญญาและบริการชำระเงิน

ประมวลกฎหมายแพ่งไม่ได้ควบคุมความสัมพันธ์ทั้งหมดในขอบเขตของการหมุนเวียนโดยตรง ตัวอย่างเช่น การเกิดขึ้นของสิทธิในทรัพย์สินไม่ได้รับการควบคุมโดยตรง ในกรณีนี้ จะใช้กฎที่คล้ายกันเพื่อกำหนดการกระทำของคู่สัญญา

ตามบทความของรหัส เจ้าของหลักคือเจ้าของวัสดุหรือวัตถุดิบที่การประมวลผลนำไปสู่การก่อตัว หากผู้ผลิตมีส่วนร่วมในการแปรรูปและการผลิตผลิตภัณฑ์จากวัสดุของบุคคลที่สาม ความเป็นเจ้าของของเสียจะเป็นของบุคคลนี้ กฎหมายให้สิทธิแก่เจ้าของในการกำจัดทรัพย์สินของเขาในลักษณะใด ๆ ที่ได้รับการยอมรับว่าถูกกฎหมาย:

• ขาย บริจาค โอนทรัพย์สินให้บุคคลอื่น
• โอนวัตถุดิบเพื่อจัดวางหรือแปรรูปในขณะที่ยังคงเป็นเจ้าของตามกฎหมาย
• โอนสิทธิในการกำจัดขยะเป็นทรัพย์สิน

รหัสนี้กำหนดบรรทัดฐานทางกฎหมายสำหรับการกระทำของคู่สัญญาในระหว่างการจำหน่าย

เหตุในการจดทะเบียนสิทธิในทรัพย์สิน

สิทธิในการเป็นเจ้าของขยะในทรัพย์สินนั้นได้รับการจัดทำอย่างเป็นทางการบนพื้นฐานของสัญญา:

• การซื้อและการขาย
• แลกเปลี่ยน
• การบริจาค

ประเภทหลักคือสัญญาจะซื้อจะขาย ธุรกรรมประเภทอื่นเกิดขึ้นหากวัตถุดิบ เช่น ทรัพย์สิน รับรู้ว่ามีสภาพคล่องไม่เพียงพอ กล่าวคือ ไม่มีมูลค่าตลาด

บรรทัดฐานทางกฎหมายควบคุมสิทธิในการเป็นเจ้าของวัตถุดิบที่ไม่มีเจ้าของ ในกรณีนี้ เจ้าของที่ดินที่ตนตั้งอยู่ต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อความเสียหายที่เกิดขึ้น ดังนั้นกฎหมายจึงกำหนดสิทธิในการกำจัดวัตถุดิบให้กับเจ้าของที่ดิน เขามีหน้าที่จัดทำเอกสารตามที่กฎหมายกำหนด

ขยะทุกประเภทที่ไม่มีใครอ้างสิทธิ์และมีมูลค่าตลาดไม่เกินห้าค่าแรงขั้นต่ำถือว่าถูกละทิ้ง

ซึ่งรวมถึง:

• เศษโลหะ.
• สินค้ามีตำหนิและไม่ได้มาตรฐาน
• ไม้เป็นไม้ที่ลอยจากการล่องแพ
• การทิ้งที่ดินเกิดขึ้นระหว่างการพัฒนาแหล่งสะสมแร่
• กากจากสถานประกอบการอุตสาหกรรม

เจ้าของที่ดินจะกลายเป็นเจ้าของขยะตามคำตัดสินของศาลเศรษฐกิจที่ประกาศว่าไม่มีเจ้าของ

ความสัมพันธ์ระหว่างเจ้าของกับซัพพลายเออร์และผู้รับเหมา

กฎหมายกำหนดภาระหน้าที่ให้กับเจ้าของในการตรวจสอบองค์กรที่ให้บริการทุกประเภทในด้านการหมุนเวียน - วิธีที่พวกเขาปฏิบัติตามข้อกำหนดการป้องกัน สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ. เมื่อสรุปสัญญากับผู้ให้บริการ เจ้าของจะกำหนดข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการด้านเทคนิค

ข้อกำหนดเหล่านี้กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแพ่ง:

1. เมื่อปฏิบัติงานผู้รับเหมาจะต้องปฏิบัติตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
2. เมื่อให้บริการ ผู้รับเหมาอาจปฏิเสธวัสดุและอุปกรณ์ของลูกค้าหรือปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดหากขัดต่อกฎหมายสิ่งแวดล้อม
3. หากหน่วยงานกำกับดูแลออกคำตัดสินเพื่อกำหนดบทลงโทษให้กับเจ้าของและผู้กระทำผิดของสถานการณ์คือผู้รับเหมา เขาจะต้องคืนเงินค่าใช้จ่ายภายใน 2 สัปดาห์นับจากวันที่ได้รับคำสั่ง
4. ผู้รับเหมามีหน้าที่รวบรวมและกำจัดของเสียทั้งหมดที่สะสมระหว่างการปฏิบัติงานตามสัญญาด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง

ข้อตกลงระหว่างทั้งสองฝ่ายกำหนดบทลงโทษในกรณีที่เจ้าของและผู้รับเหมาฝ่าฝืนหน้าที่ของตนตลอดจนเปอร์เซ็นต์การเพิ่มขนาดของค่าปรับสำหรับการละเมิดแต่ละครั้งในภายหลัง

ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับงานระบุไว้ในข้อกำหนดทางเทคนิคที่แนบมากับสัญญา

ความรับผิดชอบหลักของผู้รับเหมาคือ:

• การปฏิบัติตามคำแนะนำในการรวบรวม การจัดวาง การขนส่ง การฝัง หรือการกำจัดของเสียตามประเภทความเป็นอันตราย
• ดูแลจัดการขยะไวไฟและระเบิดได้อย่างเหมาะสม
• การกำจัดของเสียอันตรายที่มีสารปรอท โลหะหนัก สารกัมมันตภาพรังสี วัสดุที่ติดเชื้อ ตามคำแนะนำ
• รับประกันการขนถ่ายอย่างปลอดภัย และปฏิบัติตามข้อจำกัดในการจัดวาง
• แจ้งให้ลูกค้าทราบเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการทำงาน: หากเกินปริมาณหากองค์ประกอบไม่สอดคล้องกับที่ประกาศไว้

มีการกำหนดเงื่อนไขพิเศษสำหรับสัญญาสำหรับการดำเนินการที่ต้องชำระเงินกับของเสียที่จะนำไปสู่มลพิษในดินหรือทางน้ำ ในกรณีนี้ขอแนะนำให้โอนสิทธิ์การเป็นเจ้าของให้กับผู้ให้บริการ เนื่องจากเมื่อของเสียถูกกำจัดออกจากอาณาเขตของเจ้าของ เขายังคงรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎหมายในด้านการจัดการขยะ หากซัพพลายเออร์ปฏิเสธที่จะยอมรับสิทธิ์ความเป็นเจ้าของ สัญญาจะระบุทุกกรณีที่อาจนำไปสู่การละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อม

สิทธิการเป็นเจ้าของวัตถุดิบทุติยภูมิ

เป็นเวลาหลายปีที่มีการถกเถียงกันเกี่ยวกับ สถานะทางกฎหมายของเสียและทรัพยากรทุติยภูมิ ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกคือตามกฎหมายแล้วองค์กรมีสิทธิ์เป็นเจ้าของของเสียทุกประเภทที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการผลิตในขณะที่ทรัพยากรรองสามารถรวมอยู่ในการลงทะเบียนการฝากวัตถุดิบและกลายเป็นทรัพย์สินของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ .

กฎหมายกำหนด:

1. หากของเสียจากการผลิตหลักถูกนำมาใช้เพื่อผลิตผลิตภัณฑ์อื่นก็จะอยู่ในหมวดหมู่ของวัตถุดิบทางเทคโนโลยี ในกรณีนี้สามารถโอนไปยังผู้ผลิตรายอื่นได้โดยไม่ต้องจดทะเบียนความเป็นเจ้าของ
2. หากผลพลอยได้ เศษวัตถุดิบ และวัสดุถูกส่งไปจัดเก็บในถังเก็บกากตะกอนและเอกสารไม่ได้จัดทำขึ้นสำหรับสิ่งเหล่านั้น สำหรับวัตถุดิบก็จะรับรู้ว่าเป็นของเสีย ในกรณีนี้ การดำเนินงานทั้งหมดในด้านการจัดการของเสียทางอุตสาหกรรมและที่มนุษย์สร้างขึ้นสามารถนำไปใช้กับพวกเขาได้ พวกเขาอยู่ภายใต้การลงทะเบียนและการบัญชีที่เหมาะสม

เมื่อพิจารณาสถานะทางกฎหมายของเจ้าของควรอ้างอิงถึงกฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งกำหนดขั้นตอนการจัดการขยะและประมวลกฎหมายแพ่งซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ของเจ้าของกับบุคคลและองค์กรอื่น ๆ

เรา, LLC, เช่าสำนักงาน, ไม่มีสัญญาอะไรเกี่ยวกับขยะ. เพื่อหลีกเลี่ยงการเรียกร้องจากหน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับการจ่ายขยะและสิ่งแวดล้อม ฉันต้องการระบุในสัญญาเช่าสำนักงานว่าการกำจัดขยะและขยะเป็นความรับผิดชอบของเจ้าของบ้าน แต่บางที่อ่านหรือได้ยินมาว่าต้องมีหลักฐานการโอนขยะของเรา (กระดาษสำนักงาน หลอดไฟ) ให้เจ้าของบ้าน คุณสามารถแนะนำให้เขียนอะไรในสัญญาเพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ได้บ้าง?

คำตอบ

เพียงพอที่จะกำหนดในสัญญาเช่าว่าเจ้าของของเสียที่เกิดขึ้นคือผู้ให้เช่า

ความเป็นเจ้าของขยะถูกกำหนดตามกฎหมายแพ่ง (กฎหมายหมายเลข 89-FZ) มีความจำเป็นต้องจัดทำรายงานการถ่ายโอนแยกต่างหากเฉพาะในกรณีที่มีการกำจัดขยะโดยบุคคลที่สาม (ได้รับใบอนุญาต)

เหตุผลสำหรับตำแหน่งนี้มีอยู่ในเอกสารของ "ระบบทนายความ" ด้านล่าง .

"3. สำหรับขยะที่เกิดจากผู้เช่า เราทราบว่าเพื่อวัตถุประสงค์ในการพิจารณาผู้ชำระค่าธรรมเนียม ประเด็นสำคัญคือการกำหนดบุคคลที่เป็นเจ้าของขยะ

ปัญหาของการเกิดขึ้นของสิทธิในการเป็นเจ้าของขยะที่เกิดจากผู้เช่าไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมายแพ่งโดยเฉพาะ ขณะเดียวกันก็สามารถกำหนดประเด็นความเป็นเจ้าของขยะในสัญญาเช่าระหว่างคู่สัญญาได้*

หากปัญหาดังกล่าวไม่ได้รับการแก้ไขในสัญญาเช่าระหว่างคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายก็ควรได้รับคำแนะนำจาก (ต่อไปนี้ -)