ปัจจุบัน รัสเซียกำลังใช้มาตรการต่างๆ เพื่อเป็นสมาชิกที่เท่าเทียมกันของชุมชนมนุษย์ โดยดำเนินการตั้งแต่การมีส่วนร่วมอย่างเป็นทางการไปจนถึงการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง

กิจกรรมที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในพื้นที่นี้คือกฎระเบียบด้านกฎหมายแรงงานซึ่งเป็นประเด็นหลัก กิจกรรมของมนุษย์. รัสเซียเป็นหัวข้อสำคัญของกฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศด้านแรงงาน

กฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยแรงงานคือกฎระเบียบภายใต้ข้อตกลงระหว่างประเทศของรัฐต่างๆ (สนธิสัญญาพหุภาคีและทวิภาคี) และวิธีการทางกฎหมายระหว่างประเทศอื่นๆ สำหรับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการใช้แรงงานจ้าง การปรับปรุงเงื่อนไข การคุ้มครองแรงงาน การคุ้มครองผลประโยชน์ส่วนบุคคลและส่วนรวม ของคนงาน

การแสดงออกทางกฎหมายอย่างเป็นทางการของกฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยแรงงานคือบรรทัดฐานแรงงาน (มาตรฐาน) ที่ประดิษฐานอยู่ในการกระทำที่องค์กรระหว่างประเทศนำมาใช้และในสนธิสัญญาและข้อตกลงทวิภาคีของแต่ละรัฐ

กฎหมายแรงงานสมัยใหม่ของรัสเซียพยายามที่จะคำนึงถึงประสบการณ์ในโลกและกฎหมายระหว่างประเทศให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ นอกจากนี้ ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 15) หลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ส่วนสำคัญระบบของเธอ หากสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดกฎเกณฑ์อื่นนอกเหนือจากที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ให้ใช้บรรทัดฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศนั้น

สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียกับรัฐต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศได้สรุปในนามของสนธิสัญญาโดยหน่วยงานรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต

หลังจากการยอมรับ ให้สัตยาบัน และการอนุมัติอย่างเป็นทางการ สนธิสัญญาระหว่างประเทศในลักษณะที่กำหนดจะมีผลผูกพันทั่วทั้งดินแดนรัสเซีย

ดังนั้นรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจึงยึดมั่นในหลักการของลำดับความสำคัญของบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศมากกว่าบรรทัดฐานของกฎหมายระดับชาติ หลักการที่คล้ายกันนี้ได้รับการแก้ไขในกฎหมายอุตสาหกรรม สถานการณ์ใหม่สำหรับระบบกฎหมายรัสเซียนี้สันนิษฐานว่ามีความรู้และความสามารถในการใช้บรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศโดยศาลรัสเซียและฝ่ายบริหาร

นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 46) บัญญัติสิทธิของพลเมืองทุกคนตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ในการอุทธรณ์ต่อหน่วยงานระหว่างรัฐเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ หากการเยียวยาภายในประเทศที่มีอยู่ทั้งหมดได้รับการ เหนื่อย. ตอนนี้นี่ไม่ใช่แค่ตำแหน่งทางทฤษฎีเท่านั้น ดังนั้น อันเป็นผลจากการภาคยานุวัติของสหพันธรัฐรัสเซียในพิธีสารเลือกรับ

กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง พ.ศ. 2509 ซึ่งมีกลไกในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนโดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ประชาชนสามารถใช้โอกาสนี้ได้ การดำเนินการตามบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญนี้ในทางปฏิบัติในอนาคตอาจนำไปสู่สถานการณ์ที่ไม่ได้มาตรฐานสำหรับระบบกฎหมายในปัจจุบัน

การที่รัสเซียเข้าเป็นสมาชิกสภายุโรปในปี พ.ศ. 2539 ทำให้พลเมืองรัสเซียมีหลักประกันเพิ่มเติมในการคุ้มครองสิทธิของตน และกำหนดความรับผิดชอบเพิ่มเติมต่อหน่วยงานของรัฐในการเคารพสิทธิมนุษยชน (รวมถึงในด้านแรงงานสัมพันธ์)

การแทรกซึมของกฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศเข้าสู่กฎหมายแรงงานของรัสเซียเกิดขึ้นในสองทิศทาง: ประการแรกผ่านการให้สัตยาบันอนุสัญญาและการกระทำอื่น ๆ ขององค์กรระหว่างประเทศและองค์กรของพวกเขาซึ่งรัสเซียเป็นผู้มีส่วนร่วม (สมาชิก) และประการที่สองผ่านการสรุปโดย รัสเซียสนธิสัญญากฎหมายระหว่างประเทศทวิภาคีและพหุภาคีกับรัฐอื่น ๆ

ทิศทางแรกเกี่ยวข้องกับกิจกรรมเชิงบรรทัดฐานของสหประชาชาติ องค์กรระหว่างประเทศแรงงาน (ILO) สมาคมระดับภูมิภาคแห่งรัฐของสภายุโรปแห่งยุโรป เครือรัฐเอกราช (โดยหลักๆ แล้วสิ่งเหล่านี้คืออนุสัญญาและข้อเสนอแนะของ ILO) ประการที่สอง - โดยมีแนวทางปฏิบัติร่วมกันในการกำหนดกฎเกณฑ์ของรัฐเฉพาะเจาะจงตั้งแต่สองรัฐขึ้นไปที่สนใจในการยุติปัญหากฎหมายแรงงานร่วมกันหรือในระดับภูมิภาค

สิ่งนี้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงแบบแผนที่มีอยู่ในการก่อตัวของระบบกฎหมายของรัสเซียและในการใช้บรรทัดฐานทางกฎหมาย ประการแรกการประยุกต์ใช้บรรทัดฐานระหว่างประเทศโดยตรง (ทันที) เป็นไปได้และจำเป็นในกรณีที่สหพันธรัฐรัสเซียให้สัตยาบัน ประการที่สอง บรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศถูกรวมเข้ากับกฎหมายของรัสเซียในโครงสร้างของกฎหมายเฉพาะ ในที่สุด ประการที่สาม มีการดำเนินการตามบทบัญญัติที่ประดิษฐานอยู่ในบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศผ่านการนำการกระทำที่เกี่ยวข้องของระบบกฎหมายของรัสเซียและผ่านการบังคับใช้กฎหมาย

ดังนั้นกฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศด้านแรงงานสัมพันธ์จึงกลายเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของวิทยาศาสตร์กฎหมายแรงงานรัสเซียและกฎหมายแรงงานในฐานะวินัยทางวิชาการ

แหล่งที่มาของกฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศด้านแรงงาน

แหล่งที่มาของกฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศด้านแรงงานคือการกระทำทางกฎหมาย ระดับต่างๆในระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมประเด็นความสัมพันธ์ในด้านแรงงานซึ่งได้รับการรับรองโดยองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ การกระทำเหล่านี้ขยายผลไปยังประเทศที่ได้ลงนามและ (หรือ) ยอมรับพวกเขา

การกระทำที่มีความสำคัญพื้นฐานในบรรดาการกระทำเหล่านี้คือการกระทำของสหประชาชาติ สิ่งเหล่านี้โดยพื้นฐานแล้วคือปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

การกระทำเหล่านี้มีความแตกต่างกันในด้านผลทางกฎหมาย ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนได้รับการอนุมัติจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2491 ในรูปแบบของมติ มันไม่ได้บังคับ นี่เป็นเอกสารทางการเมืองเชิงโปรแกรมเป็นส่วนใหญ่ แต่เขาเป็นผู้วางรากฐานที่สำคัญในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพในระดับสากล

ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนระบุและกำหนดชุดของสิทธิแรงงานมนุษย์ขั้นพื้นฐานที่แบ่งแยกไม่ได้และแบ่งแยกไม่ได้:

• สิทธิในการทำงาน
• สิทธิในการเลือกงานอย่างอิสระ
• สิทธิที่จะได้รับความคุ้มครองจากการว่างงาน
• สิทธิในสภาพการทำงานที่ยุติธรรมและเอื้ออำนวย
• สิทธิในการได้รับค่าตอบแทนที่เท่าเทียมกันสำหรับการทำงานที่เท่าเทียมกันโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ
• สิทธิในการได้รับค่าตอบแทนที่ยุติธรรมและน่าพอใจ ประกันความเป็นอยู่ที่ดีสำหรับตนเองและครอบครัว และเสริมด้วยประกันสังคมด้วยวิธีอื่นหากจำเป็น
• สิทธิในการก่อตั้งสหภาพแรงงานและเข้าร่วมสหภาพแรงงานเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตน
• สิทธิในการพักผ่อนและพักผ่อน รวมถึงสิทธิในการจำกัดวันทำงานตามสมควรและการลาหยุดตามระยะเวลาโดยได้รับค่าตอบแทน

กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมได้รับการอนุมัติจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในปี พ.ศ. 2509 โดยลักษณะทางกฎหมาย กติกาดังกล่าวจึงเป็นสนธิสัญญา (อนุสัญญาระหว่างประเทศพหุภาคี) ให้สัตยาบันโดยรัฐสมาชิกของสหประชาชาติส่วนใหญ่ รวมถึงสหภาพโซเวียต เป็นหน้าที่สำหรับรัสเซียในฐานะผู้สืบทอดทางกฎหมายของสหภาพโซเวียต

ในบรรดาการกระทำอื่น ๆ ที่นำมาใช้ในระดับสหประชาชาติ เราสามารถสังเกตอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติและสมาชิกในครอบครัวของพวกเขา ซึ่งรับรองในปี 1990

หน่วยงานพิเศษของสหประชาชาติคือ ILO องค์กรนี้ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี 1919 ปัจจุบันรวมรัฐมากกว่า 190 รัฐเข้าด้วยกัน

หน่วยงานที่สูงที่สุดของ ILO คือการประชุมแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งจัดขึ้นเป็นประจำทุกปีและประกอบด้วยสมาชิกผู้แทนของ ILO แต่ละรัฐมีผู้แทนสี่คน: สองคนจากรัฐบาล ผู้ประกอบการแต่ละคนและคนงานอีกหนึ่งคน

บทบาทที่สำคัญใน ILO คือสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ซึ่งทำหน้าที่เป็นสำนักเลขาธิการของ ILO ILO ไม่ได้เป็นหัวข้อของกฎระเบียบด้านแรงงานระหว่างประเทศ แต่มีบทบาทในการเตรียมอนุสัญญาและข้อเสนอแนะของ ILO และติดตามการประยุกต์ใช้

เอกสารที่สำคัญที่สุดที่ควบคุมกิจกรรมของตนคือกฎบัตรและปฏิญญาหลักการและสิทธิขั้นพื้นฐานในการทำงาน

ปฏิญญาหลักการพื้นฐานและสิทธิในการทำงาน ซึ่งได้รับการรับรองในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2541 ได้กำหนดหลักการพื้นฐานสี่ประการ ซึ่งการปฏิบัติตามนี้มีผลผูกพันกับรัฐสมาชิกของ ILO ทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงการให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาดังกล่าว ซึ่งรวมถึง:

ก) เสรีภาพในการสมาคมและการยอมรับสิทธิในการเจรจาต่อรองร่วมกันอย่างมีประสิทธิผล
ข) การยกเลิกแรงงานบังคับทุกรูปแบบ
c) การห้ามใช้แรงงานเด็กอย่างมีประสิทธิผล
d) การไม่เลือกปฏิบัติในด้านการทำงานและอาชีพ

กลไกในการดำเนินการได้รับการอนุมัติเป็นภาคผนวกของปฏิญญา หลักการสำคัญของ ILO คือลัทธิไตรภาคี ซึ่งหมายความว่าการจัดตั้งองค์กรเกือบทั้งหมดนั้นขึ้นอยู่กับการเป็นตัวแทนไตรภาคี - จากรัฐบาล ตัวแทนของคนงาน และผู้ประกอบการ

เหตุผลของ ILO ระบุไว้ในคำนำของรัฐธรรมนูญ ควรมีส่วนสนับสนุนให้เกิดการสถาปนาความเป็นสากลและ ความสงบสุขที่ยั่งยืนบนพื้นฐานการส่งเสริมและพัฒนาความยุติธรรมทางสังคม ตามแนวคิดนี้ มีการระบุภารกิจหลักที่องค์กรเผชิญอยู่ และพัฒนาโปรแกรมการดำเนินการเพื่อนำแนวคิดเรื่องความยุติธรรมทางสังคมไปใช้

กิจกรรมของ ILO มีหลากหลาย แต่เดิมแล้วงานของ ILO จะขึ้นอยู่กับกิจกรรมการกำหนดมาตรฐานและความร่วมมือกับรัฐสมาชิกและกับองค์กรนายจ้างและลูกจ้าง

การกระทำที่ ILO นำมาใช้ถือเป็นแหล่งที่มาหลักประการหนึ่งของการควบคุมกฎหมายแรงงานระหว่างประเทศ จนถึงปัจจุบัน ILO ได้รับรองอนุสัญญา 189 ฉบับ และข้อเสนอแนะมากกว่า 200 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับแง่มุมต่างๆ ของแรงงาน

ก่อนที่จะรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม จะต้องหารือสองครั้ง (ติดต่อกัน) ในการประชุมระหว่างประเทศ (สมัย ILO) นำหน้าด้วยรายงานของ ILO ที่อิงจากการสังเคราะห์กฎหมายและแนวปฏิบัติ ประเทศต่างๆ. อนุสัญญาหรือข้อเสนอแนะแต่ละรายการจะมีการอภิปรายโดยคณะกรรมการพิเศษที่จัดตั้งขึ้นโดยการประชุม

เอกสารเหล่านี้ต้องได้รับการอนุมัติจากเสียงข้างมากสองในสามของผู้ร่วมประชุมที่เข้าร่วมประชุม

ด้วยข้อกำหนดเดียวกันสำหรับขั้นตอนการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม อนุสัญญาและข้อเสนอแนะในฐานะแหล่งที่มาของกฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศจึงมีสถานะทางกฎหมายที่แตกต่างกัน

อนุสัญญาได้รับสถานะของข้อตกลงระหว่างประเทศพหุภาคีเมื่อได้รับสัตยาบันโดยรัฐสมาชิก ILO อย่างน้อยสองรัฐ และนับจากนั้นเป็นต้นมา อนุสัญญาดังกล่าวก็กำหนดพันธกรณีบางประการสำหรับทั้งรัฐที่ให้สัตยาบันและไม่ให้สัตยาบัน แต่สำหรับรัฐสมาชิกของ ILO แต่ละประเทศ บทบัญญัติของอนุสัญญาจะมีผลผูกพันทางกฎหมายก็ต่อเมื่อมีการให้สัตยาบันโดยหน่วยงานรัฐบาลสูงสุดเท่านั้น (อนุสัญญาประกอบด้วยกฎเกณฑ์เกี่ยวกับขั้นตอนการเพิกถอน)

ข้อเท็จจริงของการให้สัตยาบันอนุสัญญาทำให้เกิดพันธกรณีหลายประการต่อรัฐ ประการแรก จำเป็นต้องนำกฎหมายหรือการกระทำอื่น ๆ มาใช้เพื่อรับประกันการนำไปปฏิบัติ ประการที่สอง (และเป็นปัจจัยที่ทำให้ไม่จูงใจอย่างยิ่ง) ให้ส่งรายงานไปยัง ILO เป็นประจำเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว มาตรการที่ใช้ว่าด้วยการใช้อนุสัญญาที่ให้สัตยาบันอย่างมีประสิทธิผล รายงานดังกล่าวจะถูกส่งทุกสองถึงสี่ปี

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับอนุสัญญาที่ไม่ได้ให้สัตยาบัน รัฐยังคงมีหน้าที่ต้องแจ้งให้ ILO ทราบถึงสถานะของกฎหมายและแนวปฏิบัติของประเทศที่เกี่ยวข้องกับอนุสัญญาที่ไม่ได้รับสัตยาบัน และมาตรการที่เสนอให้ดำเนินการเพื่อให้มีผลบังคับแก่ ILO เมื่อได้รับคำขอจากคณะประศาสน์การ

ข้อแนะนำนี้ยังประกอบด้วยบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ แต่ต่างจากอนุสัญญาตรงที่ไม่ต้องการการให้สัตยาบันและมีจุดมุ่งหมายเพื่อการบังคับใช้โดยสมัครใจในกฎหมายระดับชาติของประเทศสมาชิก ILO เราควรเห็นด้วยกับความเห็นของศาสตราจารย์ I. Ya. Kiselev ว่าข้อเสนอแนะนี้เป็นแหล่งข้อมูลและเป็นแบบจำลองในการปรับปรุงกฎหมายของประเทศ โดยให้รายละเอียด ชี้แจง และบางครั้งก็เสริมบทบัญญัติของอนุสัญญา ทำให้เนื้อหาสมบูรณ์และยืดหยุ่นมากขึ้น และขยายความเป็นไปได้ในการเลือกรัฐต่างๆ เมื่อตัดสินใจรับบรรทัดฐานระหว่างประเทศ

การให้สัตยาบันยังต้องได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการใช้การให้สัตยาบันในระบบกฎหมายของประเทศ รัฐสมาชิกของ ILO จะต้องให้ข้อมูลเดียวกันกับข้อเสนอแนะเช่นเดียวกับอนุสัญญาที่ไม่ได้ให้สัตยาบัน

กฎบัตร ILO กำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการแก้ไขตราสารระหว่างประเทศที่ล้าสมัย และยังรวมถึงข้อกำหนดสำหรับการติดตามการปฏิบัติตาม (การประยุกต์ใช้) ของอนุสัญญาและข้อเสนอแนะ

กลไกที่ค่อนข้างซับซ้อนในการนำอนุสัญญาและข้อเสนอแนะมาใช้คือการรับประกันการตัดสินใจที่เร่งรีบ ในเวลาเดียวกัน รัฐสมาชิกของ ILO อยู่ภายใต้พันธกรณีการรายงานที่จริงจังต่อองค์กรนี้ ซึ่งเห็นได้ชัดว่าไม่ก่อให้เกิดความกระตือรือร้นมากนักในการปฏิบัติตามพันธกรณีดังกล่าว (ตำแหน่งนี้จะเห็นได้ชัดเจนโดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการให้สัตยาบันอนุสัญญา)

ปัจจุบัน รัสเซียได้ให้สัตยาบันอนุสัญญา ILO 63 ฉบับ โดยในจำนวนนี้ 55 ฉบับมีผลบังคับใช้ (อนุสัญญา 7 ฉบับถูกประณามด้วยเหตุผลหลายประการ) ในเวลาเดียวกัน ขอแนะนำให้ให้สัตยาบันอนุสัญญา ILO บางฉบับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานและสภาพการทำงาน

แม้ว่ารัสเซียจะไม่ได้ให้สัตยาบันกฎระเบียบของ ILO ทั้งหมด แต่การประยุกต์ใช้ในแนวทางปฏิบัติในการพัฒนาและการนำกฎระเบียบมาใช้ (ทั้งที่นำมาใช้จากส่วนกลางและในระดับท้องถิ่น รวมถึงข้อตกลงร่วม) สามารถให้ความช่วยเหลือที่ดีเยี่ยมแก่ผู้ประกอบการและตัวแทนพนักงาน ทั้งหมดนี้มีความสำคัญมากกว่า เนื่องจากอนุสัญญาและข้อเสนอแนะของ ILO มักจะนอกเหนือไปจากกฎระเบียบด้านแรงงานสัมพันธ์เพียงอย่างเดียว และรวมถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับการประกันสังคม การศึกษาสายอาชีพ การบริการสวัสดิการสำหรับคนงาน เป็นต้น

นอกจาก ILO แล้ว องค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ยังได้นำกฎระเบียบด้านแรงงานมาใช้อีกด้วย นอกเหนือจากพระราชบัญญัติของสหประชาชาติ (สำหรับข้อมูลเกี่ยวกับพระราชบัญญัติเหล่านี้ โปรดดูด้านบน) ยังเป็นที่น่าสังเกตว่ามีการนำมาใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับภูมิภาค

ดังนั้นในยุโรป แหล่งที่มาของกฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศด้านแรงงานจึงเป็นการกระทำที่สภายุโรป (CoE) และสหภาพยุโรป (EU) นำมาใช้ สภายุโรปได้รับรองอนุสัญญามากกว่า 130 ฉบับ

เอกสารเหล่านี้ยังรวมถึงกฎบัตรสังคมยุโรป ซึ่งนำมาใช้ในปี พ.ศ. 2504 และปรับปรุงเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2539 (มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2542) กฎบัตรนี้แก้ไขสิทธิมนุษยชนสากลในขอบเขตทางสังคมและเศรษฐกิจ ซึ่งประดิษฐานอยู่ในเอกสารของ UN และ ILO ในขณะเดียวกันก็คำนึงถึงข้อมูลเฉพาะของภูมิภาคในระดับหนึ่งด้วย ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2543 รัสเซียได้อนุมัติข้อเสนอในการลงนามเอกสารนี้ โดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2543 แนวคิดนี้ได้รับการอนุมัติ เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2552 ได้มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 101-FZ "เกี่ยวกับการให้สัตยาบันกฎบัตรสังคมยุโรป (แก้ไข)" มาใช้ ควรสังเกตว่าสหพันธรัฐรัสเซียให้สัตยาบันกฎบัตรด้วยข้อสงวนบางประการ โดยไม่ต้องรับภาระผูกพันหลายประการภายใต้เอกสารนี้ (สถานะอนุญาตให้ทำเช่นนี้ได้)

โดยการลงนามในกฎบัตร รัฐต่างๆ ระบุว่าจุดประสงค์ของสภายุโรปคือการบรรลุความสามัคคีมากขึ้นในหมู่สมาชิก เพื่อรักษาและตระหนักถึงอุดมคติและหลักการที่ประกอบเป็นมรดกร่วมกัน และอำนวยความสะดวกต่อความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมสร้างความเข้มแข็งและ การตระหนักถึงสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานเพิ่มเติม แน่นอนว่าเอกสารดังกล่าวคำนึงถึงการมีอยู่ของเงื่อนไขที่สำคัญของการดำรงอยู่ด้วย องค์กรระดับภูมิภาคในฐานะตลาดทั่วไป การทำงานขึ้นอยู่กับการยอมรับความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมทั้งหมด

คู่ภาคีตระหนักถึงเป้าหมายของนโยบายของตน ซึ่งดำเนินการผ่านการใช้วิธีการทั้งในประเทศและระหว่างประเทศ เพื่อให้บรรลุเงื่อนไขภายใต้การนำสิทธิและหลักการบางประการไปใช้อย่างมีประสิทธิผล

ส่วนสำคัญของสิทธิและหลักการเหล่านี้ (31 รายการอยู่ในรายการ) ในระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่งเกี่ยวข้องกับขอบเขตหลักของกิจกรรมของมนุษย์ - ขอบเขตของการทำงาน โดยเฉพาะสิทธิและหลักการดังต่อไปนี้:

• ทุกคนควรมีโอกาสหาเลี้ยงชีพด้วยการเลือกอาชีพและอาชีพอย่างเสรี
• คนงานทุกคนมีสิทธิได้รับสภาพการทำงานที่เป็นธรรม
• คนงานทุกคนมีสิทธิในสภาพการทำงานที่ถูกสุขลักษณะและปลอดภัย
• คนงานทุกคนมีสิทธิได้รับค่าตอบแทนที่ยุติธรรมเพียงพอที่จะรักษามาตรฐานการครองชีพที่ดีของตัวคนงานและครอบครัว
• คนงานและผู้ประกอบการทุกคนมีสิทธิที่จะมีเสรีภาพในการสมาคมในองค์กรระดับชาติและนานาชาติเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม
• คนงานและผู้ประกอบการทุกคนมีสิทธิที่จะร่วมเจรจาต่อรอง
• เด็กและเยาวชนมีสิทธิได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษต่อความเสี่ยงทางร่างกายและศีลธรรมที่พวกเขาเผชิญ
• ผู้หญิงและมารดาที่ทำงานมีสิทธิได้รับความคุ้มครองเป็นพิเศษ
• ทุกคนมีสิทธิที่จะใช้ประโยชน์จากโอกาสที่เหมาะสมในด้านการแนะแนวอาชีพเพื่อเลือกอาชีพที่สอดคล้องกับความสามารถและความสนใจส่วนบุคคลของคนงาน
• ทุกคนมีสิทธิได้รับโอกาสในการฝึกอบรมสายอาชีพที่เหมาะสม
• พนักงานทุกคนและสมาชิกในครอบครัวมีสิทธิได้รับประกันสังคม
• พลเมืองของรัฐภาคีใด ๆ ในกฎบัตรมีสิทธิได้รับการจ้างงานที่เป็นประโยชน์ในดินแดนของรัฐภาคีอื่นในกฎบัตรบนพื้นฐานของความเสมอภาคกับพลเมืองของรัฐหลัง เว้นแต่ข้อ จำกัด จะเกิดจากเศรษฐกิจที่สำคัญและ เหตุผลทางสังคม;
• แรงงานข้ามชาติ - พลเมืองของรัฐภาคีของกฎบัตรและสมาชิกในครอบครัวมีสิทธิ์ได้รับความคุ้มครองและความช่วยเหลือในอาณาเขตของรัฐภาคีอื่น ๆ ของกฎบัตร
• คนงานทุกคนมีสิทธิได้รับโอกาสที่เท่าเทียมกันและการปฏิบัติที่เท่าเทียมกันในการจ้างงานโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของเพศ
• คนงานมีสิทธิได้รับข้อมูลและการให้คำปรึกษาภายในองค์กร
• คนงานมีสิทธิมีส่วนร่วมในการกำหนดและปรับปรุงสภาพการทำงานและสภาพแวดล้อมในการทำงานในองค์กร
• คนงานทุกคนมีสิทธิได้รับความคุ้มครองในกรณีที่เลิกจ้าง
• พนักงานทุกคนมีสิทธิได้รับการคุ้มครองการเรียกร้องในกรณีที่ผู้ประกอบการล้มละลาย
• คนงานทุกคนมีสิทธิที่จะได้รับการคุ้มครองศักดิ์ศรีของตนในระหว่างนั้น กิจกรรมแรงงาน;
• บุคคลที่มีความรับผิดชอบทางครอบครัวทุกคนที่เข้ามาหรือหางานมีสิทธิที่จะทำเช่นนั้นโดยไม่ถูกเลือกปฏิบัติและปราศจากความขัดแย้งกับความรับผิดชอบทางครอบครัวหากเป็นไปได้
• ตัวแทนคนงานในสถานประกอบการมีสิทธิได้รับการปกป้องจากการกระทำที่เป็นอันตรายต่อพวกเขาและควรได้รับโอกาสอย่างเพียงพอในการปฏิบัติหน้าที่ของตน
• คนงานทุกคนมีสิทธิ์ได้รับข้อมูลและการปรึกษาหารือในระหว่างการทำงานซ้ำซ้อนโดยรวม

สภายุโรปยังได้รับรองอนุสัญญายุโรปว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานปี 1950

สหภาพยุโรปได้รับรองกฎบัตรสิทธิขั้นพื้นฐานของคนงานในปี 1989 โดยประกาศสิทธิทางสังคมและเศรษฐกิจ

สหพันธรัฐรัสเซียในฐานะรัฐสมาชิกของ CIS CIS เป็นภาคีของข้อตกลงพหุภาคี ซึ่งบางส่วนรวมถึงกฎระเบียบด้านแรงงานสัมพันธ์ สิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองในด้านแรงงานและสังคม ตัวอย่างของเอกสารดังกล่าว โดยเฉพาะข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือในด้านการย้ายถิ่นของแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของแรงงานข้ามชาติ ซึ่งสรุปไว้ใน

สหพันธรัฐรัสเซียให้สัตยาบันข้อตกลงนี้โดยรับเอาข้อตกลงที่เกี่ยวข้องเมื่อวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2538 กฎหมายของรัฐบาลกลาง.

รัสเซียมีพันธกรณีบางประการในขอบเขตของความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับแรงงานที่เกี่ยวข้องกับการลงนามในสนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพเศรษฐกิจเอเชีย (ลงนามในอัสตานาเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2557) ดังนั้นข้อตกลงนี้จึงมีหมวดพิเศษ (XXVI) - "การย้ายถิ่นของแรงงาน" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดให้มีการควบคุมทางกฎหมายในประเด็นต่างๆ เช่น ความร่วมมือของรัฐสมาชิกในด้านการย้ายถิ่นของแรงงาน (มาตรา 96) กิจกรรมด้านแรงงานของคนงานของประเทศสมาชิก (มาตรา 97) สิทธิและหน้าที่ของรัฐสมาชิกที่ทำงาน (มาตรา 98)

สหพันธรัฐรัสเซียยังเป็นภาคีของข้อตกลงทวิภาคีระหว่างรัฐหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมความสัมพันธ์ในด้านแรงงานและความสัมพันธ์ทางสังคม ตัวอย่างเช่นในปี 1993 ได้มีการสรุปข้อตกลง "ว่าด้วยกิจกรรมด้านแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและยูเครนที่ทำงานนอกเขตแดนของรัฐของตน" มีการสรุปข้อตกลงที่คล้ายกันกับเบลารุส มอลโดวา อุซเบกิสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน และประเทศอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง

ตัวอย่างของเอกสารทวิภาคีอาจเป็นข้อตกลงเริ่มต้นสองฉบับระหว่างรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียและสหพันธรัฐเยอรมนี: "ในการจ้างงานพนักงานของวิสาหกิจรัสเซียภายใต้กรอบการดำเนินการตามข้อตกลงสัญญา" และ "ในการจ้างงานของลูกจ้าง บุคคลเพื่อพัฒนาความรู้ทางวิชาชีพและภาษาของตน” (ข้อตกลงว่าด้วยการจ้างงานพนักงานรับเชิญ)

• ทำหน้าที่ปกป้องสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานในด้านแรงงาน
• การกระทำที่เกี่ยวข้องกับการรับรองการจ้างงาน การคุ้มครองการว่างงาน
• ทำหน้าที่ควบคุมสภาพการทำงาน
• พระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัย
• ทำหน้าที่ควบคุมแรงงานของคนงานที่ต้องการการคุ้มครองทางกฎหมายเพิ่มขึ้น
• ทำหน้าที่ควบคุมแรงงานของคนงานบางประเภท
• ทำหน้าที่ควบคุมความร่วมมือระหว่างองค์กรคนงาน นายจ้าง รัฐ และวิธีการแก้ไขข้อขัดแย้งด้านแรงงานโดยสันติ

ด้านล่างได้รับ ลักษณะทั่วไปกฎระเบียบทางกฎหมายระหว่างประเทศในด้านแรงงาน

การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานในด้านแรงงาน

เอกสารที่สำคัญที่สุดในที่นี้คืออนุสัญญาฉบับที่ 122 “ว่าด้วยนโยบายการจ้างงาน” (1964) ซึ่งประกาศเป็นเป้าหมายหลักของกิจกรรมของรัฐว่าเป็นนโยบายเชิงรุกที่มุ่งส่งเสริมการจ้างงานเต็มรูปแบบ มีประสิทธิผล และได้รับการคัดเลือกอย่างอิสระของประชากรวัยทำงาน เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ การเติบโตและการพัฒนา เพิ่มมาตรฐานการครองชีพ ตอบสนองความต้องการด้านแรงงาน และแก้ไขปัญหาการว่างงาน นโยบายนี้ควรมีวัตถุประสงค์ในการจัดหาการจ้างงานที่มีประสิทธิผลแก่ทุกคนที่พร้อมและกำลังแสวงหางาน มีเสรีภาพในการเลือกงาน และโอกาสที่กว้างขวางที่สุดในการได้รับคุณสมบัติที่จำเป็นในการทำงานตามที่เขาเหมาะสมโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ

อนุสัญญาฉบับที่ 2 ว่าด้วยการว่างงาน (พ.ศ. 2462) และฉบับที่ 88 ว่าด้วยบริการจัดหางาน (พ.ศ. 2491) กำหนดให้รัฐต้องจัดตั้งสำนักงานจัดหางานอิสระ เพื่อให้แน่ใจว่าอิทธิพลต่อตลาดแรงงานเพื่อให้บรรลุและรักษาการจ้างงานอย่างเต็มที่

ใน ปีที่ผ่านมา ILO ได้รับรองเอกสารที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของหน่วยงานจัดหางานเอกชน เหล่านี้คืออนุสัญญาฉบับที่ 181 (พ.ศ. 2540) และข้อแนะนำฉบับที่ 188 (พ.ศ. 2540) การกระทำเหล่านี้อนุญาตและทำให้กิจกรรมการแลกเปลี่ยนแรงงานเอกชนในลักษณะต่างๆ ถูกต้องตามกฎหมาย และในอีกด้านหนึ่ง จัดให้มีมาตรการที่มุ่งสร้างความมั่นใจในการคุ้มครองทางสังคมของคนงานที่ใช้บริการขององค์กรเหล่านี้

เงื่อนไขประการหนึ่งสำหรับการจ้างงานที่มั่นคงและการป้องกันความเด็ดขาดของผู้ประกอบการคือการสร้างหลักประกันทางกฎหมายในด้านการยุติแรงงานสัมพันธ์

นี่เป็นหัวข้อของอนุสัญญาฉบับที่ 158 “การยุติความสัมพันธ์ในการจ้างงาน” (1982) ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการยุติความสัมพันธ์ในการจ้างงานโดยไม่มีเหตุทางกฎหมาย

อนุสัญญากำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการยุติการจ้างงาน (ความต้องการพื้นฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความสามารถหรือพฤติกรรมของคนงานหรือเกิดจากความต้องการด้านการผลิตขององค์กรหรือบริการ) โดยระบุเหตุผลที่ไม่ใช่พื้นฐานทางกฎหมายในการยุติความสัมพันธ์ในการจ้างงาน ตัวอย่างเช่น เหตุผลดังกล่าวอาจเป็น:

• การเป็นสมาชิกในสหภาพแรงงานหรือการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของสหภาพแรงงาน
• ความตั้งใจที่จะเป็นตัวแทนของคนงาน
• ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของคนงาน
• ยื่นเรื่องร้องเรียนหรือมีส่วนร่วมในคดีฟ้องผู้ประกอบการในข้อหาฝ่าฝืนกฎหมาย
• เหตุที่เลือกปฏิบัติ - เชื้อชาติ สีผิว เพศ สถานภาพสมรส ความรับผิดชอบต่อครอบครัว การตั้งครรภ์ ศาสนา มุมมองทางการเมืองสัญชาติหรือต้นกำเนิดทางสังคม
• ขาดงานขณะลาคลอดบุตร
• การหยุดงานชั่วคราวเนื่องจากการเจ็บป่วยหรือการบาดเจ็บ

อนุสัญญากำหนดทั้งขั้นตอนที่ต้องปฏิบัติตามก่อนและระหว่างการยุติความสัมพันธ์ในการจ้างงานและขั้นตอนการอุทธรณ์คำตัดสินในการยุติความสัมพันธ์ในการจ้างงาน

การรับประกันที่สำคัญของสิทธิของพนักงานคือข้อกำหนดว่าภาระในการพิสูจน์การมีอยู่ของพื้นฐานทางกฎหมายในการเลิกจ้างนั้นอยู่กับผู้ประกอบการ เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจมีอำนาจในการตัดสินใจถึงเหตุผลในการเลิกจ้าง โดยคำนึงถึงหลักฐานที่คู่กรณีนำเสนอ และตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายและแนวปฏิบัติของประเทศ

อนุสัญญากำหนดให้สิทธิของคนงานที่จะยุติความสัมพันธ์ในการจ้างงานด้วยในการได้รับการแจ้งเตือนตามสมควรหรือสิทธิในการ การชดเชยทางการเงินแทนการตักเตือนเว้นแต่จะได้กระทำความผิดร้ายแรง สิทธิในการได้รับเงินชดเชยและ/หรือการคุ้มครองรายได้ในรูปแบบอื่นๆ (สิทธิประโยชน์ประกันการว่างงาน กองทุนการว่างงาน หรือประกันสังคมรูปแบบอื่นๆ) ในกรณีที่มีการเลิกจ้างอย่างไม่ยุติธรรมและเป็นไปไม่ได้ที่จะยกเลิกการตัดสินใจในการเลิกจ้างและคืนพนักงานให้กลับไปทำงานเดิม คาดว่าจะมีการจ่ายค่าชดเชยที่เหมาะสมหรือผลประโยชน์อื่น ๆ

ในกรณีที่มีการยุติความสัมพันธ์ในการจ้างงานด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี โครงสร้างหรือที่คล้ายกัน นายจ้างมีหน้าที่ต้องแจ้งให้ลูกจ้างและตัวแทนของตน ตลอดจนหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องทราบเกี่ยวกับมาตรการที่วางแผนไว้ กฎหมายอาจแนะนำข้อจำกัดบางประการสำหรับนายจ้างในระหว่างการเลิกจ้างจำนวนมาก ข้อจำกัดเหล่านี้ยังช่วยแก้ไขปัญหาการจ้างงานอีกด้วย

สิ่งสำคัญคือต้องควบคุมขั้นตอนการยกเลิกสัญญาจ้างในกรณีที่นายจ้างถูกประกาศล้มละลาย ปัญหาเหล่านี้ได้รับการแก้ไขโดยอนุสัญญาฉบับที่ 173 “เกี่ยวกับการคุ้มครองการเรียกร้องของคนงานในกรณีที่นายจ้างล้มละลาย” และข้อแนะนำเพิ่มเติมฉบับที่ 180 รวมถึงอนุสัญญาฉบับที่ 95 “เกี่ยวกับการคุ้มครองค่าจ้าง” ปี 1949 (ในระดับหนึ่ง)

การคุ้มครองสิทธิแรงงานในด้านสภาพแรงงานและความปลอดภัย

แนวทางหลักประการหนึ่งสำหรับการควบคุมสภาพการทำงานคือการจำกัดชั่วโมงทำงานตามกฎหมาย ตามอนุสัญญาฉบับที่ 47 “ในการลดชั่วโมงการทำงานเป็นสี่สิบชั่วโมงต่อสัปดาห์” (1935) รัฐจะต้องมุ่งมั่นที่จะบรรลุมาตรฐานนี้โดยไม่ลดค่าจ้าง หลักการนี้สอดคล้องกับข้อจำกัดในการทำงานล่วงเวลา

เมื่อเร็วๆ นี้ ILO ดึงความสนใจของรัฐสมาชิกขององค์กรนี้ถึงความจำเป็นในการค้ำประกันทางกฎหมายสำหรับคนทำงานนอกเวลา เนื่องจากรูปแบบการจ้างงานประเภทนี้มีการใช้กันมากขึ้น

ในปี พ.ศ. 2537 ILO ได้รับรองอนุสัญญาฉบับที่ 175 ว่าด้วยการทำงานนอกเวลา โดยเสริมด้วยข้อแนะนำฉบับที่ 182 วัตถุประสงค์ของการนำเอกสารเหล่านี้มาใช้ก็เพื่อดึงดูดความสนใจในการพัฒนา นโยบายระดับชาติในรูปแบบการจ้างงานนี้เพื่อเป็นการสร้างงานเพิ่มเติมรวมทั้งเพิ่มระดับการคุ้มครองคนงานที่ทำงานในโหมดนี้

อนุสัญญากำหนดให้มีมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าคนงานพาร์ทไทม์ได้รับความคุ้มครองเช่นเดียวกับคนงานเต็มเวลาในเรื่องเกี่ยวกับสิทธิในการจัดการและการเจรจาต่อรองร่วม ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงาน การป้องกันการเลือกปฏิบัติในการจ้างงาน ค่าจ้าง ตลอดจน ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคม การคุ้มครองแม่และเด็ก การลาโดยได้รับค่าจ้างและการลาป่วย วันหยุดและการเลิกจ้าง

หลังจากการปรึกษาหารือกับองค์กรนายจ้างและองค์กรคนงานที่เกี่ยวข้องแล้ว รัฐสมาชิกของ ILO อาจแยกคนงานบางประเภทหรือพนักงานของสถานประกอบการทั้งหมดหรือบางส่วนออกจากขอบเขตของอนุสัญญาทั้งหมดหรือบางส่วนได้ หากการทำเช่นนี้จะทำให้เกิดปัญหาร้ายแรง .

นอกจากนี้ยังมีการกำหนดมาตรฐานสากลสำหรับเวลาพักผ่อน (การพักรายสัปดาห์ การลาประจำปีแบบชำระเงิน และวันลาศึกษา) การกระทำหลักในพื้นที่นี้คืออนุสัญญาวันหยุดพร้อมค่าจ้างฉบับที่ 132 (1970) ซึ่งระยะเวลาลาไม่ควรน้อยกว่าสามสัปดาห์ในแต่ละปีของการทำงาน บทบัญญัติพื้นฐานคือการเป็นโมฆะของข้อตกลงเกี่ยวกับการสละสิทธิในการลาขั้นต่ำหรือการไม่ใช้การลาดังกล่าวเพื่อทดแทนด้วยค่าตอบแทนที่เป็นตัวเงิน

เอกสารกำกับดูแลของ ILO ค่าจ้างมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อสร้างความมั่นใจในการรับประกันระดับขั้นต่ำและสร้างความมั่นใจในการปกป้องเพื่อผลประโยชน์ของคนงาน

การกระทำที่สำคัญที่สุดในด้านการควบคุมค่าจ้างคืออนุสัญญาฉบับที่ 131 “ว่าด้วยการจัดตั้งค่าจ้างขั้นต่ำ” (1970) ซึ่งจำนวนค่าจ้างขั้นต่ำจะต้องมีผลบังคับตามกฎหมายและจะไม่มีการลดลงไม่ว่าในกรณีใดๆ

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่น่าสนใจกว่ามากคือบทบัญญัติของอนุสัญญาซึ่งเสนอให้คำนึงถึงปัจจัยต่อไปนี้เมื่อกำหนดค่าแรงขั้นต่ำ:

• ความต้องการของคนงานและสมาชิกในครอบครัว (โดยคำนึงถึง ระดับทั่วไปค่าจ้างในประเทศ)
• ค่าครองชีพ;
• ผลประโยชน์ทางสังคม
• มาตรฐานการครองชีพเปรียบเทียบของกลุ่มสังคมแต่ละกลุ่ม
• ด้านเศรษฐกิจ (รวมถึงข้อกำหนด การพัฒนาเศรษฐกิจ);
• ระดับผลิตภาพแรงงานและความปรารถนาในการบรรลุและรักษาไว้ ระดับสูงการจ้างงาน.

อนุสัญญายังระบุถึงความจำเป็นในการสร้างและดำเนินการกระบวนการพิเศษที่มุ่งติดตามสถานะของค่าจ้างอย่างเป็นระบบและแก้ไขค่าแรงขั้นต่ำ

น่าเสียดายที่อนุสัญญานี้ไม่ได้รับการรับรองจากสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งอนุญาตให้กำหนดค่าจ้างขั้นต่ำไว้ที่ระดับที่ต่ำกว่าระดับการยังชีพอย่างมีนัยสำคัญ

อนุสัญญาฉบับที่ 95 “เกี่ยวกับการคุ้มครองค่าจ้าง” (1949) ก็มีความสำคัญเช่นกัน

การดำเนินการทางกฎหมายระหว่างประเทศจำนวนมากของ ILO มีวัตถุประสงค์เพื่อรับรองสิทธิของคนงานในด้านการคุ้มครองแรงงาน การกระทำเหล่านี้รวมถึงบรรทัดฐานจำนวนมากที่ควบคุมรายละเอียดที่เพียงพอในด้านทั่วไปและรายสาขาด้านอาชีวอนามัยและความปลอดภัย การสร้างข้อกำหนดด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยสำหรับกระบวนการแรงงาน บังคับให้รัฐสร้างระบบการตรวจสอบแรงงานที่มีประสิทธิผล (ดูตัวอย่าง อนุสัญญาหมายเลข . 81 “เรื่องแรงงานตรวจสอบ” (2490))

นอกจากนี้ การกระทำกลุ่มนี้ควรรวมกฎจำนวนมากที่ควบคุมประเด็นต่างๆ ในการปกป้องสิทธิของคนงานบางประเภทที่ต้องการการคุ้มครองเพิ่มขึ้น: ผู้หญิง ผู้ที่มีความรับผิดชอบต่อครอบครัว ผู้เยาว์ คนงานสูงอายุ ชนเผ่าพื้นเมือง แรงงานข้ามชาติ

ในปี พ.ศ. 2543 ILO ได้รับรองอนุสัญญาฉบับที่ 183 ว่าด้วยการคุ้มครองความเป็นมารดา ซึ่งแก้ไขบทบัญญัติหลายข้อของอนุสัญญาฉบับที่ 103 อนุสัญญาฉบับใหม่เพิ่มระยะเวลาการลาคลอดบุตรเป็น 14 สัปดาห์ และแก้ไขถ้อยคำของการห้าม การเลิกจ้างผู้หญิงระหว่างลาคลอดบุตร . ไม่อนุญาตให้ไล่ออก ยกเว้นกรณีที่มีสาเหตุอื่นนอกเหนือจากการตั้งครรภ์ การคลอดบุตร หรือการเลี้ยงลูกด้วยนมแม่ ภาระในการพิสูจน์ความเป็นธรรมของการเลิกจ้างเป็นหน้าที่ของนายจ้าง อนุสัญญากำหนดให้รัฐต้องใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการตั้งครรภ์และการคลอดบุตรจะไม่นำไปสู่การเลือกปฏิบัติต่อสตรีในการจ้างงาน ซึ่งรวมถึงการห้ามการทดสอบการตั้งครรภ์หรือกำหนดให้ต้องมีใบรับรองการไม่ตั้งครรภ์ เว้นแต่กฎหมายภายในประเทศจะห้ามการจ้างงานสตรีมีครรภ์หรือให้นมบุตร หรือ งานนี้ก่อให้เกิดอันตรายต่อผู้หญิงหรือเด็ก

อนุสัญญากำหนดให้รัฐที่ให้สัตยาบันใช้มาตรการทันทีเพื่อห้ามและขจัดการแสวงหาประโยชน์จากเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุด (บุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปี)

รูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการแสวงหาประโยชน์จากแรงงานเด็กได้รับการยอมรับดังนี้:

• การเป็นทาสทุกรูปแบบหรือการปฏิบัติที่คล้ายทาส เช่น การค้าทาส การเป็นทาสที่เป็นหนี้ แรงงานบังคับหรือแรงงานบังคับ รวมถึงการบังคับเกณฑ์เด็กเข้าสู่ความขัดแย้งทางทหาร
• การใช้เด็กเพื่อวัตถุประสงค์ในการค้าประเวณี สื่อลามก และการแสดงลามกอนาจาร
• การใช้เด็กเพื่อกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะการผลิตและการขายยาเสพติด
• การใช้เด็กไปทำงานที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ความปลอดภัย หรือศีลธรรมของเด็กโดยลักษณะและลักษณะการปฏิบัติงาน

ข้อแนะนำฉบับที่ 190 เชิญชวนให้รัฐต่างๆ ยอมรับความผิดทางอาญา เช่น รูปแบบการแสวงประโยชน์จากเด็ก เช่น การเป็นทาส แรงงานบังคับ การบังคับให้มีส่วนร่วมในความขัดแย้งด้วยอาวุธ การค้าประเวณี การผลิตและการขายยาเสพติด และสื่อลามกอนาจารเด็ก

เอกสารของ ILO จำนวนมากมุ่งเน้นไปที่การควบคุมแรงงานของคนงานบางประเภท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รวมถึงหมวดหมู่ต่างๆ เช่น ผู้ทำการบ้าน คนประจำเรือ (อนุสัญญาและคำแนะนำประมาณ 50 รายการที่เกี่ยวข้องกับคนงานประเภทนี้) ชาวประมง คนเทียบเรือ พยาบาล คนทำงานโรงแรมและร้านอาหาร คนงานเกษตรกรรม ครู และข้าราชการ

ความร่วมมือระหว่างองค์กรแรงงาน นายจ้าง รัฐ แนวทางสันติวิธีแก้ไขข้อขัดแย้งด้านแรงงาน

กิจกรรมพื้นฐานของ ILO ตามรัฐธรรมนูญคือการสถาปนาสันติภาพโดยทั่วไปและยั่งยืนผ่านการส่งเสริมและพัฒนาความยุติธรรมทางสังคม เพื่อดำเนินงานเหล่านี้ โดยต้องรักษาสิทธิพื้นฐานของผู้เข้าร่วมในด้านแรงงานและความสัมพันธ์ทางสังคม บรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศจะควบคุมประเด็นต่างๆ เช่น สิทธิในการสมาคม การดำเนินการเจรจาต่อรองร่วมกัน และการสรุปข้อตกลงร่วมกัน และสิทธิในการนัดหยุดงาน

ความร่วมมือในด้านแรงงานสัมพันธ์นั้นดำเนินการตามประเพณีในรูปแบบของความร่วมมือทวิภาคี (ทวิภาคี) และไตรภาคี (ทวิภาคี)

หากความร่วมมือดังกล่าวดำเนินการโดยการมีส่วนร่วมของสามฝ่าย ได้แก่ องค์กรคนงาน ผู้ประกอบการ และหน่วยงานของรัฐ จะเรียกว่าไตรภาคี

ลัทธิทวิภาคีและไตรภาคีไม่เพียงแต่เป็นแนวคิดทางอุดมการณ์เท่านั้น แต่ยังเป็นแบบอย่างของพฤติกรรมของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ด้านแรงงานโดยรวมที่ประดิษฐานอยู่ในมาตรฐานกฎหมายระหว่างประเทศ ประกอบด้วยกฎเกณฑ์ความร่วมมือระหว่างนายจ้างและลูกจ้างระดับวิสาหกิจ (ข้อเสนอแนะหมายเลข 94 และ 129) กฎเกณฑ์การปรึกษาหารือและความร่วมมือระหว่างหน่วยงานภาครัฐและองค์กรนายจ้างและลูกจ้างในระดับภาคส่วนและระดับชาติ (ข้อเสนอแนะหมายเลข 113) และกฎเกณฑ์ว่าด้วย การปรึกษาหารือไตรภาคีเพื่อส่งเสริมการใช้มาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ (อนุสัญญาไตรภาคี (มาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ) ฉบับที่ 144 ข้อแนะนำฉบับที่ 152)

เพื่อดำเนินการตามหลักการไตรภาคี นายจ้างและลูกจ้างจะต้องมีสิทธิที่จะร่วมมือกัน แน่นอนว่าสิทธินี้เป็นหนึ่งในสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานในด้านแรงงาน แต่ขอแนะนำให้พิจารณาร่วมกับอำนาจอื่น ๆ ของผู้เข้าร่วมด้านแรงงานและความสัมพันธ์ทางสังคมซึ่งทำในส่วนนี้ ของบท

หลักการทั่วไปในการสร้างสิทธิในการสมาคมสะท้อนให้เห็นในระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่งในกฎหมายระหว่างประเทศเกือบทั้งหมดในระดับต่างๆ แต่ปัญหานี้มีการพัฒนาอย่างละเอียดที่สุดในเอกสารของ ILO ประการแรก นี่คืออนุสัญญาฉบับที่ 87 “ที่เกี่ยวข้องกับเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัวกัน” (1948) ซึ่งบัญญัติสิทธิของคนงานและนายจ้างในการจัดตั้งองค์กรของตนเพื่อ วัตถุประสงค์ในการส่งเสริมและปกป้องผลประโยชน์ของตน

องค์กรเหล่านี้มีสิทธิ์ในการพัฒนากฎบัตรและกฎระเบียบของตนเอง เลือกตัวแทนอย่างอิสระ จัดเครื่องมือและกิจกรรม และกำหนดแผนปฏิบัติการ เจ้าหน้าที่ของรัฐจะต้องละเว้นจากการแทรกแซงใด ๆ ที่อาจจำกัดสิทธินี้หรือขัดขวางการดำเนินการที่ชอบด้วยกฎหมาย

องค์กรของคนงานและผู้ประกอบการไม่อยู่ภายใต้การยุบฝ่ายบริหารหรือสั่งห้ามชั่วคราว พวกเขามีสิทธิ์ในการสร้างสหพันธ์และสมาพันธ์ เช่นเดียวกับสิทธิในการเข้าร่วม และองค์กรเหล่านี้ก็ได้รับสิทธิและการค้ำประกันแบบเดียวกัน การได้มาซึ่งสิทธิบุคลิกภาพตามกฎหมายโดยองค์กรต้องไม่อยู่ภายใต้เงื่อนไขที่จำกัด อนุสัญญายังให้สิทธิในการเข้าร่วมองค์กรระหว่างประเทศด้วย

อนุสัญญาฉบับที่ 98 “เกี่ยวกับการใช้หลักการสิทธิในการรวมตัวกันและข้อตกลงร่วม” (1949) มีการรับประกันเพิ่มเติมสำหรับการดำเนินการตามสิทธิในการจัดตั้ง

ดังนั้น คนงานจึงได้รับความคุ้มครองที่เพียงพอต่อการกระทำที่เลือกปฏิบัติซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อลดเสรีภาพในการสมาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาควรได้รับการคุ้มครองในกรณีที่ปฏิเสธที่จะจ้างพวกเขาโดยอ้างว่าเป็นสมาชิกของสมาคมหรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมของสมาคม ในกรณีที่ถูกไล่ออกหรือความเสียหายอื่นใดที่เกิดขึ้นด้วยเหตุผลเดียวกัน

องค์กรคนงานและองค์กรนายจ้างได้รับความคุ้มครองที่เพียงพอต่อการแทรกแซงซึ่งกันและกัน การคุ้มครองนี้ใช้โดยเฉพาะกับการกระทำที่มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการครอบงำ การจัดหาเงินทุน หรือการควบคุมที่นายจ้างหรือองค์กรของนายจ้างใช้เหนือองค์กรของคนงาน

สิทธิในการสมาคมเป็นสากล กล่าวคือ ใช้กับคนงานทุกคน

อย่างไรก็ตามสำหรับบางหมวดหมู่จะมีกฎพิเศษ ด้วยเหตุนี้ อนุสัญญาฉบับที่ 151 “แรงงานสัมพันธ์ในการบริการสาธารณะ” (1978) จึงยืนยันการขยายสิทธิในการสมาคมแก่ข้าราชการและการคุ้มครองจากการเลือกปฏิบัติที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อละเมิดสิทธินี้ (เช่น เกี่ยวกับการเป็นสมาชิกในองค์กรสาธารณะ) .

สิทธิของตัวแทนคนงานในสถานประกอบการและองค์กรต่างๆ อยู่ภายใต้ข้อบังคับพิเศษ อนุสัญญาฉบับที่ 135 “ผู้แทนคนงาน” (1971) ให้ความสำคัญกับประเด็นเหล่านี้

ตามบทบัญญัติ ตัวแทนคนงานจะต้องได้รับสิ่งอำนวยความสะดวกที่เพียงพอภายในองค์กรเพื่อให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ การให้โอกาสดังกล่าวไม่ควรลดประสิทธิผลขององค์กรที่เกี่ยวข้อง

ตัวแทนของพนักงานที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายหรือแนวปฏิบัติของประเทศจะต้องได้รับความคุ้มครองจากการกระทำใดๆ ที่มีแนวโน้มจะกระทบต่อพวกเขา รวมถึงการเลิกจ้าง ตามสถานะของพวกเขา การคุ้มครองนี้ครอบคลุมถึงกิจกรรมของพวกเขาในฐานะตัวแทนของคนงาน การมีส่วนร่วมในกิจกรรมของสหภาพแรงงาน หรือการเป็นสมาชิกในสหภาพแรงงาน ในขอบเขตที่การดำเนินการเป็นไปตามกฎหมายที่มีอยู่ ข้อตกลงร่วม หรือข้อกำหนดอื่น ๆ ที่ตกลงร่วมกัน

หากองค์กรมีทั้งสหภาพแรงงานและตัวแทนอื่น ๆ ของผู้จ้างงาน ความรับผิดชอบของนายจ้างรวมถึงการสร้างเงื่อนไขสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ตามปกติ โดยคำนึงถึงสิทธิเฉพาะของแต่ละองค์กรที่กำหนดไว้ตามกฎหมาย ข้อตกลงร่วม หรือข้อตกลง

ข้อเสนอแนะบางประการของ ILO มุ่งเป้าไปที่การสร้างเงื่อนไขสำหรับความร่วมมือระหว่างนายจ้างและคนงาน (และผู้แทนของพวกเขา) ในระดับองค์กร (ข้อเสนอแนะหมายเลข 94 (1952) และฉบับที่ 129 (1967)) ส่วนคำแนะนำอื่นๆ กำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการปรึกษาหารือและความร่วมมือระหว่างหน่วยงานของรัฐ และองค์กรนายจ้างและคนงานในระดับภาคส่วนและระดับชาติ (ข้อเสนอแนะหมายเลข 113 (1960)) อื่น ๆ ควบคุมประเด็นของการปรึกษาหารือไตรภาคีเพื่อส่งเสริมการใช้มาตรฐานกฎหมายระหว่างประเทศในด้านแรงงานสัมพันธ์ (อนุสัญญาฉบับที่ 144 “การปรึกษาหารือไตรภาคี ( มาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ)” (1976) , ข้อแนะนำหมายเลข 152)

ตามอนุสัญญาฉบับที่ 144 รัฐใช้กระบวนการที่รับประกันการปรึกษาหารือที่มีประสิทธิผลระหว่างตัวแทนของรัฐบาล ภาคธุรกิจ และคนงานในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการอภิปราย การพัฒนาจุดยืนของรัฐ และการแก้ไขปัญหาในการใช้ตราสาร ILO ในระดับชาติ .

ลักษณะและรูปแบบของขั้นตอนจะต้องกำหนดตามแนวทางปฏิบัติระดับชาติหลังจากปรึกษาหารือกับตัวแทนองค์กรนายจ้างและลูกจ้างในพื้นที่ที่มีองค์กรดังกล่าวอยู่ องค์กรเหล่านี้เลือกตัวแทนอย่างอิสระเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ผู้ประกอบการและคนงานเป็นตัวแทนบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกันในหน่วยงานผู้มีอำนาจ

การปรึกษาหารือควรเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่เหมาะสมตามที่กำหนดโดยข้อตกลง แต่อย่างน้อยปีละครั้ง เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจจะออกรายงานประจำปีเกี่ยวกับการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ

อนุสัญญาและข้อเสนอแนะของ ILO ยังควบคุมการดำเนินการตามสิทธิในการเจรจาต่อรองร่วมและการสรุปข้อตกลงร่วม ดังนั้น อนุสัญญาฉบับที่ 98 “เกี่ยวกับการใช้หลักการของสิทธิในการจัดระเบียบและสรุปข้อตกลงร่วม” (1949) มุ่งเป้าโดยตรงไปที่การเพิ่มประสิทธิภาพในพื้นที่นี้และวิธีการควบคุมแรงงานและความสัมพันธ์ทางสังคมนี้

อนุสัญญาฉบับที่ 154 “การเจรจาต่อรองร่วม” (1981) มีกฎที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับเรื่องของกฎระเบียบที่ระบุไว้ในชื่อ - การเจรจาต่อรองร่วม อนุสัญญานี้ใช้กับทุกอุตสาหกรรม กิจกรรมทางเศรษฐกิจ(ยกเว้นกองทัพและตำรวจ) แต่อนุญาตให้มีการกำหนดวิธีการพิเศษในการสมัคร (เช่น การบริการสาธารณะ)

อนุสัญญานี้กำหนดวัตถุประสงค์ของมาตรการเหล่านี้และทำให้ชัดเจนว่าบทบัญญัติไม่แทรกแซงการทำงานของระบบความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรมที่การเจรจาต่อรองร่วมเกิดขึ้นผ่านการประนีประนอมหรือกลไกอนุญาโตตุลาการหรือหน่วยงานที่ฝ่ายเจรจาต่อรองร่วมเข้าร่วมโดยสมัครใจ

โดยจัดให้มีการปรึกษาหารือล่วงหน้ากับองค์กรนายจ้างและองค์กรคนงาน และระบุว่ามาตรการที่ดำเนินการเพื่อส่งเสริมการเจรจาต่อรองร่วมกันจะต้องไม่จำกัดเสรีภาพในการเจรจาต่อรองร่วมกัน อนุญาตให้มีการเจรจาต่อรองร่วมกันกับตัวแทนของคนงาน โดยจะต้องไม่ละเมิดสิทธิของกันและกัน (โดยเฉพาะกฎนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องสิทธิของสหภาพแรงงาน)

บทบัญญัติของอนุสัญญานี้จะบังคับใช้โดยข้อตกลงร่วม คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ หรือวิธีการอื่นใดที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระดับชาติ หากไม่มีสิ่งนี้ จะได้รับการรับรองโดยกฎหมายระดับชาติ

ปัญหาของการสรุปข้อตกลงร่วมเป็นเรื่องของ คำแนะนำพิเศษ № 91 (1951).

สิทธิในการนัดหยุดงานนั้นประดิษฐานอยู่ในกฎหมายระหว่างประเทศหลายฉบับ และตามกฎทั่วไปแล้ว สิทธิในการนัดหยุดงานถือเป็นการรับประกันการคุ้มครองสิทธิแรงงานของคนงาน แม้ว่า ILO จะไม่มีการดำเนินการพิเศษในประเด็นนี้ แต่ผู้เชี่ยวชาญและผู้เชี่ยวชาญของ ILO เชื่อว่าสิทธินี้เป็นไปตามอนุสัญญาฉบับที่ 87 “เกี่ยวกับเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัวกัน” (พ.ศ. 2491) เนื่องจากการห้ามนัดหยุดงานมีข้อจำกัด ให้โอกาสตัวแทนพนักงานในการปกป้องผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของพวกเขา

ตามความเห็นทั่วไป การจำกัดสิทธิในการนัดหยุดงานเป็นไปได้เฉพาะในกรณีที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัดเท่านั้น: ในราชการ (แต่ไม่ใช่สำหรับคนงานทุกคน แต่สำหรับเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบเท่านั้น); ในภาคส่วนของเศรษฐกิจ การปิดระบบซึ่งอาจนำไปสู่การหยุดชะงักอย่างร้ายแรงต่อการทำงานปกติ ในสถานการณ์ฉุกเฉินตลอดจนในระหว่างการเจรจาหรือกระบวนการอนุญาโตตุลาการ

แต่ถึงแม้ในกรณีเหล่านี้ ก็ต้องรับประกันสิทธิของคนงานตามที่กำหนดโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายระดับชาติ

กฎหมายระหว่างประเทศกำหนดประเด็นการใช้สันติวิธีในการแก้ไขข้อขัดแย้งด้านแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จุดเน้นของข้อแนะนำหมายเลข 92 “เรื่องการประนีประนอมและการอนุญาโตตุลาการโดยสมัครใจ” (1951) และข้อแนะนำหมายเลข 130 “ในการพิจารณาข้อร้องเรียน” (1967)

ควรสังเกตว่าบรรทัดฐานของกฎหมายรัสเซียสมัยใหม่ที่ควบคุมการดำเนินการเจรจาต่อรองร่วมกันการสรุปและการดำเนินการตามข้อตกลงร่วมและการใช้สิทธิในการนัดหยุดงานนั้นสอดคล้องกับมาตรฐานสากลในพารามิเตอร์หลัก

สหพันธรัฐรัสเซีย

อนุสัญญาฉบับที่ 182 ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ "ว่าด้วยการห้ามและมาตรการเร่งด่วนเพื่อขจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก" (เจนีวา 17/06/99)

การประชุมใหญ่ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งจัดขึ้นที่เจนีวาโดยคณะประศาสน์การของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ และการประชุมครั้งที่ 87 เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน พ.ศ. 2542 พิจารณาถึงความจำเป็นในการนำเครื่องมือใหม่มาใช้ในการห้ามและขจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของเด็ก แรงงานเป็นสิ่งสำคัญสูงสุดสำหรับการดำเนินการระดับชาติและระดับนานาชาติรวมไปถึง ความร่วมมือระหว่างประเทศและความช่วยเหลือระหว่างประเทศที่จะเสริมอนุสัญญาและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับอายุขั้นต่ำ พ.ศ. 2516 ซึ่งยังคงเป็นเครื่องมือพื้นฐานเกี่ยวกับการใช้แรงงานเด็ก โดยพิจารณาว่าการขจัดการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดอย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีการดำเนินการในทันทีและครอบคลุมโดยคำนึงถึง ความสำคัญอย่างยิ่งการศึกษาขั้นพื้นฐานโดยไม่มีค่าใช้จ่าย และความจำเป็นในการยกเว้นเด็กจากงานดังกล่าวทั้งหมด ตลอดจนการฟื้นฟูสมรรถภาพและการบูรณาการทางสังคม ขณะเดียวกันก็คำนึงถึงความต้องการของครอบครัวของพวกเขา โดยระลึกถึงมติว่าด้วยการยกเลิกการใช้แรงงานเด็กที่ได้รับการรับรองโดยการประชุมนานาชาติครั้งที่ 83 การประชุมแรงงานในปี พ.ศ. 2539 ตระหนักดีว่าการใช้แรงงานเด็กเข้ามา ในระดับใหญ่อันเป็นผลมาจากความยากจนและการแก้ปัญหาในระยะยาวอยู่ที่การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนซึ่งนำไปสู่ความก้าวหน้าทางสังคม โดยเฉพาะการขจัดความยากจนและการศึกษาอย่างทั่วถึง โดยระลึกถึงอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติรับรอง การประชุมสมัชชาเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2532 ระลึกถึงปฏิญญาว่าด้วยหลักการและสิทธิขั้นพื้นฐานของ ILO ในที่ทำงาน และกรอบการดำเนินการ ซึ่งได้รับการรับรองโดยการประชุมแรงงานระหว่างประเทศสมัยที่ 86 ในปี พ.ศ. 2541 โดยระลึกว่ารูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็กได้รับการคุ้มครองโดยบุคคลอื่น การกระทำระหว่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งอนุสัญญาว่าด้วยแรงงานบังคับ ค.ศ. 1930 และอนุสัญญาสหประชาชาติเพิ่มเติม ค.ศ. 1956 เพื่อการเลิกทาส การค้าทาส และสถาบันและแนวปฏิบัติที่คล้ายกับการค้าทาส ได้ตัดสินใจรับข้อเสนอหลายประการเกี่ยวกับแรงงานเด็ก ซึ่งก็คือ วาระที่สี่ในสมัยประชุมนั้น ได้ตัดสินใจเสนอข้อเสนอเหล่านี้ในลักษณะของอนุสัญญาระหว่างประเทศแล้ว จึงได้รับรองอนุสัญญาต่อไปนี้ซึ่งอาจเรียกว่าอนุสัญญาต่อไปนี้ในวันที่สิบเจ็ดของเดือนมิถุนายน ปีหนึ่งพันเก้าร้อยเก้าสิบเก้านี้ อนุสัญญาว่าด้วยการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุด พ.ศ. 2542

ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศที่ให้สัตยาบันอนุสัญญานี้จะต้องดำเนินมาตรการที่มีประสิทธิผลทันทีเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดจะถูกห้ามและกำจัดให้หมดไปโดยเป็นเรื่องเร่งด่วน

เพื่อวัตถุประสงค์ของอนุสัญญานี้ คำว่า "เด็ก" ใช้กับบุคคลทุกคนที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี

เพื่อวัตถุประสงค์ของอนุสัญญานี้ คำว่า "รูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก" รวมถึง:

(ก) การเป็นทาสทุกรูปแบบหรือการปฏิบัติที่คล้ายคลึงกับการเป็นทาส เช่น การขายและการค้าเด็ก แรงงานทาสและการเป็นทาส และแรงงานบังคับหรือแรงงานบังคับ รวมถึงการบังคับหรือคัดเลือกเด็กเพื่อใช้ในการขัดกันด้วยอาวุธ

ข) การใช้ การจัดหา หรือการเสนอเด็กเพื่อการค้าประเวณี เพื่อการผลิตผลิตภัณฑ์ลามกอนาจาร หรือเพื่อการแสดงลามกอนาจาร

ค) การใช้ การจัดหา หรือการเสนอเด็กให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะการผลิตและการขายยา ตามที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง

d) งานซึ่งโดยธรรมชาติหรือเงื่อนไขในการดำเนินการนั้น มีแนวโน้มที่จะเป็นอันตรายต่อสุขภาพ ความปลอดภัย หรือศีลธรรมของเด็ก

1. หลังจากการปรึกษาหารือกับองค์กรนายจ้างและองค์กรลูกจ้างที่เกี่ยวข้องแล้ว กฎหมายภายในประเทศหรือหน่วยงานผู้มีอำนาจจะต้องกำหนดประเภทของงานที่อ้างถึงในวรรค (ก) ของข้อ 3 โดยคำนึงถึงมาตรฐานสากลที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบัญญัติของ ย่อหน้า 3 และ 4 ของคำแนะนำรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก, 1999

2. หลังจากปรึกษาหารือกับองค์กรนายจ้างและองค์กรคนงานที่เกี่ยวข้องแล้ว หน่วยงานผู้มีอำนาจจะต้องระบุสถานที่ซึ่งประเภทของงานที่ระบุนั้นถูกดำเนินการ

3. รายการประเภทของงานที่กำหนดตามวรรค 1 ของบทความนี้ได้รับการวิเคราะห์เป็นระยะและหากจำเป็นจะมีการแก้ไขหลังจากการปรึกษาหารือกับองค์กรที่สนใจของนายจ้างและคนงาน

หลังจากการปรึกษาหารือกับองค์กรนายจ้างและองค์กรคนงาน แต่ละประเทศสมาชิกจะต้องสร้างหรือระบุกลไกที่เหมาะสมสำหรับการติดตามการประยุกต์ใช้บทบัญญัติที่มีผลบังคับต่ออนุสัญญานี้

1. รัฐสมาชิกแต่ละรัฐจะต้องพัฒนาและดำเนินโครงการปฏิบัติการเพื่อขจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็กตามลำดับความสำคัญ

2. แผนปฏิบัติการดังกล่าวจะต้องได้รับการพัฒนาและดำเนินการหลังจากการปรึกษาหารือกับหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องและองค์กรนายจ้างและลูกจ้าง โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของกลุ่มผู้มีส่วนได้เสียอื่นๆ ตามความเหมาะสม

1. รัฐสมาชิกแต่ละรัฐจะต้องดำเนินมาตรการทั้งหมดที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจ การประยุกต์ใช้ที่มีประสิทธิภาพและการปฏิบัติตามบทบัญญัติที่ให้ผลต่ออนุสัญญานี้ รวมถึงการกำหนดและการใช้มาตรการลงโทษทางอาญาหรืออื่น ๆ ตามความเหมาะสม

2. รัฐสมาชิกแต่ละประเทศจะต้องตกลงโดยคำนึงถึงความสำคัญของการศึกษาในการขจัดแรงงานเด็ก กำหนดเวลามาตรการที่มุ่งเป้าไปที่:

ก) การป้องกันการมีส่วนร่วมของเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก

b) ให้ความช่วยเหลือโดยตรงที่จำเป็นและเหมาะสมเพื่อหยุดยั้งเด็กไม่ให้มีส่วนร่วมในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก เช่นเดียวกับการฟื้นฟูและบูรณาการทางสังคม

(ค) จัดให้มีเด็กทุกคนที่ได้รับการปลดปล่อยจากการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุด โดยสามารถเข้าถึงการศึกษาขั้นพื้นฐานได้ฟรี และการฝึกอบรมสายอาชีพ หากเป็นไปได้และจำเป็น

D) การระบุและเข้าถึงเด็กที่มีความเปราะบางเป็นพิเศษ; และ

f) โดยคำนึงถึงสถานการณ์เฉพาะของเด็กผู้หญิง

3. รัฐสมาชิกแต่ละรัฐจะต้องแต่งตั้งหน่วยงานผู้มีอำนาจซึ่งรับผิดชอบในการใช้บทบัญญัติที่มีผลบังคับต่ออนุสัญญานี้

รัฐสมาชิกจะต้องใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการดำเนินการตามบทบัญญัติของอนุสัญญานี้ผ่านความร่วมมือและ/หรือความช่วยเหลือระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้น รวมถึงการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงการต่อต้านความยากจน และการศึกษาทั่วไป

ตราสารอย่างเป็นทางการในการให้สัตยาบันอนุสัญญานี้จะต้องถูกส่งไปยังอธิบดีสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศเพื่อจดทะเบียน

1. อนุสัญญานี้มีผลผูกพันเฉพาะกับสมาชิกขององค์การแรงงานระหว่างประเทศซึ่งมีการจดทะเบียนสัตยาบันสารโดยผู้อำนวยการใหญ่เท่านั้น

2. จะมีผลใช้บังคับ 12 เดือนหลังจากวันที่ผู้อำนวยการใหญ่ลงทะเบียนสัตยาบันสารของสมาชิกสองคนขององค์กร

3. อนุสัญญานี้จะมีผลใช้บังคับในเวลาต่อมาสำหรับรัฐสมาชิกขององค์การแต่ละรัฐ 12 เดือนหลังจากวันที่จดทะเบียนสัตยาบันสาร

1. หลังจากพ้นกำหนดสิบปีนับจากวันที่อนุสัญญานี้มีผลใช้บังคับ ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศที่ได้ให้สัตยาบันในอนุสัญญาอาจบอกเลิกอนุสัญญาดังกล่าวได้โดยทำคำประกาศบอกเลิกจ่าหน้าถึงผู้อำนวยการใหญ่ของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศเพื่อขอจดทะเบียน การบอกเลิกจะมีผลใช้บังคับหนึ่งปีหลังจากวันที่จดทะเบียน

2. สำหรับสมาชิกแต่ละรายขององค์การที่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญานี้ และภายในระยะเวลาหนึ่งปีนับแต่พ้นสิบปีที่ระบุไว้ในวรรคก่อน ไม่ได้ใช้สิทธิในการเพิกถอนตามที่กำหนดไว้ในข้อนี้ อนุสัญญาจะต้อง ยังคงใช้บังคับต่อไปอีกสิบปี และหลังจากนั้นอาจเพิกถอนได้ภายในสิ้นแต่ละทศวรรษตามลักษณะที่กำหนดไว้ในบทความนี้

1. ผู้บริหารสูงสุดสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศจะแจ้งให้สมาชิกทุกคนขององค์การแรงงานระหว่างประเทศทราบถึงการจดทะเบียนตราสารในการให้สัตยาบันและการเพิกถอนตราสารทั้งหมดที่สมาชิกขององค์การยื่นให้

2. เมื่อแจ้งให้สมาชิกขององค์การทราบถึงการลงทะเบียนสัตยาบันสารฉบับที่สองที่ตนได้รับ ผู้อำนวยการใหญ่จะให้ความสนใจไปยังวันที่อนุสัญญานี้มีผลใช้บังคับ

ผู้อำนวยการใหญ่ของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศจะต้องส่งรายละเอียดที่สมบูรณ์ของสัตยาบันสารและการเพิกถอนตราสารทั้งหมดที่ลงทะเบียนโดยเขาให้เป็นไปตามมาตรา 102 ของกฎบัตรสหประชาชาติไปยังเลขาธิการสหประชาชาติ ด้วยบทบัญญัติของข้อก่อนๆ

เมื่อใดก็ตามที่คณะประศาสน์การของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศเห็นว่าจำเป็น จะต้องส่งรายงานต่อที่ประชุมใหญ่เกี่ยวกับการใช้อนุสัญญานี้ และจะพิจารณาความเหมาะสมในการรวมคำถามเกี่ยวกับการแก้ไขทั้งหมดหรือบางส่วนไว้ในวาระการประชุมของการประชุมด้วย

ตัวบทภาษาอังกฤษและภาษาฝรั่งเศสของอนุสัญญานี้มีความถูกต้องเท่าเทียมกัน

หมายเหตุเอกสาร

อนุสัญญามีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน พ.ศ. 2543

รัสเซียได้ให้สัตยาบันอนุสัญญา (กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 23-FZ ลงวันที่ 02/08/2546) อนุสัญญามีผลใช้บังคับกับรัสเซียเมื่อวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2547

สำหรับรายการการให้สัตยาบัน โปรดดูสถานะของอนุสัญญา

สำหรับข้อความของอนุสัญญาฉบับภาษาอังกฤษ โปรดดูเอกสาร

ข้อความเอกสาร

[แปลอย่างเป็นทางการ
เป็นภาษารัสเซีย]

องค์การแรงงานระหว่างประเทศ

อนุสัญญาฉบับที่ 182
เกี่ยวกับการห้ามและการดำเนินการทันที
เพื่อกำจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุด
แรงงานเด้ก
(เจนีวา 17 มิถุนายน 2542)

การประชุมใหญ่ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งจัดขึ้นที่กรุงเจนีวาโดยคณะประศาสน์การของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ และการประชุมครั้งที่ 87 เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2542

พิจารณาว่ามีความจำเป็นที่จะต้องนำเครื่องมือใหม่มาใช้ในการห้ามและขจัดการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดสำหรับการดำเนินการระดับชาติและนานาชาติ รวมถึงความร่วมมือระหว่างประเทศและความช่วยเหลือระหว่างประเทศ ซึ่งจะเสริมอนุสัญญาและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับอายุขั้นต่ำ พ.ศ. 2516 ซึ่งยังคงมีอยู่ เครื่องมือพื้นฐานเกี่ยวกับแรงงานเด็ก

พิจารณาว่าการกำจัดแรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดอย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องได้รับการดำเนินการโดยทันทีและครอบคลุม โดยคำนึงถึงความสำคัญของการศึกษาขั้นพื้นฐานโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย และความจำเป็นในการปล่อยเด็กออกจากงานดังกล่าวทั้งหมด ตลอดจนการฟื้นฟูสมรรถภาพและการบูรณาการทางสังคม ในขณะที่ โดยคำนึงถึงความต้องการของครอบครัว

ระลึกถึงมติว่าด้วยการยกเลิกการใช้แรงงานเด็กซึ่งได้รับการรับรองโดยการประชุมแรงงานระหว่างประเทศสมัยที่ 83 ในปี พ.ศ. 2539

ตระหนักว่าแรงงานเด็กส่วนใหญ่เป็นผลมาจากความยากจน และการแก้ปัญหาในระยะยาวของปัญหานี้อยู่ที่การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนซึ่งนำไปสู่ความก้าวหน้าทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขจัดความยากจนและการศึกษาถ้วนหน้า

ระลึกถึงอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก ซึ่งได้รับการรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2532

ระลึกถึงปฏิญญา ILO ว่าด้วยหลักการและสิทธิขั้นพื้นฐานในการทำงาน และการนำไปปฏิบัติ ซึ่งรับรองโดยการประชุมแรงงานระหว่างประเทศสมัยที่ 86 ในปี พ.ศ. 2541

ระลึกว่ารูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็กนั้นอยู่ภายใต้ตราสารระหว่างประเทศอื่น ๆ โดยเฉพาะอนุสัญญาว่าด้วยแรงงานบังคับ ค.ศ. 1930 และอนุสัญญาเสริมแห่งสหประชาชาติ ค.ศ. 1956 เพื่อการเลิกทาส การค้าทาส และสถาบันและแนวปฏิบัติที่คล้ายคลึงกัน ทาส

หลังจากได้ตัดสินใจรับข้อเสนอเกี่ยวกับแรงงานเด็กหลายข้อ ซึ่งเป็นรายการที่สี่ในวาระการประชุมแล้ว

ภายหลังได้ตัดสินใจมอบข้อเสนอเหล่านี้ในรูปแบบของอนุสัญญาระหว่างประเทศแล้ว

รับรองอนุสัญญาต่อไปนี้ ซึ่งอาจเรียกว่าอนุสัญญาว่าด้วยการใช้แรงงานเด็กรูปแบบที่เลวร้ายที่สุด ค.ศ. 1999 เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน ของปีหนึ่งพันเก้าร้อยเก้าสิบเก้านี้

ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศที่ให้สัตยาบันอนุสัญญานี้จะต้องดำเนินมาตรการที่มีประสิทธิผลทันทีเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดจะถูกห้ามและกำจัดให้หมดไปโดยเป็นเรื่องเร่งด่วน

เพื่อวัตถุประสงค์ของอนุสัญญานี้ คำว่า "เด็ก" ใช้กับบุคคลทุกคนที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี

เพื่อวัตถุประสงค์ของอนุสัญญานี้ คำว่า "รูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก" รวมถึง:

(ก) การเป็นทาสทุกรูปแบบหรือการปฏิบัติที่คล้ายคลึงกับการเป็นทาส เช่น การขายและการค้าเด็ก แรงงานทาสและการเป็นทาส และแรงงานบังคับหรือแรงงานบังคับ รวมถึงการบังคับหรือคัดเลือกเด็กเพื่อใช้ในการขัดกันด้วยอาวุธ

ข) การใช้ การจัดหา หรือการเสนอเด็กเพื่อการค้าประเวณี เพื่อการผลิตผลิตภัณฑ์ลามกอนาจาร หรือเพื่อการแสดงลามกอนาจาร

ค) การใช้ การจัดหา หรือการเสนอเด็กให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะการผลิตและการขายยา ตามที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง

d) งานซึ่งโดยธรรมชาติหรือเงื่อนไขในการดำเนินการนั้น มีแนวโน้มที่จะเป็นอันตรายต่อสุขภาพ ความปลอดภัย หรือศีลธรรมของเด็ก

1. กฎหมายภายในประเทศหรือหน่วยงานผู้มีอำนาจจะต้องกำหนดประเภทของงานที่อ้างถึงในมาตรา 3(ง) ภายหลังการปรึกษาหารือกับองค์กรนายจ้างและองค์กรลูกจ้างที่เกี่ยวข้อง โดยคำนึงถึงมาตรฐานสากลที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะบทบัญญัติของวรรค 3 และข้อเสนอแนะรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดเกี่ยวกับการใช้แรงงานเด็ก ครั้งที่ 4 พ.ศ. 2542

2. หลังจากปรึกษาหารือกับองค์กรนายจ้างและองค์กรคนงานที่เกี่ยวข้องแล้ว หน่วยงานผู้มีอำนาจจะต้องระบุสถานที่ซึ่งประเภทของงานที่ระบุนั้นถูกดำเนินการ

3. รายการประเภทของงานที่กำหนดตามวรรค 1 ของบทความนี้ได้รับการวิเคราะห์เป็นระยะและหากจำเป็นจะมีการแก้ไขหลังจากการปรึกษาหารือกับองค์กรที่สนใจของนายจ้างและคนงาน

หลังจากการปรึกษาหารือกับองค์กรนายจ้างและองค์กรคนงาน แต่ละประเทศสมาชิกจะต้องสร้างหรือระบุกลไกที่เหมาะสมสำหรับการติดตามการประยุกต์ใช้บทบัญญัติที่มีผลบังคับต่ออนุสัญญานี้

1. รัฐสมาชิกแต่ละรัฐจะต้องพัฒนาและดำเนินโครงการปฏิบัติการเพื่อขจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็กตามลำดับความสำคัญ

2. แผนปฏิบัติการดังกล่าวจะต้องได้รับการพัฒนาและดำเนินการหลังจากการปรึกษาหารือกับหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องและองค์กรนายจ้างและลูกจ้าง โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของกลุ่มผู้มีส่วนได้เสียอื่นๆ ตามความเหมาะสม

1. สมาชิกแต่ละรายจะต้องใช้มาตรการทั้งหมดที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจถึงการประยุกต์ใช้อย่างมีประสิทธิผลและการปฏิบัติตามบทบัญญัติที่มีผลบังคับต่ออนุสัญญานี้ รวมถึงผ่านการกำหนดและการบังคับใช้การลงโทษทางอาญาหรือการลงโทษอื่น ๆ ตามความเหมาะสม

2. รัฐสมาชิกแต่ละประเทศ โดยคำนึงถึงความสำคัญของการศึกษาในการขจัดแรงงานเด็ก จะต้องดำเนินมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่: ภายในระยะเวลาที่กำหนด

ก) ป้องกันไม่ให้เด็กเข้าไปพัวพันกับการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุด

b) ให้ความช่วยเหลือโดยตรงที่จำเป็นและเหมาะสมเพื่อหยุดยั้งเด็กไม่ให้มีส่วนร่วมในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก เช่นเดียวกับการฟื้นฟูและบูรณาการทางสังคม

(ค) จัดให้มีเด็กทุกคนที่ได้รับการปลดปล่อยจากการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุด โดยสามารถเข้าถึงการศึกษาขั้นพื้นฐานได้ฟรี และการฝึกอบรมสายอาชีพ หากเป็นไปได้และจำเป็น

d) การระบุและเข้าถึงเด็กที่มีความเปราะบางเป็นพิเศษ; และ

(จ) โดยคำนึงถึงสถานการณ์เฉพาะของเด็กผู้หญิง

3. รัฐสมาชิกแต่ละรัฐจะต้องแต่งตั้งหน่วยงานผู้มีอำนาจซึ่งรับผิดชอบในการใช้บทบัญญัติที่มีผลบังคับต่ออนุสัญญานี้

รัฐสมาชิกจะต้องใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการดำเนินการตามบทบัญญัติของอนุสัญญานี้ผ่านความร่วมมือและ/หรือความช่วยเหลือระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้น รวมถึงการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงการต่อต้านความยากจน และการศึกษาทั่วไป

การให้สัตยาบันสารที่เป็นทางการของอนุสัญญานี้จะต้องยื่นต่ออธิบดีสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศเพื่อจดทะเบียน

1. อนุสัญญานี้มีผลผูกพันเฉพาะกับสมาชิกขององค์การแรงงานระหว่างประเทศซึ่งมีตราสารการให้สัตยาบันที่ได้รับการจดทะเบียนโดยผู้อำนวยการใหญ่ของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ

2. จะมีผลใช้บังคับ 12 เดือนหลังจากวันที่ผู้อำนวยการใหญ่ลงทะเบียนสัตยาบันสารของสมาชิกสองคนขององค์กร

3. อนุสัญญานี้จะมีผลใช้บังคับในเวลาต่อมาสำหรับรัฐสมาชิกขององค์การแต่ละรัฐ 12 เดือนหลังจากวันที่จดทะเบียนสัตยาบันสาร

1. หลังจากพ้นกำหนดสิบปีนับจากวันที่อนุสัญญานี้มีผลใช้บังคับ ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศที่ได้ให้สัตยาบันในอนุสัญญาอาจบอกเลิกอนุสัญญาดังกล่าวได้โดยทำคำประกาศบอกเลิกจ่าหน้าถึงผู้อำนวยการใหญ่ของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศเพื่อขอจดทะเบียน การบอกเลิกจะมีผลใช้บังคับหนึ่งปีหลังจากวันที่จดทะเบียน

2. สำหรับสมาชิกแต่ละรายขององค์การที่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญานี้ และภายในระยะเวลาหนึ่งปีนับแต่พ้นสิบปีที่ระบุไว้ในวรรคก่อน ไม่ได้ใช้สิทธิในการเพิกถอนตามที่กำหนดไว้ในข้อนี้ อนุสัญญาจะต้อง ยังคงใช้บังคับต่อไปอีกสิบปี และหลังจากนั้นอาจเพิกถอนได้ภายในสิ้นแต่ละทศวรรษตามลักษณะที่กำหนดไว้ในบทความนี้

1. ผู้อำนวยการใหญ่ของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศจะต้องแจ้งให้สมาชิกทุกคนขององค์การแรงงานระหว่างประเทศทราบถึงการจดทะเบียนตราสารในการให้สัตยาบันและการเพิกถอนตราสารทั้งหมดที่สมาชิกขององค์การส่งถึงเขา

2. เมื่อแจ้งให้สมาชิกขององค์การทราบถึงการลงทะเบียนสัตยาบันสารฉบับที่สองที่ตนได้รับ ผู้อำนวยการใหญ่จะให้ความสนใจไปยังวันที่อนุสัญญานี้มีผลใช้บังคับ

ผู้อำนวยการใหญ่ของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศจะต้องส่งรายละเอียดที่สมบูรณ์ของสัตยาบันสารและการเพิกถอนตราสารทั้งหมดที่ลงทะเบียนโดยเขาให้เป็นไปตามมาตรา 102 ของกฎบัตรสหประชาชาติไปยังเลขาธิการสหประชาชาติ ด้วยบทบัญญัติของข้อก่อนๆ

เมื่อใดก็ตามที่คณะประศาสน์การของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศเห็นว่าจำเป็น จะต้องส่งรายงานต่อที่ประชุมใหญ่เกี่ยวกับการใช้อนุสัญญานี้ และจะพิจารณาความเหมาะสมในการรวมคำถามเกี่ยวกับการแก้ไขทั้งหมดหรือบางส่วนไว้ในวาระการประชุมของการประชุมด้วย

1. หากที่ประชุมรับเอาอนุสัญญาใหม่ซึ่งมีการแก้ไขอนุสัญญานี้ทั้งหมดหรือบางส่วน และเว้นแต่อนุสัญญาใหม่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ให้:

(ก) การให้สัตยาบันโดยสมาชิกองค์การใด ๆ ของอนุสัญญาฉบับแก้ไขใหม่จะต้องนำมาซึ่งการบอกเลิกอนุสัญญานี้ทันที โดยไม่คำนึงถึงบทบัญญัติของข้อ 11 โดยอัตโนมัติ โดยมีเงื่อนไขว่าอนุสัญญาฉบับแก้ไขใหม่มีผลใช้บังคับแล้ว

ข) ตั้งแต่วันที่อนุสัญญาฉบับแก้ไขใหม่มีผลใช้บังคับ อนุสัญญานี้จะปิดลงเพื่อให้สมาชิกขององค์กรให้สัตยาบัน

2. อนุสัญญานี้จะยังคงใช้บังคับในทุกกรณีในรูปแบบและเนื้อหาสำหรับสมาชิกขององค์การที่ได้ให้สัตยาบันแล้ว แต่ยังไม่ได้ให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาฉบับแก้ไข

ตัวบทภาษาอังกฤษและภาษาฝรั่งเศสของอนุสัญญานี้มีความถูกต้องเท่าเทียมกัน

อนุสัญญาฉบับที่ 182

เกี่ยวกับการห้ามและการดำเนินการทันที

เพื่อขจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก

(เจนีวา 17.VI.1999)

การประชุมใหญ่ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ

จัดขึ้นที่เจนีวาโดยคณะประศาสน์การของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ และได้ประชุมกันในสมัยที่ 87 เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2542 และ

พิจารณาถึงความจำเป็นที่จะต้องนำเครื่องมือใหม่มาใช้ในการห้ามและขจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก มาเป็นลำดับความสำคัญหลักสำหรับการดำเนินการระดับชาติและนานาชาติ รวมถึงความร่วมมือและความช่วยเหลือระหว่างประเทศ เพื่อเสริมอนุสัญญาและข้อแนะนำเกี่ยวกับอายุขั้นต่ำในการรับเข้าทำงาน พ.ศ. 2516 ซึ่งยังคงเป็นเครื่องมือพื้นฐานเกี่ยวกับแรงงานเด็ก และ

พิจารณาว่าการขจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็กอย่างมีประสิทธิผลจำเป็นต้องได้รับการดำเนินการโดยทันทีและครอบคลุม โดยคำนึงถึงความสำคัญของการศึกษาขั้นพื้นฐานโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย และความจำเป็นในการถอดเด็กที่เกี่ยวข้องออกจากงานดังกล่าวทั้งหมด และจัดให้มีการฟื้นฟูและการบูรณาการทางสังคมในขณะที่จัดการกับปัญหาดังกล่าว ความต้องการของครอบครัวของพวกเขาและ

ระลึกถึงมติที่เกี่ยวข้องกับการขจัดการใช้แรงงานเด็กซึ่งได้รับการรับรองโดยการประชุมแรงงานระหว่างประเทศในการประชุมสมัยที่ 83 เมื่อปี พ.ศ. 2539 และ

ตระหนักว่าแรงงานเด็กมีสาเหตุมาจากความยากจนในระดับมาก และวิธีแก้ปัญหาระยะยาวอยู่ที่การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนซึ่งนำไปสู่ความก้าวหน้าทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบรรเทาความยากจนและการศึกษาอย่างทั่วถึง และ

ระลึกถึงอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กซึ่งสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติรับรองเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2532 และ

ระลึกถึงปฏิญญา ILO ว่าด้วยหลักการและสิทธิขั้นพื้นฐานในการทำงาน และการติดตามผล ซึ่งรับรองโดยการประชุมแรงงานระหว่างประเทศในสมัยที่ 86 เมื่อปี พ.ศ. 2541 และ

ระลึกว่ารูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็กนั้นอยู่ภายใต้ตราสารระหว่างประเทศอื่น ๆ โดยเฉพาะอนุสัญญาว่าด้วยแรงงานบังคับ ค.ศ. 1930 และอนุสัญญาเสริมแห่งสหประชาชาติว่าด้วยการเลิกทาส การค้าทาส และสถาบันและแนวปฏิบัติที่คล้ายกับทาส พ.ศ. 2499 และ

ได้มีการตัดสินใจรับข้อเสนอบางประการเกี่ยวกับแรงงานเด็กซึ่งเป็นหัวข้อที่สี่ในวาระการประชุมสมัยประชุม และ

โดยได้พิจารณาแล้วว่าข้อเสนอเหล่านี้จะต้องอยู่ในรูปแบบของอนุสัญญาระหว่างประเทศ

รับรองอนุสัญญาต่อไปนี้ ซึ่งอาจเรียกว่าอนุสัญญาว่าด้วยการใช้แรงงานเด็กรูปแบบที่เลวร้ายที่สุด ค.ศ. 1999 เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน ของปีหนึ่งพันเก้าร้อยเก้าสิบเก้านี้

ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศที่ให้สัตยาบันอนุสัญญานี้จะต้องดำเนินมาตรการทันทีและมีประสิทธิภาพเพื่อประกันการห้ามและขจัดการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดเป็นเรื่องเร่งด่วน

เพื่อความมุ่งประสงค์ของอนุสัญญานี้ คำว่าเด็กจะใช้บังคับกับบุคคลทุกคนที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี

เพื่อความมุ่งประสงค์ของอนุสัญญานี้ คำว่า "รูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก" ประกอบด้วย

(ก) การเป็นทาสทุกรูปแบบหรือการปฏิบัติที่คล้ายคลึงกับการเป็นทาส เช่น การขายและการค้าเด็ก ทาสที่เป็นหนี้และความเป็นทาส และการบังคับใช้แรงงานหรือแรงงานบังคับ รวมถึงการบังคับหรือคัดเลือกเด็กเพื่อใช้ในการขัดกันด้วยอาวุธ

(ข) การใช้ จัดหา หรือเสนอเด็กเพื่อการค้าประเวณี เพื่อผลิตสื่อลามก หรือเพื่อการแสดงลามก

(ค) การใช้ การจัดหา หรือการเสนอเด็กเพื่อกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะการผลิตและการค้ายาเสพติดตามที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง

(ง) งานซึ่งโดยธรรมชาติหรือสถานการณ์ที่กระทำนั้น มีแนวโน้มว่าจะเป็นอันตรายต่อสุขภาพ ความปลอดภัย หรือศีลธรรมของเด็ก

1. ประเภทของงานที่อ้างถึงภายใต้มาตรา 3(ง) จะต้องถูกกำหนดโดยกฎหมายหรือข้อบังคับของประเทศหรือโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจ หลังจากการปรึกษาหารือกับองค์กรของนายจ้างและคนงานที่เกี่ยวข้อง โดยคำนึงถึงมาตรฐานสากลที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะวรรค 3 และข้อเสนอแนะรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก ครั้งที่ 4 พ.ศ. 2542

2. หน่วยงานผู้มีอำนาจหลังจากการหารือกับองค์กรของนายจ้างและคนงานที่เกี่ยวข้องแล้ว จะต้องระบุประเภทของงานที่กำหนดไว้

3. รายการประเภทของงานที่กำหนดภายใต้วรรค 1 ของมาตรานี้ จะต้องได้รับการตรวจสอบและปรับปรุงเป็นระยะตามความจำเป็น โดยปรึกษาหารือกับองค์กรของนายจ้างและคนงานที่เกี่ยวข้อง

หลังจากการปรึกษาหารือกับองค์กรนายจ้างและคนงานแล้ว สมาชิกแต่ละรายจะต้องจัดตั้งหรือกำหนดกลไกที่เหมาะสมเพื่อติดตามการดำเนินการตามบทบัญญัติที่มีผลบังคับต่ออนุสัญญานี้

1. สมาชิกแต่ละรายจะต้องออกแบบและดำเนินแผนปฏิบัติการเพื่อขจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็กเป็นลำดับความสำคัญ

2. แผนปฏิบัติการดังกล่าวจะต้องได้รับการออกแบบและนำไปปฏิบัติโดยปรึกษาหารือกับสถาบันของรัฐและองค์กรนายจ้าง "และคนงาน" ที่เกี่ยวข้อง โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของกลุ่มอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องตามความเหมาะสม

1. สมาชิกแต่ละรายจะต้องดำเนินมาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการและการบังคับใช้บทบัญญัติที่มีผลบังคับต่ออนุสัญญานี้อย่างมีประสิทธิผล รวมถึงบทบัญญัติและการใช้มาตรการลงโทษทางอาญา หรือการลงโทษอื่นๆ ตามความเหมาะสม

2. โดยคำนึงถึงความสำคัญของการศึกษาในการขจัดการใช้แรงงานเด็ก สมาชิกแต่ละรายจะต้องใช้มาตรการที่มีประสิทธิผลและมีกำหนดเวลาเพื่อ:

(a) ป้องกันการมีส่วนร่วมของเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก

(ข) ให้ความช่วยเหลือโดยตรงที่จำเป็นและเหมาะสมในการกำจัดเด็กออกจากการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุด และเพื่อการฟื้นฟูและบูรณาการทางสังคม

(ค) รับประกันการเข้าถึงการศึกษาขั้นพื้นฐานฟรี และการฝึกอบรมสายอาชีพ หากเป็นไปได้และเหมาะสม สำหรับเด็กทุกคนที่ถูกปลดออกจากรูปแบบการใช้แรงงานเด็กที่เลวร้ายที่สุด

(ง) ระบุและเข้าถึงเด็กที่มีความเสี่ยงเป็นพิเศษ; และ

(จ) คำนึงถึงสถานการณ์พิเศษของเด็กผู้หญิง

3. สมาชิกแต่ละรายจะต้องออกแบบหน่วยงานผู้มีอำนาจซึ่งรับผิดชอบในการดำเนินการตามบทบัญญัติที่มีผลบังคับต่ออนุสัญญานี้

สมาชิกจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่เหมาะสมเพื่อช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการให้บทบัญญัติของอนุสัญญานี้เกิดผลโดยผ่านทางความร่วมมือระหว่างประเทศและ/หรือความช่วยเหลือที่เพิ่มขึ้น รวมถึงการสนับสนุนการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจ โครงการขจัดความยากจน และการศึกษาที่เป็นสากล

การให้สัตยาบันอย่างเป็นทางการของอนุสัญญานี้จะต้องแจ้งให้อธิบดีสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศทราบเพื่อจดทะเบียน

1. อนุสัญญานี้จะมีผลผูกพันเฉพาะกับสมาชิกขององค์การแรงงานระหว่างประเทศซึ่งได้รับการจดทะเบียนการให้สัตยาบันกับผู้อำนวยการใหญ่ของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศแล้วเท่านั้น

2. จะมีผลใช้บังคับ 12 เดือนหลังจากวันที่จดทะเบียนการให้สัตยาบันของสมาชิกสองคนกับอธิบดี

3. หลังจากนั้น อนุสัญญานี้จะมีผลใช้บังคับสำหรับสมาชิกใดๆ 12 เดือนหลังจากวันที่จดทะเบียนการให้สัตยาบัน

1. ประเทศสมาชิกที่ให้สัตยาบันอนุสัญญานี้อาจเพิกถอนอนุสัญญาได้หลังจากพ้นสิบปีนับจากวันที่อนุสัญญามีผลใช้บังคับเป็นครั้งแรก โดยการกระทำที่ได้แจ้งไปยังอธิบดีสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศเพื่อขอจดทะเบียน การบอกเลิกดังกล่าวจะไม่มีผลใช้บังคับจนกว่าจะถึงหนึ่งปีหลังจากวันที่ได้จดทะเบียน

2. สมาชิกแต่ละรายที่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญานี้ และไม่ใช้สิทธิในการบอกเลิกที่กำหนดไว้ในข้อนี้ภายในปีถัดจากวันสิ้นสุดระยะเวลาสิบปีที่กล่าวถึงในวรรคก่อน จะต้องผูกพันต่อไปอีกระยะเวลาหนึ่ง สิบปีและหลังจากนั้นอาจเพิกถอนอนุสัญญานี้เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาสิบปีในแต่ละช่วงภายใต้ข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในข้อนี้

1. ผู้อำนวยการใหญ่ของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศจะต้องแจ้งให้สมาชิกทุกคนขององค์การแรงงานระหว่างประเทศทราบถึงการจดทะเบียนการให้สัตยาบันและการบอกเลิกทั้งหมดที่สมาชิกขององค์การแจ้งไว้

2. เมื่อแจ้งให้สมาชิกขององค์การทราบถึงการลงทะเบียนการให้สัตยาบันครั้งที่สอง อธิบดีจะต้องดึงความสนใจของสมาชิกขององค์การจนถึงวันที่อนุสัญญาจะมีผลใช้บังคับ

ผู้อำนวยการใหญ่ของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศจะต้องสื่อสารกับเลขาธิการสหประชาชาติ สำหรับการจดทะเบียนตามข้อ 102 ของกฎบัตรสหประชาชาติ รายละเอียดครบถ้วนของการให้สัตยาบันและการเพิกถอนทั้งหมดที่ลงทะเบียนโดยผู้อำนวยการ ทั่วไปตามบทบัญญัติของบทความก่อนหน้านี้

ในเวลาที่อาจพิจารณาว่าจำเป็น คณะประศาสน์การของสำนักงานแรงงานระหว่างประเทศจะนำเสนอรายงานเกี่ยวกับการทำงานของอนุสัญญานี้ต่อที่ประชุมใหญ่ และจะตรวจสอบความปรารถนาที่จะบรรจุคำถามเกี่ยวกับการแก้ไขในวาระการประชุมของการประชุมใหญ่ ทั้งหมดหรือบางส่วน

1. หากที่ประชุมรับเอาอนุสัญญาใหม่ซึ่งแก้ไขอนุสัญญานี้ทั้งหมดหรือบางส่วน เว้นแต่อนุสัญญาใหม่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

(ก) การให้สัตยาบันโดยสมาชิกของอนุสัญญาฉบับแก้ไขใหม่จะต้องเกี่ยวข้องกับการบอกเลิกอนุสัญญานี้โดยทันที โดยไม่คำนึงถึงบทบัญญัติของข้อ 11 ข้างต้น ถ้าและเมื่อใดที่อนุสัญญาฉบับแก้ไขใหม่จะมีผลใช้บังคับ

(ข) นับตั้งแต่วันที่อนุสัญญาฉบับแก้ไขใหม่มีผลใช้บังคับ อนุสัญญานี้จะยุติการให้สัตยาบันโดยสมาชิก

2. ไม่ว่าในกรณีใดก็ตาม อนุสัญญานี้จะยังคงใช้บังคับในรูปแบบและเนื้อหาที่แท้จริงสำหรับสมาชิกที่ได้ให้สัตยาบันแล้ว แต่ยังไม่ได้ให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาฉบับแก้ไข

ข้อความของอนุสัญญาฉบับภาษาอังกฤษและภาษาฝรั่งเศสมีอำนาจเท่าเทียมกัน

จากข้อมูลของ ILO มีเด็กทำงานประมาณ 200–250 ล้านคนทั่วโลก หลายคนทำงานในสภาวะที่ยากลำบากและเป็นอันตราย ภายใต้การข่มขู่หรือเพียงเพราะมันเป็นไปไม่ได้ ส่วนรัสเซียยังไม่มีข้อมูลที่แน่ชัดในเรื่องนี้แม้ว่าจะมีตัวเลขประมาณ 6 ล้านคนก็ตาม การกระทำดังกล่าวจัดอยู่ในหมวดหมู่ (รวมถึง ฯลฯ )

คุณสมบัติของอาชญากรรม

ตามทฤษฎีแล้ว เด็กในรัสเซียได้รับความคุ้มครองจากความรุนแรง การแสวงหาผลประโยชน์ และกิจกรรมที่ผิดกฎหมายอื่นๆ เกือบทุกครั้ง การลงโทษสำหรับอาชญากรรมจะรุนแรงกว่าหากเหยื่อยังเป็นผู้เยาว์

อย่างไรก็ตาม ข้อมูลเกี่ยวกับการแสวงหาประโยชน์จากเด็กกระจัดกระจายอยู่ในหลักปฏิบัติต่างๆ และผู้ฝ่าฝืนไม่ได้รับการลงโทษที่สำคัญเสมอไป

บรรทัดฐานทางกฎหมาย

อนุสัญญาระหว่างประเทศ

มีเอกสารระหว่างประเทศที่สำคัญที่ได้รับการรับรองจากหนึ่งร้อยห้าประเทศ นี่คืออนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก พ.ศ. 2532 (รับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ) รวมถึงสิทธิของเด็กที่จะได้รับการคุ้มครองจากการแสวงหาผลประโยชน์

บทความหลายบทความพร้อมกัน (เช่น 19, 32) พูดถึงการห้ามแสวงหาประโยชน์จากเด็ก รัฐภาคีจะต้องดำเนินมาตรการเพื่อคุ้มครองเด็ก จัดให้มีการกำกับดูแลที่เพียงพอ และจัดให้มีการฟื้นฟูสำหรับผู้เสียหายจากการแสวงหาผลประโยชน์

สหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายของรัสเซียประกอบด้วยบรรทัดฐานสำคัญหลายประการ:

1. มาตรา 37 ของรัฐธรรมนูญกล่าวถึงเสรีภาพในการทำงานและการบังคับขู่เข็ญในพื้นที่นี้ไม่อาจยอมรับได้ งานจะต้องเกิดขึ้นในสภาพที่เหมาะสม รวมถึงค่าจ้างที่เหมาะสม
2. กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 124-FZ (ประกาศใช้ในปี 1998) รับประกันผลประโยชน์ของคนงานเด็ก วันหยุดพักร้อน และลดค่าจ้าง เวลางาน. สิ่งนี้ระบุไว้ในมาตรา 11
3. กฎหมายหมายเลข 273-FZ ซึ่งพูดถึงการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซียพูดถึงการยอมรับไม่ได้ในการให้เด็กเข้ามาทำงานนอกโครงการของสถาบันการศึกษา (ข้อ 4 ของมาตรา 34)
4. บทความหลายบทความในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียพูดถึงลักษณะเฉพาะของการจ้างผู้เยาว์ ค่าตอบแทนแรงงาน และความแตกต่างอื่น ๆ

นอกจากนี้เมื่อเร็ว ๆ นี้ได้มีการพูดคุยเกี่ยวกับการแนะนำการแก้ไขบทความในประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาการแสวงประโยชน์จากแรงงานเด็ก
ตามทฤษฎีแล้วทุกอย่างดีมาก ในทางปฏิบัติสถานการณ์แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง

คอร์ปัส เดลิคติ

ไม่มีบทความเฉพาะเจาะจงในประมวลกฎหมายอาญาที่จะกล่าวถึงการแสวงหาประโยชน์จากเด็กโดยเฉพาะ ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะพูดถึงองค์ประกอบของอาชญากรรม

ในบางกรณี คุณสมบัติภายใต้มาตรา 127.1 อาจเป็นไปได้หากมีการดำเนินการควบคู่ไปด้วย หมายเหตุในบทความนี้พูดถึงการบริการ พันธนาการ ต่างๆ (เพิ่มเติมในภายหลัง)

ประเภทและรูปแบบการแสวงหาผลประโยชน์จากแรงงานเด็กในรัสเซีย

สถานการณ์ที่พบบ่อยที่สุดคือการมอบหมายงานบางอย่างให้กับเด็กอายุต่ำกว่าสิบหกปีเด็กๆ จะส่งสื่อโฆษณาไปที่กล่องจดหมายของอพาร์ตเมนต์และแจกใบปลิวตามท้องถนน

โดยส่วนใหญ่แล้วสิ่งนี้กินเวลานานหลายชั่วโมงโดยมีการเดินหลายกิโลเมตรและบางครั้งก็ได้รับค่าตอบแทนเพียงเล็กน้อย จำนวนเงิน. แต่การหลอกลวงไม่สามารถตัดออกได้เมื่อเด็กถูกปฏิเสธการชำระเงินด้วยข้ออ้างต่างๆ

เด็ก ๆ ทำอะไรอีก? พวกเขาช่วยผู้ปกครองค้าขาย ทำความสะอาดพื้นที่และสถานที่

ในที่นี้บางครั้งเป็นการยากที่จะหาเส้นแบ่งระหว่างงานที่จำเป็นในครอบครัวกับการแสวงหาผลประโยชน์ที่แท้จริง ยิ่งไปกว่านั้น หลายคนประเมินสถานการณ์นี้ในแง่บวก มีคนเพียงไม่กี่คนที่คิดว่าบางครั้งเด็กๆ ไม่มีเวลาทำการบ้าน อ่านหนังสือ ไม่ต้องพูดถึงการเล่น

นอกจากนี้เรายังสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการแสวงหาประโยชน์จากแรงงานเด็กบางประเภทในโรงเรียน เมื่อเด็กๆ ถูกบังคับให้ทำความสะอาดอาณาเขตของตนและย้ายสิ่งของจากสำนักงานหนึ่งไปอีกสำนักงานหนึ่ง

เกี่ยวกับการแสวงประโยชน์จากแรงงานเด็กในเวลากลางคืน โปรดดูวิดีโอต่อไปนี้:

วิธีการสอบสวน

หมายเหตุของ ILO: ปัญหาการใช้แรงงานเด็กในรัสเซียมักถูกมองข้าม ประเมินอย่างไม่ถูกต้อง จึงไม่ได้รับการแก้ไข บ่อยครั้งพ่อแม่ของเด็กมักถูกตำหนิในเรื่องนี้

เมื่อลูกสาวหรือลูกชายเติบโตขึ้นมาในครอบครัว เธอ (เขา) มักจะได้รับการสนับสนุนให้หางานทำ/งานพาร์ทไทม์ หากพบกรณีนี้เด็กจะกลายเป็นฮีโร่อย่างแท้จริง

อย่างไรก็ตาม ผู้ปกครองจำนวนมากไม่ดำเนินการใดๆ หากบุตรหลานของตนถูกนายจ้างไร้ยางอายหลอก บางคนแก้ตัวด้วยคำทั่วๆ ไป เช่น “ชีวิตก็เป็นเช่นนี้เพื่อเรา” ในขณะที่คนอื่นๆ ถูกบังคับให้เอาตัวรอดอย่างแท้จริง บางคนไม่ต้องการมีส่วนร่วมและไม่รู้วิธียื่นเรื่องร้องเรียนอย่างถูกต้อง นอกจากนี้ยังมีผู้ที่ไม่แยแสต่อลูก ๆ ของตนอย่างสุดซึ้ง

อาชญากรรมจะถูกกล่าวถึงเฉพาะในกรณีที่ร้ายแรงที่สุดเท่านั้น ตัวอย่างเช่น เมื่อพ่อแม่ขายลูกของตนเองหรือขายให้กับซ่อง/สตูดิโอภาพยนตร์ลามกใต้ดิน

ความรับผิดทางอาญา

ไม่มีการจัดตั้งความรับผิดทางอาญาหรือความรับผิดอื่นใดโดยเฉพาะเจาะจงสำหรับการแสวงหาประโยชน์จากเด็กในรูปแบบที่บริสุทธิ์สถานการณ์ในตลาดแรงงานในรัสเซียทำให้หลายคนไม่มีสิทธิและแทบไม่มีโอกาสปกป้องตนเอง

วิธีที่ง่ายที่สุดในการกำหนดสถานการณ์คือ “ไม่ชอบเหรอ? ลาออกและไม่ทำงาน เราจะหาคนอื่นที่พร้อมจะช่วยเหลือมากกว่าและไม่ได้เรียกร้องอะไรขนาดนั้น” สิ่งนี้ใช้ได้กับทั้งเด็กและผู้ใหญ่

การกระทำที่มีลักษณะทางเพศ

มาตรา 34 ของอนุสัญญาเด็กนานาชาติระบุว่า เด็กจะต้องได้รับการคุ้มครองจากการถูกทารุณกรรมหรือการแสวงหาผลประโยชน์ มีลักษณะทางเพศ. นี่หมายถึงการห้ามการค้าประเวณี ภาพลามกอนาจาร และการชักจูง/บังคับทางเพศ

• ในกรณีของการแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็กและวัยรุ่น บรรทัดฐานของมาตราแห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียค่อนข้างเข้มงวดกว่า มาตรา 127.1 ที่กล่าวไปแล้ว (พิจารณาแยกกัน) เป็นเพียงข้อบ่งชี้ในเรื่องนี้
• หากเด็กถูกบังคับให้ค้าประเวณี ถือว่าอยู่ในมาตรา 240 ของประมวลกฎหมายอาญาแล้ว โทษจำคุกอาจมีตั้งแต่สามถึงแปดปี บวกกับการจำกัดเสรีภาพ (หนึ่งถึงสองปี) และอาจห้ามดำรงตำแหน่งบางตำแหน่ง/กิจกรรมบางประเภท (ภายในสิบห้าปี)
• สุดท้ายนี้ ประมวลกฎหมายอาญา 242.1 ของสหพันธรัฐรัสเซียกล่าวถึงการผลิตสื่อลามกโดยให้ผู้เยาว์มีส่วนร่วม อาชญากรรมดังกล่าวได้รับการยอมรับว่ามีคุณสมบัติพิเศษหากเด็กอายุต่ำกว่าสิบสี่ปีได้รับอันตราย

การลงโทษอาจส่งผลให้มีโทษจำคุก (สูงสุด 10 ปี) การจำกัดเสรีภาพสูงสุดสองปี และการห้ามดำรงตำแหน่งบางอย่างหรือทำกิจกรรมบางอย่างนานถึงสิบห้าปี ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับความรุนแรงของอาชญากรรม

เห็นได้ชัดว่าในด้านของการแสวงหาประโยชน์จากเด็ก กฎหมายรัสเซียยังคงต้องมีการพัฒนามาตรฐานใหม่และการปรับเปลี่ยนมาตรฐานที่มีอยู่ เฉพาะในกรณีนี้เท่านั้นที่เด็กแต่ละคนจะได้รับการคุ้มครองอย่างแท้จริงและเพียงพอ

เนื้อหาที่ให้ข้อมูลและครบถ้วนเกี่ยวกับประเด็นอาชญากรรมจากการแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็กมีการกล่าวถึงในวิดีโอต่อไปนี้:

อนุสัญญา ILO ว่าด้วยการใช้แรงงานเด็ก

แอลเอ ยัตเซคโก

ปัจจุบัน ประเด็นด้านกฎหมายแรงงานที่เกี่ยวข้องกับเด็กยังคงมีความเกี่ยวข้องอยู่ และถึงแม้ว่าสหพันธรัฐรัสเซียจะมีจุดยืนที่มั่นคงในการขจัดการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุด แต่ก็ยังมีช่องว่างและความไม่สอดคล้องกันในกฎหมายแรงงานของรัสเซียกับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศในอุตสาหกรรมนี้
ประเทศของเราได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาเจ็ดฉบับขององค์การแรงงานระหว่างประเทศซึ่งควบคุมสภาพการทำงานโดยตรงสำหรับเด็กและวัยรุ่น และอนุสัญญา ILO สองฉบับที่ห้ามการใช้แรงงานบังคับ อนุสัญญาเหล่านี้สามารถและควรนำไปใช้โดยศาลเมื่อมีข้อพิพาทเกิดขึ้นในทางปฏิบัติเกี่ยวกับการประเมินสภาพการทำงานของผู้เยาว์
อนุสัญญาฉบับที่ 16 ว่าด้วยเรื่องการตรวจสุขภาพภาคบังคับของเด็กและผู้เยาว์ที่ทำงานบนเรือ พ.ศ. 2464 ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2465 กำหนดว่า "การจ้างแรงงานเด็กหรือเยาวชนอายุต่ำกว่าสิบแปดปี อายุบนเรือใดๆ นอกเหนือจากเรือที่จ้างเฉพาะสมาชิกในครอบครัวเดียวกัน จะต้องแสดงใบรับรองการตรวจสุขภาพเพื่อยืนยันความเหมาะสมสำหรับงานดังกล่าว" (ข้อ 2) ในศิลปะ อนุสัญญาฉบับที่ 3 ระบุไว้ว่า หากเด็กถูกจ้างงานในทะเลเป็นเวลานาน คนงานดังกล่าวจะต้องได้รับการตรวจสุขภาพอย่างน้อยปีละครั้ง และเฉพาะ "ในกรณีเร่งด่วน" ตามมาตรา 4 เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจอาจอนุญาตให้เด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีขึ้นเครื่องได้โดยไม่ต้องเข้ารับการตรวจสุขภาพ โดยต้องผ่านการตรวจที่ท่าเรือแรกที่เรือจอด
อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 29 “แรงงานบังคับหรือแรงงานบังคับ” พ.ศ. 2473 อนุญาตให้ใช้แรงงานบังคับเฉพาะผู้ชายที่มีร่างกายสมบูรณ์แข็งแรงซึ่งมีอายุไม่ต่ำกว่า 18 ปี และอายุไม่เกิน 45 ปี (มาตรา 11) และไม่เกิน 60 วัน หนึ่งปี (มาตรา 12)
อนุสัญญาฉบับที่ 77 “ว่าด้วยการตรวจสุขภาพของเด็กและวัยรุ่นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดความพร้อมในการทำงานในอุตสาหกรรม” และอนุสัญญาฉบับที่ 78 “ว่าด้วยการตรวจสุขภาพของเด็กและวัยรุ่นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อยืนยันความพร้อมในการทำงานในอุตสาหกรรมที่ไม่ใช่ -งานอุตสาหกรรม” กำหนดข้อกำหนดการใช้แรงงานจ้างสำหรับบุคคลเหล่านี้ในพื้นที่ที่กำหนด อนุสัญญาฉบับที่ 77 กำหนดให้วิสาหกิจอุตสาหกรรมเป็นเหมืองแร่ เหมืองหินเพื่อสกัดแร่ การต่อเรือ การผลิต การขนส่งสินค้าและผู้โดยสาร ฯลฯ (มาตรา 1) ในทางกลับกันอาร์ต อนุสัญญาฉบับที่ 1 ฉบับที่ 78 ระบุถึงความแตกต่างระหว่างงานที่ไม่ใช่อุตสาหกรรมในด้านหนึ่ง และงานอุตสาหกรรม เกษตรกรรม และการเดินเรือในอีกด้านหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ตามเอกสารทั้งสองนี้ งานทั้งในภาคอุตสาหกรรมและไม่ใช่อุตสาหกรรมสามารถเกี่ยวข้องกับบุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีได้ก็ต่อเมื่อได้รับการตรวจสุขภาพ “เพื่อพิจารณาความเหมาะสมในการทำงาน” ในกรณีนี้วัยรุ่นจะต้องอยู่ภายใต้การดูแลของแพทย์และได้รับ ตรวจสุขภาพอย่างน้อยปีละครั้งจนกว่าเขาจะอายุครบ 18 ปี ตามมาตรา. อนุสัญญาฉบับที่ 4 ฉบับที่ 77 และฉบับที่ 78 “ในวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงสูงต่อสุขภาพ การตรวจและการตรวจซ้ำเพื่อพิจารณาความเหมาะสมในการทำงานจะต้องดำเนินการอย่างน้อยจนถึงอายุยี่สิบเอ็ดปี”
เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2493 อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 79 “ว่าด้วยการจำกัดการทำงานกลางคืนของเด็กและวัยรุ่นในงานนอกภาคอุตสาหกรรม” มีผลบังคับใช้ โดยกำหนดขีดจำกัดที่อนุญาตสำหรับงานในหัวข้อเหล่านี้ในเวลากลางคืนและเวลาพักที่จำเป็นสำหรับ พวกเขา. ดังนั้นตามศิลปะ เด็กอายุต่ำกว่า 14 ปี 2 คนที่ทำงาน “เต็มเวลาหรือนอกเวลา” และเด็กอายุเกิน 14 ปีที่ทำงานและเรียนรวมกัน “ไม่ได้ทำงานกลางคืนเป็นเวลาอย่างน้อยสิบสี่ชั่วโมงติดต่อกัน รวมถึงช่วงเวลาระหว่างแปดชั่วโมงด้วย” โมงเย็นและแปดโมงเช้า” แม้ว่าในบางกรณี หากเงื่อนไขท้องถิ่นกำหนด กฎหมายภายในประเทศอาจกำหนดระยะเวลาที่แตกต่างกัน แต่ต้องไม่เกิน 20:00 น. 30 นาที ตอนเย็นจนถึง 6 โมงเช้า เช้า.
สำหรับเด็กอายุเกิน 14 ปี “ที่ไม่จำเป็นต้องเข้าเรียนเต็มเวลา” มาตรา. อนุสัญญาฉบับที่ 3 ฉบับที่ 79 กำหนดกฎเกณฑ์ที่แตกต่างกัน นายจ้างมีสิทธิใช้ในเวลากลางคืนได้ ยกเว้นเวลา 22.00 น. เวลา 18.00 น. และ 18.00 น. ตอนเช้า กฎหมายภายในประเทศอาจกำหนดเวลาพักสำหรับเด็กในวัยนี้ให้แตกต่างออกไป: ตั้งแต่ 23 ชม. จนถึง 7 โมง
ขณะเดียวกัน อาร์ต. อนุสัญญาฉบับที่ 4 ดังกล่าวอนุญาตให้จ้างงานวัยรุ่นอายุ 16 ถึง 18 ปีได้ชั่วคราวในเวลากลางคืนในกรณีที่มีสถานการณ์ฉุกเฉินซึ่งเพื่อประโยชน์สาธารณะจำเป็นต้องมี
นอกจากนี้ในศิลปะ 5 มีข้อบ่งชี้การออกใบอนุญาตส่วนบุคคลเพื่อให้บุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี มีโอกาสแสดงในเวลากลางคืนในฐานะนักแสดงในการถ่ายทำภาพยนตร์และการแสดงต่อสาธารณะ หากงานนี้ไม่เป็นอันตรายต่อชีวิต สุขภาพ หรือศีลธรรม ของเด็ก อายุขั้นต่ำในการออกใบอนุญาตดังกล่าวควรถูกกำหนดโดยกฎหมายภายในประเทศ
อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 90 “ว่าด้วยการทำงานกลางคืนของวัยรุ่นในอุตสาหกรรม” ต่อไปนี้กำหนดขั้นตอนการใช้แรงงานเด็กในเวลากลางคืนในสถานประกอบการอุตสาหกรรม ตามศิลปะ วัยรุ่นอายุต่ำกว่า 18 ปีจำนวน 3 คนไม่สามารถใช้ทำงานในเวลากลางคืนได้ ยกเว้น:
ก) เพื่อวัตถุประสงค์ในการฝึกอบรมผู้ฝึกงานหรือการฝึกอบรมสายอาชีพในบางอุตสาหกรรมที่มีการทำงานตลอด 24 ชั่วโมง บุคคลที่มีอายุระหว่าง 16 ถึง 18 ปีอาจทำงานในเวลากลางคืนได้ แต่ต้องพักอย่างน้อย 13 ชั่วโมงระหว่างกะ
b) สามารถใช้ในอุตสาหกรรมการอบขนมเพื่อวัตถุประสงค์ในการฝึกอบรมวัยรุ่นที่มีอายุมากกว่า 16 ปี
ขณะเดียวกัน อาร์ต. มาตรา 5 อนุญาตให้ใช้แรงงานวัยรุ่นอายุ 16-18 ปีในเวลากลางคืน “ในกรณีฉุกเฉินที่ไม่คาดฝันหรือไม่สามารถป้องกันได้ ซึ่งไม่เกิดขึ้นเป็นระยะๆ และขัดขวางการดำเนินงานปกติของวิสาหกิจอุตสาหกรรม”
อนุสัญญาฉบับที่ 138 ว่าด้วยเรื่องอายุขั้นต่ำในการจ้างงาน สมควรได้รับความสนใจอย่างมากในกฎระเบียบทางกฎหมายว่าด้วยการใช้แรงงานเด็ก อนุสัญญานี้กลายเป็นเรื่องทั่วไป เนื่องจากมีการใช้แทนอนุสัญญาแปดฉบับที่ควบคุมอายุการจ้างงาน (N 7, 10, 15, 58, 59, 60, 112, 123)
วัตถุประสงค์ของการนำอนุสัญญาฉบับที่ 138 มาใช้ คือ การยกเลิกการใช้แรงงานเด็กและเพิ่มอายุขั้นต่ำสำหรับการจ้างงานให้อยู่ในระดับที่สอดคล้องกับการพัฒนาทางร่างกายและจิตใจของวัยรุ่นอย่างเต็มที่
ตามมาตรา. 2 ของอนุสัญญานี้ อายุขั้นต่ำไม่ควรต่ำกว่าอายุที่การศึกษาภาคบังคับสิ้นสุดลง การศึกษาของโรงเรียนและ “ไม่ว่ากรณีใดก็ไม่ควรต่ำกว่า 15 ปีบริบูรณ์” และเฉพาะในรัฐเหล่านั้นที่ “เศรษฐกิจและระบบการศึกษายังไม่พัฒนาเพียงพอเท่านั้น จึงจะสามารถกำหนดอายุขั้นต่ำไว้ที่ 14 ปีได้”
ตามกฎแล้วอาร์ต 3 กำหนดอายุขั้นต่ำของคนงานไว้ที่ 18 ปี ในกรณีที่งาน โดยลักษณะของงานหรือเนื่องจากสถานการณ์ที่ดำเนินการนั้น มีแนวโน้มที่จะเป็นอันตรายต่อสุขภาพ ความปลอดภัย หรือศีลธรรมของวัยรุ่น
ขณะเดียวกัน อาร์ต. มาตรา 7 มีข้อกำหนดที่อนุญาตให้กฎหมายระดับชาติอนุญาตให้มีการจ้างงานเด็กอายุระหว่าง 13 ถึง 15 ปีในงานเบาซึ่งไม่เป็นอันตรายต่อสุขภาพและการพัฒนา และไม่ส่งผลเสียต่อการศึกษาของพวกเขา
ในที่สุด อนุสัญญาฉบับที่ 182 ว่าด้วยการห้ามและการดำเนินการทันทีเพื่อขจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก พ.ศ. 2542 ได้รับแรงผลักดันจากความจำเป็นในการนำเครื่องมือใหม่มาใช้ในการห้ามและขจัดรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก ซึ่งถือเป็นความสำคัญอันดับแรกสำหรับระดับชาติและ การดำเนินการระหว่างประเทศ
มาตรา 3 ให้คำจำกัดความ “รูปแบบที่เลวร้ายที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก” ดังนี้
ก) การค้าทาสทุกรูปแบบ รวมถึงการค้าเด็ก แรงงานทาส ทาส และแรงงานบังคับ รวมถึงการบังคับเด็กเพื่อใช้ในการสู้รบ
b) การใช้เด็กเพื่อการค้าประเวณีและการผลิตผลิตภัณฑ์ลามกอนาจาร
ค) การใช้เด็กในกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย รวมถึงการผลิตและจำหน่ายยาเสพติด
ง) งานที่อาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพ ความปลอดภัย หรือศีลธรรมของเด็ก
ดังนั้นองค์การแรงงานระหว่างประเทศจึงสามารถสร้างระบบบรรทัดฐานทั้งหมดที่กำหนดกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับสภาพการทำงานสำหรับเด็กและห้ามใช้แรงงานบังคับโดยตรง แน่นอนว่าการวิเคราะห์บรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเด็กในฐานะวิชาแรงงานสัมพันธ์อย่างละเอียดถี่ถ้วนเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อขจัดช่องว่างในกฎหมายแรงงานของรัสเซียและหลีกเลี่ยงความไม่สอดคล้องกับมาตรฐานสากลบางประการ

บริษัทของเราให้ความช่วยเหลือในการเขียนรายวิชาและ วิทยานิพนธ์ตลอดจนวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาโทในหัวข้อนี้ กฎหมายแรงงานเราขอเชิญคุณมาใช้บริการของเรา รับประกันผลงานทุกประการ